Rapport etter forurensningstilsyn ved Utleiesenteret AS avd. Drammen

Transkript

1 Vår dato: Vår referanse: 2015/3382 Arkivnr.: 472 Deres referanse: Lasse Kjøsterud Saksbehandler: Kirsten Kleveland Utleiesenteret AS avd. Drammen Postboks DRAMMEN Innvalgstelefon: Rapport etter forurensningstilsyn ved Utleiesenteret AS avd. Drammen Sammendrag Fylkesmannen gjennomførte 19. mai 2015 forurensningstilsyn ved Utleiesenteret AS avd. Drammen. Tilsynet ble gjennomført som en samtidig inspeksjon med Arbeidstilsynet. Denne rapporten beskriver avvik, anmerkninger og andre forhold som ble avdekket under inspeksjonen. Rapporten beskriver også oppfølging etter inspeksjonen. Den er å anse som endelig hvis vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen 11. juni Fylkesmannen avdekket to avvik og en anmerkning under inspeksjonen. Avvikene gjaldt følgende: Mangler i internkontrollen Mangler i håndtering av farlig avfall Anmerkningen gjaldt kontroll av avløpsvann fra oljeutskilleren. Avvikene og anmerkningen er nærmere beskrevet under eget punkt. Vi ber om at virksomheten innen 1. juli 2015 sender Fylkesmannen en skriftlig bekreftelse på at avvikene er rettet. Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet under eget punkt. Vi varsler vedtak om at virksomheten skal betale kr i gebyr for inspeksjonen. Fristen for å gi uttalelse til det varslede vedtaket er 11. juni Marianne Seland seniorrådgiver Kirsten Kleveland Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten underskrift. Dokumentet er bare sendt elektronisk. Telefon sentralbord: Postadresse: Postboks 1604, 3007 Drammen Internett: Fax: Besøksadresse: Statens Hus, Grønland 32, Drammen Organisasjonsnr.: E-post: fmbupost@fylkesmannen.no

2 Side 2 av 5 Diverse informasjon Dato for inspeksjonen: 19. mai 2015 Forrige inspeksjon: - Kontaktperson for virksomheten: Lasse Kjøsterud Rapportnummer: I.FMBU Til stede fra Fylkesmannen: Kirsten Kleveland og Michel Brunes Berg Kontrollert virksomhet Navn: Utleiesenteret AS avd. Drammen E-post: lasse@utleiesenteret.no Besøksadresse: Dansrudveien 75 Telefon: Organisasjonsnr. (underenhet): Kommune: Drammen Eies av (organisasjonsnr.): Anleggsnr.: Anleggsaktivitet: Verksteder Bakgrunn for inspeksjonen Fylkesmannen gjennomførte inspeksjonen for å kontrollere om Utleiesenteret AS avd. Drammen overholder gjeldende krav fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven og produktkontrolloven. Inspeksjonen er en del av Fylkesmannens risikobaserte tilsyn og ble gjennomført som et samtidig tilsyn for å følge opp virksomheten etter melding til Arbeidstilsynet. Tema for inspeksjonen var som følger: internkontroll substitusjon risikovurdering klassifisering, merking og emballering utslippskontroll sikkerhetsdatablader farlig avfall tankanlegg vedlikehold forbudte og strengt regulerte stoffer Rapporten beskriver avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen, innen områder der Fylkesmannen er forurensningsmyndighet. Rapporten gir altså ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: et forhold som Fylkesmannen mener er nødvendig å påpeke for å ivareta det ytre miljøet, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Andre forhold: Saker som framkom under inspeksjonen og som det kan være nyttig for virksomheten og saksbehandlere å kjenne til. Her kan også inngå kommentarer til tema som ble tatt opp under inspeksjonen, men der det ikke ble gitt avvik eller anmerkninger.

3 Side 3 av 5 Resultater fra inspeksjonen Avvik Vi fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1 Virksomhetens internkontroll for ytre miljø hadde mangler. Avvik fra: Internkontrollforskriften 5 andre ledd punkt 1, 4, 6 og 7. Virksomheten hadde internkontroll, men de var enkelte mangler for forhold som gjelder ytre miljø. Følgende ble påpekt under tilsynet: a) Virksomheten var ikke kjent med substitusjonsplikten. b) Mål for virksomhetens drift omfattet ikke konkrete mål for ytre miljø. Eksempler på hva målsetninger kan omfatte er forbruk av kjemikalier, avfallssortering og energibruk. c) Virksomhetens risikovurdering for ytre miljø var lite detaljert. Det må gå tydelig frem hva risikoen innebærer og alle forhold skal være vurdert. Spesielt utslipp fra avløp/ oljeutskiller og lagring/håndtering av farlig avfall bør spesifiseres bedre. d) Virksomheten hadde ikke skriftlige rutiner som omfattet beskrivelser av typene farlig avfall som produseres i driften og hvordan disse skal håndteres. Skriftlig dokumentasjon på substitusjon av kjemikalier/produkter manglet også. I tillegg var ikke rutinene for kontroll av oljeutskiller tilstrekkelige. Som følge av tilsynet ble det klart at prøver for kontroll av avløpsvannet var tatt, men ikke analysert. Virksomheten hadde ikke etterspurt svar og kontrollvirksomheten hadde ikke meldt tilbake. Rutinen må derfor forbedres til å inkludere sjekk av mottatt rapport. Se også anmerkningen under. Avvik 2 Virksomheten hadde mangler i håndteringen av farlig avfall. Avvik fra: Avfallsforskriften Virksomheten lagret batterier på paller ute på asfalt uten oppsamlingskar. Spraybokser lagres i en søppelpose på bakken. Det var heller ikke tilgjengelig beholdere for alle typer farlig avfall. Brukt absorbent har blitt kastet i restavfallet og beholder for mindre EE-avfall måtte det letes etter. Denne kom til rette, men slike beholdere må være lett tilgjengelig for å sikre at de brukes.

4 Side 4 av 5 Anmerkninger Vi anmerket følgende forhold under inspeksjonen: Anmerkning 1 Virksomheten hadde ikke oversikt over utslipp fra oljeutskilleren. Virksomheten hadde fått kontrollert oljeutskilleren, og det var tatt ut en prøve av avløpsvannet, men denne ble ikke analysert. Det er derfor usikkert om kravet til olje i avløpsvannet er overholdt. Virksomheten informerte i e-post av 21. mai om at nye prøver skal tas så raskt som mulig. Se også avvik 1. Andre forhold Virksomheten leier ut ulike typer maskiner, inkludert lift. De har eget verksted og vaskehall for vedlikehold av maskinene. Virksomheten flyttet inn i nytt bygg på området i november Oppfølging etter inspeksjonen Utleiesenteret AS avd. Drammen plikter snarest å få rettet avvikene som er beskrevet i denne rapporten. For at Fylkesmannen skal kunne avslutte saken, må virksomheten innen 1. juli 2015 sende oss en skriftlig bekreftelse med dokumentasjon som viser at avvikene er rettet. Vi ber om at dere sender tilbakemeldinger per e-post til fmbupost@fylkesmannen.no, gjerne med kopi til kontrolløren (fmbukkl@fylkesmannen.no). Eventuelt kan dere sende tilbakemeldinger per post til Fylkesmannen i Buskerud, postboks 1604, 3007 Drammen. Varsel om gebyr Fylkesmannen er pålagt å ta gebyr for inspeksjoner på forurensningsområdet. Gebyret skal dekke kostnadene for gjennomføringen av inspeksjonene. Vi varsler derfor følgende vedtak: Utleiesenteret AS avd. Drammen skal betale kr i gebyr for inspeksjonen. Hjemmel for det varslede vedtaket er forurensningsforskriften 39-3 jamfør Faktura med innbetalingsblankett ettersendes. Saksgang for det varslede vedtaket Fylkesmannen forhåndsvarsler vedtaket etter forvaltningsloven 16. Hvis bedriften mener at vi forhåndsvarsler vedtaket på feil grunnlag, eller at det er flere opplysninger som skal legges til grunn før vi fatter vedtaket, ber vi om at melding sendes til Fylkesmannen. Hvis det ikke har kommet nye opplysninger til saken innen fristen vil vi fatte vedtaket. Vi vil gi melding om dette i et eget brev. Frist for å gi uttalelse til det varslede vedtaket er 11. juni 2015.

5 Offentlighet i forvaltningen, og kopimottakere Side 5 av 5 Den endelige inspeksjonsrapporten vil være tilgjengelig for offentligheten på jamfør offentleglova. Kopi av den endelige rapporten sendes til: Arbeidstilsynet Indre Østland, tilsynskontor Drammen post@arbeidstilsynet.no Dokumentunderlag Dokumentunderlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med forskrifter Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) Lov om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrolloven) med forskrifter Forskrift om begrensing i bruk av helse- og miljøfarlige kjemikalier og andre produkter (produktforskriften) Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid virksomheter (internkontrollforskriften) korrespondanse mellom virksomheten og Fylkesmannen virksomhetens egen dokumentasjon knyttet til den daglige driften og til forhold av betydning for det ytre miljøet Informasjon til virksomheten Annet relevant regelverk: Veiviser til regelverk for virksomheter, Liste over prioriterte stoffer, prioritetslisten Lov om rett til miljøinformasjon og deltakelse i offentlige beslutningsprosesser av betydning for miljøet (miljøinformasjonsloven) Brosjyrer/faktaark utdelt: Gebyr ved kontroll (M121) Kort om kjemikalieregelverket (ta2172) Ta ansvar for farlig avfall i din bedrift (ta2171)