REGULERINGSPLAN MASSEUTTAK EIENDOMMEN GRØTEM GNR 11 BNR 2 SELBU KOMMUNE

Transkript

1 1 REGULERINGSPLAN MASSEUTTAK EIENDOMMEN GRØTEM GNR 11 BNR 2 SELBU KOMMUNE

2 2 1 Bakgrunn Eiendomsforhold Beskrivelse av planområdet Planprosess... 4 Planprosessen er gjennomført på følgende måte:... 4 Innkomne merknader:... 4 Uttalelse fra planutvalget: Konsekvenser... 5 Planfaglige vurderinger... 5 Naturgrunnlag... 5 Lokalisering... 5 Landbruk... 6 Kommunalteknikk... 6 Miljøvern... 6 Dyreliv, planter, friluftsliv... 6 Kulturlandskap og kulturminner Adkomstvei... 6 Støv og støy: Reguleringsbestemmelser Bebyggelse og anlegg (PBL 12 5 nr. 1) Landbruks, natur, og friluftsformål (PBL 12 5 nr. 5) Plankart Vedlegg... 10

3 3 1 Bakgrunn Selbu kommune ga i 2002 tillatelse til oppstart av masseuttak på eiendommen Grøtem 11/2 på Selbustrand. Grunneier ønsket å ta ut steinmasse fra en fjellrygg beliggende på beitemark, og etter endt uttak etablere området som dyrket mark. Tillatelse bie gitt i forhold til et uttak på ca m3 og et areal på ca 10 da. Området Selbustrand har pr i dag ikke leveringsklare steinressurser, noe som betinger transport fra andre deler av kommunen. Ved å ta ut masse på dette området vil man derfor utnytte en lokal ressurs til å dekke lokale behov for steinmasser. Med bakgrunn i henvendelser fra berørte parter i forhold til driftstid i masseuttaket, har kommunen nå satt fram krav om utarbeidelse av reguleringsplan for tiltaket. 2 Eiendomsforhold Planområdet ligger i sin helhet på areal tilhørende tiltakshaver Arne Sesseng, og ligger på eiendommen Grøtem gnr 11 bnr 2 på Selbustrand i Selbu kommune. Tiltakshaver eier og driver en større landbrukseiendom med husdyrhold og forproduksjon like ved planområdet. 3 Beskrivelse av planområdet Planområdet ligger ca 300 meter nord for fylkesvei 962 mot Solem på Selbustrand, og har adkomst via privat vei fra fylkesveien og opp til masseuttaket. Området omfatter eiendommen 11/2 på ca 35 da, derav ca 18 da til selve masseuttaket. Arealet består i dag av kupert beitemark, og har en arrondering som gjør det uegnet for maskinell drift. Selve masseuttaket skal utføres i en fjellrygg som skjærer gjennom deler av området. Deler av området (ca 7 da) er angitt som område for masseuttak i kommuneplanens arealdel. Utvidelse av dette området til omfang i planforslaget er tatt opp med kommunens planutvalg, se nærmere beskrivelse under punkt 4 planprosess. Området for øvrig er kategorisert som LNF område. Området skal benyttes til uttak og knusing av steinmasser (hvorav ca m3 allerede er uttatt), samt mellomlager for knuste masser i påvente av levering/utkjøring. Masseuttaket skal etter endt drift planeres og istandsettes som dyrket mark. Dette vil dermed gi bruket større arealer med dyrket mark, da området i dag kun er egnet til beitemark.

4 4 4 Planprosess Planprosessen er gjennomført på følgende måte: Forhåndskonferanse/oppstartsmøte med Selbu kommune Oppstart av planarbeid annonsert i lokale media. Bergvesenet, Fylkesmannen i Sør Trøndelag, Sør Trøndelag fylkeskommune, Selbu kommune, Sametinget og Statens vegvesen varslet i brev postlagt I henhold til oppgave fra Selbu kommune er følgende naboer varslet i brev postlagt : Gnr Bnr Navn Adresse 8 15 Ingrid Jenssen Brundalen 25, 7058 Jakobsli 8 12 Sigrid Elin Juul Alv Schieflos vei 11, 7058 Jakobsli 8 12 Terje Wesche Lassons gt 8, 0270 Oslo Steinar Grøtte Jamthaugveien 92, 7562 Hundhamaren 10 1 Anna Johnsen 7584 Selbustrand 9 1 Odd Wennberg Ranheimsveien 198A, 7053 Ranheim 9 2 Anne Grøtte Sørensen 7580 Selbu 8 4 Anne Grøtte Sørensen 7580 Selbu 8 1 Bodil og Bjørn Kulseth 7584 Selbustrand Innkomne merknader: Sametinget i brev datert ingen spesielle merknader. Fylkesmannen i Sør Trøndelag i brev datert : o Etterbehandling og istandsetting må beskrives. o Konsekvenser og tiltak i forhold til miljøvern. Brev fra nabo (fritidsbolig) Steinar Grøtte og Sidsel Krogtoft datert : o Synspunkter på drifta av masseuttaket fram til høsten o Krav og ønsker i forhold til reguleringsplan. Sør Trøndelag Fylkeskommune i epost av o STFK signaliserer først varsel om befaring. o Etter en redegjørelse fra planlegger vedrørende områdets beskaffenhet og status pr i dag frafalles kravet. Uttalelse fra planutvalget: Befaring og gjennomgang med tiltakshaver viste at området som angitt med formål masseuttak i kommuneplanens arealdel ikke er optimalt. Dette med tanke på en mest mulig rasjonell saksgang og planprosess i forhold til behov for masseuttak og etterbruk.

5 5 Forholdet kan beskrives slik: Området som er avsatt i kommuneplan er halvparten av en grunnlendt haug som i dag benyttes til beite. Arealet avsatt i kommuneplan er ca 7 da. Pr i dag er ca 6 da berørt ved at det er tatt ut stein på ca 3da i henhold til tidligere vedtak, videre er fjellet avdekket på ytterligere 3da. Matjorden er ivaretatt og lagt til side. Hvis reguleringsplan utarbeides i henhold til kommuneplan oppnås ikke ønsket etterbruk på arealet det vil si bedre jordbruksland for mer enn halvparten av haugen. Etter forhåndskonferansen med kommunen ble da planutvalget forespurt om en uttalelse i forhold til to alternative prosesser: Alt Utarbeide reguleringsplan i henhold til kommuneplan. 2. Melde inn forslag om å utvide arealet ved neste rullering av kommuneplan. 3. Utarbeide en ny reguleringsplan etter neste rullering hvis forslaget blir godkjent. Alt Søke om dispensasjon fra kommuneplan for å ha mulighet til å gjennomføre en reguleringsprosess for hele det aktuelle området. 2. Utarbeide endelig reguleringsplan for hele haugen nå. Det faste utvalg for plansaker ga i møte den , sak PS 13/10 positiv tilbakemelding i forhold til alternativ 2. Planforslaget er derfor utarbeidet i tråd med dette. 5 Konsekvenser Uttakets beliggenhet og relativt beskjedne omfang både når det gjelder mengde og driftstid tilsier at tiltaket kan gjennomføres uten vesentlige ulemper for andre parter i området. Planfaglige vurderinger Naturgrunnlag Området består i dag av grunnlendt beitemark, med helningsforhold som gjør området uegnet til maskinell drift. Lokalisering Området har 2 fritidseiendommer som nærmeste naboer, beliggende like ved planområdets søndre avgrensing. Nærmeste fastboende er lokalisert ca 150 meter vest for masseuttaket.

6 6 Landbruk Planområdet er i kommuneplanens arealdel gjengitt delvis som område for masseuttak og delvis som LNF område. Jordlovsbehandling er gjort i forbindelse med tillatelse til masseuttak gitt i Kommunalteknikk Driften av masseuttaket krever ikke vannforsyning inn til området. Behov for avløpshåndtering er derfor ikke til stede. Miljøvern Dyreliv, planter, friluftsliv Med bakgrunn i områdets status som masseuttak og landbruksformål, er det ikke kjent at tiltaket vil berøre dyreliv og friluftsliv. Vegetasjonen består av beitemark, som etter istandsetting vil fremstå som dyrket mark. Kulturlandskap og kulturminner. Det er ikke registrert automatisk fredete kulturminner innenfor planområdet. Adkomstvei Adkomst må skje ved bruk av ca 250 meter privat vei fra fylkesveien og inn til masseuttaket. Vedlikehold i forbindelse med uttransport vil bli utført med masser fra uttaket. Tiltakshaver har rettigheter til bruk av veien. Støv og støy: Vegetasjonsmasser vil bli lagt opp som støyskjerming, og maskiner for knusing kan plasseres inne i det området som allerede er utsprengt. Ferdig råvare og mellomlager plasseres slik at massene vil gi ytterligere støyskjerming. Dette vil gi betydelige reduksjoner av støyplager for omgivelsene under perioder med boring og knusing. Med tanke på uttakets størrelse vil disse periodene bli få og korte. Bestående skog danner en effektiv skjerm i forhold til spredning av støv og støy mot naboer i øst. Støysonekart er utarbeidet og følger T 1442 Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging. Retningslinjene er veiledende og ikke juridisk bindende.

7 7 Tabell 1 fra veileder T 1442 viser kriterier for soneinndeling. Tabell 1: Kriterier for soneinndeling. Alle tall i db, frittfeltverdier. Støykilde Gul sone Utendørs støynivå Utendørs støynivå i nattperioden kl Støysone Utendørs støynivå Rød sone Utendørs støynivå i nattperioden kl Vei 55 Lden 70 L5AF 65 Lden 85 L5AF Bane 58 Lden 75 L5AF 68 Lden 90 L5AF Flyplass 52 Lden 80 L5AS 62 Lden 90 L5AS Industri, havner og terminaler Uten impulslyd: 55 Lden Med impulslyd: 50 Lden 45 Lnight, 60 L5AF Uten impulslyd: 65 Lden Med impulslyd: 60 Lden 55 Lnight, 80 L5AF Motorsport 45 Lden, 60 L5AF Aktivitet bør ikke foregå 55 Lden, 70 L5AF Aktivitet bør ikke foregå Skytebaner 30 Lden, 60 LAImax Aktivitet bør ikke foregå 35 Lden, 70 LAImax Aktivitet bør ikke foregå Vindmøller 45 Lden - 55 Lden - I følge veilederen kategoriseres masseuttak som industri.

8 8 6 Reguleringsbestemmelser 6.1 Bebyggelse og anlegg (PBL 12 5 nr. 1) Kombinert område for masseuttak og landbruk. Området kan benyttes til uttak, knusing/sikting av stein og som lager for foredlet vare i påvente av uttransport. Midlertidige bygninger i tiknytning til drift av masseuttaket kan oppføres. Alle bygningsmessige tiltak skal før oppføring byggemeldes på vanlig måte til kommunen. Området skal til enhver tid sikres forsvarlig Driftsplan. Driftsplan skal utarbeides og godkjennes av kommunen og Bergvesenet før uttak av masser starter. Driftsplanen skal inneholde: Beskrivelse av driftsopplegg med hensyn til driftsmåte og omfang/volum. Opplegg for avslutning av bruddet og etablering av område for landbruk. Driftsplanen skal revideres ved behov Støy. I henhold til anbefalinger i T 1442 skal aktiviteten i bruddet ikke medføre utendørs støynivå for nærmeste boliger og fritidsbebyggelse over 55 db. Støysonekart er utarbeidet og følger T 1442 Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging Driftstid. Boring og sprenging kan utføres mandag fredag i tidsrommet Knusing av utsprengte masser kan utføres i tidsrommet mandag fredag Knusing skal skje i så konsentrerte perioder som mulig, slik at omgivelsene ikke belastes med unødig støy. Det skal ikke foregå boring, sprenging eller knusing i bruddet på helg og helligdagene i jul, påske og pinse, samt i fellesferieperioden. Opplasting og uttransport kan foregå mandag fredag Dersom behov eller spesielle forhold tilsier det, kan dette unntaksvis foregå mandagfredag og lørdag Masseuttaket skal planeres og istandsettes som landbruksområde etter endt masseuttak. Driftsplanen gir nærmere bestemmelser. 6.2 Landbruks, natur, og friluftsformål (PBL 12 5 nr. 5) Området benyttes som landbruksområde i tråd med normale landbruksfaglige vurderinger og behov. Kanter mot steinbrudd/randsoner kan nedsprenges og planeres for å gi et best mulig grunnlag for oppdyrking. Eksisterende landbruksvei øst på området kan opprettholdes eller endres i henhold til behov.

9 9 7 Plankart

10 10 8 Vedlegg VEDLEGG 1 støysonekart med vurdering av støyproblematikk og bilder. Støykilder: Boring og sprenging. Knusing av sprengt fjell. Opplasting og uttransport Avbøtende tiltak: Løsmasser fra området legges opp som støyvoller. I tillegg danner eksisterende vegetasjon naturlige støyvoller mot øst og vest. Knusing foretas inne i selve bruddet lavere enn terrengnivå. Ferdig råvare og mellomlager plasseres slik at massene fungerer som støyvoller. Krav til driftstider. Andre forhold av betydning: Terrenget omkring bruddet består av myk mark jordbruksareal. Støyrefleksjon fra harde flater vil derfor ikke være til stede. Driften av steinbruddet er midlertidig. Etter uttak av en gjennomgående fjellrygg skal området planeres og opparbeides som dyrket mark.