Pilot Drammen. Mottak av felles nødmeldinger og felles nødsentral

Transkript

1 Pilot Drammen Mottak av felles nødmeldinger og felles nødsentral

2 Viktige hendelser 2008: Regjeringen sier at den tar sikte på å innføre ett felles nødnummer og felles nødsentraler og nedsetter en interdepartemental arbeidsgruppe for å utarbeide et nærmere beslutningsgrunnlag. (St.meld. nr. 22 ( ) Samfunnssikkerhet Samvirke og samordning) : En interdepartemental arbeidsgruppe utreder hvordan dette kan gjennomføres 15. Juni 2009: Arbeidsgruppen leverer sin rapport med anbefaling. Rapporten sendes på høring 2012: Regjeringen beslutter å gjennomføre et pilot- prosjekt i Drammen ( Pressemelding, Nr.: )

3 Formål Pilotprosjektet skal kartlegge og prøve ut hvorvidt felles mottak av nødmeldinger og felles nødsentraler vil gi en mer brukerrettet, effektiv og kvalitativ god nødmeldetjeneste. (Vedtatt av styrings gruppen 5. des. 2012)

4 Strategisk styringsnivå Styringsgruppe JD, HOD, FAD Sekretariat for prosjektet (JD/RBA) Overordnete plandokumenter - Mandat - Styringsdokument Overordnet styring - Mål, ressurser økonomi, evaluering Prosjektnivå Referansegruppe (Direktoratsnivå) Hdir, DSB, DNK, POD, HSØ Lokal koordineringsgruppe Leder fra politi Leder fra helse Leder fra brann Prosjektleder Daglig drift prosjekt Prosjektleder Delprosjektleder politi Delprosjektleder helse Delprosjektleder Brann Prosjektressurs teknologi Utvikle prosjektplan Drive prosjekt Rapportere

5 Dagens modell

6 112 rapporten anbefaler

7 Status Alle fora i prosjektorganisasjonen er i drift og fungerer iht rolleog ansvarsbeskrivelser Fase 1 testfase er startet opp Målekriterier Bygge testrom Rekruttere Lage opplæringsplan Virksomhetsmodell felles nødsentral Teknologi anskaffelser test Er i rute iht planen i godkjent styringsdokument

8 Suksesskriterier Teknologisk løsning Prosjektet må etablere en teknisk løsning i fase 1 som er tilstrekkelig for å kunne benyttes i utdanningen av 112 operatørene og være utgangspunktet for løsningen som skal benyttes i skarpt miljø i fase 2. Ressurstilgang fra etatene Prosjektet må i fase 1 få tilgang til tilstrekkelig med ressurser fra etatene. Forankring Den lokale linjeledelsen må være tilgjengelige og aktive når prosjektet kommer med prosjektleveranser som krever forankring, kvalitetssikring og godkjenning. Velfungerende prosjektgruppe Prosjektgruppen må ha sammensatt høy kompetanse både innenfor de ulike fagområdene Politi, helse og brann og prosjektledelse. Medlemmene av gruppen må ha evnen til å utfordre veivalgene og delta konstruktivt og aktivt i produksjonen. Velvilje fra alle de ansatte i nødetatene i Drammen Prosjektet er avhengig av å være en del av og bli akseptert blant de ansatte i nødetatene. Informasjon og involvering mellom prosjekt og linje er sentralt.

9 Risikobildet Det er knyttet betydelig risiko til prosjektet. Tid- teknologi og økonomi Målekriterier er også i senere tid flagget som en sentral risiko 1.1 Risiko Konsekvens Sannsynlighet Tiltak Sannsynlighet 5 Svært stor 4 Stor 3 Moderat 2 Liten 1 Meget liten 1 Ubetydelig Lav Moderat 8 Konsekvens Alvorlig 5 Svært alvorlig Uavklarte juridiske avklaringer 4 2 Juridisk avklaringsprosess. knyttet til taushetsplikten til de Kommunikasjonstiltak. enkelte nødetater, praktiseringen og Beslutningsnotater høyt forankret fortolkningen av disse samt utfordringer når disse skal håndteres i felles nødmeldetjeneste. Treffer kvalitet. Generell kulturell/organisatorisk og 4 2 Omforent målforståelse faglig motstand mot pilotprosjektet i Riktige kommunikasjonstiltak helsevesenet og delvis i Bred involvering brannvesenet og politiet. Hemmer Kulturbygging fremdrift, kvalitet og forankring. Treffer tid, kostnad og kvalitet 3 3 Belyse situasjonen Ingen reel økonomi i prosjektet til å Bygge egen kompetanse anskaffe ekstern kompetanse på Bruke følgeevalueringen effektivt spesialområder /analyser. Treffer Koble prosjektet på andre pågående kvalitet, tid og kostnad aktiviteter med ønsket komp. 4 4 Belyse situasjonen IKT- løsning ikke etablert. Utnytte forvaltningsregimet Utnytte andre pågående aktiviteter Treffer tid, kostnad og kvalitet Utnytte eksisterende løsninger maksimalt Pågående andre aktiviteter med 3 4 Forankre prioritet høyt i systemet høyere prioritet i de ulike Grundig kartlegging for å unngå organisasjonene hemmer prosjektets konfliktsituasjoner. leveranser. Treffer tid og kvalitet. Komplisert forankrings- og 4 2 Forenkle prosjektorganisasjonen beslutningsprosess i prosjektet Grundig forberedelse av alle saker hemmer fremdriften. Treffer tid. Utfordre styringsgruppen 2 1 Konkretisere alle resultatmål Top-down å forankre detaljinformasjonen Uklar målformulering i prosjektet. Etablere akseptansekriterier for alle Treffer kvalitet, tid og kostnad resultatmål Grundig planlegging i forprosjektet 4 4 Etablere rutiner for ressurskontrakter med Uklar finansiering av bistand fra linjen linjeorganisasjonen. Treffer Styringsgruppen beslutter forpliktende tid,kostnad og kvalitet kontrakter med de ulike sponsor rollene. 2 2 Alle leveranser godkjennes mottatt av Prosjektet produserer leveranser koordineringsgruppen iht uten at de blir forankret i linjen. akseptansekriterier og de forpliktes til å Treffer tid og kvalitet. forankre leveransene i sine respektive linjer i eget mandat. Avsatt tid til å gjennomføre 4 5 Sikre fremdrift for hvert delmål prosjektet er ikke tilstrekkelig i fht å Smidig beslutningsprosess gjennomføre oppsatte mål. Treffer tid og kvalitet. Utarbeidelse av realistiske 4 4 Tett samhandling med følgeevaluator målekriterier som kan måles med Utrede mulighetene for datafangst i IKTsystemene data av rett kvalitet. Treffer kvalitet og tid

10 Hva er en 112 sentral? Lager virksomhetsmodeller av dagens sentraler Hvilke oppgaver som løses av dagens sentraler skal løses i en felles sentral. Hva slags kompetanse og IT- støtte er det behov for i en felles sentral?? Felles sentral Pilotprosjekt 112 Drammen

11 Målbilde fase 1 Virkelige meldinger SAMLOK I fase 1 vil operasjonen i SAMLOK fortsette som i dag og motta alle virkelige meldinger. Test meldinger Pilot Drammen I fase 1 vil 112 operatørene ikke ta i mot virkelig meldinger fra publikum Politiet I fase 1 vil prosjektet simulere politiets operasjonssentral

12 Målbilde fase 2

13 Fase 1 Testrom 112 Operatør Koordinator Operatør Koordinator 2

14 Effektmål Fase 1 Koordineringsgruppen skal akseptere den fysisk/tekniske testløsningen og 112-opertørenes kompetanse er på et slikt nivå at fase 2 kan starte. Testmiljøet som er bygget opp kan overføres til «skarpt» miljø slik at prosjektet kan måle effekten av et felles mottak av nødmeldinger og en felles nødsentral Fase 2 Prosjektet skal kunne måle med «skarpe data», ut fra satte målekriterier, om en felles nødsentral med felles mottak av nødmeldinger vil gi en mer brukerrettet, effektiv og kvalitativ god nødmeldetjeneste

15 Prøve ut.. Hva er så vanskelig da? Kompetanse må/bør Medlytt overta sette over Loggføring data fra innringer Utalarmering Veiledning livredning innringer Støtte til fagetatene Lovverk taushetsplikt polititjenestelov Bemanning kapasitet Feilringing 95% - 95% Målekriterier: svartid, responstid, overlevelse, ressursbruk Osv, osv.

16 Informasjon Prosjektet vil ha høy fokus på åpenhet og informasjon. Abonner på prosjektets nyhetsbrev: Send epost til : erik.liaklev@jd.dep.no