Kommentarer til Økonomiplanen Utdanningsforbundet Sandnes vil med dette kommentere Rådmannens forslag til økonomiplan for

Transkript

1 Vår dato Vår saksbehandler Hans Fredrik Hansen Sandnes Direkte telefon Bystyret Kommentarer til Økonomiplanen Utdanningsforbundet Sandnes vil med dette kommentere Rådmannens forslag til økonomiplan for Sandnes kommune sin økonomiske situasjon er utfordrende. Hovedårsaken er den store veksten og de store investeringsbehovene som følger av dette. Kommunens gjeld vil øke kraftig, og driften blir offer for disse økte kapitalutgiftene. Vi vil med dette høringssvaret hovedsakelig kommentere følgene av kuttene i driftsrammene. Investeringsforslagene innenfor skole- og barnehageområdene er i utgangspunktet ikke annet en ytterst nødvendig for å levere lovpålagte tilbud til innbyggere kommunen har. Oppvekst skole Driftsbudsjett Det er positivt, men vi syntes og at det bør være selvfølgelig, at en tilstreber grunnprinsippet med å kompensere med forventet vekst og uunngåelige økte utgifter som er nevnt som nye tiltak inn i planen. Når det først er gitt med den ene hånden, så blir det tatt bort igjen med den andre via tiltak 37 og 38 i driftsbudsjettet, reduksjon i rammen til skolen. Disse kuttene kan i stor grad bare tas gjennom årsverksjusteringer innenfor ordinær undervisning og spesialundervisning, dvs. redusert aktivitet eller ved å øke størrelsen på elevgruppene. Kompetanseheving for personalet i skolene vil også bli utfordret. Dette skjer i en tid hvor kravene og forventingene til skolene er høye. Alle forventer økt kvalitet fra skolene. Alle er enige om at lærerne er den viktigste faktoren for å lykkes med det. Alle er enige om at lærerne må få tid til å være lærere. Alle er enige om at det må satses på å gi lærerne økt kompetanse. Ved å redusere mulighetene til å gi spesialundervisningen taper spesielt de svakeste elevene. Vi risikerer at flere faller utenfor og ikke får den hjelpen de trenger for å lære seg de grunnleggende ferdighetene. Ved å øke gruppestørrelsene blir det mindre tid for læreren til å følge opp og se den enkelte eleven. Lærerens arbeidsbelastning blir større. Utdanningsforbundet Sandnes vil advare mot disse kuttforslagene. Det vil gi dårligere vilkår for et kvalitativt godt skoletilbud for alle elevene våre. Det vil også svekke lærerne og skoleledernes muligheter til å være gode lærere og skoleledere. Vi frykter at den økte belastningen på de ansatte i skolen blir så høy at det vil resultere i økt sykefravær. Postadresse Postboks Sandnes Besøksadresse Hoveveien Sandnes E-post/Internett utdanningsforbundet@sandnes.kommune.no tel leder nestleder ht-grunnskole ht - barnehage

2 Oppvekst barn og unge Driftsbudsjett Positivt at det ikke er kommet inn nye innsparinger, bare videreføring av det som var vedtatt i Vi vil likevel påpeke at det overhodet ikke er bra med innsparinger i barnehagene med den stramme økonomien som allerede er. Vi tenker på kvaliteten på tilbudet til barna og på arbeidsforholdene til de ansatte. Gode arbeidsforhold skaper god kvalitet og er med på å forebygge sykefravær. At det er satt av penger til to stillinger i Styrket barnehagetilbud ser vi som positivt med tanke på de barna som trenger spesiell oppfølging. Vi vet at det i dag ikke er alle som får nok ekstraressurser, eller ressurser i det hele tatt. Siden tidlig innsats er et satsningsområde, har det og økt kunnskapen, og de som trenger det blir fanget opp tidligere. Da er det viktig at det finnes ressurser til å gi barna det de trenger. Investeringer Vi konstaterer at det er lagt inn mange gode og nødvendige investeringstiltak på barnehage og skoleområdet. Likevel ser vi behov som ikke er lagt inn; Skeiene ungdomsskole har prekære behov som må løses innefor denne planperioden. Riktig nok er det lagt inn et beløp til Sviland skole og Skeiene (3.3.3 nr 5), men det vil ikke kunne bidra til å løse situasjonen. Videre må vi også påpeke at vedlikeholdsetterslepet er generelt stort. Det blir svært dyrt for Sandnes kommune å la være å satse sterkere på vedlikehold enn det som blir gjort i dag. Vi har også noen tanker rundt behovene for nytt rådhus. For oss er det viktigste at kommuneadministrasjonen har gode, og store nok fasiliteter for å dekke de ansattes og innbyggernes behov. For oss er det ikke viktig at det er det foreslåtte alternativet som blir bygd, men at behovene for framtiden realiseres innenfor en lavest mulig økonomisk ramme. Avslutningsvis vil vi berømme en godt gjennomarbeidet plan. Vi syntes det var svært informativt at de økonomiske konsekvensene av veksten ble så godt belyst, og det får oss til avslutningsvis stille et siste spørsmål: I hvor stor grad skal vi la kvaliteten vi tilbyr innbyggerne være offer for ønske om vekst for en hver pris? Lykke til med behandlingen av økonomiplanen! Med vennlig hilsen for Utdanningsforbundet Sandnes Hans Fredrik Hansen Wenche Pedersen -leder- - nestleder - Vedlegg: Eksempelliste fra noen av skolene over konkrete konsekvenser som følge av kutt. Side 2 av 2

3 Høle: Ekstra tilbud til de sterkeste elevene ryker. Øygard: Styrking av undervisning, som har ført til oppgang på nasjonale prøver, vil ryke. Buggeland: Hana: Reduksjon på tid til tilpasset opplæring fra 5-7. trinn. Det vil bli ca 20 undervisningstimer mindre ukentlig. Redusert bruk av lærere til spesielle oppfølgingstiltak for elever med ulike behov, som art, repuls og elever som trenger tett oppfølging av voksne. Konsekvensen vil være generelt lavere lærertetthet Intensjonen om tidlig innsats for de minste elevene faller bort Stilling til lesespesialist som hjelper elever som trenger noe ekstra hjelp faller bort Skeiene: Hele klasser og ikke deling i praktisk-estetiske fag Valgfagsgruppene vil også bli for store ifht flere praktiske øvelser. Gruppestørrelsen setter begrensninger. Ikke kunne tilby Alternativ skoledag Klassestørrelser opp mot 30 elever i hver klasse Færre timer eller ingen til minoritetsspråklige elever Stort etterslep på innkjøp av lærebøker, læremidler og datautstyr Figgjo: Reduksjon av pedagogforsterking på trinn som trenger det. Dette går ut over barn som nødvendigvis ikke har en IOP, men likevel trenger ekstra undervisning. Det vil ikke automatisk bli satt inn pedagogisk personell ved sykdom. I ytterste konsekvens kan klassene i stedet for undervisning få tilsyn av assistent. Stangeland: Vi vil måtte redusere antall delingstimer i praktisk-estetiske fag. Reduksjon i svømmeundervisningen kan også være en konsekvens. Sandved: Vår mulighet til å drive tidlig intervensjon vil reduseres. Svømmeundervisningen vil mest sannsynlig måtte legges på ett trinn mot to trinn pr. i dag. Antall delingstimer reduseres på alle trinn. Reduserte muligheter til å drive god tilpasset opplæring. Antall elever pr. lærer øker (stikk i strid med kommunens ønske og mål)

4 Det vil ikke være mulighet for å sette inn vikar ved sykdom. Skolens muligheter for å kjøpe inn nødvendige læremidler vil reduseres. Iglemyr: Vi vil ikke kunne tilby ART (agressiv replacement training) nå utgjør dette 7,5t/uke. Lærerressursen på Myrspretten/fysisk aktivitet må gå ut. 1,33t/uke. Sangsamlinger må utgå, 2t/uke. Riska: Ikke deling i mattematikk, naturfag og praktiske fag Satsingen rundt matte vil enten falle bort eller bli kraftig redusert Individuell oppfølging av elevene vil minke. Smeaheia: Avvikling av delingstimer i praktisk-estetiske fag. Avvikling av / reduksjon i støttefunksjoner som bl.a. sosiallærer og IKT-ansvarlig. Økninger i gruppestørrelsene. Mindre tid til innsats mot mobbing Lundehaugen: Mindre lærertetthet i basisfag. (ikke mulighet for deling i matematikk, engelsk og norsk) Mindre ressurser til elever med spesielle behov (ikke spes.ped.) Utfordringer i forbindelse med implementeringen av ungdomsskolemeldingen Begrensinger i forhold til generelle innkjøp på en nyetablert skole Tilbud til 10.klssinger om høyere pensum kan falle bort. Sviland: Tidlig innsats på 1. og 2.trinn vil forsvinne. Flere sammenslåtte klasser (det blir store grupper og vi har ikke store nok rom til det på Sviland.) Sammenslåtte klasser i fagene matematikk, engelsk og norsk. Dette vil påvirke læringsresultatet. Det er en økende andel elever som trenger spesialundervising og de har en lovfestet rett på det. Dette medfører da at det er de andre elevene som vi må kutte ressursene til. Muligheten til å hjelpe de elevene som er svake, men som ikke har sakkyndig vurdering faller vekk. Lurahammeren: Mister en time matte støtte i hver klasse Deling i engelsk/naturfag utgår dvs at vi ikke kan drive med forsøk i naturfag Tre store klasser på 8.trinn istedenfor fire små

5 Riskafjorden skoler: Økt lærertetthet i 1-4 klasse i tråd med sentrale føringer kan ryke Tilbud om ART- trening blir redusert Sosiallærer med ansvar for oppfølging av enkeltelever og klasser med store utfordringer vil få mindre ressurser Økt lærertetthet i aldersblandet organisering av de praktisk-estetiske fagene i 6. og 7. klasse og arbeidet med revyen. Ressurser til assistenter/ fagarbeider og miljøterapeut som ikke er knyttet til elever med rett til spesialundervisning.