Endring av tillatelse for drift av motorsportsenteret NMK Lier i Leirdalen i Lier kommune

Transkript

1 Vår dato: Vår referanse: 2014/2257 Arkivnr.: Deres referanse: Saksbehandler: Kirsten Kleveland Lier Motorsportklubb Postboks LIER Att. Bekkevold Rolf Ole Innvalgstelefon: Endring av tillatelse for drift av motorsportsenteret NMK Lier i Leirdalen i Lier kommune Fylkesmannen endrer utslippstillatelsen til NMK Lier om drift av motorsportsenteret i Leirdalen i Lier kommune. Endringene omfatter punktet om brukstider og punktet om vannprøvetaking. Vedtaket om endringene kan påklages til Miljødirektoratet. Vi varsler vedtak om gebyr for behandling av søknaden. Fylkesmannen viser til e-post av 17. februar 2014 og e-post med vedlegg av 28. februar 2014 fra Lier Motorsportklubb der de søker om endrede løpstider for nasjonale løp. Vi viser også til rapport etter forurensningstilsyn av 30. november 2012, der vi under punktet «Andre forhold» skriver at vi vil vurdere en eventuell nedtrapping av vannprøvetaking ved anlegget. Grunnet store arbeidsmengder har det tatt tid å behandle søknaden. Vi beklager dette. Bakgrunn Søknad om endrede løpstider Fylkesmannen gav Lier Motorsportklubb tillatelse til drift av motorsportsenteret i Leirdalen i brev av 1. januar Vilkår 1 om brukstider i tillatelsen sier følgende: «Brukstidene for trening ved banen er hverdager kl. 09 til 20 og lørdager kl. 09 til 16. Brukstidene for løp er hverdager kl. 09 til 20 og lørdager og søndager kl. 09 til 17.» Lier Motorsportklubb har søkt om anledning til å utvide brukstiden for to nasjonale løp i året. De ønsker å kunne starte kl i stedet for kl Klubben påpeker at det kun vil gjelde to løp i året og at lydkravene på løpsdager er høyere enn under trening. I den gjeldende tillatelsen sier annet ledd under vilkår 3 om støy at: «Støyen fra motorsportsenteret skal på dager med løp på motocrossbanen ikke overstige 48 db Lden og/eller 63 db L5AF, målt som frittfeltverdier langs strandlinjen til Damtjern og målt ved nærmeste bolig.» Kravene for trening og/eller løp på minicrossbanen (i vilkår 3 første ledd) er på henholdsvis 45 og 60 db. Telefon sentralbord: Postadresse: Postboks 1604, 3007 Drammen Internett: fax: Besøksadresse: Statens Hus, Grønland 32, Drammen Organisasjonsnr.: E-post: fmbupost@fylkesmannen.no

2 Side 2 av 5 Behovet for å starte tidligere er begrunnet med at de må følge tidsskjemaet til Norges Motorsportforbund (NMF), som foreningen har vedlagt søknaden. For å rekke å gjennomføre alle heat for dagen, er det lagt opp til at kjøringen starter klokken Fylkesmannen mottok 16. september 2013 en klage på arrangering av løp utenom tillatte tider ved anlegget. En beboer på Tranby meldte at det hadde vært løpsaktivitet fra klokken på søndagen og at støyen var plagsom. Meldingen ble fulgt opp gjennom kontakt med foreningen på telefon og som en oppfølging av tilsynet som ble gjennomført i november Foreningen hadde husket kravene i tillatelsen feil og startet for tidlig. En støyberegning var under utarbeidelse og rapporten av 19. september 2013 ble oversendt til Fylkesmannen 23. september. Etter møte mellom Fylkesmannen og foreningen 4. november 2013 oppsummerte vi at rapporten viser at støykravene overskrides langs deler av friområdet Damtjern. Fylkesmannen antok at beregningene beskrev den faktiske situasjonen, og ville pålegge foreningen å gjøre tiltak for å begrense støyen. Foreningen mente imidlertid at grunnlaget for beregningene måtte undersøkes nærmere, og at det må gjøres støymålinger for å kontrollere de faktiske utslippene av støy. De var usikre på om konsulenten har brukt data som tilsvarer deres aktivitet. En justering av grunnlagsdataene kan vise at støykravene likevel overholdes. I vår e- post av 4. november 2013, som oppsummerte sakene som ble diskutert under møtet, skrev vi at: «For øvrig mener vi ikke det er sannsynlig at dere vil få innvilget en søknad om mer lempelige krav. Forhåpentligvis vil en gjennomgang av grunnlaget for beregningen, og eventuelt enklere støyreduserende tiltak, være tilstrekkelige for å dokumentere at kravene overholdes.» Vi ønsker å klargjøre hva vi refererer til som «lempeligere krav» i denne sammenhengen. Det gjelder her krav om støy, og ikke krav om driftstider. Formuleringen var ment som et svar på spørsmål om å drive selv om kravene ikke overholdes, siden området i gul sone gjelder et friområde og ikke boliger. Vi har ikke mottatt en revidert beregning fra foreningen. Vi velger likevel å behandle søknaden på grunnlaget vi har. Redusert vannprøvetaking I tillatelsens punkt 7 om dokumentasjon av utslipp til vann har foreningen krav til å ta månedlige vannprøver fra tre ulike steder; en kontrollprøve i bekken oppstrøms anlegget, en ved utløpet fra sedimenteringsdammen til anlegget, og en i bekken nedstrøms anlegget. Prøvene skal analyseres for ph, total nitrogen, ammonium, nitrat/nitritt, suspendert stoff og E. coli. Under tilsynet i 2012 ble behovet for videre prøvetakning diskutert på bakgrunn av resultatene det siste året. Fylkesmannen har vurdert saken og mener det er grunnlag for å endre kravene i tillatelsen. Høring Vi mener at verken de omsøkte endringene eller endringene av kravene til vannprøvetaking er så vesentlige at det kreves en offentlig høring. Vi begrunner dette i vurderingen under.

3 Fylkesmannens vurdering Generelt grunnlag for vurderingen Side 3 av 5 I tillegg til kravene i forurensningsregelverket og vannforskriften, skal alle offentlige vedtak vurderes etter prinsippene i 8-12 i naturmangfoldloven, jf. 7 i samme lov. Det skal fremgå av beslutningen hvordan disse prinsippene er vurdert og vektlagt i saken. Grunnlaget for endringene som skal vurderes er informasjonen som lå til grunn for den opprinnelige tillatelsen, søkers tilleggsinformasjon, resultater fra vannprøvetaking og Fylkesmannens egne erfaringer med anlegget og foreningen. Vi har kunnskaper om nabolaget til anlegget og tilstanden i resipientene som kan påvirkes. Fylkesmannen vurderer at kravet om kunnskapsgrunnlag i 8 i naturmangfoldloven er oppfylt. Vi ser ikke at det er grunnlag for en offentlig høring for å inndrive mer informasjon om situasjonen. Vi forutsetter at foreningen bruker kalibrert støymålingsutstyr ved kontroll av kjøretøy før deltakere får starte i løp, for å sikre at kjøretøyene overholder støykravene, jf. kravet i naturmangfoldloven 12 om beste tilgjengelige driftsmetoder og teknikker. Vi legger liten vekt på føre-var-prinsippet i naturmangfoldloven 9, ettersom kravet om kunnskapsgrunnlag er oppfylt og det ikke er snakk om endringer som vil innebære risiko for alvorlig eller irreversibel skade på naturmangfoldet. Vurdering av søknad om endring av driftstider Det er uheldig at grunnlaget for støyberegningen ikke er entydig avklart ennå, men vi mener det er trolig at den omsøkte endringen, som gjelder en utvidelse av løpstidene på én time lørdag og søndag to ganger årlig, ikke vil føre til at NMK Lier genererer mer støy til omgivelsene enn det som er tillatt. Vi mener foreningen må få fortgang i arbeidet med støykartleggingen og vurdering av mulige tiltak. Foreningen har under møter og telefonsamtaler påpekt at støykravene til kjøretøyene stadig blir strengere, og at den totale støyen derfor vil bli mindre ettersom mer støysvake kjøretøy blir tatt i bruk. Vi tar dette til etterretning, men ønsker å påpeke at foreningen likevel må forholde seg til dagens situasjon og gjøre tiltak for å redusere belastningen på omgivelsene etter gjeldende krav. Endringer i krav om dokumentasjon av utslipp til vann I perioden april 2009 til november 2012 ble det tatt vannprøver i bekken fra Leirdalen oppstrøms pukkverksområdet. Altså fra vann som ikke var påvirket av avrenning fra pukkverksområdet. Totalt ble det tatt ut 28 vannprøver. Vannprøvene hadde stabilt lave verdier av blant annet total nitrogen (gjennomsnitt 244 µg/l) og suspendert stoff (gjennomsnitt < 1,5 mg/l). Dette indikerer tilstandsklasse svært god for total nitrogen, etter veileder 02:2013 om klassifisering av miljøtilstand i vann ( Fordi vannprøvene fra bekken har vist relativt stabile verdier av de målte parameterne over såpass lang tid som fire år, og sett i sammenheng med at det trolig er minimalt med lokal menneskeskapt påvirkning på vannmiljøet i bekken oppstrøms Leirdalen, mener vi vannmiljøet i bekken med hensyn på de målte parameterne er tilstrekkelig dokumentert. Fylkesmannen mener derfor at vannovervåkingen av stasjonen Leirdalen oppstrøms kan avsluttes, og vi fjerner kravet i NMK Liers utslippstillatelse om å ta vannprøver fra denne stasjonen.

4 Side 4 av 5 Vedtak om endring av tillatelse Fylkesmannen fatter vedtak om følgende endringer i tillatelsen av 8. januar 2009: Vilkår 1 skal lyde: «Brukstidene for trening ved banen er hverdager kl. 09 til 20 og lørdager kl. 09 til 16. Brukstidene for løp er hverdager kl. 09 til 20 og lørdager og søndager kl. 09 til 17. Det kan arrangeres inntil to nasjonale løp per år med start kl. 08 lørdag og søndag. Virksomheten skal så tidlig som mulig i sesongen, og senest to uker før første løp, gjøre informasjon om trenings- og løpstider lett tilgjengelig for allmennheten.» Vilkår 7 skal lyde: «Virksomheten skal dokumentere utslipp til vann ved å ta vannprøver fra følgende steder: 1. utløpet fra sedimentasjonskammeret ved pukkverket 2. bekken fra Leirdalen like før utløpet til Damtjern Prøvene skal tas minst en gang per måned. Prøvene skal analyseres for ph, total nitrogen, ammonium, nitrat/nitritt, suspendert stoff og E. coli. Utslippsmålingene skal være representative for normal drift. Prøvetaking og analyse skal utføres etter Norsk Standard (NS) der slik standard finnes. Annen metode kan også brukes der NS finnes hvis det kan dokumenteres at den metoden som brukes gir minst samme nøyaktighet som NS. Prøvetaking og måling skal være kvalitetssikret. Hvis prøvene over tid viser stabilt lave/akseptable nivåer, kan virksomheten søke Fylkesmannen om å få redusert antall prøveuttak per år.» Klageadgang Vedtaket kan påklages til Miljødirektoratet innen tre uker, jamfør forvaltningsloven 28 og 29. Klagen sendes til Fylkesmannen. Klagen må inneholde opplysninger om hvilket vedtak som påklages, årsaken til klagen, hvilke endringer som ønskes og eventuelt andre opplysninger som kan ha betydning for vurdering av klagen. Partene i saken har adgang til å gjøre seg kjent med sakens dokumenter. Den som klager kan be om at iverksettelsen av vedtaket utsettes. Informasjonsark om klage på forvaltningsvedtak kan lastes ned fra høyremenyen under Varsel om gebyr Fylkesmannen er pålagt å ta gebyr for behandling av søknader om tillatelse etter forurensingsloven. Vi varsler derfor følgende vedtak: Lier Motorsportklubb skal betale kr i gebyr for behandling av søknaden. Hjemmel: Forurensningsforskriften 39-3 jamfør Faktura med innbetalingsblankett ettersendes.

5 Saksgang Side 5 av 5 Fylkesmannen forhåndsvarsler vedtaket etter forvaltningsloven 16. Hvis foreningen mener at vi forhåndsvarsler vedtaket på feil grunnlag, eller at det er flere opplysninger som skal legges til grunn før vi fatter vedtaket, ber vi om at melding sendes til Fylkesmannen. Hvis det ikke har kommet nye opplysninger til saken innen fristen vil vi fatte vedtaket. Vi vil gi melding om dette i et eget brev. Frist for å gi uttalelse til det varslede vedtaket er 18. juni Kunngjøring Vedtaket om endring av utslippstillatelse vil bli kunngjort i Lierposten og på Fylkesmannens nettsted Med hilsen Anders Horgen fungerende avdelingsdirektør Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten underskrift Kirsten Kleveland Kopi til: Lier kommune, postmottak@lier.kommune.no Lierskogen Vel og Samfunnslag, styret@lierskogensamfunnshus.no Naturvernforbundet i Lier, post@liernatur.net Drammens Sportsfiskere, post@drammenssportsfiskere.no

6 Vår dato: Vår referanse: 2008/ Arkivnr.: Deres referanse: Saksbehandler: Håkon Dalen Norsk Motorklubb Lier Kirkestien LIER Innvalgstelefon: Vedtak om utslippstillatelse for motorsportsenteret i Leirdalen i Lier kommune Norsk Motorklubb (NMK) Lier har søkt Fylkesmannen om utslippstillatelse for et motorsportsenter i Leirdalen i Lier kommune. Fylkesmannen gir utslippstillatelse på nærmere vilkår. NMK Lier skal betale kr i gebyr for behandling av søknaden. Vedtakene kan påklages til Statens forurensningstilsyn. Vi viser til søknaden fra Norsk Motorklubb Lier (NMK Lier) av 17. april 2008 om utslippstillatelse til et motorsportsenter i Leirdalen i Lier kommune. Bakgrunn NMK Lier har igangsatt bygging av et motorsportsenter i Leirdalen i Lier kommune (kartreferanse UTM N E). De planlegger foreløpig å bygge anlegget med to baner: 1. motocrossbane, bredde 10 m og lengde m 2. minicrossbane, bredde 7 m og lengde 550 m I tillegg vil anlegget blant annet omfatte et klubbhus, et vaskeanlegg for sykler og en støyvoll langs hele banelegemet. Se utfyllende beskrivelse i søknaden. NMK Lier planlegger å ferdigstille anlegget innen 31. mars Den planlagte virksomheten vil føre til støy og diverse utslipp til luft og vann. Se beskrivelse av utslippene og utslippsreduserende tiltak i søknaden. Banen vil være i bruk året rundt. Overflatevann fra motorsportsenteret drenerer til Damtjern. Offentlig høring Søknaden om utslippstillatelse var på offentlig høring fra 27. juni til 1. oktober Vi har mottatt følgende merknader til søknaden: Drammens Sportsfiskere mener at rekreasjonsverdien til området rundt Damtjern vil bli betydelig redusert av den planlagte motorsportaktiviteten. Foreningen vil derfor at utslippene fra driften skal kontrolleres nøye. Foreningen påpeker videre at Damtjern er et sårbart vann, og at forurensningstilførselen til Damtjern bør reduseres. Foreningen Telefon sentralbord: Postadresse: Postboks 1604, 3007 Drammen Internett: fax: Besøksadresse: Statens Hus, Grønland 32, Drammen Organisasjonsnr.: E-post: Postmottak@fmbu.no

7 Side 2 av 5 er også usikker på hvilken effekt støy fra anlegget vil ha på dyre- og fugleliv i området. Drammens Sportsfiskere anbefaler at driften av motorsportsenteret legges til tider av året hvor ingen går tur, bader eller fisker i området. Foreningen mener at senteret snarest mulig bør flyttes til et område som ikke kommer i konflikt med andre brukerinteresser. Lier kommune mener at støy fra motorsportanlegget vil kunne redusere kvaliteten på nærområdene som rekreasjonsområde. Videre anbefaler kommunen at NMK Lier får laget en ny støyberegning, fordi forutsetningene som ligger til grunn for støyberegningen i søknaden er vesentlig endret. Kommunen mener det er viktig at tiltakene som NMK Lier har iverksatt for å ivareta vannkvaliteten i Damtjern videreføres. Lierskogen Vel har ingen merknader til søknaden, under forutsetning av at anlegget bygges og drives som planlagt. Foreningen ser frem til at anlegget blir ferdigstilt og kan tas i bruk. Naturvernforbundet i Lier viser til nasjonal retningslinje T-1442 for behandling av støy i arealplanlegging. Der står det blant annet at fravær av støy er en forutsetning for at frilufts- og rekreasjonsområder skal ha full verdi. Det er vesentlig for Naturvernforbundet at forvaltningen tar stilling til hvorvidt denne retningslinjen faktisk blir overholdt når motorsportanlegget står ferdig. NMK Lier har følgende kommentarer til høringsuttalelsene: Kommentar til Drammens Sportsfiskere: NMK Lier mener at erfaringer fra blant annet drift av motorveier gjør at det er god kunnskap om hvilken effekt støy fra motorsportbanen vil ha på dyre- og fugleliv. NMK Lier mener også at begrensing av driften av anlegget til perioder uten turgåing, bading eller fisking i praksis vil innebære at anlegget sjelden eller aldri kan være i drift. Kommentar til Naturvernforbundet i Lier: Motorsportbanen i Leirdalen vil også kunne brukes av Meren Auto ATV, slik at de ikke lenger trenger å kjøre i Meren sandtak. Fylkesmannens vurdering og begrunnelse Generelt Motorsportsenteret til NMK Lier i Leirdalen ligger i et område hvor utøvelse av motorsport kan komme i konflikt med andre brukerinteresser. Øst for anlegget ligger Oslomarka, som er et større sammenhengende areal med særlige restriksjoner for arealbruken, og som er et svært viktig friluftslivsområde. Vest for anlegget ligger Damtjern, som er et attraktivt bade- og fiskevann og som er mye brukt til rekreasjon. Videre viser målinger som er gjennomført de siste årene at Damtjern er overbelastet med nitrogen og partikulært materiale. Fylkesmannen mener derfor at motorsportsenteret i Leirdalen må ha en utslippstillatelse, med egne vilkår spesielt for dette anlegget.

8 Støy Side 3 av 5 Vilkårene for støy når anlegget brukes til trening tilsvarer grenseverdiene for gul sone i Miljøverndepartementets Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging (T-1442). Fylkesmannen trekker grensen for gul sone ved strandlinjen til Damtjern, fordi Damtjern er mye brukt til rekreasjon. I tillegg trekker vi grensen for gul sone ved nærmeste bolighus, i samsvar med anbefalingene i T Det er allerede støybelastning i området fra trafikk på Gamle Drammensvei og på E-18. Vi betrakter derfor området som et friluftsområde, og ikke som et stille område, jamfør T-1442 punkt 3.5. Den tillatte støyen fra anlegget vil på løpsdager være noe høyere enn når anlegget brukes til trening. Vi mener at de økte støygrensene i forbindelse med løp er akseptable siden antall løpsdager er begrenset til maksimalt tolv per år. Støyvoll og inntransportert masse Vilkårene i utslippstillatelsen presiserer at støyvollen ved motorsportsenteret skal bestå av rene masser, det vil si stein, grus, jord og røtter. Ren betong som er uten armeringsjern, og som er fri for PCB, kan også klassifiseres som rene masser til fylling. Fylkesmannen kan etter søknad godkjenne bruk av asfalt som fyllmateriale. Fylkesmannen var på befaring på anleggsområdet i Leirdalen 6. oktober Ved befaringen var det tydelig at deler av støyvollen bestod av urene masser, blant annet betong med armeringsjern. Virksomheten må snarest sørge for å få fjernet alt som ikke er rene masser i støyvollen. Vi setter krav til at inntransporterte masser for bruk i støyvollen eller andre steder på anleggsområdet skal inneholde mindre enn 5 g løs ammonium/nitrat-nitrogen per tonn. Masse som kan inneholde mer enn dette er for eksempel sprengstein som ikke har blitt skyllet eller vasket, jamfør rapport 3920/98 fra Norsk institutt for vannforskning, Overflatevann fra anleggsområdet til NMK Lier renner til Damtjern, og vannprøver har vist forhøyede verdier av nitrogen. En slik tilførsel kan ha uheldige virkninger for vannforekomsten, og Fylkesmannen setter krav til begrensinger i tilførselen av nitrogen til Damtjern. Utslipp til vann Vaskeplassen ved motorsportsenteret har fast dekke, og avløpet ledes til kommunalt nett via en oljeutskiller. NMK Lier har videre opplyst at mengden av olje fra eventuelle oljelekkasjer fra motorsykler ute på banen vil være svært begrenset. Vi forventer derfor at driften av motorsportsenteret i seg selv ikke vil tilføre forurensning til Damtjern. Fylkesmannen stiller likevel samme krav til utslipp til vann som i tillatelsen til pukkverksdrift i Leirdalen av 2. oktober Vi gjør dette fordi det er usikkert hvor lang tid fremover det er fare for avrenning til Damtjern av suspendert stoff og nitrogen fra anleggsområdet. Hvis utslippene avtar fremover og stabiliseres på et akseptabelt nivå, kan Fylkesmannen endre tillatelsen slik at prøvene kan tas med lengre mellomrom, eller slik at kravet om prøvetaking fjernes. Virksomheten må søke Fylkesmannen om en slik endring av tillatelsen. Se for øvrig tillatelsen til pukkverksdrift av 2. oktober 2008 for begrunnelse for kravene som angår utslipp til vann.

9 Side 4 av 5 Risikoklasse Virksomheter med tillatelse etter forurensningsloven skal plasseres i en risikoklasse, jamfør forurensningsforskriften 39-3 og Risikoklassen skal angi forurensningspotensialet til virksomheten. Plassering i risikoklasse har betydning for hvor ofte en virksomhet vil bli inspisert av forurensningsmyndigheten, og for hvor stort gebyr virksomheten må betale for hver inspeksjon. Vi vurderer det slik at utslipp og potensialet for utslipp fra motorsportanlegget er moderat, og at resipienten er svak. Motorsportanlegget i Leirdalen plasseres derfor i risikoklasse 3. Vedtak om tillatelse Fylkesmannen gir NMK Lier tillatelse til drift av motorsportsenteret i Leirdalen på nærmere vilkår. Hjemmel for vedtaket er forurensningsloven 11, jamfør 16. Vedtak om gebyr Fylkesmannen varslet vedtak om gebyr for behandling av utslippssøknaden i e-post av 20. juni Vi har ikke mottatt noen uttalelser til det varslede vedtaket. Fylkesmannen fatter derfor følgende vedtak: NMK Lier skal betale kr i gebyr for behandling av søknaden om utslippstillatelse for motorsportsenteret. Hjemmel for vedtaket er forurensningsforskriften 39-3, jamfør 39-4, sats 4. Faktura med innbetalingsblankett ettersendes. Gebyret forfaller til betaling 30 dager etter fakturadato. Klageadgang Ifølge forvaltningsloven 28 og 29 kan dere klage på vedtakene innen tre uker. En eventuell klage stiles til Statens forurensningstilsyn og sendes til Fylkesmannen i Buskerud. Klagen må inneholde opplysninger om hvilket vedtak det klages på, årsaken til klagen, hvilke endringer som ønskes og eventuelt andre opplysninger som kan ha betydning for vurdering av klagen (se forvaltningsloven 32). Klagen må undertegnes. Partene i saken har adgang til å gjøre seg kjent med sakens dokumenter, jamfør forvaltningsloven 18 og 19. Ved klage kan parten søke om utsettelse for gjennomføring av vedtakene, jamfør forvaltningsloven 42. Klageskjema kan lastes ned fra Kunngjøring Fylkesmannen vil kunngjøre vedtaket om utslippstillatelse i Lierposten, Drammens Tidende og på Fylkesmannens nettsted

10 Side 5 av 5 Med hilsen Øivind Holm avdelingsdirektør Håkon Dalen Vedlegg Tillatelse etter forurensningsloven for drift av motorsportsenter i Leirdalen i Lier kommune, 4 s. Kopi til: Drammens Sportsfiskere, postboks 335 Bragernes, 3001 Drammen (post@drammenssportsfiskere.no) Lier kommune, postboks 205, 3401 Lier (postmottak@lier.kommune.no) Lierskogen Vel (tom.bjerke@tele2.no) Naturvernforbundet i Lier, postboks 221, 3401 Lier (erijaco@online.no)

11 Vår dato: Vår referanse: 2008/ Arkivnr.: Deres referanse: Saksbehandler: Håkon Dalen Innvalgstelefon: Tillatelse etter forurensningsloven til drift av motorsportsenter i Leirdalen i Lier kommune Fylkesmannen gir tillatelse i medhold av lov om vern mot forurensninger og om avfall av 13. mars 1981 nr. 6 11, jamfør 16. Tillatelsen gis på grunnlag av opplysninger i søknad av 17. april 2008 fra NMK Lier. Tillatelsen gjelder for drift av motorsportsenteret i Leirdalen i Lier kommune, som beskrevet i søknaden av 17. april Tillatelsen gjelder fra dags dato. Vedtak og begrunnelse for tillatelsen er gitt i brev fra Fylkesmannen av 8. januar 2009 (referanse 2008/3038-1). Administrative opplysninger Anleggseier og ansvarlig enhet: Norsk Motorklubb Lier v/terje Hennum Besøks- og postadresse: Kirkestien 33, 3400 Lier Kommune og fylke: 0626 Lier, Buskerud Organisasjonsnummer: NACE-kode og beskrivelse: Sport og idrett ellers Tillatelse nr.: T Risikoklasse: 3 Dato: 8. januar 2009 For Fylkesmannen i Buskerud Øivind Holm avdelingsdirektør Håkon Dalen Telefon sentralbord: Postadresse: Postboks 1604, 3007 Drammen Internett: fax: Besøksadresse: Statens Hus, Grønland 32, Drammen Organisasjonsnr.: E-post: Postmottak@fmbu.no

12 Side 2 av 4 Vilkår for tillatelsen 1. Brukstider Brukstidene for trening ved banen er hverdager kl. 09 til 20 og lørdager kl. 09 til 16. Brukstidene for løp er hverdager kl. 09 til 20 og lørdager og søndager kl. 09 til Løpsdager Antall løpsdager for motocrossbanen begrenses til tolv per år. 3. Støy Støyen fra motorsportsenteret skal ved trening og/eller ved løp på minicrossbanen ikke overstige 45 db L den og/eller 60 db L 5AF, målt som frittfeltverdier langs strandlinjen til Damtjern og målt ved nærmeste bolig. Støyen fra motorsportsenteret skal på dager med løp på motocrossbanen ikke overstige 48 db L den og/eller 63 db L 5AF, målt som frittfeltverdier langs strandlinjen til Damtjern og målt ved nærmeste bolig. Norsk Motorklubb Lier skal innen ett år etter at banen har kommet i ordinær drift kunne fremlegge et støysonekart for området rundt anlegget. Kartet skal være basert på den reelle støyen som driften av anlegget genererer, både ved trening og ved løp på motocrossbanen. Støysonekartet skal vise to støysoner (rød og gul), i samsvar med Retningslinje for behandling av støy i arealplanlegging (T-1442) fra Miljøverndepartementet. 4. Støv Banene skal vannes i tørre perioder, slik at støvutslippene blir redusert til et minimum. 5. Inntransportert masse All inntransportert masse til området for bruk i støyvollen eller til oppfylling skal være rene masser. Det er ikke tillatt å bruke urene fyllmasser. Inntransporterte masser skal inneholde mindre enn 5 g løs ammonium/nitrat-nitrogen per tonn. 6. Utslipp til vann Virksomhetens utslipp til vann skal bidra til en maksimal økning av suspendert stoff på 10 mg/l og en maksimal økning av nitrogen på 600 µg/l, målt i bekken fra Leirdalen ved utløpet til Damtjern. Hvis virksomhetens utslipp er større enn dette skal virksomheten iverksette tiltak som gjør at utslippsgrensene blir overholdt.

13 Side 3 av 4 7. Dokumentasjon av utslipp til vann Virksomheten skal dokumentere utslipp til vann ved å ta vannprøver fra følgende steder: 1. bekken fra Leirdalen like før vann fra pukkverksområdet renner inn i bekken 2. utløpet fra sedimentasjonskammeret ved pukkverket 3. bekken fra Leirdalen like før utløpet til Damtjern Prøvene skal tas minst en gang per måned. Prøvene skal analyseres for ph, total nitrogen, ammonium, nitrat/nitritt, suspendert stoff og E. coli. Utslippsmålingene skal være representative for normal drift. Prøvetaking og analyse skal utføres etter Norsk Standard (NS) der slik standard finnes. Annen metode kan også brukes der NS finnes hvis det kan dokumenteres at den metoden som brukes gir minst samme nøyaktighet som NS. Prøvetaking og måling skal være kvalitetssikret. Hvis prøvene over tid viser stabilt lave/akseptable nivåer, kan virksomheten søke Fylkesmannen om å få redusert antall prøveuttak per år. 8. Internkontroll NMK Lier skal innføre og utøve internkontroll i samsvar med forskrift nr av 12. juni 1996 om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften). En grundig og systematisk internkontroll skal blant annet være med på å sikre at kravene i denne utslippstillatelsen overholdes. Deler av internkontrollen skal være skriftlig, jamfør internkontrollforskriften 5, 2. ledd. Internkontrollen skal blant annet omfatte en vurdering av risikoen for at virksomheten skal forurense det ytre miljø. Risikovurderingen skal omfatte alle forhold ved virksomheten som kan medføre forurensning av vann, grunn og luft, og skal dokumenteres skriftlig. Ved endringer i driften skal risikovurderingen oppdateres. 9. Tilsyn, akutte utslipp og generelle vilkår NMK Lier er ansvarlig for at anlegget blir drevet slik at forholdene til enhver tid er i samsvar med tillatelsen. Virksomheten plikter å la representanter for forurensningsmyndigheten eller de som denne bemyndiger føre tilsyn med anlegget til enhver tid, jamfør forurensningsloven 50. Virksomheten plikter å holde utslippene på et slikt nivå at forurensning unngås, med de begrensninger som fremgår av forurensningsloven 7. Utslipp av komponenter som det ikke er satt spesifikke grenser for i denne tillatelsen skal holdes på et nivå som ikke fører til skade eller ulempe for omgivelsene. Tillatelse etter forurensningsloven 11 fritar ikke virksomheten for erstatningsansvar hvis driften fører til skade eller ulempe for andre. Virksomheten plikter å gjennomføre tiltak med sikte på å unngå eller begrense akutte utslipp. Ved akutte utslipp skal kommunens brannvesen varsles umiddelbart.

14 Side 4 av 4 Ved uønskede utslipp eller hendelser som har forurensningsmessig betydning skal Fylkesmannen varsles uten unødig opphold. Den ansvarlige for virksomheten skal gjennomføre og bekoste undersøkelser omkring forurensning fra virksomheten og virkninger av denne hvis forurensingsmyndigheten krever det. 10. Overtredelse av vilkår Overtredelse av vilkårene i tillatelsen er straffbart, jamfør forurensingsloven kapittel 10. Ved overtredelse av tillatelsen kommer forurensingsloven kapittel 10 til anvendelse hvis forholdet ikke påtales etter strengere straffebestemmelser. 11. Endring av vilkår eller opphør av tillatelse Hvis virksomheten fører til større ulemper enn ventet, kan Fylkesmannen fastsette andre vilkår eller komme med ytterligere krav for å hindre forurensing eller sjenanse. Tillatelsen kan også tilbakekalles, jamfør forurensningsloven 18.