INNHOLDSFORTEGNELSE 1 INNLEDNING... 2 2 MOTTATTE UTTALELSER... 2 3 SAMMENDRAG OG KOMMENTARER... 2 3.1 STATLIGE OG REGIONALE INSTANSER OG FORETAK... 2 3.2 PRIVATE FORETAK OG PRIVATPERSONER... 3
1 INNLEDNING I henhold til plan- og bygningslovens 11-12 ble det 10.jan 2018 kunngjort revidert planavgrensning og justering av planprogram for kommunedelplan med konsekvensutredning for nytt InterCitydobbeltspor Fredrikstad Sarpsborg, rv. 110 Simo St. Croix og fv. 118 ny Sarpsbru med utvidelse eller eventuell omlegging av rv. 111 øst for Hafslund. Kunngjøring skjedde ved brev til offentlige myndigheter og interesseorganisasjoner samt på nettsidene til Bane Nor, Fredrikstad kommune og Sarpsborg kommune. Frist for uttalelse ble satt til 23.02.18. Hensikten med dette notatet er å gi en oversikt over hvilke uttalelser som er mottatt til varsling av revidert planavgrensning og forslag til justert planprogram samt gi forslagsstillers kommentarer til uttalelsene. I kapittel 2 gis det en overordnet oversikt over hvilke aktører som har uttalt seg. I kapittel 3 er det gitt sammendrag av hver enkelt uttalelse med forslagsstillers kommentarer. 2 MOTTATTE UTTALELSER Det er tilsammen mottatt 12 uttalelser til varsling av revidert planavgrensning og forslag til justert planprogram. Uttalelsene er listet opp nedenfor. Offentlige aktører er listet opp først, etterfulgt av privatpersoner/private foretak. Det er ikke kommet uttalelser fra kommunale instanser/foretak eller interesseorganisasjoner. Statlige og regionale instanser og foretak Nr. Dato Avinor AS B10 24.01.2018 Fiskeridirektoratet B11 12.01.2018 Østfold fylkeskommune B12 19.02.2018 Kystverket B13 22.01.2018 Riksantikvaren B14 18.01.2018 Direktoratet for mineralforavaltning B15 02.02.2018 Fylkesmannen i Østfold B16 09.03.2018 Privatpersoner og private foretak Nr. Dato Fredrikstad Fjernvarme AS D10 12.02.2018 Hafslund nett D11 20.02.2018 NJFF Østfold D12 22.02.2018 Sarpsborg Bondelag D13 23.02.2018 SJ arkitekter D14 22.02.2018 For kopier av uttalelser vises det til vedlegg. 3 SAMMENDRAG OG KOMMENTARER 3.1 Statlige og regionale instanser og foretak B SAMMENDRAG FORSLAGSSTILLERS KOMMENTARER B10 B11 B12 Avinor AS Avinor AS har ingen merknader til justering av planprogrammet Fiskeridirektoratet Fiskeridirektoratet region Sør har ingen merknader til revidert planavgrensning. Østfold fylkeskommune
B13 B14 B15 Planprogrammet er utarbeidet i samarbeid med de berørte kommunene, Statens vegvesen, Østfold fylkeskommune og Riksantikvaren. BaneNor fremmer forslag til planprogram. Fredrikstad og Sarpsborg kommune er planmyndighet. Våre regionale interesser er ivaretatt gjennom arbeidet i faglig samarbeidsgruppe, Østfold fylkeskommune har derfor ingen merknader til forslag til endringer som er beskrevet. Kystverket Sørøst Kystverket Sørøst har ingen merknader til justeringen av planprogrammet. Kystverket minner om at etablering av broer over elver og innsjøer som er farbare med fartøy fra sjøen krever tillatelse fra Kystverket, jf. forskrift om tiltak som krever tillatelse fra Kystverket 1. I det videre planarbeidet må vertikal klaring på ny bro over Rolvsøysundet tilpasses vertikal klaring på omkringliggende broer. Riksantikvaren Justeringen berører ikke kulturminner Riksantikvaren har førstelinjeansvar for. Øvrige merknader om kulturminneinteressene i området ivaretas av Østfold fylkeskommune. Direktoratet for mineralforvaltning DMF ber om utsatt frist for innspill til til 7.3.2018. Innspill ikke regisrert innen den 8.2.2018 B16 Fylkesmannen i Østfold Fylkesmannen har ingen merknader til justert planavgrensning og planprogram. 3.2 Private foretak og privatpersoner D SAMMENDRAG FORSLAGSSTILLERS KOMMENTARER D10 Fredrikstad Fjernvarme AS Det er viktig at plan- og utredningsarbeidet tar hensyn til eksisterende infrastruktur for fjernvarme. FFAS ønsker å bli kontaktet i forbindelse med de traséer som er aktuelle nær vår infrastruktur. I første omgang ser dette ut til å være i forbindelse med strekningen Lislebyveien- Smørbøttaveien-Evjebekkveien-Dikeveien, samt i sentrumsområdet Trara-Grønli. I forbindelse med sistnevnte ønsker FFAS å bli involvert i detaljplanlegging av ny infrastruktur. Det kan også være ønskelig for FFAS å vurdere muligheten til å etablere ny spiss-/reservelast for produksjon i området der det planlegges ny jernbanestasjon. Det forutsettes at utfordringer relatert til fjernvarme belyses som en del av kap. 5.7, «Andre temaer som skal belyses» og at det i dette kapittelet tas med et punkt som heter «Forhold til eksisterende og planlagte overordnede fjernvarmeanlegg» på lik linje med øvrige infrastrukturer/anlegg. Kap. 5.7.1 suppleres med et punkt om at det skal redegjøres for forhold til eksisterende og planlagte overordnede fjernvarmeanlegg. Øvrige innspill er ikke knyttet til planprogrammet, men planforslaget. Bane NOR er kjent med de aktuelle traséene for fjernvarme som kan berøre prosjektet i Fredrikstad/Grønli. Mulig tilknytning til fjernvarme må eventuelt vurderes videre i detaljplanfasen.
D11 D12 Hafslund nett HN viser til tidligere uttalelse gitt ved varsel om oppstart av kommunedelplan og har ingen ytterligere bemerkninger til utvidelsen av planområdet. NJFF Østfold Mener at det mangler info under kap "nærmiljø og friluftsliv" ettersom dette er Norges mest kjente fiskeplass for meitefiskere. Kart og artikler er vedlagt innspillet. Uttalelsen tas til orentering. Tas til orientering. Det vurderes at planprogrammet dekker dette. Informasjonen tas med videre som grunnlag for arbeid med konsekvensutredning og kommunedelplan. D13 D14 Sarpsborg Bondelag Sarpsborg Bondelag ønsker at det blir tatt spsielle hensyn der hvor utbyggingen berører dyrket mark og at bane legges i kulvert der matjord blir berørt. Banen bør legges i kulvert i det området hvor den passerer Tunejordet for å motvirke ytterlige press på matjord i området. Nødvendige henstillingsplasser må etableres utenfor dyrket marki. SJ arkitekter SJ arkitekter representerer Hassingveien 40 Eiendom AS ved Halden Kommunale Pensjonskasse. Innspillet omfatter gnr. 208. bnr. 1215 i Fredrikstad kommune. Alle alternativene fremsatt i planprogrammet for IC Østfoldbanen gir store konsekvenser for eiendommen og eksisterende bebyggelse. Etableringen av ny kollektivtrase for fv. 109 og ny trase for rv. 110 medfører riving av eksisterende bebyggelse. Fremføringen og omdisponeringen av både rv. 110 og fv. 109 og stasjonsområdet gir direkte konsekvenser for Hassingveien 40. Ettersom ny vegfremføring vil dele eiendommen og eksisterende bebyggelse i to. Banealternativ 6b + vegalternativ 3 vil ikke gi et nødvendig areal for fremtidig utvikling og bytransformasjon og vil redusere verdi og potensiale på eksisterende eiendom i veldig stor grad. Vi motsetter oss derfor dette alternativet. Alternativet som gir det beste fremtidige utviklingsområdet er Banealternativ 6b + vegalternativ 2 (kulvert). Dette er også det alternativet som antas å gi mest igjen for den fremtidige og stasjonsnære byutviklingen i Fredrikstad kommune. Ved utarbeidelse kommunedelplan og/eller reguleringsplan for InterCity må det gis nødvendige rammer for en fremtidig utvikling av det nye sentrumsområdet, med et godt potensiale for fremtidig eiendomsutvikling (høy utnyttelse) og nødvendige bredder på utviklingsområdet. Vegbredder / tillatte avstander fra vegmitte må avklares med Statens vegvesen og bør ikke begrense Konsekvenser for dyrka mark vil bli utredet som en del av tema naturressurser. Ved Tunejordet vil det bli utredet jernbanealternativer både over og under E6. Hensettingsanlegg håndteres i egen planprosess og er ikke en del av dette planarbeidet. Konsekvenser for byutvikling vurderes i en egen rapport, ref. pkt. 5.5.3 i fastsatt planprogram. Det vurderes ikke konsekvenser for enkelteiendommer på dette plannivået. Gjeldende planfase er kommunedelplan hvor man velger alternativ og båndlegger arealer for videre planlegging. Forslag til arealformål vil ikke foreligge før i neste planfase, detaljreguleringsfasen.
utviklingen av det nye tomteområde. Avvikssone for støy bør vurderes av kommunen som egen sone for utbygging i områder med umiddelbar nærhet til kollektivknutepunkter/sentrumsområder. Det må sikres en hensiktsmessig og god adkomst til planområdet. Veiføring for Fv. 109 foreslås justert basert på foreløpige tegninger, slik at tomteområdet økes og kan nyttes til ny fremtidig bebyggelse (jf. skissen ny situasjon for Intercity, justert trase for Fv. 109). Dette vil i større grad samsvare med eksisterende reguleringsplan for gnr. 208. bnr. 1215.