PLANBESKRIVELSE Planens navn:

Transkript

1 PLANBESKRIVELSE Planens navn: Toneheim folkehøgskole. Dato: foreløpig Revisjonsdato(er): Innledning 1.1 Hvorfor fremmes planforslaget? Kort orientering om hvorfor det fremmes forslag til ny/endret plan for området og hva forslagsstiller ønsker å oppnå med planforslaget. 1.2 Hvem fremmer planforslaget? Opplysing om hvem som er tiltakshaver/forslagsstiller, evt plankonsulent m.m. Skolen ønsker å fortsette sin virksomhet på stedet. Med tanke på Toneheims fremtidige utvikling er det viktig å få utredet denne spesielle eiendommens muligheter og begrensninger. Etter råd fra fylket og kommunen gjøres dette best gjennom en reguleringssak hvor alle sider av saken blir belyst. Toneheim folkehøgskole Plankonsulent: Thams og Gaare Arkitektkontor AS, Oslo Opptegning plankart: Hamar kommune 2 Fakta og status for planområdet før ny/endret regulering 2.1 Beskrivelse av planområdet. Beliggenhet, avgrensing, størrelse, eksisterende bebyggelse, topografi, solforhold, trafikkforhold, adkomst, kommunaltekniske anlegg (vann og avløp m.m.), offentlig service (skole, barnehage m.m.), privat service (butikker m.m.), spesielle miljøforhold (f. eks. støyutsatte områder) tilstøtende arealers bruk, kulturminner/bevaringsverdig bebyggelse m.m. Planområdet ligger i Ridabu og begrenses av i nord av riksvei 25 og fylkesveg 116, i øst av foreslått ny veg mellom 116 og Torstingbuvegen, videre av Frichs veg, i syd av Peder Olssøns veg samt grense mot eiendommene10/157/7 og 10/157/71, i vest av Prestegårdsvegen og grense mot eiendommen 10/147. Området ligger solrikt til i jevnt svakt fallende terreng mot syd og sydvest og med fjern utsikt mot Åkersvika. Området er tilknyttet offentlig vei, vann- og avløpsanlegg. Bussholdeplass på Riksvei 25. Det er kort gangveiforbindelse til skole, barnehage og nærbutikk. Veiene nord for planområdet, særlig riksvei 25, er sterkt trafikkert og ligger høyt i terrenget. Her kreves det støydempende tiltak som inngår i forslaget. Innenfor planområdet ligger viktige kulturminner. Vang prestegårds hovedbygning og stabbur brukes i dag av skolen. Begge bygninger er vedtaksfredet. Området inneholder flere registrerte gravhauger hvorav to er bevart. Beliggenheten i nærheten av Åker gård tilsier at området er del av et gammelt makt- og kultsenter med sammenhengende bosetting gjennom lang tid. Det antas at grunnen skjuler kulturspor fra mange perioder. Det vises til vedlagt innberetning/arkeologisk registrering. Også nærheten til Vang kirke (middelalderkirkested) gir bindinger mht til disposisjoner på området. 1

2 2.2 Eierforhold m.m Grunneiere innen planområdet Hvis det er mange, kan det gjerne være en kort beskrivelse av hvem som er grunneier eller hvilke grupper av grunneiere som omfattes av planforslaget, supplert med vedlegg med komplett liste over berørte grunneiere og rettighetshavere i området. Grunneier er Opplysningsvesenets fond (10/158, 10/158/1 og 10/158/2) Naboeiendommen 10 / 182, Torstingbuvegen 4, grunneier Grete Solli, berøres noe av foreslått ny atkomstvei Naboer/gjenboere til planområdet Naboer/gjenboere: Se vedl. liste. Hvis det er mange kan det gjerne være en kort beskrivelse av hvem som berøres, supplert med vedlegg med komplett liste over berørte naboer/gjenboere i området Andre instanser og grupper som er eller kan være særskilt berørt. Det kan gjelde offentlige uttaleinstanser, eller grupper i området som berøres f. eks. av trafikkøkning langs adkomstveger, endret utsikt, endret ferdselsmønster, ny bruk av ubebygde områder m.m., interessegrupper o.a. Beskrivende tekst av hvilke instanser og grupper dette gjelder. Komplett liste over berørte instanser bør følge som vedlegg. Opplysningsvesenets fond Fylkesmannen i Hedmark, landbruksavdelingen Hedmark fylkeskommune, fylkesdirektøren Statens vegvesen, Region øst Eidsiva Nett AS Hamar-Regionen Fjernvarme AS Hamar kommune Ridabu vel avd. sør Bispedømmerådet i Hamar Hamar kirkelige fellesråd Vang menighetsråd Se vedl. komplett liste over de som er varslet 2.3 Gjeldende planer i området Kommuneplan for Hamar Fakta/kort beskrivelse av hvilke arealplaner og evt andre planer som gjelder for området Kommuneplanens arealdel: Opplysninger om gjeldende plan: navn, vedtaksinstans, dato for vedtak m.m. Kommuneplanens arealdel sier at området er et institusjonsområde og at det delvis er regulert til bevaring. Forslag til ny reguleringsplan endrer grense for område regulert til bevaring noe. Det er foretatt arkeologiske registreringer Kommunedelplan: Ingen Opplysninger om gjeldende plan: navn, vedtaksinstans, dato for vedtak m.m. 2

3 2.3.3 Regulerings og/eller bebyggelsesplan(er): Opplysninger om gjeldende plan(er): navn, vedtaksinstans, dato for vedtak m.m. Reg. plan nr. 504,23,71, vedtatt av Vang kommunestyre og , stadfestet Lokaliseringsfaktorer Skole Nærmeste skole, avstand, standard på gang og sykkelveg Ridabu skole, avstand ca 100 meter Ener ungdomsskole, avstand ca 900 meter Kollektivtransport Opplysninger om kollektivtilbud/-dekning Buss på riksvei 25 / fylkesvei 116. Tog fra Hamar Servicetilbud Åker, avstand ca 800 meter Opplysinger om avstand til nærmeste servicetilbud, bysentrum eller bygdesentra m.m. 2.5 Friluftsområder og lekeplasser (aktuelt hvis det er, eller kan bli boliger i planområdet/prosjektet eller hvis planområdet eller prosjektet berører arealer som brukes av barn og/eller ungdom eller berører ferdselsårer til slike arealer. Hvis det ikke er relevant, skrives en generell kommentar/opplysning som bekrefter status.) Visjuen, friluftsområde og ballbinge tilhørende Ridabu vel sør. Avstand ca 600 meter Friluftsområder Beskrivelse av aktuelle friluftsområder, navn, avstand, områder med regional eller nasjonal verdi for friluftsliv, allmenn fri ferdsel, løyper, stier, markaområder, ferdsel langs vann.m.m. Domkirkeodden, avstand ca 7 km Gåsbu skisenter, avstand ca 14 km Lekeplassdekning Er det lekeplassdekning i selve planområdet og i naboområdene i hht kommunens vedtekter til pbl og kommuneplanbestemmelser? Nærmeste lekeplass er på Ridabu skole, avstand ca 100 meter. Innenfor planområdet er det ingen opparbeidede lekeplasser, men store grøntarealer. 3

4 Beskrivelse av sentrallekefelt og kvartalslekeplasser i området, (navn, avstand) samt nærlekeplasser i området (navn og avstand), evt vise på kart 2.6 Landbruksinteresser (hvis landbruksareal berøres direkte eller indirekte) Berøres landbruksinteresser, evt vurdering av produksjonspotensial, miljømessige ulemper som kan føre til restriksjoner for drift, er alternative løsninger vurdert, Ikke relevant 2.7 Miljø Naturvern Vernede områder, områder som er viktige for sårbar fauna eller sjeldne plantearter, 100-metersbelte langs vann eller vassdrag, vilt(obs viltkart) eller fiskeområder, Ikke relevant Kulturminner Beskrive kulturminnestatus. Om det kulturminner eller bevaringsverdige bygninger eller miljøer som berøres? Se pkt Det vises for øvrig til vedlagt innberetning m/arkeologisk registrering Toneheim folkehøgskole Forurensning Beskrive om det er eksisterende forurensningsproblematikk i området, avløpsystem og vannforsyning, støy, luftforurensning fra eksisterende kilder m.m. Området er utsatt fra trafikkstøy fra tilstøtende veger: riksveg 25 og fylkesveg Om planforslaget 3.1 Beskrivelse av planforslaget Arealbruk (reguleringsformål, arealstørrelse m.m.) bebyggelse (typer, høyde, antall enheter, utnyttelsesgrad, evt. boligstørrelser, parkering m.m.), fellesarealer Reguleringsformål: - Bebyggelse og anlegg - Samferdsel og teknisk infrastruktur - Grønnstruktur - Hensynssoner 4

5 (parkering, avkjørsler, lek/opphold m.m.) Innen området som er omfattet av hensynssoner med særlig hensyn til bevaring av kulturmiljø er det kulturminner som er automatisk fredet etter Lov om kulturminner av 9. juni 1978, 4,6 og 8. Bebyggelse: Internatbygninger gruppert som i dag i Grenda med 1- og hovedsakelig 2 etasjes hus. Utnyttelsesgrad for områdene med internater og rektorbolig er % BRA = 52%. Eksisterende undervisningsbygninger inngår i forslaget med større og mindre tilbygg. Det skal innpasses en konsertsal/aula med plass til ca. 500 tilhørere. Det foreslås opprettholdelse av nåværende parkeringsplass nord for undervisningsbygningene med en viss justering. I tillegg foreslås en ny parkeringsplass i planområdets nordøstre hjørne. Mellom Toneheim og gnr/bnr 10/11 foreslås det ny innkjøring til folkehøgskolen fra fylkesveg 116. Innkjøringen går gjennom Toneheims parkringsområde på gnr/bnr 10/158 og derfra videre til parkeringsplassen nord for Undervisningsbygningene. 3.2 Endringer i forhold til gjeldende planer Kommuneplanens arealdel: Bare mindre grensejusteringer. forslagets forhold til gjeldende plan beskrivelse av eventuelle avvik forhold til gjeldende plan Kommunedelplan: Ingen Hvis kommunedelplan fins, forslagets forhold til evt. gjeldende plan beskrivelse av eventuelle avvik forhold til gjeldende plan 3.3 Miljøet konsekvenser av planforslag Om planens betydning m.h.t. miljøspørsmål; naturgrunnlag, forurensning, støy m.m Støy, forurensning, helse og sikkerhet Gir tiltaket økt støybelastning? (evt støybeskyttelse, beregninger m.m.) om tiltaket kan gi økt forurensing, om det foreligger eller er behov for Tiltaket i seg selv gir ikke økt støybelastning bortsett fra temporær støy i forbindelse med fremtidige bygge- og anleggsarbeider på området. Utvidelse av skolen og dens virksomhet vil øke trafikken til området marginalt. Ny konsertsal vil gi øket trafikk ved arrangementer. Den alvorligste støybelastningen er den som følger av riksveg 25. 5

6 støyberegninger eller støydokumentasjon, m.m Energifleksible oppvarmingssystemer Mulighet for energifleksible oppvarmingssystemer, har planen tilrettelagt for slike løsninger? Planforslaget holder åpent for moderne teknologi med tanke på reduksjon av energiforbruket Grønnstruktur Berører planområdet sammenhengende grønnstruktur i tettbygd strøk. Vis inngrep beskriv endring (positiv eller negativ) Planområdet ligger isolert i et småhusområde. Den gamle prestegårdshagen blir bevart. 3.4 Trafikk og parkering - planens konsekvenser og forslag til løsning Gir prosjektet trafikkøkning, hvilken type trafikk, hvilke veger/strekninger berøres m.m.? Skal planen ha egne parkeringsbestemmelser eller skal gjeldende vedtekter gjelde, omfang, beregnet behov, evt særlige forhold. Prosjektet gir marginal trafikkøkning. Planen skal ha egne parkeringsbestemmelser. 3.5 Barn og unge planforslagets konsekvenser Påvirker forslaget livsvilkår for barn og unge, fører det til nedlegging eller reduksjon av lekearealer eller barnetråkk, eller andre områder som brukes av barn og unge, erstatningsarealer hvis slike arealer berøres, alternative løsninger som opprettholder bestående lekearealer, Hvordan er lekeplass/friområdedekningen i området? Blir det endringer? Hvilke tiltak i planforslaget gir forbedringer? Er lekeplasser og lignende sikret mot støy, støv, eksos, trafikkfare, elektromagnetisk stråling, utslipp fra industri? Hvis lekeplassdekning i naboområder ikke oppfyller vedtekt/kommuneplanens minstekrav, dekker planområdet manglene? Det er positivt for barn og unge at det rike musikkmiljøet på Toneheim folkehøgskole finnes i området. 3.6 Estetikk og landskap planforslagets konsekvenser Nærvirkning og fjernvirkning, tilpasning til eksisterende omgivelser Planforslaget tar hensyn til stedets spesielle forhold. I bestemmelsene for bebyggelsen vil det stilles krav om utformning, 6

7 m.m. jfr estetiske retningslinjer, redegjørelse for dokumentasjon og ivaretakelse. høyder mv som ivaretar dette. 3.7 Tilgjengelighet for alle /Universell utforming Beskrivelse av hvordan tilgjengelighet for alle er ivaretatt i planforslaget, om det er særskilte utfordringer og hva som er tenkt og gjort for å sikre at intensjonene om universell utforming og tilgjengelighet for alle ivaretas ved gjennomføring av planen. Planen i seg selv får ingen negative konsekvenser for dette plantemaet. I bestemmelsene for bebyggelsen vil det stilles krav som sikrer intensjonene om universell utforming. 3.8 Andre fysiske og funksjonelle forhold konsekvenser av planforslag Befolkningsøkning, antall arbeidsplasser, -typer, økonomi, fremdrift (byggestart, innflytting) Vil prosjektet gi økt trafikk, stenge utsikt, kaste skygge, endre etablerte ferdselsårer, gi støy e.a.? Beskrive konsekvenser (fordeler og ulemper) av tiltaket for naboer, brukere av området, nabolaget, samfunnet m.m Toneheim er en bestående 1-årig internatskole. Planen vil åpne for en fornyelse av internatbygningene i Grenda, slik at antall internatplasser vil øke fra dagens 90 til ca 160. Antall arbeidsplasser i administrasjon/drift vil øke marginalt. Skolen har planer om å bygge en ny konsertsal/aula med stor scene og plass til ca 500 tilhørere. Ved tilstelninger her vil det genereres øket trafikk, men utenom rushtidene. For naboene blir det en fortsettelse av dagens drift som er vel innarbeidet i lokalsamfunnet. Ulemper vil det bli i byggeperioder, og økede byggehøyder i Grenda fra 1 til 2 etasjer vil nok føles negativt for en del naboer. Toneheim betyr mye for musikklivet i kommunen og distriktet, og også lokalt i samspill med Vang kirke. 4 Konsekvenser av planlagt prosjekt/utbygging - forslagstillers/konsulent sin egen foreløpige vurdering 4.1 Hvilken nytte har prosjektet for fellesskapet/samfunnet? Beskrivelse av de fordelene som tiltaket/prosjektet vil tilføre befolkningen og næringslivet i Hamar. Planen vil gjøre det mulig for Toneheim fortsatt å bli på stedet og utvikle sin virksomhet på Ridabu. Dermed kan skolen forsatt gi sine viktige bidrag til musikklivet i Hamar og distriktet. Skolen planlegger å bygge en stor konsertsal for akustisk/klassisk musikk. Dette vil åpne nye muligheter for kulturlivet både lokalt og regionalt. Som arbeidsplass representerer Toneheim ca 35 årsverk fordelt på ca 60 personer. I tillegg vil skolens ca 160 elever gjennom studieåret etterspørre tjenester i kommunen. 4.2 Konfliktpotensial Er det grunn til å regne med at noen har innvendinger mot planforslaget? Hva er De nærmeste naboer vil særlig føle de økede byggehøyder i Grenda fra 1 til 2 etasjer som noe negativt (selv om inngrepet er moderat og innenfor det som normalt kan forventes når man bor i en by). 7

8 forslagsstillers/planleggers egen vurdering av eventuelle forventede innvendinger. Øket aktivitet, bl. a. kurs/konferanser, større konsertarrangementer mv som følge av skolens utvidelse vil kunne merkes og føre til irritasjon hos enkelte. På den positive side vil det kunne hevdes at et naboskap som Toneheim representerer en verdi som løfter strøket i folks bevissthet. Dette må veies mot risikoen ved å få inn annen virksomhet som helt kan forandre nabolaget i uheldig retning. 4.3 Risiko- og sårbarhetsvurdering ROS-forhold Fylkesmannens sjekkliste mv. Under arbeidet med planforslaget er det gjort løpende vurderinger av mulige faremomenter, herunder samtlige punkter i Fylkesmannens sjekkliste. -Natur- og miljøforhold: Radon i grunnen er påvist innen planområdet. Det må kreves undersøkelser og eventuelle tiltak i forbindelse med byggesaksbehandlinger. For øvrig er planområdet ikke eksponert for de opplistede risiki. Drikkevann o.a biologiske ressurser: Punktene er ikke relevante for denne plansaken. Virksomhetens sårbarhet: Punktene er ikke relevante for denne plansaken. Infrastruktur: Hendelser på veg: Riksveg 25 og fylkesveg 116 vil som alle slike trafikkårer utgjøre en teoretisk risiko for det tilliggende planområde. Det foreliggende planforslag vil ikke endre risikobildet. Støysoner ved infrastruktur: Kfr pkt Utrykningstid for nødetater påvirkes i gunstig retning ved bedre vei- og atkomstforhold De øvrige punktene er ikke relevante for denne plansaken. Strategiske/sårbare objekter: Punktene er ikke relevante for denne plansaken. 8