Velkommen til årsmøte lørdag 8. mars på Soria Moria Hotell ved Oslo

Transkript

1 Velkommen til årsmøte lørdag 8. mars på Soria Moria Hotell ved Oslo Veldig mange eiere av fredet hus er nå i en krevende situasjon. Fredningsgjennomgangen har vist seg å bli et kaotisk prosjekt hvor eiers rettssikkerhet og personvern har blitt fullstendig ignorert av myndighetene. Fredet forsøker å få myndighetene til å følge loven, men vi har så langt ikke lyktes. I skrivende stund håper vi på gehør fra statsråden om at fredningsgjennomgangen settes i bero til vi får laget en eiermelding. Denne skal berøre alle deler av vårt kulturminnevern, og vil bli et sentralt dokument for bedre arbeidsbetingelser for eiere av fredete hus og anlegg. I forbindelse med årsmøtet vil vi informere om pågående saker, og vi ønsker ditt innspill til det videre arbeidet. Programmet for dagen 11:00 Ankomst og registrering med kaffe og frukt 11:30 "Gamle ovner" foredrag av Petter Øijord 12:30 Fredningsgjennomgangen - utvikling og status 13:30 Lunsj (bekostes av foreningen) 14:15 "Eiermelding" formål, planer og prosess 15:00 Årsmøte med valg og vedtektsendringer Vi forventer at årsmøtet og det offisielle programmet vil være avsluttet omkring kl For de som ikke har andre planer for kvelden, vil styret invitere til felles middag kl 17:00 Den har 3 retter og koster kun kr 425,- (eks. drikke). For de som i tillegg ønsker overnatting med frokost, koster det bare kr 325,- ekstra. Av hensyn til lunsjen vil vi be om påmelding til årsmøtet innen 21. februar Deltagelse på middagen og eventuell overnatting må også varsles innen samme frist. Påmelding til Trygve Sundt trygve@lilleakersentrum.no eller tlf Middag og eventuell overnatting innbetales til foreningen konto innen 7/3. Styret ønsker dere alle hjertelig velkommen Veibeskrivelse står på baksiden

2 Ildstedenes betydning "Det viktigste først ovnen" Stilhistorie Petter Øijord Tilbehør og detaljer Piper og brannmurer en autoritet på gamle ovner Bruk av gamle ovner Jernverk og jernstøperi Flytting, vedlikehold Forskrifter og regler Saksliste for årsmøtet: 1 Godkjenning av innkalling og saksliste 2 Valg av møteleder, referent og to til å underskrive protokollen 3 Årsmelding for Regnskap 2013 og revisjonsberetning 5 Aktivitetsplan Fastsette eventuelle godtgjørelser 7 Budsjett for Fastsette kontingent for Justering av vedtekter 10 Valg Da det er skirenn i Holmenkollen denne helgen vil vi anbefale følgende alternative kjørerute: - fra Røa via Ankerveien mot Holmenkollveien - Rett før Holmenkollveien, opp Måltrostveien til venstre - Ved Måltrostveien nr 22 ta til høyre opp Trostefaret - Toppen av Trostefaret, skarp150 graders sving inn Lillevannsveien - Følg Lillevannsveien til Voksenlia stasjon og fortsett opp Hospitsveien - Hospitsveien møter Voksenkollveien og ta til venstre opp Voksenkollveien. - Fortsett forbi Kragstøtten noen hundre meter til du får Soria Moria på din venstre side.

3 Årsmelding for har vært et utfordrende år for Fredet. Riksantikvarens prosjekt Fredningsgjennomgangen med presiseringsdokumenter og bildedatabase er hovedårsaken til dette. Dette rammer alle de som har hus fredet før Arbeidet med å ivareta interessene til private eiere av fredet eiendom oppleves som et spill hvor ingen kjenner reglene, og reglene endrer seg hele tiden. Presiseringsdokumentene: Ved årets start hadde Riksantikvaren tinglyst presiseringsdokumenter på 484 fredete eiendommer. Vi hadde tilskrevet Statens Kartverk og forlangt sletting av tinglysing av et presiseringsdokument på en fredet eiendom i Molde, da vi mener at innholdet i alle presiseringsdokumentene er lovstridig og at de er tinglyst uten hjemmel. Presiseringsdokumentene innebærer en klar utvidelse av fredningen med ytterligere umyndiggjørelse av eier samt annektering av inventar for betydelig beløp. Eigarforeningen i Gudbrandsdalen arrangerte et folkemøte om fredningsgjennomgangen på Otta 16/1, hvor Riksantikvaren stilte mannsterkt. Der oppdaget de at det er stor misnøye med fredningsgjennomgangen og liten tillit til antikvariske myndigheter. På slutten av møtet sa prosjektleder Djupedal at på de eiendommene hvor det ikke ble dialog eller en ikke kom til enighet, kunne eier velge å bli stående med det opprinnelige fredningsvedtaket i stedet for det nye presiseringsdokumentet. Riksantikvaren informerer oss i møte 18/1 at de tar pause i fredningsgjennomgangen inntil det er klart om det er hjemmel for å tinglyse presiseringsdokumentene. I møte 20/2 sa Holme at tinglysing fra nå av var frivillig. Han informerte også at han sletter tinglysingen av presiseringsdokumentet for den aktuelle eiendommen som vi hadde klaget inn, slik at vi ikke lenger hadde noen sak. Vi fikk også vite at de samme ville skje for alle andre eiendommer vi forlangte "retting av grunnbok". Riksantikvaren inviterte Fredet til innspill til utforming av reviderte presiseringsdokumenter. Vi fikk gehør for fjerning av enkelte ubrukelige formuleringer som ".. lagrede bygningsdeler inngår i fredningen". Derimot ønsket de ikke å endre påstanden om at "alt fast inventar er fredet", enda høyesterett har konkludert annerledes. Årsmøtet 9/3 var tydelig på at Fredet ikke skulle utarbeide eller anbefale Riksantikvarens skriv, men kun argumentere for sitt syn i skriftlig form. 22/3 sendte Riksantikvaren utkast til presiseringsdokumenter til eiere i Aust-Agder. De dokumentene var vesentlig annerledes enn de som er tinglyst i andre deler av landet, men fortsatt er innholdet i strid med Høyesterett. I løpet av året ble tilsvarende dokumenter også sendt til berørte eiere i de gjenværende fylkene. I slutten av mai fikk vi gehør fra Statens Kartverk om at de på generelt grunnlag skulle vurdere hvorvidt det er hjemmel for å tinglyse disse presiseringsdokumentene. Dette trakk ut i tid, da Riksantikvaren ikke besvarte dem før i oktober. I desember skrev Kartverket at det ikke var nødvendig å vurdere hjemmelen ettersom det nå er frivillig å tinglyse disse presiseringsdokumentene. Vi svarte at det selvfølgelig er Kartverkets plikt å vurdere hvorvidt det er hjemmel til å tinglyse disse presiseringsdokumentene uansett. Vi har ikke fått svar derfra foreløpig. Derfor er status den samme ved dette årsskiftet som det forrige, at vi fortsatt venter på at Kartverket skal vurdere om det er hjemmel for å tinglyse presiseringsdokumenter. Om Kartverket skulle mene at der er hjemmel for å tinglyse slike presiseringsdokumenter, har vår advokat anbefalt oss å anke saken til Borgarting lagmannsrett.

4 Fredet sin årsmelding for 2013 I mai og juni bad vi både Riksantikvaren og Departementet om å stanse fredningsgjennomgangen, da prosjektet bare ble rot og var ødeleggende for kulturminnevernet. Samtidig spurte vi departementet om de syntes det var greit at Riksantikvaren tinglyste presiseringsdokumentene uten hjemmel og utarbeidet presiseringsdokumenter som undergravde Høyesterett. Departementet svarte at om eier og Riksantikvar er "faglige uenig", ville de starte ordinær fredningsprosess på de allerede fredete eiendommene. Som følge av det svaret, har ikke styret i Fredet lenger tillit til sentrale antikvariske myndigheter. Vi måtte da erkjenne at 7 år med brevveksling og møter med dem har vært bortkastet. Derfor har vi ikke sett det som meningsfylt å ha møter med forvaltningen siden. Straks etter regjeringsskiftet bad vi om møte med ny statsråd for å orientere om den alvorlige krisen i kulturminnevernet. Det møtet ble berammet til 23/1-14, og kort tid etter fikk berørte eiere i Oppland tilsendt utkast til presiseringsdokumenter med svarfrist 10/1-14. Fredningsgjennomgangen påstås å være ferdig i alle andre fylker i landet. Dermed ville hele prosjektet være "avsluttet" innen ansvarlig statsråd får vurdert det. Heldigvis ble det gjennomført et formøte 19/12 på stortinget med statssekretæren og 2 stortingsrepresentanter. Styreleder og Dag Lindvig representerte eierne. Vi forklarte situasjonen og presenterte ideen om at vi bør utarbeide en "eiermelding" som kan være et innspill til en ny og bedre kulturminnevernpolitikk. Informasjonen og forslaget ble godt mottatt og statssekretæren sørget for at fristen i Oppland ble forlenget til etter vårt møte med statsråden. Bildedatabasen: I september 2012 varslet vi Holme direkte om at bildene som ble tatt under fredningsgjennomgangen lå fritt tilgjengelig for alle på internett. Vi ble da lovet at nettilknytningen skulle kuttes. Det er fotografert systematisk og ukritisk selv innvendig i private boliger. Bildene inkluderer løst innbo av all slag og omfanget er enormt. Bildedatabasen utgjør en betydelig trussel for personvern, tyveri og forsikring. Bilder fra "det private rom" omfattes av personvernreglene og krever samtykke fra eier. Et slikt samtykke skal være informert, frivillig og uttrykkelig. Det har ikke myndighetene innhentet. Under folkemøtet på Otta 16/1 fikk vi vite at nettilknytningen ikke var kuttet likevel, og at forvaltningen fortsatt hadde tilgang til disse bildene via internett. I møte med Riksantikvaren 2 dager senere, påpeker vi dette helt uakseptable løftebruddet og forlanger at personvernreglene blir fulgt. Bildene er lagret hos Statens Kartverk på Hønefoss, og Riksantikvaren ville ikke kutte nettilknytningen. Derimot reduserte de da antall personer i forvaltningen som skulle få passord for å se på bildene. I det møtet sier Holme at eier kan trekke sitt samtykke til bilder fra det private rom som er tatt i forbindelse med fredningsgjennomgangen. Følgeskrivene som ble sendt ut til berørte eiere sammen med utkast til presiseringsdokumentene fra og med mars 2013, følger opp denne lovnaden. Her tilbys eiere å få kopi av bildene fra egen eiendom, og gis rett til å slette uønskede bilder. I juni får derimot eiere som har bedt om sletting av bilder vite at det er Miljøverndepartementet, og ikke eier, som skal avgjøre eventuell sletting. Da klaget vi til Datatilsynet og bad dem rydde opp. Vår klage ble bekreftet registrert, men på tross av stadige henvendelser fra vår advokat, fikk vi ikke noen tilbakemelding på denne klagen i løpet I august og september får også berørte eiere i Hordaland og Østfold tilbud om bilder på CD og at de kan få slettet uønskede bilder. Når de så lister opp bilder de vil ha slettet, får de svar fra Riksantikvaren om at det egentlig er forbudt å slette dem i følge arkivloven. Det synes som om Riksantikvaren har oversett det faktum at bildene opprinnelig er tatt og lagret uten informert, frivillig og uttrykkelig samtykke? I november får berørte eiere i Oppland tilsendt utkast til presiseringsdokumenter fra Riksantikvaren. Der følger også informasjon om bildedatabasen samt en påstand om at hver enkelt eier hadde gitt Side 2 av 4

5 Fredet sin årsmelding for 2013 samtykke til fotograferingen. Vedlagt fulgte en svarslipp som de vil at eier skal signere og returnere. Den er utformet slik at du må gi Riksantikvaren samtykke til å ta og bruke bildene fra ditt private hjem for å få dem flyttet over på en database som ikke er tilgjengelig via internett. Om du ikke gir ditt samtykke til Riksantikvaren, blir alle bildene fra din bolig liggende tilgjengelig via internett. Fredet har påpekt det fullstendig uakseptable systemet, men Riksantikvaren har ikke funnet grunn til for å endre det. Statssekretær Lunde ble informert om dette under formøte 19/12. Det medførte at han allerede neste morgen krevde at nettilknytningen til bildedatabasen skulle kuttes. Vi har ikke fått bekreftet at så har skjedd enda. Kulturminnemeldingen "Fremtid med fotfeste": Den ble fremlagt 26/4. Det var siste dag for at den skulle kunne bli behandlet av sittende storting. Etter vår mening er meldingen helt uten ambisjoner. Den synes ikke å se mange av problemene, og har derfor heller ikke forslag til løsning av dem. Vi leverte våre merknader og deltok i høringen med komiteen. Vi fokuserte på behovet for gjenoppretting av helt grunnleggende demokratiske rettigheter for private eiere av fredet eiendom. Stortinget vedtok meldingen og sluttet seg til komiteens merknad om at kulturminneloven bør evalueres med sikte på oppdatering og modernisering. Dette kan skyldes vårt innspill i høringen. Annen utadrettet virksomhet: I april hadde vi møte med Nicolai Astrup på stortinget. Vi har skrevet en artikkel om "Presiseringsdokumentene undergraver Høyesterett" i bladet fortidsvern i august. Leder holdt foredrag på kulturminnevernseminar i Vinje i september. Vi har også deltatt på enkelte andre møter om kulturminnevern. Møter i foreningen: Årsmøtet var 9/3 på Bogstad. Etter en guidet runde rundt på dette vakre anlegget, ble det en omfattende og grundig orientering og debatt omkring fredningsgjennomgangen. Årsmøtet konkluderte med at Fredet ikke skal utarbeide eller anbefale skriv fra Riksantikvaren. Dette ble formidlet skriftlig til Riksantikvaren neste dag. Valget medførte litt justering av styret. Borghild Them kom inn i styret for Charlotte Birke. Birke ble varamedlem etter Ragnhild Hovengen. Elin Agdestein kom inn i Valgkomiteen etter Harald Aase. Ellers ingen endring. Det var god deltagelse, og mer enn 50 medlemmer ble med på middagen etterpå. I forbindelse med fredningsgjennomgangen har vi arrangert informasjonsmøter for berørte eiere i Aust Agder, Hordaland, Østfold og Oppland. I november arrangerte vi Forum Fredet for alle tillitsvalgte i foreningen. Det var på Soria Moria ved Oslo. Hovedtemaet var selvfølgelig å finne løsninger på den ødeleggende fredningsgjennomgangen med presiseringsdokumenter og bildedatabase. Internt arbeid: Vi hadde problemer med systemet for utsendelse av kontingenter osv til medlemmene på begynnelsen av året. Derfor har vi nå tatt i bruk ett nytt system som forhåpentligvis vil bidra til enda lettere kommunikasjon i foreningen. Det er også gjort mye arbeid med hjemmesiden. Det legges stadig ut nye artikler, og på de interne sidene kan dere nå finne mye av korrespondansen mellom oss og myndighetene. Det var nødvendig da Riksantikvarens føring av vår korrespondanse med dem i den offentlige elektroniske postjournalen var nærmest fraværende. I løpet av alle år frem til februar 2013 hadde de kun registrert 2 brev fra Fredet! Eksempelvis oppførte de ikke vårt brev til dem med juridisk betenkning som påpekte at de tinglyste presiseringsdokumenter uten hjemmel, men de registrerte vår søknad om støtte til drift dagen før. Deres svar fra juridisk avdeling ble heller ikke journalført. Vi jobber for at medlemmene skal være oppdatert på hva som skjer, og ha tilgang til all korrespondanse mellom myndighetene og Fredet. Medlemstallet har holdt seg noenlunde stabilt gjennom året, og er på ca 240 eiendommer. Side 3 av 4

6 Fredet sin årsmelding for 2013 Vurderinger ved årsskiftet: Vi er ikke kommet veldig mye lenger enn for et år siden. Fortsatt venter vi på Kartverket sitt syn på om det er lov å tinglyse disse presiseringsdokumentene. Om de ikke er enige med oss, kan vi bringe saken inn for Borgarting lagmannsrett, men ikke før de har svart. Riksantikvaren respekterer fortsatt ikke Høyesterett sin dom fra 2010 om bygningsfredningslovens rekkevidde overfor fast inventar. Personvernreglene blir fortsatt ikke respektert i forhold til bilder tatt under fredningsgjennomgangen. Faktisk har ikke Fredet klart å bedre eiernes situasjon i løpet av de 7 årene vi har eksistert, men vi har avdekket og dokumentert forvaltningens handlinger og holdninger. Fredningsgjennomgangen pågår enda, og ved dette årsskiftet ser vi frem til møte med statsråden. Vi vil da foreslå at det utarbeides en "Eiermelding". Den vil kunne danne grunnlag for ny og bedre kulturminnevernpolitikk, og blant annet angi hvordan fredningsgjennomgangen eventuelt kan fullføres. Det innebærer at fredningsgjennomgangen i så fall må settes i bero til eiermeldingen foreligger. Vi forventer at vårt forslag vil bli godt mottatt. Stortinget har tross alt bestemt at gjennomgangen av de gamle fredningene skal skje i dialog med eierne. Det har ikke skjedd enda. Stortingets behandling av kulturminnevernmeldingen i juni innebærer at det skal bli en mer eiervennlig forvaltning. Den politiske plattformen for den nye regjeringen øker også sannsynligheten for at de vil imøtekomme vårt forslag om at vi utarbeider en eiermelding. Om vi mot formodning ikke skulle få gehør for en slik eiermelding, vil vår kamp mot myndighetenes lovbrudd måtte fortsette i media, rettsvesenet og på Stortinget. Da er konflikten åpen, og det blir synlig for alle at det offentlige kulturminnevernet har spilt fallitt. Foreningen Fredet vil ikke akseptere eller slå seg til ro med en kulturminnevernpolitikk som ikke har respekt for eiernes rettsikkerhet, personvern og eiendom. Hilsen styret i fredet Side 4 av 4

7 Regnskap Regnskap Inntekter Noter Kontingent og bidrag , ,00 Driftstilskudd fra Miljøverndep , ,00 Innbetalt fra årsmøtedeltakere , ,00 Diverse ,20 1 Renteinntekter -220,75-276,80 Sum inntekter , ,00 Utgifter Porto og trykk ,00 Telefonutgifter 970,00 242,50 Reisekostnader , ,31 Juridisk bistand , ,00 Medlemsmøter og diverse 7 833, ,00 Honorarer til tillitsvalgte ,00 Serverleie, hjemmeside osv , ,50 Årsmøtekostnad , ,00 Samling for fylkeskontaktene , ,00 Bankgebyrer 99,00 128,00 Sum utgifter , ,31 Overskudd , ,69 Balanse Balanse Eiendeler pr. 31/12-12 pr. 31/12-13 Bank , ,13 Sum eiendeler , ,13 Gjeld og Egenkapital Egenkapital , ,63 Kortsiktig gjeld ved årsskiftet ,50 2 Sum gjeld og egenkapital , ,13 Noter: 1 Feilinnbetalinger 2 Jurist i desember, refusjon og feilinnbetaling For styret 14. februar 2014

8 Forslag om endring av vedtektene: Kulturminneloven ble tatt i bruk i Alle fredninger før det ble foretatt med hjemmel i bygningsfredningsloven eller fornminneloven. En stor andel av Fredet sine medlemmer har eiendom som er fredet før Fredet sine vedtekter har formuleringer som strider med intensjonen, formålet og realitetene. Der står det at foreningen har til formål å ivareta interessene til private eiere av eiendom som er fredet etter kulturminneloven. Dette er nevnt både i 2 og 3. Det har selvfølgelig alltid vært meningen at også eiere av privat eiendom som er fredet før 1979 skal kunne være medlem av Fredet. Styret ønsker at vedtektene skal være presise og korrekte, og foreslår derfor følgende endringer: 2 i vedtektene regulerer formålet for foreningen. I dag har den følgende formulering: Fredet er landsdekkende, og har til formål å ivareta interessene til private eiere av eiendom som er fredet etter kulturminneloven. I følge 8 kan formålsparagrafen ikke endres, bare suppleres. Styret foreslår derfor at 2 endres til følgende ordlyd: Fredet er landsdekkende, og har til formål å ivareta interessene til private eiere av eiendom som er fredet etter kulturminneloven, fornminneloven eller bygningsfredningsloven. 3 omtaler medlemskap og har i dag følgende formulering: Foreningen består av private eiere av eiendom som er fredet etter kulturminneloven. Både fysiske og juridiske personer kan.. Det forslås at 3 endres til følgende: Foreningen består av private eiere av fredet eiendom som forvaltes etter kulturminneloven. Både fysiske og juridiske personer kan. Styret 12. februar 2014