REFERAT ASKIM KOMMUNE Oppgave: Detaljregulering for gbnr 49/35 og 49/171, ved Trøgstadveien Møtedato: 28.09.2018 Kl: 10:00-11.00 Sted: Askim Rådhus, 4. etg nytt tårn Referent: Deltagere: Oppdragsgiver: John-Cato Eknes, Fredrik Urbanski Forslagsstiller: Morten Andersen E-post: jce@ttcprosjekt.no fredrik@urbanski.no ma@arkama.no Fra kommunen: May Britt Gåseby Sigrun Gulin Kjellsen may.britt.gaseby@askim.kommune.no sigrun.gulin.kjellsen@askim.kommune.no Kopi til: Møtetittel: Alle OPPSTARTSMØTE Kontaktinformasjon Oppdragsgiver: Firma: TTC-Prosjekt AS Kontaktperson: John-Cato Eknes Telefon: 47978111 E-post: jce@ttcprosjekt.no Forslagsstiller: Firma: Arkama as Kontaktperson: Morten Andersen Adresse: Ordfører Voldens vei 9, 1850 Mysen Telefon: 90602589 E-post: ma@arkama.no 1. Generelt om oppstartsmøte Plan- og bygningslovens bestemmelser om behandling av private forslag til detaljregulering har til hensikt å forenkle og forbedre planprosessene. Formålet med oppstartsmøtet er å få en tidlig vurdering og gjennomgang av planarbeidet som er forpliktende for både kommune og forslagsstiller.
Referat fra oppstartsmøte skal inneholde opplysninger om de temaene som ble drøftet i møtet, avklaringer og konklusjoner det ble enighet om, vesentlige punkter det er uenighet om og punkter som gjenstår å avklare. 2. Planinitiativ Presentasjon av planinitiativ. Se vedlegg. Kommunens tilbakemeldinger på Planinitiativet: Forholdet til overordnede planer: - Boligformål er i hht gjeldende reguleringsplan og kommuneplanens arealdel. Eksisterende situasjon i / omkring planområdet: - Eksisterende bolig skal rives og erstattes av nye boliger. Boligen har i dag adkomst til Trøgstadveien, ut i en busslomme og med gangfelt like i nærheten. Det må påregnes opparbeidelse av regulert adkomst til Dalveien. - Grunnforholdene må vurderes/undersøkes. Kommunens vurdering av planinitiativet: : Planarbeidet anbefales videreført. Varsel om planoppstart kan gjennomføres når forslagsstiller har mottatt skriftlig underretning om beslutningen. 3. Forskrift om konsekvensutredninger Forslagsstiller presenterer sin vurdering opp mot forskriftens 6 og 8. (Forslagsstiller skal legge frem nødvendige opplysninger som grunnlag for ansvarlig myndighets vurdering. For vurderinger etter forskriftens 9 skal opplysningene baseres på foreliggende kunnskap og forslagsstiller skal selv gjøre en vurdering av om planen etter tiltaket kan få vesentlige virkninger. Forslagsstiller har ansvar for at opplysningene som gis til myndighetene er riktige og etterprøvbare og at de oppfyller kravene i forskriften. ) Med henvisning til forskrift om konsekvensutredning, kapitel 3, 10, kan vi ikke se at det er grunnlag eller behov for konsekvensutredning. Planområdet er begrenset og konsekvensene av tiltaket små. Planleggingen forholder seg til gjeldende kommuneplan. Planmyndighetens vurdering opp mot forskrift om konsekvensutredninger: - Planlagt tiltak er et rent boligprosjekt og omfattes ikke av forskriftens vedlegg II. 4. Avklaringer om innholdet i planforslaget Planbegrensning, formål, bebyggelse, rekkefølgebestemmelser, mm - Planinitiativet viser mulig utnyttelse. Dette er ikke fastsatt, men vurderes underveis i planprosessen. - Adkomst forhåndskunngjøres til Dalveien. Plangrensen tar med adkomst og frisikt til Dalveien. - Estetikk vurderes i planprosessen.
5. Krav til utredning og dokumentasjon av planforslag Følgende utredninger / dokumentasjon skal ligge til grunn for planforslaget: Landskapsanalyse og egnethetsvurdering (alle reguleringsplaner). Egnethet for forskjellige typer utbygging/planløsninger skal analyseres mht topografi, eksisterende vegetasjon, omkringliggende bebyggelse og klima. Plassering av leke- og oppholdsarealer skal fastsettes før arealer til boliger og veier fastsettes. Adkomst og forbindelser for trafikanter (motorisert transport, gående og syklende). Utredningen skal ha fokus på manglende lenker og behov for oppgraderinger, viktige målpunkter og tilgjengelighet til lekeplasser, grønnstruktur og friluftsområder. Estetisk vurdering (Påkrevd ved fortetting innenfor tettbebyggelsen). Utredningen skal omfatte en vurdering av bebyggelsen i seg selv, i forhold til omgivelsene og ifht eventuell fjernvirkning. Vurderingen skal ha fokus på særtrekk i nærområdet, samspill / kontrast, variasjon og helhet. Behov for kvartalslek/nærlek og strøkslekeplass Sol-/skyggeanalyse (internt i planområdet og for tilgrensende eiendommer) Vurdering av skredfare jf. Retningslinjer fra NVE (leire) Overvannshåndtering VA-anlegg/brannvann, kapasitet og behov for omlegging/oppgraderinger Støyfaglig utredning jf. T-1442_2016 Trafikkanalyse (Trafikkøkning, kapasitet i kryss, tilførselsveier mv) Biologisk mangfold sjekk Naturbasen, vurder mht naturmangfoldloven, Sammen med reguleringsforslaget skal det leveres Illustrasjonsplan i målestokk 1:1000 som viser maksimal utnyttelse i henhold til planforslaget. Terrengsnitt med riktig husplassering og høyder inkludert nabobebyggelse. Snittene markeres på illustrasjonsplanen. Nytt terreng skal fremgå av illustrasjoner. Fasadeoppriss med riktige høyder. 3D-modell som viser ny og omkringliggende bebyggelse, gjerne fotorealistisk Veiprofiler (plan, lengde- og tverrprofil) for nye veier. Parkeringsløsning og uteoppholdsarealer skal dokumenteres. ROS-analyse (risiko- og sårbarhetsanalyse), jf. pbl. 4-3. Geoteknisk vurdering som avklarer områdets stabilitet (NVE) Eventuelle fagutredninger (Støy, luft, trafikk, ol.) 6. Krav til fagkyndighet Plankonsulenten har hatt reguleringsplaner til behandling i Askim kommune tidligere og er godt kjent av kommunen. Askim kommunes tilbakemeldinger mht fagkyndighet:
- Alle reguleringsplaner skal ha en analysedel som legges til grunn for valg av planløsning og begrunnelse av planforslaget. Analyser skal dokumenteres gjennom kart, illustrasjoner og tekst. For de fagområder som plankonsulent ikke kan dokumentere tilstrekkelig kompetanse på må nødvendig bistand hentes fra andre firma. Plankart skal oppfylle krav i nasjonal produktspesifikasjon og Askim kommunes kravspesifikasjon. Dokumentasjonen må inkludere sol/skyggeanalyser og et arealregnskap for uteareal, med en lekeplass på minimum 100m 2. - Plankonsulenten har tilstrekkelig fagkyndighet for den aktuelle planen. - Bistand fra andre firma for geoteknikk og støyvurdering må innhentes. 7. Felles behandling av plan og byggesak Plan- og bygningslovens 12-15 åpner for felles behandling av plan og byggesak. Felles behandling forutsetter: Ved varsel om planoppstart skal det informeres om dette Nabovarsel og byggesøknad, minimum rammesøknad, skal følge planforslaget ut på offentlig ettersyn 8. Utbyggingsavtale (Byggesak og regulering innhenter uttalelse fra Service, teknikk og eiendom) Plan- og bygningslovens kap 17 regulerer adgangen til å inngå utbyggingsavtale. Behandling av utbyggingsavtale kan med fordel samkjøres med reguleringprosessen på følgende måte: Ikke aktuelt i denne saken. 9. Kommunens bidrag underveis i planarbeidet Ved varsel om planoppstart: Naboliste og liste over andre høringsparter bestilles fra May britt Gåsby, may.britt.gaseby@askim.kommune.no. Sammen med bestillingen vedlegges kart som viser planens begrensning. Digitalt kartgrunnlag bestilles hos Johnny Spernes, johnny.spernes@askim.kommune.no. Sammen med bestillingen vedlegges kart som viser hvilket området som kartet skal omfatte. Byggesak og regulering kan bidra på eventuelt offentlig møte eller møte med berørte i forbindelse med planoppstart. Espen Lystad er kontaktperson for kommunale veier. Utarbeidelse av planforslag: Byggesak og regulering sender over maler for bestemmelser og planbeskrivelse, kravspesifikasjon for plankart, dwg-fil med mal for tegnforklaring til plankart, hvis ønskelig. Byggesak og regulering utfører kontroll av planbegrensning opp mot kommunens planarkiv før forslagsstiller utarbeider ferdig plankart. Dette bør gjøres for å unngå krav om retting senere i prosessen. Sosi-fil med planbegrensning sendes til johnny.spernes@askim.kommune.no. Sosi-filen skal sendes inn ved kunngjøring om oppstart av reguleringsarbeider.
Når innspill fra planoppstart er kommet inn og påkrevde analyser/utredninger er utført (eventuelt i form av foreløpige utkast) avholdes «Underveismøte» Forslagsstiller tar kontakt med Byggesak og regulering for å avtale tidspunkt. Byggesak og regulering kan bidra med råd, veiledning og vurdering av plandokumenter underveis i arbeidet. Forslagsstiller må kontakte Byggesak og regulering dersom det er behov for flere møter. 10. Overordnet fremdriftsplan Forslagsstiller presenterer planlagt framdrift. Byggesak og regulering prioriterer å gi rask tilbakemelding på henvendelser som gjelder avklaringer i forbindelse med utarbeidelse av privat reguleringsarbeid. BSR har til tider stor oppgavemengde og forsinkelser kan oppstå. Ønsket framdrift er betinget av at de dokumentene som forslagsstiller leverer har nødvendig kvalitet. Fremdriftsplan Oppstartsmøte 28.09.2018 Varsel om planoppstart uke 41 Utredninger Underveismøte Klargjøring av planforslag 1. gangs behandling i FUP 11. Plannavn og planid Navnet på en plan bør vise til offentlige steds-, gårds- eller vegnavn. Det anbefales å kvalitetssjekke navnebruken opp mot Sentralt stedsnamnregister (SSR). Følgende navn skal brukes for planforslaget: Detaljregulering for eiendommen Brattli, gnr. 49, bnr. 35 m.fl. PlanID: 20180005 12. Kunngjøring / Varsling av oppstart av planarbeid Varsling av oppstart skal annonseres i Smaalenenes Avis, og via kommunens hjemmesider. Annonsetekst sendes til may.britt.gaseby@askim.kommune.no. Berørte grunneiere og festere i planområdet, og så vidt mulig andre rettighetshavere i planområdet, samt naboer til planområdet skal underrettes med brev. Det samme gjelder berørte offentlige organer. Varsel om planoppstart må vise avgrensning av planområdet i samsvar med det som er avtalt tidligere i møtet. For reguleringsplaner som er vurdert etter 10 i forskrift om konsekvensutredninger skal beslutningen av om planen kan få vesentlige virkninger for miljø eller samfunn, fremgå av varsel og kunngjøring. Ved samtidig behandling av plan- og byggesak, må varsel om oppstart inneholde opplysning om dette.
13. Gebyr For privat forslag til detaljregulering er gebyret for 2018: Private forslag til detaljregulering pbl 12-3, 12-11 2018 For arealer opp til 5 000 m² 81 455 For arealer mellom 5 000 m² og 10 000 m² 94 580 For arealer større enn 10 000 m² betales pluss et tillegg pr påbegynte 5 000 m² på Vertikalnivåer i planen inngår i arealregnskapet. Følgende forslag til reguleringsformål er fritatt for gebyr: 94 580 9 460 landbruks-, natur- og friluftsformål, grønnstruktur, herunder friområder, gjelder kun den del som ikke inngår i utbyggingsområde, arealer som unntas fra byggemulighet som følge av regulering til bevaring eller vern, områder/tilleggsarealer som kommunen har pålagt innsenderen å ta med i planforslaget og som ikke er en nødvendig del av en de utbyggingsområder forslagsstiller ønsker å regulere 14. Innsending av komplett planforslag Komplett forslag til reguleringsplan sendes til postmottak@askim.kommune.no og saksbehandler. Byggesak og regulering sender bekreftelse til forslagsstiller på at planforslaget er mottatt, og gir beskjed om eventuelle mangler. Det er ønskelig at forslagsstiller utfører eventuelle endringer i plankart etter offentlig ettersyn. Dersom forslagsstiller eller interne møtedeltakere har oppfattet andre signaler i møtet må tilbakemelding om dette gis så raskt som mulig etter mottak av referatet.