Styret for miljø og utvikling Utvalg: Møtested: Hammerfest rådhus, Kommunestyresalen Dato: 25.09.2012 Tidspunkt: 09:00 Møteinnkalling Forfall meldes til utvalgssekretæren på e-post politisk@hammerfest.kommune.no eller telefon 977 34965 som sørger for innkalling av varamedlemmer. Varamedlemmer møter kun ved spesiell innkalling. Saksliste Saksnr Innhold PS 71/12 Søknad om dispensasjon og rammetillatelse for kontorbygg - Strandgata 34 PS 72/12 Søknad om bebygging av to regulerte områder til bolig/rekkehus i Fjordadalen PS 73/12 Høring av regional planstrategi for Finnmark 2012-2016 PS 74/12 PS 75/12 PS 76/12 Godkjenning av protokoll Søknad om fritak fra parkeringskrav for hotellbygg - Saken er unntatt offentlighet jfr. Offl. 13, jf. fvl. 13 første ledd nr. Kvartalsrapport 2.kvartal 2012 - Hammerfest kommune Saksdokumentene er lagt ut til offentlig gjennomsyn på Hammerfest rådhus - servicekontoret, Hammerfest bibliotek og kommunens hjemmeside. Møtet er åpent for publikum! Erik Johannessen Leder
Saksbehandler: Bjarne Hammervoll Saksnr.: 2012/1685-4/ Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 71/12 Styret for miljø og utvikling 25.09.2012 Saksdokumenter vedlagt: 1 120815 S34 Trinn 2 - Perspektiv fra Strandgaten 2 120815 S34 Trinn 2 - Perspektiv fra kaia 3 120815 S34 Trinn 2 - Snitt DD 4 120815 S34 Trinn 2 - Fasade vest 5 120815 S34 Trinn 2 - Fasade nord 6 120815 S34 Trinn 2 - Utomhus Plan 1U 7 120815 S34 Trinn 2 - Utomhus Plan tak 8 120815 S34 Trinn 2 - Illustrasjon Fasade Øst 9 120815 S34 Trinn 2 - Illustrasjon Fasade vest 10 120815 S34 Trinn 2-1U Plan 1U 11 120815 S34 Trinn 2 1U Plan 1U trinn 1og 2. 12 Reguleringsbestemmelser for reguleringsplan for Findusområde - Strandparken. Saksdokumenter ikke vedlagt: Reguleringsplan for Findusområdet - Strandparken 24/615 Strangata 34 søknad om rammetillatelse og dispensasjon for oppføring av kontorbygg - 2. byggetrinn Saken gjelder Strandparken Holding AS søker om rammetillatelse og dispensasjon fra reguleringsbestemmelsene for oppføring av 2. byggetrinn av kontorbygg i Strandgata 34 med næringsarealer, tilhørende parkeringsanlegg og utomhusanlegg. Sakens bakgrunn og fakta Søknad om tillatelse Det søkes om rammetillatelse til oppføring av byggetrinn 2 i Strandgata 34. Prosjektet omfatter et kontorbygg i henholdsvis 4 og 6 etasjer, inkludert underetasje med næringsarealer og parkeringsanlegg, samt tilhørende utomhus anlegg og ferdigstilling av kaifront i byggetrinn 1.
Bygget har et bruksareal (BRA) på 5500 m2 og tiltaket oppføres med et bebygd areal (BYA) på 2735 m2 og tomtas størrelse er på 5631 m2. Det vil si at beregnet grad av utnytting er 48,89%, mens tillatt grad av utnytting er 70%. Nabovarsel Den 28.06.2012 ble det sendt rekommandert nabovarsel. Det er ikke innkommet merknader til nabovarslet hvor det er blitt orientert om søknad om dispensasjon fra bestemmelsene. Gjeldende reguleringsplan med bestemmelser Strandgata 34 er regulert i h h t reguleringsplan med bestemmelser for Findusområdet, vedtatt 08.06.2009 og Gaterbruksplan for Finduspromenaden, vedtatt den 04.10.2011. Kopi av reguleringsbestemmelsene Findusområdet vedlegges saksframlegget. Tiltaket Tiltaket skal følge gjeldende bestemmelser med til hørende plankart og situasjonsplan. Søknadene om dispensasjon i tiltaket er beskrevet som rent nødvendige og praktiske tilnærminger for å løseprosjektet for den enkelte bruker, og omfatter kun mindre justeringer av formålsgrenser internt i bygningsvolumet. Tiltaket søkes prosjektert og utført etter Plan og bygningslovens og TEK 10. Bygget dimensjoneres for ca 200-250 arbeidsplasser, som et mulig flerbruksbygg, med opp til tre forskjellig brukere av kontorbyggfunksjonen. Tilhørende følger servicefunksjoner som; lobby, kantine, møterom, kontorer, parkering, tekniske rom og lager etc. Næringsarealer ligger kun i underetasje, hvor den ene halvparten skal benyttes til DNB lokaler i 1. byggetrinn. Resterende næringsareal er ikke endelig bestemt, men utbygger ser for seg at dette både kan fungere som en mindre kaffebar(illustrert) som knyttes til ytterligere utvidelse av DNB, eller tilknyttes f eks kantinen over i plan 1. På den øvrige del av underetasjen, under bygningsvolumet, blir det bygd et parkeringsanlegg som vil huse 31 P-plasser, og plasseres i nivå med næringsarealet ut mot promenaden på kote +3,2 m o h. Øvrig parkering vil, inntil videre utbygging, merkes på terreng. og vil ha gjennomgang til parkeringsanlegget i 1. byggetrinn med utkjørsel i Ballastbakken. I henhold til Hammerfest kommunes parkeringsbestemmelser skal det avsettes 87 P-plasser. I henhold til reguleringsbestemmelsenes 4.8 tillates det sambruk der antall plasser reduseres med inntil 30%. Det vil si at det skal avsettes 61 P-plasser. Med sambruk vil den manglende parkeringsdekning da være 30 P-plasser, som det nå søkes frikjøp for. Hovedinngangen til kontorbygget skjer via Strandgaten, på et torg etablert mot gaten som et innhakk i bygningsvolumet. Innkjøringen til parkeringsanlegget skjer fra promenaden i nedre del av Ballastbakken. Bygget skal tilkobles fjernvarmeanlegget i Storgata og det skal gjennomføres universell utforming av tiltaket. Byggets bygningsfysikk og utforming av fasader, skal ta utgangspunkt i det lokale klimaet. I forbindelse med oppføring av 1. byggetrinn av kontorbygget er det for felt 3 på Strandparken vedtatt en utbyggingsavtale for Strandgata 34 og Strandgata 36.
Utbygger har fremlagt søknad om dispensasjoner fra reguleringsbestemmelsene og har følgende begrunnelser: Dispensasjon i h h t Pbl 19-1 formål Næringsareal. Dispensasjon fra reguleringsbestemmelsenes, 2, omfatter en justering av innvendige formål i de to nederste etasjene, hvor det blir opparbeidet et parkeringshus i underetasje, som vil ligge delvis inn i regulert forretningsformål og hovedinnganger med lobby og kantine i plan 1 mot Strandgata. Fordeler og ulemper Endringene omfatter kun innvendige formål og endrer ikke hovedintensjonene med reguleringsformålet, som er å aktivisere gateplan i byen. Næringsformål opprettholdes mot Strandpromenaden, langs kaia. Dispensasjonen omfatter også at det ikke etableres direkte servicefunksjoner mot Strandgata, men at arealene her utgjør hovedinngang, lobby og kantine slik at området får et offentlig preg, tilsvarende byggetrinn 1. Dispensasjon i h h t Pbl 19-1 Formål varemottak plan 1U Dispensasjonen fra reguleringsbestemmelsenes 2 og 5.2 omfatter også etablering av varelevering på naboeiendom mot syd, regulert i felt 2, med formål hotell/offentlig bygg - HO. Tiltaket vil benytte et areal på inntil 2 meters bredde, over grensen mot felt 2, i underetasjen på promenadeplanet. Arealet blir overbygget og ment for manuell transport fra gateplan på Strandpromenaden. Fordeler/ ulemper Fordelene er at både hotellet i felt 2 og kontorbygget i felt 3 kan bruke samme varelevering, hvor varelevering til underetasjen mot kai uansett må etableres i forbindelse med kontorbygget. I tillegg vil trafikken med varebiler avta mellom hotellet og kulturhuset (felt1), hvor det allerede er relativt trange forhold for kulturhuset. Ulempene er at det vil forekomme noe trafikk, varebilsstopp langs gata på promenaden, men det er i bestemmelsenes 4-3, regulert inn minst to innganger fra kaipromenaden. Videre har utbygger fremlagt følgende overordnet estetisk redegjørelse Bygget skal utføres i moderne arkitektur i tråd intensjonene for reguleringsplanen, beskrevet i bestemmelsene og planbeskrivelsen. Volumene følger regulerte byggegrenser, og bestemmelser, med en kombinasjon av utkragede- og inntrukne elementer for å skape variasjon og spenning. Fasadene tenkes utført i kombinasjon av hvite og sølvgrå værbestandige glatte plater i kombinasjon med glass og stål og metallbeslag. Byggets fasadeuttrykk blir en videreføring av konseptet i byggetrinn 1, men gjøres noe mer strukturert, basert på behovet for en ytterligere fleksibel innvendig layout for flerbruksfunksjoner. Vindusåpningene danner en kombinasjon av et fastere rammeverk i fasaden som reflekterer ovennevnte, men som også skal brytes opp av varierende formater i respons til omgivelser og innvendig tenkt bruk. Også i byggetinn 2 baseres fasaden på byggets
konstruksjon og modulinndeling som både fungere på 1200, 2400 og 3600 mm kontor og møterom. Som en videreføring og tilknytning til torget, byggetrinn 1, etableres det også her et felles inntrukket areal fra Strandgata som også her danner fasaden for hovedinngangene, samt mulighet for HC-rampe. Registrert eksisterende betong - oppkant i byggegrensen, beholdes som en overgang mot fortauet, men det skjæres ut for HC-rampen. Innvendig bak hovedinngangen etableres et atrium med glass tak i forbindelse med byggets trapp og heiskjerne. Dette tenkes også her belyst med effektbelysning, synlig utenfra, mot kulturhuset. Belysningen tar utgangspunkt i kommunens lysplan, men vi ser for oss et hvitt lys både på byggetrinn 1 og 2, da kulturhuset og senere hotellet skal gis mer oppmerksomhet. Bygget vil skiltes diskret med leietakeres navn i h h t kommunens skiltplan. Opparbeidelse av Strandgata, kaifront og utarealer skal ta utgangspunkt i kommunens veileder; gateplan, lysplan, skiltplan og er allerede iverksatt i forbindelse med byggetrinn 1. Det refereres derfor til pågående prosess. Rådmannens vurdering Byggetrinn 2 av kontorbygget, slik det er omsøkt med tegninger kart og beskrivelser er i henhold til reguleringsplan med dens bestemmelser, med unntak av underetasjen og plan 1, hvor det er regulert til forretningsformål. Her søkes det om dispensasjon for å bygge parkeringsanlegg i deler av underetasjen og kontor i plan 1, samt varemottak på naboeiendom som er regulert til formål for hotell og offentlig bygg på promenadenivå. Utbygger begrunner fordelene med søknaden om dispensasjon med at hovedintensjonene for reguleringsformålet opprettholdes. Vi er enig i at endringene i underetasjen, i plan med Finduspromenaden, hvor det søkes opprettet parkeringsanlegg i indre del av underetasjen, ikke vil endre de ytre forholdene for promenaden, da det blir opprettet banklokaler og kaffebar i den ytre delen av underetasjen ut mot promenaden. I plan 1, i høyde med Strandgata, vil det bli opprettet et felles torg, på et inntrukket inngangsnivå for begge byggetrinnene, som danner hovedinngangens fasade og fokuspunkt. Vi er også enig i at et felles varemottak for hotellet og kontorbyget vil gjøre at det blir et bedre varemottak som vil bli til mindre sjenanse for de som ferdes langs promenaden. Etter en samlet vurdering mener vi at fordelene er langt større enn ulempene og at hensynene bak bestemmelsene det her søkes dispensasjon fra, ikke blir vesentlig tilsidesatt. Dette fordi at dette kontorbygget i alt rommer ca 370 kontorplasser, hvor det er døgnkontinuerlig virksomhet, som vil skape aktivitet og trivsel i både Strandgata og på Finduspromenaden. Igangsettingstillatelse gis etter at fullstendig søknad etter Pbl 21-2 er innsendt og undergitt nødvendig kontroll.
Ved søknad om igangsettingstillatelse skal bygningens material og fargevalg beskrives og vises på fasadetegninger hvor kontorbygget, boligblokka og kulturhuset vises. Rådmann vil derfor foreslå at det gis rammetillatelse og dispensasjon fra reguleringsbestemmelsene i henhold til søknad og at det for manglende parkeringsdekning svares frikjøpsgebyr. Rådmannens forslag til vedtak: I medhold av plan og bygningslovens 19-2 vedtar styret for Miljø og Utvikling at det gis dispensasjon fra reguleringsplan for Findusområde Strandparken, vedtatt 18.06.2009, for justering av innvendig formål i de to nederste etasjene, hvor det skal være parkeringshus i en del av underetasjen, og et varemottak inne på område avsatt til område for hotell/offentlig bygg, og at det skal være hovedinngang med lobby og kantine i plan 1 mot Strandgata. Dette fordi at, etter en samlet vurdering, så vurderes fordelene langt større enn ulempene, og at hensynene bak bestemmelsene det dispenseres fra, ikke blir vesentlig tilsidesatt. I medhold av plan og bygningslovens 20-1 vedtar styret for Miljø og Utvikling at det i henhold til reguleringsplanen for Findusområde gis rammetillatelse for oppføring av kontorbygg for byggetrinn 2 i Strandgata 34 med næringsarealer, tilhørende parkeringsanlegg og utomhusanlegg. Det må svares frikjøpsgebyr for manglende parkeringsdekning i henhold til Hammerfest kommunes avgiftsregulativ. Tiltakshaver må for øvrig forholde seg til utbygningsavtale av 12.01.2012 mellom Hammerfest Kommune og Strandparken Eiendom. Før igangsettingstillatelse gis, skal følgende dokumentasjon foreligge: Bekreftelse for at tiltaksplan for forurensede masser er gjennomført At tiltaket følger endelig vedtatt gatebruksplan for området. At tiltaket med uteareal og plassering av byggverk, samt utforming av byggverk, er universelt utformet. Administrasjonen gis fullmakt til å utstede rammetillatelse i henhold til MU`s vedtak.
Saksbehandler: Arne Sannvik Saksnr.: 2012/1518-2/ Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 72/12 Styret for miljø og utvikling 25.09.2012 Saksdokumenter vedlagt: 1 Søknad om 2 regulerte områder - boliger - rekkehus - Indrefjorddalen 2 Tilleggsopplysninger søknad om 2 regulerte områder - boliger - rekkehus, indrefjorddalen 3 Indrefjorddalen Reguleringsplan 4 Indrefjorddalen Reguleringsbestemmelser 5 Kartutsnitt Saksdokumenter ikke vedlagt: Søknad om bebygging av to regulerte områder til bolig/rekkehus i Fjordadalen Saken gjelder Hammerfest kommune har mottatt en søknad fra Doffen Eiendomsutvikling As (SUS), om tildeling av to ubebygde regulerte områder i Fjordadalen. Områdene er regulert til bolig/rekkehus i reguleringsplanen Indrefjorddalen vedtatt 01.02.1982. Sakens bakgrunn og fakta I søknad datert 12.07.2012 søker Doffen Eiendomsutvikling As om tildeling av to regulerte områder i Indrefjorddalen. I tilleggsopplysninger til søknad datert 03.09.2012, inviterer Doffen Eiendomsutvikling As Hammerfest kommune til å være aksjonær i selskapet, eller eventuelt stille med styrerepresentant. Hammerfest kommune vedtok den 01.02.1982 reguleringsplanen Indrefjorddalen med bestemmelser. Formålet i reguleringsplanen for de omsøkte områdene er bolig/rekkehus. I henhold til kommunestyrets vedtak av 10.02.2011 har Hammerfest kommune startet arbeidet med rullering av kommunedelplan for Hammerfest og Rypefjord. Området det her er søkt om vil vurderes i denne prosessen.
Styret for miljø og utvikling vedtok i møte 17.04.2012 at det skal utarbeides retningslinjer for tildeling av rekkehustomter før tildeling av rekkehustomter i Mellomvannet boligfelt skulle skje. Administrasjonen er i gang med utarbeidelse av slike retningslinjer. Foruten områdene det her er søkt om er ca. 26 tomter ikke opparbeidet i henhold til reguleringsplanen. Årsaken til dette er manglende skredsikring i området. Søker Doffen Eiendomsutvikling As (SUS) er et selskap under stiftelse eid av Hammerfest Næringsinvest As og HONU As. Bakgrunnen for søknaden er at Doffen Eiendomsutvikling ønsker å realisere områdene i lndrefjorddalen med rekkehus for barnefamilier. I henhold til søknad har Doffen både kapasitet og kapital til å ta initiativ til planlegging og gjennomføring av et boligprosjekt, på omkring 50 boenheter, på de omsøkte områdene. Doffen ser på områdene i lndrefjorddalen som meget gunstige for barnefamilier og har troen på at dette er et område hvor ny tilflyttere ønsker å etablere seg. Det er nært til eksisterende butikk, skole og barnehager, samt ny barnehage som er under oppføring. Den største fordelen Doffen Eiendomsutvikling As ser, er at områdene er ferdig regulert og kan realiseres nå. For å oppnå lavest mulig pris vil Doffen Eiendomsutvikling gjennomføre utbygningen av begge de søkte områdene enhetlig og samtidig. Med dette vil byggeprosessen effektiviseres vesentlig og man får stordriftsfordeler og gjennom dette lavest mulig pris. Dette skal synliggjøres i markedet ved at Doffen Eiendomsutvikling forplikter seg til å selge leilighetene med et påslag på 10%-14% netto. For å sikre at selskaps intensjoner følges opp vil Doffen eiendomsutvikling: 1) Invitere Hammerfest Kommune (Hammerfest Eiendom KF) til å være aksjonærer i selskapet om de ønsker det. 2) Om Hammerfest Kommune ikke ønsker å være aksjonærer vil Doffen Eiendomsutvikling invitere Hammerfest Kommune til å utnevne styrerepresentant i selskapet, noe som kan inntas i vedtektene. 3) Om dette ikke er ønskelig vil Doffen Eiendomsutvikling forplikte seg til at Hammerfest Kommune har rett til fullt innsyn i selskapets økonomiske disposisjoner for å sikre at påslag på byggeprosjekter ikke overstiger 10%- 14% netto. Regulering av området Reindrift Ved behandling av gjeldende kommunedelplan for Hammerfest og Rypefjord var det reist innsigelser fra Områdestyret i Vest Finnmark som gikk ut på sikring av flyttevei gjennom Indrefjorddalen. I Fylkesmannens meklingsmøte 21.5.97 kom man til enighet og det ble
undertegnet protokoll som sikrer framtidig flyttevei langs fjellfoten av Tjuven. Dette skulle oppnås ved å sikre flytteveien ved regulering av B9 i Rypefjord. B9 (Tyvenlia boligfelt) er i dag utbygd, og det er tatt hensyn til flytteveien. Reindrifta påpekte i forbindelse med behandling av reguleringsplanen for barnehagen ved Breidablikk i november 2011 at protokollen fra Fylkesmannens meklingsmøte 21.5.97 må tolkes "utvidet" og flytteveien må sikres også ved utbygging av boligområdet B10 i Indrefjorddalen. Dersom regulering av områder i Indrefjorddalen fører til at flytteveien likevel ikke kan brukes, mener reindrifta at intensjonen med meklingsprotokollen fra 21.5.97 ikke lenger er tilstede. Området som Doffen søker på for bygging av rekkehus inngår i området B10 og er viktig med tanke på mulighet for å opprettholde flyttevei for rein. Det bør derfor gjøres en nærmere vurdering av utbyggingsplanene i samarbeid med reindrifta før området kan tildeles. Nye krav til utbygging Reguleringsplanen som gjelder på det omsøkte området ble vedtatt i 1982. Det har skjedd flere endringer i regelverket siden den tid, og blant annet kravene til vegstigning er blitt strengere for å sikre universell utforming. Det må kvalitetssikres at den veglinjen som ligger i reguleringsplanen tilfredsstiller dagens krav til universell utforming. Dette kan ha innvirkning på om eller hvor mye av arealet kan bebygges og bør derfor skje før arealet tildeles. Skredfare Mindre deler av området avsatt til rekkehus er utsatt for skredfare. Dette gjelder spesielt den øverste tomten. Store deler av avsatt areal kan fortsatt bebygges utenfor skredfare. Hvis det er ønskelig å ta i bruk hele arealet må skredsikring gjennomføres før området bebygges. Rådmannens vurdering Etter rådmannens vurdering er søkers intensjon i denne saken god. Slik boligmarkedet er i Hammerfest i dag så kan det være en utfordring for unge nyetablerere å komme seg inn i boligmarkedet. Som nevnt ovenfor ble det i 1997 en enighet mellom Hammerfest kommune og Områdestyret til reindriftsnæringen i Vest Finnmark om flyttvei for rein som berører det omsøkte området. Hammerfest kommune må gjøre en nærmere vurdering av utbyggingsplanene i samarbeid med reindriften. Det må også kvalitetssikres at veglinjen som ligger i reguleringsplanen tilfredsstiller dagens krav til universell utforming. Dette bør avklares før Hammerfest kommune kan tildele området. I tillegg til dette bør kommunen se på søknaden opp mot retningslinjer for tildeling av regulerte områder til utbyggere som er under arbeid, dette i henhold til vedtak i MU i sak søknad om tildeling rekkehustomter i Mellomvannet boligfelt. Administrasjonen vil ha klart et forslag til retningslinjer for tildeling av tomter/områder i Hammerfest til møtet i oktober. Det må også vurderes om avklaring av ovennevnte spørsmål kan gjøres fortløpende eller skal gjøres under rulleringen av kommunedelplanen. Søknaden er i henhold til gjeldende reguleringsplan, og med bakgrunn i det så kan man i denne saken tildele området til søker. Det må i så fall gjøres under forutsetning av at de avklaringer som må gjøres før området kan bebygges blir utført. Men etter de signaler som ble gitt i MU sak 30/12, konkluderer rådmannen i denne saken med at kommunen må vente med tildeling av ovennevnte områder til retningslinjene for tildeling av tomter/områder i Hammerfest er vedtatt.
Rådmannen har i denne saken ikke tatt stilling til invitasjonen fra Doffen Eiendomsutvikling AS, om å være aksjonær i selskapet eller at Hammerfest Kommune kan utnevne styrerepresentant i selskapet. Rådmannens forslag til vedtak: Styret for miljø og utvikling vedtar, og ikke å tildele område i Indrefjorddalen til Doffen Eiendomsutvikling As, til oppføring av boliger/rekkehus. Begrunnelsen for dette er at Hammerfest kommune vil avvente tildeling av områder regulert eller ikke regulert, til kommunen har tatt stilling til om man skal tildele til private utbyggere eller om kommunen skal bygge ut selv. Samt at kriteriene for en eventuell tildeling av klar. Dette vil bli tatt stilling til i retningslinjene for tildeling av tomter/områder i Hammerfest kommune. Hammerfest kommune vil parallelt med arbeidet med retningslinjen for tildeling av tomter/områder i Hammerfest kommune, avklare utfordringene nevnt ovenfor.
Saksbehandler: Maria Wirkola Saksnr.: 2012/1842-2/ Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 56/12 Styret for kultur, omsorg og undervisning 24.09.2012 73/12 Styret for miljø og utvikling 25.09.2012 Formannskapet Saksdokumenter vedlagt: 1 Høringsdokument - regional planstrategi for Finnmark 2012-2016 Saksdokumenter ikke vedlagt: Høring av regional planstrategi for Finnmark 2012-2016 Saken gjelder Behandling av uttalelse til Regional planstrategi for Finnmark 2012-2016 fra Hammerfest kommune. Sakens bakgrunn og fakta Plan - og bygningsloven fastslår at fylkeskommunen skal vedta en regional planstrategi for fylket minst en gang i hver valgperiode og senest ett år etter konstituering av nytt fylkesting. Den regionale planstrategien prioriterer hvilke planer fylkeskommunen skal arbeide med de kommende årene. Fylkestinget vedtok i sak 12/15 forslag til Regional planstrategi for Finnmark 2012-2016, og inviterer til bred offentlig høring av planstrategiforslaget. Høringsfristen er satt til 30.09.12. I sin uttalelse til planstrategi for Hammerfest kommune datert 12.07.12 bad Finnmark Fylkeskommune om tilbakemelding på hvilke behov Hammerfest kommune har for veiledning og bistand i planlegging og hvilke bidrag kommunen ønsker fra fylkeskommunen i de kommunale planprosessene. Tilbakemeldingen kunne gis som innspill til den regionale planstrategien. Rådmannens vurdering Regionalstrategien virker godt gjennomarbeidet og oversiktelig.
Det er imidlertid noen punkter og temaer som administrasjonen ønsker å gi innspill på. Dette gjelder: - muligheter for medvirkning fra kommunene ved utarbeidelse av regionale planer for tema næringsutvikling - større fokus på petroleumsrettet virksomhet i Finnmark gjennom egen strategi - større fokus på arealforvaltning - større fokus på klimaendringer - kommunens behov for veiledning og bistand i planlegging Rådmannens forslag til vedtak: Hammerfest kommune har følgende innspill til Regional planstrategi for Finnmark 2012 2016: Medvirkning Kommunene i Finnmark bør tas med under Medvirkning på alle regional planer i kapittel 3.1 Næringsutvikling i nord. Næringsutvikling i nord, kap.3.1 Det nasjonale og internasjonale fokuset fra petroleumsindustrien rettes i stadig større grad mot nordområdene generelt og Barentshavet spesielt. Finnmark fylke, som har den største og nærmeste eksponeringssonen mot disse områdene, bør ha et eget selvbærende planverk i form av strategier som imøtekommer denne interessen. Vi erfarer at nabofylket Troms har startet prosessen med å få vedtatt regionale strategier som imøtekommer etterspørselen fra petroleumsindustrien. På bakgrunn av blant annet dette vil det være svært viktig for Finnmark fylke at man får iverksatt prosesser med å utarbeide fokuserte, helhetlige strategier som ivaretar både fylkets, kommuners og petroleumsindustriens interesser. Hammerfest kommune ber om at man under overskriften: Energistrategier for Finnmark 2015-2019, skiller ut og tar vekk petroleumsrelatert virksomhet. Etter vår mening er utvikling av petroleumsvirksomheten i nordområdene en så viktig faktor at man må utarbeide/samle regionale strategier for virksomhetsområdet i et eget kapittel Strategier for utvikling av petroleumsrettet virksomhet i Finnmark. Arealforvaltning Arealforvaltning omtales i den regionale planstrategien under punktet 3.4 Helse og miljø. Arealforvaltning og arealplanlegging er en viktig forutsetning for utvikling i Finnmark og Hammerfest kommune synes at dette tema bør få et større fokus i planstrategien. Vi foreslår at tema Helse skilles ut i eget punkt, mens Miljø og Arealforvaltning blir et nytt punkt i planstrategien. Klimaendringer Klimaendringer er et viktig tema i langsiktig planlegging, og det bør vurderes å ta med dette temaet blant relevante planspørsmål i forbindelse med følgende planer: Fiskeri og havbruksstrategier for Finnmark, Landbruksstrategier for Finnmark, samt under Overordnede utfordringer i miljø. Veiledning og bistand i planlegging I sin uttalelse til planstrategi for Hammerfest kommune datert 12.07.12 bad Finnmark Fylkeskommune om tilbakemelding på hvilke behov Hammerfest kommune har for veiledning og bistand i planlegging og hvilke bidrag kommunen ønsker fra fylkeskommunen i de kommunale planprosessene.
Hammerfest kommune har per i dag ingen konkrete behov for veiledning og bistand i planlegging. Planbehovet i kommunen er imidlertid stort og vårt behov for bistand fra Finnmark fylkeskommune vil være avhengig av tilgang på egne ressurser og kan endre seg over tid. Vi kjenner til at behovet for veiledning og bistand i planlegging hos kommunene i Finnmark generelt sett er stort. Dette gjelder spesielt mindre kommuner som har lite egne ressurser til planlegging. Finnmark fylkeskommune har derfor en viktig rolle som veileder og bidragsyter i kommunal planlegging. Hammerfest kommune håper at fylkeskommunen vil kunne tilby den bistand som kommunene trenger for å møte stadig større krav til planlegging og for å tilrettelegge for utvikling og vekst i Finnmark.
PS 74/12 Godkjenning av protokoll Rådmannens forslag til vedtak: Protokoll fra 04.09.12 godkjennes.
Saksbehandler: Odd Edvardsen Saksnr.: 2012/1427-3/ Saken er unntatt offentlighet Offl. 13, jf. fvl. 13 første ledd nr. 2 Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato 75/12 Styret for miljø og utvikling 25.09.2012 Søknad om fritak fra parkeringskrav for hotellbygg
Saksbehandler: Trond Rognlid Saksnr.: 2012/1119-10/ Saksfremlegg Utv.saksnr Utvalg Møtedato Administrasjonsutvalget 29/12 Arbeidsmiljøutvalget 26.09.2012 Eldrerådet 58/12 Styret for kultur, omsorg og undervisning 24.09.2012 76/12 Styret for miljø og utvikling 25.09.2012 Formannskapet Kommunestyret Saksdokumenter vedlagt: 1 Kvartalsrapport 2.kvartal 2012 - Hammerfest kommune Saksdokumenter ikke vedlagt: Kvartalsrapport 2.kvartal 2012 - Hammerfest kommune Rådmannens vurdering Kvartalsresultatet for 2.kvartal er 1,4 kroner bedre enn budsjettert. Samtidig har vi fortsatt svikt i skatteinntektene, og det er fortsatt behov for å følge utviklingen nøye fremover. Vi har en noe lavere rente enn budsjettert. Skyldes delvis at vi ikke har tatt opp nye budsjetterte lån i 2012. Når det gjelder den økonomiske utviklingen innenfor de enkelte sektorene vises til egne kapitler. Rådmannens forslag til vedtak: 1. Hammerfest kommunestyre tar kvartalsrapporten for 2.kvartal 2012 for Hammerfest kommune til etterretning.