HERØY KOMMUNE MØTEINNKALLING

HERØY KOMMUNE MØTEINNKALLING Utvalg: RÅD FOR ELDRE OG FUNKSJONSHEMMEDE Møtested: Formannskapssalen Møtedato: 08.12.2014 Tid: 10.00 Eventuelt forfall meldes til tlf. Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Saksnr. Arkivsaksnr. Tittel 24/14 14/1049 SAKSLISTE BUDSJETT 2015 - ØKONOMIPLAN 2012-2018 UTTALELSE FRA RÅDET FOR ELDRE OG FUNKSJONSHEMMEDE 25/14 14/1050 SAMARBEIDSAVTALE - LEGEVAKTSAMARBEID UTTALELSE FRA RÅD FOR ELDRE OG FUNKSJONSHEMMEDE 26/14 14/1051 RENOVERING - HERØY KIRKE UTTALELSE FRA RÅD FOR ELDRE OG FUNKSJONSHEMMEDE 27/14 14/931 DØRÅPNEREN 2014 - FYLKETS TILGJENGELIGHETSPRIS Herøy, 21.12.15

Sak 24/14 BUDSJETT 2015 - ØKONOMIPLAN 2012-2018 UTTALELSE FRA RÅDET FOR ELDRE OG FUNKSJONSHEMMEDE Saksbehandler: Liv Hansen Arkiv: 150 Arkivsaksnr.: 14/1049 Saksnr.: Utvalg Møtedato 24/14 Råd for eldre og funksjonshemmede 08.12.2014 Rådets uttalelse: Saksutredning: Saksbeh. Rådmann Roy Skogsholm (arkivsak 14/484). Saken skal opp til behandling i formannskapet 25.11.14 og kommunestyret 16.12.2014 og innstillingen er: 1. sskatten skrives ut etter de maksimalsatser som Stortinget måtte bestemme. 2. Hjemmel for utskriving av eiendomsskatt er lov om eigedomsskatt til kommunane av 6. juni 1975 (eiendomsskatteloven) 2 og 3. I medhold av eiendomsskatteloven 3 videreføres i 2015 utskriving av eiendomsskatt på faste eiendommer i hele kommunen. I medhold av eiendomsskatteloven av 6. juni 1975 3 omfatter eiendomsskatten hele kommunen. I henhold til eiendomsskatteloven 13 utlignes eiendomsskatten for 2015 med kr. 7 pr. kr. 1000 i takstverdi. Ved taksering og utskriving av eiendomsskatt benytter kommunen tidligere vedtatte skattevedtekter. Eiendomsskatten skal betales i fire terminer. 3. Priser for kommunale tjenester for 2015 vedtas økt i henhold til vedlagte dokument. Herøy kommunes budsjett for 2015 vedtas i henhold til vedlagte dokument med følgende rammer: Beskrivelse Budsjett 2015 Herøy kommune i Nordland er 160 021 392 er 160 021 392 Netto 0 Folkevalgte styringsorganer er 1 741 633 er 0 Netto 1 741 633 Administrasjonsenheten

Sak 24/14 Beskrivelse Budsjett 2015 er 25 880 949 er 7 863 714 Netto 18 017 235 Side 3 av 21

Sak 24/14 Drift og anlegg er 16 285 611 er 18 345 486 Netto 2 059 875 Brannvesen er 1 445 611 er 115 000 Netto 1 330 611 Interkommunale tjenester er 8 735 487 er 0 Netto 8 735 487 Kultur er 3 660 218 er 420 000 Netto 3 240 218 Herøy barnehage er 7 871 393 er 1 357 005 Netto 6 514 388 Herøy skole er 21 137 367 er 2 217 452 Netto 18 919 915 Herøy helsesenter er 8 598 462 er 2 061 061 Netto 6 537 401 Hjemmetjenesten i Herøy er 24 153 128 er 4 702 607 Netto 19 450 521 NAV Herøy er 4 546 156 er 4 208 376 Netto 337 780 Side 4 av 21

Sak 24/14 Herøy sykehjem er 21 351 715 er 3 391 870 Netto 17 959 845 Finansforvaltning er 14 613 662 er 115 338 821 Netto 100 725 159 Ansvar tatt ut av bruk er 0 er 0 Netto 0 5. Herøy kommunes budsjett for 2015 vedtas i henhold til vedlagte dokument med følgende investeringsrammer: 2015 Netto investering i konsekvensjustert budsjett 0 Sum investeringer fra nye tiltak 30 292 839 Sum fond 723 204 Sum bruk av driftsmidler 0 Sum lån 20 892 500 Sum tilskudd 2 000 000 Sum annet 6 677 135 Netto finansiering 0 Sum renter og avdrag 274 500 Sum andre driftskonsekvenser 0 Netto driftskonsekvenser 274 500 Avdrag fra lån til Helgeland Kraft med 855.704 kroner avsettes til ubundet investeringsfond. Disse midlene blir brukt som finansiering i følgende investeringsprosjekter: Nr. Tittel Beløp 123 IKT-investeringer 2015 167.400 132 Egenkapitaltilskudd KLP 450.141 623 Valsåsen uteområde 2015 188.163 647 Helsehuset ombygging 2015 50.000 SUM 855.704 Side 5 av 21

Sak 24/14 Flere av prosjektene i 2015 vil bli finansiert ved bruk av lån som ble tatt opp i 2014. Disse midlene er med i beløpet på 20.892.500 kroner i oversikten. Følgende prosjekter er allerede finansiert opp med lån i 2014: Nr. Tittel Beløp 224 Bygging av industrikai 2015 7.200.000 647 Helsehuset ombygging 2015 800.000 648 Valsåsveien trafikksikkerhetstiltak 2015 600.000 SUM 8.600.000 Det er behov for å finansiere opp følgende prosjekter med lån i 2015: Nr. Tittel Beløp 612 Forprosjekt omsorgsboliger/helsehus 1.000.000 615 Forprosjekt energistyring Herøy skole 500.000 618 Inngang/sammenbygging/svalgang/rådhus 2015 500.000 619 Investeringer veilys 2015 400.000 646 Renovering/restaurering i Herøy kirke 2015 2.600.000 651 Herøy vannverk 10. byggetrinn 7.160.000 SUM 11.710.000 Rådmannen gis fullmakt til å oppta lån, kr. 11.710.000. 6. Herøy kommunes økonomiplan for 2015 2018 vedtas i henhold til vedlagte dokument med følgende rammer: Beskrivelse Budsjett 2015 Budsjett 2016 Budsjett 2017 Budsjett 2018 Herøy kommune i Nordland er 160 021 392 159 849 238 158 932 591 160 022 754 er 160 021 392 159 849 238 158 932 591 160 022 754 Netto 0 0 0 0 Folkevalgte styringsorganer er 1 741 633 1 658 829 1 800 829 1 658 829 er 0 0 0 0 Netto 1 741 633 1 658 829 1 800 829 1 658 829 Administrasjonsenheten er 25 880 949 25 646 949 24 516 978 24 516 978 er 7 863 714 8 303 964 7 749 214 7 989 464 Netto 18 017 235 17 342 985 16 767 764 16 527 514 Drift og anlegg er 16 285 611 16 285 611 16 285 611 16 285 611 er 18 345 486 18 626 486 18 626 486 18 626 486 Netto 2 059 875 2 340 875 2 340 875 2 340 875 Side 6 av 21

Sak 24/14 Beskrivelse Budsjett 2015 Budsjett 2016 Budsjett 2017 Budsjett 2018 Brannvesen er 1 445 611 1 445 611 1 445 611 1 445 611 er 115 000 115 000 115 000 115 000 Netto 1 330 611 1 330 611 1 330 611 1 330 611 Interkommunale tjenester er 8 735 487 8 735 487 8 735 487 8 735 487 er 0 0 0 0 Netto 8 735 487 8 735 487 8 735 487 8 735 487 Kultur er 3 660 218 3 660 218 3 660 218 3 660 218 er 420 000 420 000 420 000 420 000 Netto 3 240 218 3 240 218 3 240 218 3 240 218 Herøy barnehage er 7 871 393 7 937 307 8 008 631 7 771 393 er 1 357 005 1 357 005 1 357 005 1 357 005 Netto 6 514 388 6 580 302 6 651 626 6 414 388 Herøy skole er 21 137 367 20 935 283 20 935 283 20 935 283 er 2 217 452 1 967 952 1 967 952 1 967 952 Netto 18 919 915 18 967 331 18 967 331 18 967 331 Herøy helsesenter er 8 598 462 8 816 982 8 816 982 8 816 982 er 2 061 061 2 101 061 2 101 061 2 101 061 Netto 6 537 401 6 715 921 6 715 921 6 715 921 Hjemmetjenesten i Herøy er 24 153 128 24 153 128 24 153 128 24 153 128 er 4 702 607 4 804 607 4 804 607 4 804 607 Netto 19 450 521 19 348 521 19 348 521 19 348 521 NAV Herøy er 4 546 156 4 546 156 4 546 156 4 546 156 er 4 208 376 2 771 176 2 052 176 1 492 176 Netto 337 780 1 774 980 2 493 980 3 053 980 Herøy sykehjem er 21 351 715 21 322 515 21 322 515 21 322 515 er 3 391 870 3 391 870 3 391 870 3 391 870 Netto 17 959 845 17 930 645 17 930 645 17 930 645 Side 7 av 21

Beskrivelse Sak 24/14 Beskrivelse Budsjett 2015 Budsjett 2016 Budsjett 2017 Budsjett 2018 Finansforvaltning er 14 613 662 14 705 162 14 705 162 16 174 563 er 115 338 821 115 990 117 116 347 220 117 757 133 Netto 100 725 159 101 284 955 101 642 058 101 582 570 7. Herøy kommunes økonomiplan for 2015-2018 vedtas i henhold til vedlagte dokument med følgende investeringsrammer: Budsjett 2015 Budsjett 2016 Budsjett 2017 Budsjett 2018 123 Investeringer IT Investeringer IT 239 290 0 0 0 Investeringer IT 239 290 0 0 0 132 Egenkapitaltilskudd KLP Egenkapitaltilskudd KLP 450 141 450 141 450 141 450 141 Egenkapitaltilskudd KLP 450 141 450 141 450 141 450 141 224 Bygging av industrikai Bygging av industrikai 9 000 000 0 0 0 Bygging av industrikai 9 000 000 0 0 0 612 Forprosjekt omsorgsboliger/helsehus Forprosjekt omsorgsboliger/helsehus 1 250 000 0 0 0 Forprosjekt omsorgsboliger/helsehus 1 250 000 0 0 0 615 Herøy sentralskole bygningsmessige endringer Herøy sentralskole bygningsmessige endringer 625 000 0 0 0 Herøy sentralskole bygningsmessige endringer 625 000 0 0 0 618 Rådhuset svalgang/sammenbygging Rådhuset svalgang/sammenbygging 625 000 0 0 0 Rådhuset svalgang/sammenbygging 625 000 0 0 0 619 Veilys rehabilitering Veilys rehabilitering 500 000 0 0 0 Veilys rehabilitering 500 000 0 0 0 623 Valsåsen trygdeboliger uteområde Valsåsen trygdeboliger uteområde 235 204 0 0 0 Valsåsen trygdeboliger uteområde 235 204 0 0 0 646 Renovering Herøy kirke Renovering Herøy kirke 3 250 000 0 0 0 Renovering Herøy kirke 3 250 000 0 0 0 Side 8 av 21

Beskrivelse Netto Sak 24/14 Budsjett 2015 Budsjett 2016 Budsjett 2017 Budsjett 2018 647 Helsehuset ombygging Helsehuset ombygging 1 062 500 0 0 0 Helsehuset ombygging 1 062 500 0 0 0 648 Valsåsveien trafikksikkerhetstiltak Valsåsveien trafikksikkerhetstiltak 750 000 0 0 0 Valsåsveien trafikksikkerhetstiltak 750 000 0 0 0 651 Herøy vannverk 10. byggetrinn Herøy vannverk 10. byggetrinn 11 450 000 0 0 0 Herøy vannverk 10. byggetrinn 11 450 000 0 0 0 800 Avdrag på lån til Helgeland Kraft Avdrag på lån til Helgeland Kraft 855 704 855 704 855 704 855 704 Avdrag på lån til Helgeland Kraft 855 704 855 704 855 704 855 704 TOTALT 30 292 839 1 305 845 1 305 845 1 305 845 30 292 839 1 305 845 1 305 845 1 305 845 0 0 0 0 8. Eksisterende kassakredittlån på 5 mill. kr. forlenges for budsjetterminen 2015. 9. Foreslåtte bemanningsreduksjoner gjennomføres i henhold til Retningslinjer for nedbemanning vedtatt i kommunestyret 2007. 10. Begrenset ansettelsesstopp opprettholdes. Dette innebærer at det alltid før ansettelse skal vurderes overflytting av ansatte for å unngå oppsigelse som følge av økonomiplan for 2015-2018. 11. Det tas opp lån fra Husbanken på 2 mill kr. for videre utlån/startlån. Side 9 av 21

Sak 24/14 Bakgrunn: Kommunelovens 44 pålegger kommunen å utarbeide en økonomiplan som skal rulleres en gang i året. Økonomiplanen er det overordnede plandokumentet i kommunen. Formålet med planen er at man med utgangspunkt i dagens økonomiske situasjon, og med realistiske anslag på fremtidige inntekter og utgifter, skal få oversikt over kommunens økonomiske handlefrihet. Ut i fra dette foretar man prioriteringer av ressursbruken på ulike formål innenfor kommunelovens krav om en økonomiplan i balanse. Saksutredning: Arbeidet med budsjettet for 2015 og økonomiplan 2015 2018 er gjort med basis i siste revisjon av budsjett 2014 og økonomiplan 2014 2017, samt justering i henhold til kjente endringer til konsekvensjustert budsjett. Regjeringens forslag til statsbudsjett for 2015 med beregninger for Herøy er lagt inn i konsekvensjustert budsjett. Det er innarbeidet nødvendige tiltak for å få budsjettet og økonomiplanen i balanse. For første gang på tre år går folketallet i Herøy nedover igjen. Per 1.1. 2014 var folketallet 1733, en nedgang på 26 siden 1.1.2013. Nedgangen i folketallet i 2013 skyldes i hovedsak at innvandrere flytter ut igjen. Andelen av befolkningen med innvandrerbakgrunn er nå 12,1 % mot 11,7 % på landsbasis. Av grunnkretsene er det bare Sør-Herøy og Silvalen som vokser. Spesielt Sør-øyene har hatt sterk befolkningsnedgang de siste årene. Herøy har en høy gjennomsnittsalder og befolkningsframskrivingen viser en sterk økning i antall eldre over 80 år de nærmeste årene. Vi har derfor startet planleggingen av nye omsorgsenheter. Dette sees i sammenheng med nødvendig opprusting av helsesenteret. Det anslås en investering på 30-40 mill kroner og et driftsbudsjett på 6-8 mill kroner. Dette er ikke innlagt i den framlagte økonomiplanen. Herøy har betydelige folkehelseutfordringer. Andelen personer i husholdninger med lav inntekt har steget sterkt de siste årene og er høyere enn i landet som helhet. Andelen uføretrygdede under 45 år er høyere enn landsgjennomsnittet. Frafallet i videregående skoler er høyere enn i landet som helhet. Andelen innbyggere med hjerte- og karsykdommer og kreftdiagnose er høyere enn landsgjennomsnittet. Antall arbeidsplasser i Herøy har, etter en jevn stigning, stabilisert seg på rundt 840 arbeidsplasser. Den gjennomsnittlige arbeidsledigheten i Herøy i 2013 var svært høy; 6,5 %, som er den 5. største arbeidsledigheten i landet. Dette skyldes permitteringer ved Marine Harvest. Gjentatte permitteringer er en utfordring for rekruttering av arbeidskraft og dermed tilflytting til kommunen. Etter den store omstillingsprosessen i 2008 har Herøy kommune hatt større resultatgrad enn det staten anbefaler (min 4 %). Fra 2011 har resultatet gått gradvis nedover. Dette skyldes stadig trangere budsjetter på grunn av at statens overføringer over flere år ikke har tatt høyde for lønns- og prisstigning. Vi har måttet dekke inn lønns- og prisstigningen gjennom tilstramminger i driften. Det samme skjer i 2015. I tillegg har vi pådratt oss nye tunge omsorgsoppgaver (4,5 mill kroner 2014-2015). Dette betyr et tilstrammingsbehov på ca. 8 mill kroner i 2015. Side 10 av 21

Sak 24/14 Med bakgrunn i dette er budsjettet for 2015 blitt meget stramt. For å få økonomiplanen i balanse har vi lagt inn stillingsreduksjoner, og flere reduksjoner i forhold tidligere målsettinger. I tillegg klarer vi ikke å avsette midler til dekke inn premieavviket til KLP økonomiplanperioden. Dette kan føre til store likviditetsutfordringer fra 2016 og utover. Vi har i tillegg vært mye mer optimistisk i inntektsvurderingene enn tidligere år. Budsjettet for 2015 er meget skjørt og krever beinhard budsjettdisiplin. Det finnes overhode ikke rom for nye tiltak. Nytt i årets budsjettdokument er en oversikt over status for tiltakene i kommuneplanen. Gebyrer og priser reguleres generelt med 3 %. En gjennomgang på teknisk sektor viser at vi ligger langt under selvkostdekning på tjenester i henhold til plan- og bygningsloven. Det er lagt inn en stor økning i gebyrene i perioden 2016-2018. Det vil bli framlagt en egen sak om dette. Det legges også fram en sak om økning av husleiene i kommunale boliger. Husbanken har påpekt at vi har svært lave husleier i eldre boliger. Under folkevalgte styringsorganer legges det inn en reduksjon av andre transportutgifter (reiseutgifter). Posten har hatt en eksplosiv vekst de siste par årene og må bringes nedover. Under administrasjonsenheten gjennomføres en reduksjon av 70 % stilling i servicekontoret, et betydelig kutt i velferds- og kompetansemidler, reduksjon av kostnader ved oppmålingsavtalen og sterk økning av gebyrsatsene for saker etter plan- og bygningsloven i 2016, 2017 og 2018. Utleieprisene på boliger vil bli hevet med 10 % i 2016. Vi har lagt inn ressurser til videreføring av frivilligsentralen i kommunal regi. Vi er avhengig av frivillighetsarbeid for å ivareta aktivitetstilbud for eldre, drift av treningssenter, ungdomsklubb og en rekke aktiviteter som er igangsatt i prosjektet økt bosetting. Vi foretar noe kutt i bibliotek og kulturskole. I barnehagen fjernes en lærlingeplass. Under skole stenges SFO i juli måned på sommeren. Vedtektene endres slik plassinndelingene blir endret. Maten ved SFO kuttes og skolefruktordningen fjernes. En 50 % stilling i voksenopplæringen fjernes og det kuttes i læremidler i voksenopplæringen. En 20 % legestilling ved legesenteret legges vakant i 2015, men tas inn igjen fra 2016 og utover. Ved hjemmetjenesten økes bemanningen for å ivareta nye tunge omsorgsoppgaver. Under NAV reduseres bidrag til livsopphold og resten av flyktningefondet brukes til å finansiere tjenesten i 2015 og 2016. Ved sykehjemmet kuttes en lærlingeplass og vaskeritjenesten reduseres. Det har vært en krevende prosess å få til disse nedskjæringene. Vi har forsøkt ytterligere tiltak men finner det ikke forsvarlig å foreslå andre tiltak. I tillegg til disse nedskjæringene bruker vi hele disposisjonsfondet for å finansiere driften. Det finnes overhode ikke ledige midler for å finansiere eventuelle nye utfordringer. Under investeringer viderefører vi kun igangsatte prosjekter. Det er ikke funnet rom for nye investeringer. For å balansere økonomiplanen har vi vært nødt til å sette lånene på 5 års avdragsfrihet og 25 år nedbetaling. Side 11 av 21

Sak 24/14 Det blir meget store utfordringer med å finne plass for investeringen på 30-40 mill kroner i nye omsorgsplasser og ikke minst driften på 6-8 mill kroner. Dette må tas inn ved neste års budsjettbehandling. Den eneste muligheten som kan ligge framover er fjerning av alle ikke lovpålagte oppgaver, sterk økning av gebyrer og husleier og ny taksering av eiendommer, samt justering av eiendomsskatten i 2018-2019. Ved en eventuell kommunesammenslåing må eiendomsskatten uansett harmoniseres med de andre kommunene. Side 12 av 21

Sak 25/14 SAMARBEIDSAVTALE - LEGEVAKTSAMARBEID UTTALELSE FRA RÅD FOR ELDRE OG FUNKSJONSHEMMEDE Saksbehandler: Liv Hansen Arkiv: G21 Arkivsaksnr.: 14/1050 Saksnr.: Utvalg Møtedato 25/14 Råd for eldre og funksjonshemmede 08.12.2014 Rådets uttalelse: Saksutredning: Saksbeh. Kommunalleder 1 Siv Nilsen (arkivsak 13/820) Saken skal opp til behandling i formannskapet 25.11.14 og kommunestyret 16.12.14 og innstillingen er: 1. Herøy kommune vedtar foreliggende samarbeidsavtale om legevaktsformidling mellom Helgelandssykehuset og Herøy kommune. 2. Det forutsettes at de fleste samarbeidende kommuner gjør likelydende vedtak 3. Nødvendige mindre justeringer av avtalen delegeres til rådmannen 4. er til legevaktsformidling og medisinsk ansvarlig lege for legevaktsformidling innarbeides i budsjett og økonomiplan 2015-2018 Bakgrunn: Herøy kommune har siden 2000 hatt avtale med Helgelandssykehuset om legevaktsformidling på ettermiddager og natt samt i helger og høytider. Denne avtalen ble fra Helgelandssykehusets side sagt opp 07.06 2013 og gjaldt alle kommuner som hadde slike avtaler. Kommunene fikk etter dialog med Helgelandssykehuset videreført dagens tjeneste fra 1.november 2013 og til ny ordning er på plass, dog ikke lengre enn tom 1.april 2014. Prisen ble da justert til kr.80,-pr innbygger pr.år. Kommunene aksepterte ikke prisen, men ble ikke hørt på dette og prisen ble stående. I etterkant ble det satt med en gruppe som på vegne av Helseforetak og kommuner, har jobbet frem et forslag til avtale om legevaktsformidling. Kommunene har i henhold til Forskrift om krav til akuttmedisinske tjenester utenfor sykehus (akuttforskriften) ansvar for: a) etablering og drift av et fast legevaktsnummer som er betjent hele døgnet b) etablering og drift av LV-sentral,jfr. 8 og 10 Kommunen skal ha et fast legevaktsnummer som gjelder hele døgnet. Dette skal svares på av legevaktssentral(lvs). Denne skal dekke de funksjonskrav som er definert i akuttforskriften, og ha nødvendig utstyr funksjonsgodkjent av Helsedirektoratet, etter forskrift om tekniske funksjonskrav til kommunikasjonsteknisk utstyr som inngår i helsetjenestens kommunikasjonsberedskap. Kommunene må etter disse funksjonskravene sikre seg at LVS har funskjonsgodkjent RBO (Radiobetjeningsoverdrag)eller ICCS(nødnettsbetjeningssentral) i drift

Sak 25/14 hele døgnet med helsepersonell som er autorisert, har nødvendig kompetanse og som kan betjene utstyret. I henhold til forskriftene skal kommunene ha: - ett dedikert legevaktsnummer kun for legevakt, med tilstrekkelig antall linjer hele døgnet - vanlig telefonnummer til helsesenter/legekontor må ikke benyttes til legevaktssentraltjeneste - Legevaktsnummeret må bli besvart av helsepersonell som fyller kompetansekravene - Publikum som ringer skal ikke møte en telefonsvarer - Legevaktssentralen skal ha faste telefonlinjer koblet til betjeningsapparat hele døgnet(mobiltelefon er ikke godt nok) - Legevaktssentralen skal kunne varsle kommunen sitt helsepersonell i vakt gjennom helseradionettet eller det nye nødnettet, hele døgnet - Dersom kommunen selv ikke svarer på fast legevaktsnummer, må kommunen sikre seg svaravtale med andre hele døgnet(interkommunal legevaktssentral, privat tjeneste eller avtale med helseforetak) Foreliggende avtale med Helgelandssykehuset HF fyller vilkårene som er beskrevet i forskrift. Formålet med inngåelse av avtalen er: a) Å synliggjøre ansvar og oppgavefordeling mellom kommunene som ansvarlig for tjenesten og Helgelandssykehuset HF som leverandør av tjenesten. b) Å sikre forsvarlig samhandling og kommunikasjonsutveksling mellom partene. c) Å bidra til at det etableres en faglig sterk LVS innenfor lokale behov, og innenfor de kravene norske myndigheter krever. d) Sikre kontinuerlig utvikling av tjenesten, og redusere risiko for uønskede hendelser. e) Sikre at det opprettes et fagråd som skal ha ansvar for innhold, økonomi og utarbeiding av prosedyrer/ rutiner. f) Sikre at befolkningen i eget område kan oppnå kontakt med fagkyndig helsepersonell med prehospitalt ansvar i henhold til lovverk. Legevaktoperatør skal uten forsinkelse i henhold til norsk lov kunne håndtere forventet trafikkmengde døgnet rundt, i henhold til systembok og prinsippene i Norsk indeks for medisinsk nødhjelp. Tjenesten lokaliseres til Helgelandssykehuset HF. I avtalen er ansvar og oppgaver skissert slik: Kommunene a) Har ansvar for økonomi, driftsbudsjett og investeringsbehov korrigeres årlig. b) Har fag ansvar for innhold i tjenesten. c) Skal utnevne lege som skal ha overordnet medisinsk fagansvar, samt ha ansvar for innkalling av fagråd minimum x 4 første driftsår, deretter minimum x 2 pr. år. d) Har ansvar for innhold i tjenesten, og skal delta i utarbeiding av prosedyrer og rutiner. e) Har ansvar for å etablere et fagråd med deltakere fra partene, jfr. Punkt 9. Side 14 av 21

Sak 25/14 f) Fagrådet behandler avvik i samarbeid med berørte parter. Helgelandssykehuset HF a) Plikter å etablere LVS i henhold til nasjonalt lovverk. b) Har ansvar for innkjøp av nødvendig teknisk utstyr til LVS, og klargjøring av egnet lokale. c) Rekrutterer og ansetter personell i henhold til vaktplan. d) Sørger for at personell får nødvendig opplæring. e) Skal delta i utarbeiding av innhold, og er ansvarlig for at prosedyrer og rutiner etableres. f) Ha medansvar for implementering og utvikling av prosedyrer og daglige rutiner. g) Deltar med personell til fagråd h) Rapportere økonomi til fagråd x 2 pr. år. Økonomioversikt sendes leder for fagråd 1 juli og 31 desember. i) Avvik rapporteres til fagråd som håndterer disse fortløpende. j) Utarbeider kompetanseplan for avdelingen Når det gjelder økonomi så er investerings og driftskostnader beregnet etter følgende: a) Investeringskostnader og driftskostnader er beregnet ut fra dagens, og korrigeres årlig. Totale kostnader er pr. september 2014 beregnet til: kroner 5 841 965,- jfr, vedlegg 1. b) Beregning av bemanningsbehov og vaktplan utgjør den største delen av totale kostnader. Bemanningsplanen blir evaluert som en del av kostnader knyttet til LVS årlig for oppjustering eller nedjustering avhengig av faktisk behov. c) Kostnadsberegning tar utgangspunkt i at avtale inngås med 15 kommuner med til sammen 46245 innbyggere jfr. Punkt 1.1. Dersom en eller flere kommuner trekker seg ut av avtalen vil udekkede kostnader tilfalle de resterende kommunene. Kostnader justeres årlig. d) Kommunene er ansvarlige for kostnader knyttet til etablering og drift av legevaktsentral. Investeringskostnader er iberegnet avtalt pris, og avskrives over 5 år. e) Det stilles krav til årlig gjennomgang av økonomi for å kunne korrigere gitt pris. Pris baseres på antall innbyggere og justeres årlig i forhold til kostnads beregninger. Årlig gjennomgang utføres av fagråd for kommunal legevaktsentral. f) Nye krav til drift av legevaktsentral og nødnett medfører en viss risiko for at uforutsette kostnader kan inntre. Buffer er knyttet til beregning av lønn. Kostnadsberegning lønn er basert på sykepleier med 10 års ansiennitet. Krav til fag bakgrunn er lagt til autorisert Side 15 av 21

Sak 25/14 helsepersonell, det er derfor sannsynlig at det også vil bli benyttet andre faggrupper enn sykepleiere. Beregning av buffer gjøres en gang pr. år, etterskuddsvis. g) Merforbruk over budsjett rapporteres fortløpende til fagråd ved leder. h) Underforbruk legges i fond til oppgradering av teknisk utstyr, fagutvikling. Det kan eventuelt vurderes om underforbruket er så stort at det er mulig eller hensiktsmessig å justere pris. i) Pris pr. kommune beregnes i forhold til antall innbyggere pr. 31 desember forgående år, og justeres pr. 1 januar årlig. j) Nedbetalt teknisk utstyr tilfaller kommunene etter 5 år. Dersom alle 15 kommuner inngår foreliggende avtale, blir kostnadene kr.126,- pr innbygger pr.år. Stilling som medisinsk ansvarlig lege er ikke tatt med i utgiftene, da stillingsstørrelse og organisering av denne funksjonen ikke er definert. Det dreier seg om deltidsstilling tilsvarende 5-10 %. Vurdering Etter en totalvurdering har kommunene konkludert med at å inngå samarbeidsavtale med Helgelandssykehuset HF om levering av legevaktsformidling, er det riktige alternativet. Underveis er det vurdert å kjøpe private tjenester eller danne et interkommunalt selskap. Disse alternativer har man gått bort fra av økonomiske og kvalitetsmessige årsaker. De kommuner som allerede har avtale med Helgelandssykehuset om levering av denne tjenesten, er fornøyd med ordningen. En ny samarbeidsavtale der ansvar, oppgaver og økonomi er skissert, vil gi innbyggerne en god tjeneste. Vedlegg: Samarbeidsavtale om levering av legevaktsformidling Side 16 av 21

Sak 26/14 RENOVERING - HERØY KIRKE UTTALELSE FRA RÅD FOR ELDRE OG FUNKSJONSHEMMEDE Saksbehandler: Liv Hansen Arkiv: D13 Arkivsaksnr.: 14/1051 Saksnr.: Utvalg Møtedato 26/14 Råd for eldre og funksjonshemmede 08.12.2014 Rådets uttalelse: Saksutredning: Saksbeh. Kommunalleder 3 Roy Nilssen (arkivsak 12/1014) Saken skal opp til behandling i formannskapet 25.11.14 og kommunestyret 16.12.14 og innstillingen er: Følgende arbeider utføres i 2015: 1. Utskifting av elektrisk anlegg og oppvarmingssystem. 2. Sprinkling av tårn og loft over kirkeskip. 3. Rådmannen delegeres fullmakt til å ta opp lån på 3,0 mill. for å dekke kostnadene. Bakgrunn: Kommunestyret fattet i møte 19.06.2012, sak 20/12 følgende vedtak: 1 Herøy kirke renoveres som følger: Utskifting av hovedtavle Utskifting av varmeovner (benkevarmere) Etablering av sprinkelsystem 2 Kostnadene på 2.100.000 kr finansieres med rentekompensert lån via Husbanken. 3. Viser til brev fra kirkevergen av 1.06.12 hvor det søkes om midler for utvendige arbeider på kirken. Disse utgiftene tas inn og rammen økes til kr 2.500.000.-. Vurdering: Kirkelig fellesråd har fått pristilbud på div renoveringsarbeid/restaurering i Herøy kirke. Tilbudene er delt i tre hovedprosjekter: Elektrisk Brannslokkeanlegg Bygningsmessig arbeider

Sak 26/14 Tilbyderne er ASTRA bygg og entrepenør AS, Sparbu i Steinkjer kommune på brannslokkeanlegg og bygning, og IMTAS Elektro ved Terje Røli, Mo i Rana på elektrisk anlegg. Det er kun disse som har levert inn tilbud på prosjektene. Totalt er tilbudene for alt arbeidet unntatt opp dimensjonering av vannforsyning til kirke på kr 7 295 594 eks. mva. Ettersom den økonomiske rammen for prosjektet inkludert kirkas midler er på bare 2 500 000 + kirkas bidrag på 300 000 (går til lysanlegg, lyd og bildeanlegg), må kommunen ta stilling til finansieringen videre. Ettersom det ble klart allerede i 2012 at rammen på 2 800 000 kr ville bli for liten, ble det søkt om rentekompensasjon på ytterligere 1 100 000, slik at prosjektet totalt hadde mulighet til å få rentekompensasjon på 3 900 000 kr. Norconsult som har fungert som rådgivere for prosjektet har delt inn prosjektet i 3 mulige alternativer. Alternativ 1 (vedlegg 1): En minimumsløsning der sprinkling av kirkeskipet og automatisk ringeanlegg utgår. Sum 5 592 423 kr. Alternativ 2 (vedlegg 2): Der alle kostnadene er tatt med slik anbudsdokumentene viste. Det er ikke foretatt noen justeringer fra Norconsults side. Alternativ 3 (vedlegg 3): Her blir prosjektet delt i 2 gjennomføringsfaser. 1. Fase. I fase 1 blir stort sett alt elektrisk arbeid utført og forberedelser sprinkling av tårn og loft medtatt. Sum 2 590 334 kr 2. Fase. Sprinkling av kirkeskip og kor, kalking av tårn, utbedring av tak på absis, div utvendig arbeid og automatisk ringeanlegg tas i denne fasen. Sum 3 402 089 kr Alternativ 3 - fase 1 vil ikke gi et ferdigstilt sprinkleranlegg. For å få anlegget operativt, inkl. sprinkelsentral og ledningsanlegg mellom sprinkelsentral og kirken må følgende arbeider utføres: Kalkyle Norconsult alt.3 fase 1 2.590.334 kr Post k301 1.070.743 kr Til fradrag kommer: Konsulentutgifter -2014-500.000 kr Endr. dør loft/gangbane -200.000 kr - 700.000 kr Sum 2.961.077 kr Uforutsett 39.923 kr Sum eks. mva. 3.000.000 kr Denne kalkylen forutsetter at sprinkelsentral kan installeres i eksisterende servicebygg. Side 18 av 21

Sak 26/14 Ved å utsette noe av prosjektet vil prosjektet påføres noe lønns- og prisstigning. Ekstra riggkostnader ved å dele opp prosjektet er heller ikke medtatt. I alle tre alternativene er kirkas bidrag når det gjelder utbedring av lysanlegget, nytt lyd og bildeanlegg ikke medtatt. Framføring av ny vannledning er heller ikke medtatt. Rådmann, teknisk sjef og kirkevergen har sett på et 4. alternativ der en gjennomfører alternativ 1 og tar ut utbedring av tak på absis og kalking av tårnet. Dette utsettes til senere. Det kan da trekkes ca 1 300 000 kr fra fase 1. Dette tas senere, men en viss lønns og prisstigning vil nødvendigvis komme. Alternativ 4 (vedlegg4): Alternativ 1 der utbedring av tak på absis og kalking av tårn tas ut. Sum 4 633 283 kr. Ut fra det som er avsatt til renovering av Herøy kirke må prosjektet deles inn i to faser. I fase 1 er det naturlig å prioritere de tiltakene som har størst sikkerhetsmessig effekt. Saksbehandler anbefaler derfor at vi moderniserer det elektriske anlegget og monterer ny benkovner. I tillegg sprinkler man de deler av bygget hvor det er mest sannsynlig at brann kan oppstå og hvor det er vanskelig å slukke. Dette gjelder tårn og loft over kirkeskip. Dette kar en kostnadsramme på om lag 3,0 mill. eks. mva. Husbankene har godkjent rentekompensasjon på utbyggingen. Herøy vannverk dekker kostnadene med å oppdimensjonere vannforsyningen til Herøy kirke. Øvrige arbeider som omfatter sprinkling av kirkeskip og kor, kalking av tårn, utbedring av tak absis, automatisk ringeanlegg og div. mindre arbeider gjennomføres som fase 2. Det fremmes egen sak om dette. Vedlegg: Vurdering fra Norconsult datert 20.08.14.. Side 19 av 21

Sak 27/14 DØRÅPNEREN 2014 - FYLKETS TILGJENGELIGHETSPRIS Saksbehandler: Liv Hansen Arkiv: 076 Arkivsaksnr.: 14/931 Saksnr.: Utvalg Møtedato 27/14 Råd for eldre og funksjonshemmede 08.12.2014 Rådets vedtak: Saksutredning: Med brev av 07.10.14 fra Nordland fylkeskommune er det kommet anmodning om å komme med forslag til Nordland fylkeskommunes tilgjengelighetspris «Døråpneren». Hvert år disen 1995 har Nordland fylkeskommune tildelt prisen. Prisen tildeles den enkeltperson, organisasjon, bedrift, kommune eller offentlig etat i Nordland som har gjort en spesielt verdifull innsats for å bedre tilgjengelighet for funksjonshemmede i lokalmiljøet, kommunen eller fylket. Rådet er eldre og funksjonshemmede hadde i 2012 forslag på Bjørg Grande. Jfr. brevet fra fylkeskommunen er det mulig å foreslå samme kandidat på nytt og det er også mulig å foreslå flere kandidater. Frist for innsending av forslag er 20.12.2014.

Sak 27/14 Retningslinjer for Nordland fylkeskommunes tilgjengelighetspris Døråpneren (Arkivsak: 9610667 vedtatt i Fylkesrådet for funksjonshemmede i 1994, revidert i sak 37/97, sak 11/03, sak 30/09 og sak 019/13) Prisens navn er "Døråpneren" Nordland fylkeskommunes tilgjengelighetspris. Prisen består av diplom og grafisk trykk e.l. Følgende kriterier skal gjelde for tilgjengelighetsprisen: 1. Formålet med tilgjengelighetsprisen er å gjøre et hvert miljø tilgjengelig for funksjonshemmede. Et utvidet tilgjengelighetsbegrep legges til grunn. 2. Tilgjengelighetsprisen utdeles til den enkeltperson, organisasjon, bedrift, kommune eller offentlige etat i Nordland som har gjort en spesiell verdifull innsats for å bedre tilgjengeligheten for funksjonshemmede i lokalmiljøet, kommunen eller fylket. 3. Forslaget på kandidater skal være skriftlig med en kort begrunnelse for forslaget. 4. Prisen deles ut en gang hvert år. Dersom det et år ikke finnes kandidat som oppfyller vilkårene, skal prisutdelingen utsettes. 5. Prisen annonseres ved utsending av brev til funksjonshemmedes organisasjoner i Nordland og de kommunale rådene for funksjonshemmede i Nordland med invitasjon til å komme med forslag på kandidater. 6. Arbeidsutvalget delegeres myndighet til å foreta utvelgelse av den kandidaten som skal tildeles prisen. Navnet på prismottakeren kan offentliggjøres dagen før utdelingen. 7. Prisen deles ut under fylkestingets møte i desember. Fylkesordføreren, leder eller nestleder i Rådet for likestilling av funksjonshemmede i Nordland foretar utdelingen av prisen. 8. Rådet for likestilling av funksjonshemmede i Nordland betaler alle utgifter i forbindelse med prisutdelingen. Side 21 av 21