Gruppelederforum 16 MAI 2018
Til fellesnemnda og nye Asker gruppelederforum Program: Status for prosessen og kommende saker i 2018 Orientering om kommunevåpen Strategiseminar med gruppelederne 25.10 26.10 Innspill til felles kommunestyre 14. september Sak om Landbruksfunksjon i nye Asker Sak om avfall og gjenvinning i nye Asker Forslag til politisk organisering 2
Fellesnemdas arbeid - veien videre FN bærerkratsmål / kommuneplan Det utarbeides en ny kommuneplan som baserer seg på målene som grunnlag for å bygge den nye kommunen. lokalsamfunnet. Handlingsprogram Forberedende analyse arbeid for økonomiplan 2020 23. Harmonisering av tjenester / gebyrer Tjenesteanalyser og gebyrer og valg av standard, nivå og modell Politisk organisering og nærdemokrati Følge opp forslaget fra P1 og invitere inn til dialog og involvering. Selskaper følge opp vedtatt endringer i organisering, ansatte, kompetanse, avtaler, tjenester mm. Kommunevåpen og symboler følge opp arbeidet med å etablere nytt kommunevåpen, ordførerkjede, grafisk profil mm Veinavn i Nye Asker Følge opp og ha dialog med berørte parter omkring forslag til nye veinavn Bygge felles kultur Følge opp og videreutvikle kultur- og identitet skapende tiltak for å bygge en felles kultur i den nye kommunen. Gevinstrealisering Vi etableres en felles metode foretar en 0 punkts måling for å måle effekten av å bygge en ny kommune Kommunevalg 2019 nedsette valgstyre og forberede gjennomføring av kommunevalget 3
Veien videre ( Administrativt arbeid ) Rekruttering/innbemanning - 6500 årsverk skal «omstillingsavtale» fra de 3 kommuner over inn i nye Asker forberede egen organisasjon. Selskaper følge opp vedtatt endringer i organisering, ansatte, kompetanse, avtaler, tjenester mm. Bygge felles organisasjons kultur Det etableres strategier og tiltak for å bygge en felles org. kultur i den nye kommunen. Nye Lokaler og flytting Det skal finne løsninger på å etablere nye arbeidsplasser i rådhusene og ved de 7 innbyggertorgene/tettstedene. Ny digital løsning Det etableres en felles ikt infrastruktur, portefølje og leveransemodell sikre stabil drift og utvikling i fusjonsfasen. Tre partssamarbeid Det etableres nye og gode medbestemmelses ordninger i nye Asker basert på et trepartssamarbeid. Virksomhetsstyring, reglementer og intern kontroll Det etableres nye digitale systemer og arbeidsprosesser. 4
Kommende saker til fellesnemnda 1. Forslag til politisk organisering, innbyggermedvirkning og nærdemokratiske ordninger i nye Asker kommune (P1) 2. Valg av kommunevåpen for nye Asker kommune (P2) 3. Prosess for ordførerkjede i nye Asker (P2/Juryen) 4. Avsluttende rapport fra delprosjekt felles kultur identitet og symboler (P2) 5. Rapport fra delprosjekt forberedelser til valg 2019 og oppnevnelse av valgstyre for kommunevalg 2019 (P3) 6. Rapport fra underutvalg (A/P 1-1) Kommuneplan FNs bærekraftsmål 7. Rapport fra underutvalg (A/P 1-2)Kommuneplan - Tjenesteutvikling 8. Rapport fra underutvalg (A/P 1-3)Kommuneplan Samfunnsutvikling 9. Forslag til arbeidsgiverpolitisk strategi for nye Asker (A/P 2 AGP) 10. Finansreglement for nye Asker kommune (A/P 4 ØPH) 11. Skyggebudsjett for nye Asker 2019 (A/P 4 ØPH) 12. Foranalyse til handlingsprogram/harmonisering av tjenester/gebyrer og vederlag/investeringer 13. Jevnlig oppdateringer om status for oppfølging av selskaper 14. Folkevalgtopplæring herunder politisk lederskap 15. Sak om samarbeidsavtaler med frivilligheten 16. Sak om gevinstrealisering 17. Sak om skole og barnehagebehovsplan 18. Normalpolitivedtekt for kommunene 19. Møtekalender 2019 20. Budsjett nye Asker 2019 *Listen er ikke uttømmende ** Fellesnemnda skal utarbeide fremdriftsplan for behandling på seminar 21.juni 5
Regjeringen viderefører de økonomiske virkemidlene Halvparten av landets kommuner har under 5000 innbyggere. Over 100 kommuner har mindre enn 3000. Jeg er bekymret for tjenestetilbudet, sier Mæland. Regjeringens kommunereformen i forrige periode reduserte antall kommuner fra 428 til 356, fra 2020. I kommuneproposisjonen som legges frem tirsdag blir det klart at Regjeringen også fremover vil gi gulrøtter til de som fatter vedtak om sammenslåing, omtrent på samme nivå samtidig som pengene skal utbetales raskere enn tidligere. Skift bunntekst via menyen "Sett inn" -> "Topptekst og bunntekst" 6
Økonomiske tilskudd Kommunereform støtte: 14,5 mill komp. for redusert basistilskudd (2016) 15 mill regiontilskudd (2016) 5 mill digitalisering (2016) 41 mill engangstilskudd (2017) 30 mill inndelingstilskudd (2020) 105,5 mill totalt 7
Nye direktører til ledergruppa for nye Asker Nye direktører er rekruttert etter en intern søknadsprosess blant de tre nåværende ledergruppene i Hurum, Røyken og Asker. Rekrutteringsfirmaet Amrop Delphi har bistått i rekrutteringen Tillitsvalgte fra de tre kommunene har deltatt under hele prosessen De fire nye direktørene er: Aud Hansen, direktør for velferd Ragnar Sand Fuglum, direktør for samfunnstjenester Kai Erik Lund, direktør for oppvekst Randi Sandli, direktør for økonomi Direktørstillingen for medborgerskap er utlyst eksternt og vil trolig bli besatt innen utgangen av juni måned. Den nye ledergruppa tiltrer først 1. januar 2020, men vil nå starte med planlegging og forberedelser til nye Asker Direktørene skal ivareta nåværende lederoppgaver parallelt med ansvaret for å tilrettelegge for nye Asker fram til 2020. Nye direktører på plass. f.v: Kai Erik Lund, direktør for oppvekst, Randi Sandli, direktør økonomi, Lars Joakim Tveit, direktør for organisasjon, rådmann Lars Bjerke, Ragnar Sand Fuglum, direktør for samfunnstjenester, Per Morstad, direktør samfunnsutvikling og Aud Hansen, direktør for velferd 8
Finalister til kommunevåpen i nye Asker Høyt engasjement: Over 2 000 forslag Over 90 000 visninger på facebook Over 20 000 stemmer Ca. 100 artikler i media Juryen hadde bistand fra: Heraldisk fagkompetanse til utforming av kriterier profesjonell designkompetanse til justering, rentegning og utvelgelse Tre finalister: Plass 1 og 2 fra nettavstemning Plass 1 fra juryen Finalistene behandles i fellesnemnda i juni
Strategiseminar med gruppelederne 25.10 26.10 Aktuelle temaer? Politikk og demokratiutvikling? Regionalutvikling og samarbeid ( Viken, hovedstadråd/byvekstavtaler) Samfunnsutvikling / areal og transport? Harmonisering av velferdstjenester? Økonomisk politikk og Handlingsrom? 10
Felles kommunestyremøte 14 september 1. Inspirasjonsforedrag (Svein Mollekleiv DNV/GL ) 2. Fremtidens region og vår utviklingspartner ( Anette Solli leder FN) 3. Status i arbeidet med nye Asker 4. Å bygge en ny kommune om prosessen Om FN bærekraftsmål Samfunnsutvikling Tjeneste utvikling Innspill?. Gruppearbeid og politisk dialog 11
Politisk struktur 12
Forslag til nærdemokratiske ordninger : Forsøksperiode 2020-2022 Lokalsamfunnsutvalg ved noen av innbyggertorgene (3) Oppgaveutvalg på 1-2 tema i forbindelse med kommuneplan arbeidet Følgeforskning og evaluering Ny sak i 2022 13
Alternativer for fremtidig organisering Tre alternativer er belyst 1. Vertskommunesamarbeid der Lier er vertskommune 2. Vertskommunesamarbeid der nye Asker er vertskommune 3. Egen landbruksfunksjon for nye Asker kommune i basisorganisasjon. Alternativene er belyst ut fra Kompetanse, kapasitet og robusthet Samarbeid med myndigheter, forskningsmiljø og kommunens øvrige forvaltning og tjenesteyting og Forholdet til politisk styring Rådmannens forslag : Land bruksfunksjonen for nye Asker organiseres i basisorganisasjonen. 14
Renovasjon, gjenvinning og kjøp av tjenester Både Hurum, Røyken og Asker yter gode renovasjonstjenester til sine innbyggere. COWIs rapport viser at det er små forskjeller og at alle tre kommuner i dag har gode renovasjonsløsning er både sett i lys av kvalitet, miljø og klima og økonomi. Også kommunebarometeret viser gode resultater innen VAR område. Fremtidig organisering bør derfor besluttes ut fra andre kriterier; - demokratisk styring - kompetanse/spesialisering - stordriftsfordeler - samhandling med øvrig tjenesteproduksjon Renovasjonstjenestene organiseres fra 2020 i basis. Dette vurderes å gi best politisk styring og kontroll og best samhandling med tjenestene for øvrig. Innsamlingskontrakter utgjør om lag 1/3 av renovasjonsgebyret. Det er erfaringsmessig risiko knyttet til skifte av innsamlingsentreprenør. Det anbefales at det gjøres praktiske vurderinger knyttet til å la kontraktene løpe ut sine perioder. 15
nyeasker.no