Delingsøkonomien i de nordiske land. Nordisk arbeidsløshetsforsikringsmøte, Island, 14. september 2017 Kristin Jesnes

Transkript

1 Delingsøkonomien i de nordiske land Nordisk arbeidsløshetsforsikringsmøte, Island, 14. september 2017 Kristin Jesnes

2

3 Disposisjon Hva er plattformarbeid? Hvor stort er dette i Norden? Hva kjennetegner plattformene og tilknytningsformene de benytter seg av? Hvilke muligheter og utfordringer representerer plattformøkonomien? Hva med sosiale rettigheter og velferdsordninger? Hvordan har parter i arbeidslivet og myndighetene tilnærmet seg plattformøkonomien? Oppsummering & refleksjoner

4 Arbeid via plattform

5 Nye forretningsmodeller Source illustration: Natalie Maganha, 2016

6 The world s largest taxi firm, Uber, owns no cars. [ ] And the world s largest accommodation provider, Airbnb, owns no property. Something big is going on. Tom Goodwin, Havas Media

7 Variasjon

8 Variasjon

9 Tilbyder Mellomledd Kunde Person Plattform Virksomhet Person Plattform Person Virksomhet Plattform Virksomhet Virksomhet Plattform Person

10 formidlingsleddets rolle sterk kapital ytelse arbeid svak

11 Omfang - Formidlere, tilbydere, bedriftskunder

12 Omfang plattformer

13 Omfang tilbydere AKU, tilleggsundersøkelser om selvstendig næringsdrivende Spørreundersøkelser Sverige: Huws & Joyce (2016): 12 %, av disse 3 % uke, 4 mnd, SOU (2017:24): 2.5% siste året, 8/10 mindre enn 20 ganger og mindre enn ¼ inntekt («bisyssl») Norge: Pilotstudie Danmark: 9% har brukt plattformer (ikke bare plattformer som formidler arbeid)

14 Omfang - bedriftskunder Norge: 7 prosent har brukt apper eller internettsider for å sette ut oppdrag til frilansere eller oppdragstakere Større potensial i Norden for å outsource gjennom plattformer?

15 Hvor stort kan det bli? Kommer an på Partene i arbeidslivet og myndighetene Arbeidsledighet og ulikhet Urbant fenomen Hvilke tjenester som beveger seg ut på plattformer

16 Arbeid eller oppdrag?

17 Relasjonstyper Plattform Tilbyder Kunde

18 Arbeidsgiver eller oppdragsgiver? Ulike vurderinger etter ulikt regelverk Styringsrett Arbeidsrett Løpende, personlig arbeidsplikt Økonomisk risiko Trygd og skatt 18

19 Arbeidsgiver eller oppdragsgiver? Stor variasjon i hvordan plattformer utøver formidlerrollen Gråsone mellom arbeidstaker og selvstendig næringsdrivende, må vurdere konkrete omstendigheter og vernebehov Fast ansettelse mulig

20 Muligheter & utfordringer

21 Muligheter Økt innovasjon & vekst Sterkere konkurranse Bedre ressursutnyttelse Mer fleksible tjenester til lavere priser Nye inntektsmuligheter

22 Utfordringer Urettferdig konkurranse? Skatt/ finansiering av velferdsstaten Flere sårbare arbeidstakere? Sosiale rettigheter - velferdsordninger Kilde: Marianne Hotvedt 2016

23 Risiko for skattefeil - VG 6. April 2017

24 Hva er utfordringene for arbeidslivet? Skatt & dagpenger/a-kassen: Tillitsbasert skattesystem/egenrapportering av inntekter Mangel på kontrollinformasjon fra tredjepart - hvilke kontrollmekanismer & ressurser har vi? I hvilken grad kan de som jobber via plattformer opparbeide seg rettigheter? Mulig avtale i DK Hva med funksjoner bedriften ivaretar som arbeidsgiver? HMS, opplæring, vern gjennom arbeidsmiljølov og kollektive avtaler (f.eks. arbeidstid), Inntektsansvar, lønnsforhandlinger

25 Hva er utfordringene for arbeidslivet? Er det behov for endringer i arbeidstaker/arbeidsgiverbegrepet? Er det behov for ny regulering av HMS og arbeidstid for oppdragstakerne? Er det behov for utjevning av forskjeller i trygde- og pensjonsspareordninger mellom selvstendig næringsdrivende, frilansere og arbeidstakere? Muligheter for at oppdragstakere kan forhandle kollektivt med drivere av digitale plattformer?

26 Partene i arbeidslivet

27 Partene i arbeidslivet Arbeidsgiversiden Tilbakelente innovasjon/digitalisering Skjev konkurranse Arbeidstakersiden: Løsarbeidersamfunnet Definere arbeidstaker/arbeidsgiverbegrepet Initiativer for å rekruttere selvstendig næringsdrivende, ideer om kollketivavtaler Myndighetene Balansere innovasjon/vekst mot level playing field, arbeidstakerrettigheter, finansiering av velferdsstaten, personvern og forbrukerbeskyttelse

28 Arbeidstakersiden - initiativer Initiativer til å rekruttere selvstendige Forslag til lovendring definere arbeidstakerrollen Tariffavtale à la bemanningsbyrå i Sverige?

29 Oppsummering og refleksjoner Ulike måter å tilnærme seg fenomenet på Fra et arbeidsperspektiv er det ikke så interessant hvordan det avgrenses, men hvordan tilknytningsformer som vokser fram og omfang Delingsøkonomien føyer seg inn i bredere og lengre trender i arbeidslivet og samfunnet generelt, både knyttet til digitalisering og i lys av outsourcing og fleksibilisering av arbeidslivet

30 Oppsummering og refleksjoner Atypisk arbeid formidlet via plattformer, men hvor «sårbart» er usikkert heterogen gruppe Marginalt fenomen i Norden foreløpig. Grenser for hvor stort det kan bli? Ikke klart skille mellom delingsøkonomien og resten av økonomien Utfordringer: skatteunndragelse/finansiering av velferdsstaten, konkurransevilkår, løsarbeidersamfunnet, personvern, forbrukerrettigheter

31 Spørsmål? Takk for meg!