ÅRS - OG HAL VÅ RSRAPPORTERI

Transkript

1 1 M A R G O R P S G IN L I K V T U T L IA S O S IG L O B G IN R E T R O P A R ÅRS - OG HAL VÅ RSRAPPORTERI 3. februar 2012 NG

2 2 Skjema for års - og halvårsrapportering Formålet med rapporteringen Oppfølging av samarbeidsavtalen og programplanen for å dokumentere mål- og resultatoppnåelse i boligsosialt utviklingsprogram Kunnskapsbasert saksgrunnlag for rapportering til oppdragsgivere lokalt og sentralt (kommunen og Husbanken) Halvårsrapportering Rapportering på status på program- og aktivitetsplanen etter første halvår Halvårsrapporteringen er utgangspunkt for møtet mellom programansvarlig og programleder i kommunen og programledelsen i Husbanken i september/oktober. Leveres hvert år. Årsrappo rtering Årsrapporteringen er utgangspunktet for møtet mellom ledelsen (politisk/administrativ) i kommunen og Husbanken Leveres hvert år.

3 3 1. Generell programinformasjon Programnavn: Trygg og egnet bolig for alle Kommune : Lørenskog Programleder: Wenche Sandlie Programstart: Samarbeidsavtale undertegnet Programleder ansatt fra Rapporteringsår: 2011 Rapporteringsdato: 31.januar 2012 med ny utsatt dato til 6.februar Utfylt av: Wenche Sandlie Telefon: E-post: wsa@lorenskog.kommune.no

4 4 2. Rapportering på programplanen - status Endringav styringsgruppe sidenrapportering august2011: Styringsgruppe: Tittel: Virksomhet: Leder: Rådmann Programansvarlig: Boligsjef Boligkontoret Medlemmer: Kommunalsjef Helseog omsorg Kommunalsjef Teknisk Seniorrådgiver Teknisk Seniorrådgiver Sentraladministrasjonen Programleder Boligkontoret Utvidet arbeidsprosessmed programplanen Avvikfra halvårsrapporteringaugust2011er utsatt behandlingavprogramplaneni kommunestyret.programplanenvar planlagtfremlagtfor kommunestyret 19.oktober2011. Begrunnelse: Rådmannenønsketen grundigeregjennomgangav økonomienknyttet til boligkjøpog boligbygging Kommunalsjefenønsketen kvalitetssikringav talleneknyttet til boligbehov I den utvidete arbeidsprosessenble visjon,hovedmålog delmålfor programperiodentatt opp og drøftet på nytt. Dette resultertei noenendringer. Visjonenfor Lørenskogkommunesboligsosialearbeider blitt drøftet på nytt, og endret til: Tryggog egnetbolig for alle I kommunenssøknadtil husbanken for å kommemed i boligsosialtutviklingsprogramvar visjonen: Egenog egnetbolig velferdsgodeog velferdsarena. Dennevisjonener nå foreslått utvidet til å gjeldealle innbyggerei Lørenskogkommune.Boliger et grunnleggendevelferdsgode sommåværepå plassfor at den enkelteskalkunnemestresinlivssituasjonog delta i samfunnet.lørenskogvil tilstrebe og nå dennevisjonenfor alle innbyggerei kommunen.

5 5 Hovedmålenefor lørenskogkommuneer ogsåblitt drøftet og vurdert på nytt, og endret til: Søknadom deltakelsei boligsosialtutviklingsprogramog utfordringer somblir fokusertder, samtforstudie og politiskønskeom og systematiskog ta fatt på de boligsosialeproblemenesummererpå det nåværendetidspunkthovedutfordringenefor Lørenskog kommune.påbakgrunnav dette foreslårrådmannen følgendehovedmålog strategieri programplanperioden2012-mai 2013: Hovedmål1: Utarbeideoverordnedepolitiskeprinsippog boligpolitiskestrategier. Status: Strategier: Søknadom deltakelsei BOSOforankret i formannskapethøsten2009.presentasjonav NOVArapporteni formannskapethøsten 2010,samtgjennomførtboligpolitiskseminarfor kommunestyretmars2011.mangleren vedtatt kommunestyresaksomsetter rammenefor en ny boligpolitikkfor de vanskeligstiltei Lørenskog. Politiskprosesssomsetter rammeneog leggerstrategienefor Lørenskogkommunesboligpolitikkfor vanskeligstiltefremover.dette skalendeopp i en politisksak. Hovedmål2: Helhetligog mer effektiv organiseringav det boligsosialearbeidet Status: Strategier: Nytt boligkontoretablert Kontoreter lagt til sektoren Helseog omsorg,og kontoretsfunksjonerog ansvarskalseesi sammenhengmed sektorensorganisasjonsgjennomgang høsten Samleog koordinere det boligsosialearbeidet Systematisereog styrkebo-oppfølgingstjenesten Hovedmål3: Bedreoversiktoverden kommunaleboligmassen Status: Strategier: Arbeidetmedå skaffeoversiktover de ulike boligtypenesamtog kartleggeleietagernei de 446kommunaleboligeneer startet. Gjennomgangav eksisterendeboligmasse Gjennomgangav tildelingskriterier

6 6 Hovedmål4:Kunnskaps- og kompetanseutvikling Status: Strategier: Kommunenhar hatt en vesentligøkningi bruk av bostøttefra 2009til 2010.Forprosjekti forbindelsemedutredningav boligskole har startet opp. Det er nyliggjennomførten kvalitativintervjuundersøkelseav 21 beboerei de kommunaleleilighetenefor blant annetfor å finne ut hvordanbeboerneoppleverkommunensomutleier. Helhetligbruk av Husbankensvirkemidler Utviklingav boligskole Styrkekunnskapenom beboerei kommunaleboliger Styrkesamarbeidetmed brukerorganisasjoner Boligsosialefagdager Hovedmål5: Startearbeidetmed en boligplan Status: Kommunen har en boligsosialplanfra 2000 Strategier: Definererammenefor å utarbeideen boligplan Kartleggeboligbehovetfor alle kommunensinnbyggere Kartleggeboligbehovetfor de vanskeligstilte Lagesakpå byggingav lavterskelboenheterfor skadereduksjon sentralti Lørenskog Utredebehovetfor kjøp av gjennomgangsleiligheter Viderearbeid med hovedmålene Gjennomen godpolitiskforankringav overordnedeprinsipperog boligpolitiskestrategiervil Lørenskogkommunesboligpolitikk legges.deaktiviteter og tiltak somblir iverksatti 2012vil i tilleggøkekommunenskunnskapsgrunnlagog væreretningsgivendefor årligerullereringer av programplanen. Arbeidsprosessenmed programplanenhøsten2011har derfor medført endringeri aktivitetsplanenfor 2012 (i forhold til aktivitetsplanensomble rapportert på august2011).serapport underpkt.3 rapporteringpå aktivitetsplani programplanen. Behandlingavprogramplaneni Kommunestyret Program- og aktivitetsplan2012 mai 2013var oppetil behandlingi kommunestyretmediodesember2011.planenble godt mottatt av politikerne. Arbeidsprosesseni kommunenhar allikevelvært slikat det i året 2011har blitt jobbet boligsosialtmedutgangspunkti aktivitetsplaneni programplanen.

7 7 3. Rapportering på aktivi tetsplan i programplanen Hovedmål1: Utarbeideoverordnedepolitiske prinsippog politiske strategier Aktivitet Hva skal vi gjøre konkret for å nå målet? Resultat Status for aktivitet - nytt (n), videreført (v) eller avviklet (a) 1 Status framdrift i pr osent Avvik Begrunnelse Kommunestyre og administrasjon samarbeider om denne prosessen. Ny aktivitet Arbeidsprosess med kommunestyre Nytt tiltak (n), videreført(v),gjennomført(g),avviklet(a)

8 8 Hovedmål 2: Helhetlig og mer effektiv organisering av det boligsosiale arbeidet Aktivitet Hva skal vi gjøre konkret for å nå målet? Resultat Status for aktivitet - nytt (n), videreført (v) eller avviklet (a) 2 Status framdrift i prosent Avvik Begrunnelse Samle og koordinere det boligsosiale arbeidet. Sees i sammenheng med Helse og omsorg sin gjennomgang av egen organisasjon. Nytt boligkontor i drift fra Ny boligsjef på plass fra Nytt boligkontor legges til den nyopprettede Helseog omsorgstjenesten. Kontoret er opprettet som en egen avdeling og boligsjefen er en del av ledergruppen til kommunalsjefen. Gjennomført Boligkontorets funksjoner og grenseganger mot eksisterende mottaks- og utredningskontor er under fortsatt utredning. Det jobbes for å få til et felles tildelingsmøte på tvers av tjenester, hvor bolig og oppfølging sees under ett. 80% utført. 2 Nytt tiltak (n),videreført(v),gjennomført(g),avviklet(a)

9 9 Systematisere og styrke booppfølgingstjenesten. Videreføres Denne prosessen og arbeidsoppgaven må sees i sammenheng med etablering av nytt boligkontor og grenseoppganger mot etablerte hjemmeoppfølgingstjenester. Prosessen sees i sammenheng med etablering av boligkontor og andre tjenester i Helse- og omsorgsektoren. Innen % utført.

10 10 Hovedmål 3: Bedre oversikt over den kommunale boligmasse Aktivitet Hva skal vi gjøre konkret for å nå målet? Resultat Status for aktivitet - nytt (n), videreført (v) eller avviklet (a) 3 Status framdrift i prosent Avvik Begrunnelse Gjennomgang av eksisterende boligmasse Oversikt over boligmassen i forhold til: salg, kjøp og vedlikehold. Større kunnskapsgrunnlag for å tildele riktig bolig til riktig leietaker Kommunen er i ferd med og opparbeide seg god oversikt over alle boligene i forhold til vedlikehold. All informasjon legges systematisk inn i kommunens dataprogram ISY. Ny aktivitet 40% utført Skal være gjennomført innen Her vil det kjøpes inn noe ekstern hjelp til å kartlegge vedlikeholdsbehovet. Gjennomgang av tildelingskriterier Utvikle og fornye kriteriene Videreføres 20% gjennomført. En arbeidsgruppe er nedsatt. Blitt noe utsatt på grunn av interne organiseringsprosesser i helse og omsorg. Ferdig innen Nytt tiltak (n),videreført(v),gjennomført(g),avviklet(a)

11 11 Hovedmål 4: Kunnskap - og kompetanseutvikling Aktivitet Hva skal vi gjøre konkret for å nå målet? Resultat Status for aktivitet - nytt (n), videreført (v) eller avviklet (a) 4 Status framdrift i prosent Avvik Begrunnelse Helhetlig bruk av Husbankens virkemidler Bosette flere i egne boliger. Videreføres 80% gjennomført. Utvikling av boligskole Rapport med konklusjoner og anbefalinger fra forprosjektet skal foreligge. Videreføres 10% gjennomført Tilskuddsmidlene fra Fylkesmannen ble tildelt sent på året i Dette resulterte i at prosjektleder som skal utrede boligskolen ikke har kommet i gang med arbeidet før januar Styrke kunnskapen om beboere i kommunale boliger Forbedre prosessen rundt tildeling og oppfølging av kommunale boliger Rapporten gjennomført. Arbeidet med innholdet i rapporten videreføres. 90% gjennomført. Gjennomføres innen Innhold i rapporten tenkes brukt som bakgrunnsinformasjon i en arbeidsprosess med kommunestyret mars 2012, når kommunestyret skal arbeide med boligpolitiske prinsipper. Styrke samarbeidet med brukerorganisasjoner Tilbakemeldinger på tiltak i programplan Videreføres, slik at brukermedvirkning blir systematisert inn i flere av tiltakene som står i aktivitetsplanen (for eksempel boligskole og lavterskeltilbud) 90% gjennomført. Programplan vært ute på høring til flere brukerorganisasjoner. 4 Nytt tiltak (n),videreført(v),gjennomført(g),avviklet(a)

12 12 Boligsosiale fagdager Kompetanseheving Videreføres. Mål fremover å holde 2 fagdager årlig. 100% gjennomført.

13 13 Hovedmål 5: Starte arbeidet med boligplan Aktivitet Hva skal vi gjøre konkret for å nå målet? Resultat Status for aktivitet - nytt (n), videreført (v) eller avviklet (a) 5 Status framdrift i prosent Avvik Begrunnelse Definere rammene for å utarbeide boligplan Kartlegge boligbehovet for alle kommunens innbyggere En boligpolitisk plan: -Med en grundig oversikt og klare mål -Strategier for å nå målene En oversikt over befolkningsutvikling en Ny aktivitet Innen Ny aktivitet Innen Kartlegge boligbehovet for de vanskeligstilte Forventer å finne behov for ulike kategorier boliger og oppfølgingsbehov Videreføres. Et internt kartleggingsverktøy er under utvikling. 20% gjennomført. Innen Mangel av et kartleggingsverktøy. 5 Nytt tiltak (n), videreført (v),gjennomført(g),avviklet(a)

14 14 Lage sak på bygging av lavterskel boenheter for skadereduksjon sentralt i Lørenskog Boliger i drift Videreføres 60% gjennomført (politisk sak) Gjennomført innen Utrede behov for kjøp av gjennomgangsleiligheter Forventer å finne behov for kjøp av flere leiligheter Ny aktivitet Innen

15 Formidling av erfaringer og eksempler på godt arbeid (synliggjøring av taus kunnskap) Mye av det som skjer innen boligsosialt arbeid kan vanskelig måles, men formidling av erfaringer gjennom gode eksempler kan illustrere hvilke resultater og effekter som kan oppnås. Fortell et par case fra ditt arbeid i 2011 i en slik form at de kan publiseres på våre nettsider og presenteres til programmets oppdragsgivere. Flere vanskeligstilte på boligmarkedet skal ha egnede boliger er programmets hovedmål. Er det noe som kan trekkes fram på dette punktet som ikke er framkommet i øvrige punkter i rapporteringen? Finnes gode eksempler på hvordan kommunen har jobbet med boligetablering som ikke er fremvist tidligere og som dere vil løfte fram? Eksemplene skal vise oppnådde resultater fra programmet i Dersom erfaringene allerede er publisert, husk å legge inn en lenke. Godt eksempel 1 (maks 1 side)

16 16 4. Rapportering på økonomi 2011 Pr. aktivitet og totalt Avvik totalt Tilskudd HB Regnskap Budsjett Tilskudd fra HB (kompetanse tilskudd) Egen finansiering kommunen An nen finansiering TOTALT Avvik (+/-) Fra/til hv ilken aktiv itet Avvik (+/-) Fra/til hv ilken aktivitet (prosjekt ) Programledelse Utredning/kartlegging utover foranalysen Boligsosiale fagdager/kurs Kompetansehevende tiltak Sykepenger Totalt Samletoversiktover heleprogramperioden Tilskudd fra Husbanken Tilskudd fra kommunen Annenfinansiering Overføring( disponible midler )fra året før TOTALT