Perspektivmeldingen langsiktige utfordringer og konsekvenser for helse og omsorg Statssekretær Roger Schjerva HODs vintermøte 4. februar 29
Finansdepartementet Den norske samfunnsmodellen har gitt gode resultater Norge og andre nordiske land har en modell med: Omfattende fellesfinansierte velferdsordninger Høye investeringer i menneskelige ressurser, herunder barns oppvekst, utdanning og FoU Koordinert lønnsdannelse, godt sikkerhetsnett og aktiv arbeidsmarkedspolitikk 2 Resultater: God omstillingsevne Høy yrkesaktivitet God materiell velstand Jevn fordeling
3 Finansdepartementet Høy økonomisk vekst i Norge 6 5 4 3 2 1-1 6 5 4 3 2 1-1 Tyskland Italia Japan Frankrike Belgia USA Danmark Island Sverige Finland Nederland Storbritannia Australia Spania Norge Fastlands-Norge Irland Vekst i BNP per innbygger i perioden 199-26. Prosent
Finansdepartementet Langsiktige utfordringer for velferdsstaten 4 Store miljøutfordringer Med dagens produksjons- og forbruksmønstre vil fortsatt økonomisk vekst føre med seg store globale miljøproblemer Globaliseringen En tettere økonomisk sammenknytning av verdens land og regioner stiller norsk økonomi overfor utfordringer Aldring av befolkningen
Demografisk utvikling aldrende befolkning Forsørgelsesbyrde Antall eldre (67 år og over) i forhold til antall personer i yrkesaktiv alder (2-66 år). Prosent Netto overføringer Etter alder i 24. 1 kroner 5 5 4 4 4 Historiske tall Framskriving 4 3 3 2 2 3 3 1 1 2 2 1 1-1 -1-2 -2 195 197 199 21 23 26 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 5
Beregninger av langsiktig utvikling i norsk økonomi Forutsetninger: Handlingsregelen for budsjettpolitikken blir fulgt Middelalternativet i SSB siste befolkningsframskriving Oljepris 4 kr per fat Produktivitetsvekst 2 % per år Konstante yrkesfrekvenser Uendret arbeidstid Pensjonsreformen er innarbeidet Dagens standard og dekningsgrad på offentlige tjenester Anslag for inndekningsbehovet i offentlige finanser Prosent av BNP Fastlands-Norge Perspektivmeldingen 24 Nasjonalbudsjettet 27 Perspektivmeldingen 29 26 8 7¼ 3¼ 6
Utviklingen i inndekningsbehovet mot 26 Inndekningsbehovet ved videreføring av offentlige velferdsordninger. Pst. av fastlands-bnp 1 8 6 4 2-2 -4-6 -8-1 27 22 23 24 25 26 1 8 6 4 2-2 -4-6 -8-1 7
Langsiktig oljepris Anslag på oljepris. 29-kroner per fat 8 8 7 6 LP1982-85 7 6 5 LP1986-89 5 4 PM29 4 3 LP199-93 3 2 1 PM24 LP1998-1 2 1 196 197 198 199 2 21 22 23 8
Betydningen av alternative forutsetninger Offentlige finanser. Inndekningsbehov i prosent av BNP Fastlands-Norge. 26 Oljepris 5 kr 3 kr 2 kr Int. realavkastning Internasjonal realavkastning 5 pst. 3 pst. Produktivitetsvekst Høyere Referansebane -2 2 4 6 8 1 12 9
Offentlige utgifter fordelt etter formål Prosentandel av totale offentlige utgifter Overføringer til sosiale formål Utdanning Helse Kollektive utgifter (uten næringsøkonomiske formål) 27 1978 Næringsøkonomiske formål 1 2 3 4 5 1
Virkninger av aldrende befolkning 3 Stønader Prosent av BNP Fastlands-Norge 3 5 Offentlig ressursbruk Offentlig sektors andel av samlede timeverk. Prosent 5 Alders- og uførepensjon Dagens standard 25 2 Øvrige stønader Stønader i alt 25 2 4 3 Økt ressursbruk i helse og eldreomsorg Historiske tall 4 3 15 15 1 1 2 2 5 5 1 1 197 1985 2 215 23 245 26 197 1985 2 215 23 245 26 11
Betydningen av alternative forutsetninger Offentlige finanser. Inndekningsbehov i prosent av BNP Fastlands-Norge. 26 Høyere sysselsetting/ Høyere Lavere sysselsetting/ arbeidstid Lavere arbeidstid Friskere aldring/ Økte Økte standarder standarder Høyere offentlig Høyere offentlig sparing/ Høyere offentlig sparing/ konsum Høyere offentlig konsum Referansebane -2 2 4 6 8 1 12 12
Oppsummering langsiktig utvikling i norsk økonomi Vi har et godt utgangspunkt! Aldring og økt etterspørsel etter velferdsgoder vil etter hvert legge et betydelig press på offentlige finanser. Tilpasninger er nødvendig: Økt arbeidsinnsats er er en nøkkel. Pensjonsreformen er et viktig skritt. 13
Regjeringens politikk for å møte de langsiktige utfordringene Videreutvikle vår samfunnsmodell Arbeide for sterke globale institusjoner Være foregangsland på miljø- og klimapolitikk Investere i de menneskelige ressursene Mobilisere befolkningens motivasjon og innsats til arbeid Investere i infrastruktur Bedre økonomiens virkemåte Fornye og effektivisere offentlig sektor En helhetlig næringspolitikk Vri ressursinnsatsen fra reparasjon til forebygging 14