Rapport etter oppfølgende forurensningstilsyn ved Buskerud Last AS i Øvre Eiker kommune

Transkript

1 Vår dato: Vår referanse: 2011/4494 Arkivnr.: 472 Deres referanse: Saksbehandler: Irene Tronrud Buskerud Last AS Postboks HOKKSUND Innvalgstelefon: Rapport etter oppfølgende forurensningstilsyn ved Buskerud Last AS i Øvre Eiker kommune Sammendrag Fylkesmannen gjennomførte 4. september 2013 forurensningstilsyn ved Buskerud Last AS. Tilsynet ble gjennomført som en inspeksjon. Denne rapporten omhandler avvik, anmerkninger og andre forhold som ble avdekket under inspeksjonen. Rapporten omhandler også oppfølging etter inspeksjonen. Den er å anse som endelig hvis vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen 26. november Fylkesmannen avdekket 1 avvik under inspeksjonen. Avvikene gjaldt: Kasserte kjøretøy som ikke er miljøsanert lagres ikke på fast, ugjennomtrengelig dekke. Avviket er nærmere beskrevet under eget punkt. Vi ber om at virksomheten innen 1. desember 2013 sender Fylkesmannen: - skriftlig bekreftelse på at avviket er rettet - tilleggsopplysninger i forbindelse med søknad om fornyet tillatelse Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet under eget punkt. Fylkesmannen opprettholder vedtak om tvangsmulkt, etterfulgt av løpende mulkt, men forlenger fristen til 1. desember Dersom tilleggsopplysninger i forbindelse med fornyet tillatelse ikke mottas innen 1. desember 2013, vil Fylkesmannen fatte vedtak eksisterende tillatelse trekkes. Virksomheten skal betale kr i gebyr for inspeksjonen. Øivind Holm avdelingsdirektør Irene Tronrud kontrollør Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten underskrift Telefon sentralbord: Postadresse: Postboks 1604, 3007 Drammen Internett: Fax: Besøksadresse: Statens Hus, Grønland 32, Drammen Organisasjonsnr.: E-post: fmbupost@fylkesmannen.no

2 Side 2 av 6 Diverse informasjon Dato for inspeksjonen: 4. september 2013 Forrige inspeksjon: 23. oktober 2012 Kontaktperson for virksomheten: Knut Bråten Rapportnummer: I Tilstede fra Fylkesmannen: Marianne Seland Irene Tronrud Kontrollert virksomhet Navn: Buskerud Last AS E-post: bratenvarelast@gmail.com Besøksadresse: Vindvoldveien Telefon: Organisasjonsnr. (underenhet): Kommune: Øvre Eiker Eies av (organisasjonsnr.): Anleggsnr.: Anleggsaktivitet: Kasserte kjøretøy Tillatelse gitt: 5. august 1980 Risikoklasse: 3 Tillatelse sist endret: Bakgrunn for inspeksjonen Fylkesmannen gjennomførte inspeksjonen for å kontrollere om Buskerud Last AS overholder gjeldende krav fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven. Inspeksjonen ble gjennomført som en oppfølging etter kontrollene 23. oktober 2012, 18. oktober 2011, 21. juni 2011, 29. april 2010 samt 24. august Buskerud Last fikk i vårt brev av 14. november 2011 utsatt frist for opprydding av kasserte kjøretøy og annet skrap og avfall på virksomhetens område til 15. oktober Videre fattet Fylkesmannen i brev av 23. november 2012, vedtak om tvangsmulkt a kr dersom oppryddingen ikke er sluttført innen 1. august Tema for inspeksjonen var som følger: utslippskontroll tillatelse Rapporten beskriver avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen, innen områder der Fylkesmannen er forurensningsmyndighet. Rapporten gir altså ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: et forhold som Fylkesmannen mener er nødvendig å påpeke for å ivareta det ytre miljøet, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik.

3 Side 3 av 6 Resultater fra inspeksjonen Avvik Vi fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1 Kasserte kjøretøy som ikke er miljøsanerte lagres ikke på fast, ugjennomtrengelig dekke. Avvik fra: Avfallsforskriften 4-7, jf. Vedlegg 1 pkt.1 Kommentarer: Fylkesmannen konstaterte under tilsynet at virksomheten hadde gjennomført et omfattende oppryddingsarbeide siden forrige tilsyn, (23. oktober 2012). Området tilhørende Buskerud Last var i all hovedsak ryddet ferdig, se bilder under. Bildeserie 1 bilde 1.1 bilde 1.2 bilde 1.3 Virksomheten har i etterkant av tilsynet oversendt dokumentasjon på leverte mengder til godkjent mottak. Til sammen har Buskerud Last AS ryddet og fjernet 446, 5 tonn med kompleksjern og bilvrak fra sine arealer, og levert til Hellik Teigen AS bare løpet av juli Det stod imidlertid igjen om lag kjøretøy/ lastebiler på et avgrenset område av tomta, enkelte av disse kjøretøyene stod på fast jerndekke se bilder under. Dette dekket var ikke tilknytta oljeutskiller: Bildeserie 2. bilde 2.1. bilde 2.2. bilde 2.3. Langtidslagring av kasserte kjøretøy skal skje på fast dekke. Både tillatelsen til Buskerud Last AS fra 1980 og forskriften krever at miljøsanering skal skje så raskt som mulig så sant det ikke ødelegger delenes salgsverdi. Områder for lagring (inkludert midlertidig) av kasserte kjøretøy før behandling, skal være utstyrt med fast ugjennomtrengelig dekke, med

4 Side 4 av 6 oppsamlingsløsning eller sandfang og oljeutskiller. Disse krava tilfredsstilte ikke virksomheten. Virksomheten uttalte under tilsynet at de vil kunne klare å ha sluttført oppryddingen innen 1. desember Fylkesmannen godkjente denne fristutsettelsen under tilsynet. Andre forhold Tillatelse: Virksomhetens tillatelse ble gitt 5. august Ny forskrift om kasserte kjøretøy ble vedtatt i 2002, og eldre tillatelser for behandlingsanlegg for kasserte kjøretøy har blitt oppdatert for å ta inn i seg dette. I brev av 4. november 2011 har Fylkesmannen mottatt søknad om fornyet tillatelse ved Buskerud Last AS. Fylkesmannen har i brev av 27. februar 2012 og 31. august 2012 bedt om tilleggsopplysninger til søknaden. Virksomheten har under oppfølgende tilsyn uttalt at de vil komme tilbake til planene for videre driftsform i etterkant av avsluttet opprydding på eiendommen. I brev av 5. september 2013 informerte Buskerud Last AS at de ønsker å opprettholde sine bevillinger for kjøp og salg av kjøretøy og håndtering av skrapjern. For ordens skyld nevner Fylkesmannen at bevilling knyttet til kjøp og salg av kjøretøy ikke hører til vårt myndighetsområde. Når det gjelder håndtering av skrapjern, presiserte virksomheten i telefonsamtale med Fylkesmannen 4. november 2013 at de ønsker å drifte anlegget som et behandlingsanlegg for kasserte kjøretøy. Virksomheten har planer om støping av betongdekke i tilknytning til demonteringshallen. Fylkesmannen understreket i samtalen at før vi kan behandle søknaden, må tilleggsopplysninger etterspurt i brev av 27. februar 2012 og 31. august 2012 ettersendes, frist for innsending av tilleggsopplysinger: 1. desember Oppfølging etter inspeksjonen Buskerud Last AS plikter snarest å få rettet avviket som er beskrevet i denne rapporten. For at Fylkesmannen skal kunne avslutte saken, må virksomheten innen 1. desember 2013 sende oss en skriftlig bekreftelse med dokumentasjon som viser at avvikene er rettet. Vi ber om at dere sender tilbakemeldinger per e-post til postmottak@fmbu.no, eller per e-post til kontrolløren (itr@fmbu.no). Eventuelt kan dere sende tilbakemeldinger per post til Fylkesmannen i Buskerud, postboks 1604, 3007 Drammen. Vi ser alvorlig på avvikene som ble avdekket under inspeksjonen. Gjennomføringen av tiltakene vil derfor bli fulgt opp ved ny kontroll utenom ordinær kontrollfrekvens.

5 Side 5 av 6 Frist opprydding forlenges Fylkesmannen vedtok i brev av 30. juni 2011 opprydding av alle kasserte kjøretøy og annet skrap og avfall på virksomhetens areal innen 15. oktober Fylkesmannen har utsatt fristen for opprydding to ganger. Under tilsynet i september 2013, konstaterte Fylkesmannen at arealet til Buskerud Last AS var nær ferdig ryddet, det gjenstod om lag kjøretøy/ lastebiler på et avgrenset område av tomta, se bilder Virksomheten foreslo selv, at de skulle kunne klare å ha ryddet området ferdig innen 1. desember Ut i fra den gode fremdriften i oppryddingen i 2013, mener Fylkesmannen at det er realistisk at Buskerud Last AS skal klare å ha ryddet området ferdig innen 1. desember Virksomheten har vist både evne og vilje til å rydde, og vi har sett en tydelig fremdrift siden forrige tilsyn. For oversikt over leverte mengder skrap til godkjent mottak (Hellik Teigen AS i Hokksund), se tabell under: Frist: 15. oktober 2011 Utsatt frist: 15. oktober 2012 Utsatt frist: 1. august 2013 Tonn fjernet 200 tonn 60 tonn 446,5 tonn Tabell 1. oversikt over frister for opprydding, og tonn skrap fjernet fra området til Buskerud Last AS. Endelig frist: 1. desember 2013 I brev av 5. september 2013 og i telefonsamtale med Buskerud Last AS 4. november 2013, har virksomheten uttrykt ønske om å få ha igjen 20 stk kasserte kjøretøy etter endt opprydding, til videre drift av anlegget. Virksomheten planlegger å støpe betongdekke, og flytte de kasserte kjøretøyene dit. Tidspunktet for støping av betongdekket var virksomheten noe usikker på, men de anslo å ha klart betongdekket enten før jul 2013 eller i løpet av våren Forutsetning for å unnta 20 stk kasserte kjøretøy fra oppryddingen Fylkesmannen kan akseptere at virksomheten har stående igjen 20 stk kasserte kjøretøy etter endt opprydding, under visse forutsetninger: Buskerud Last AS må skriftlig bekrefte at dere opprettholder søknaden om fornyet tillatelse, til fortsatt drift av behandlingsanlegg for kasserte kjøretøy. Virksomheten må derfor innen: 1. desember 2013 sende inn etterspurte tilleggsopplysninger, jf. våre brev av 27. februar 2012 og 31. august 2012, (kopi av disse brevene vedlegges). Dersom Fylkesmannen ikke mottar denne etterspurte dokumentasjon innen fristen, vil gjenstående opprydding innbefatte de 20 stk kasserte kjøretøyene. Videre vil Fylkesmannen tilbakekalle tillatelse av 5. august Slik vi varselet om i brev av 31. mai Tvangsmulkt som går over i løpende mulkt frist forlenges Fylkesmannen fattet vedtak om tvangsmulkt i brev av 23.november Jf. dette vedtaket skulle tvangsmulkten ha påløpt 1. august 2013, men Fylkesmannen skyver på fristen. Dette betyr at

6 Side 6 av 6 tvangsmulkt på kr påløper, dersom ikke Buskerud Last AS gjennomfører pålegget om opprydding av kasserte kjøretøy, annet skrap og avfall på virksomhetens eiendom innen 1. desember Deretter løper det tvangsmulkt på kr pr dag inntil oppryddingen er gjennomført. Gebyr for inspeksjonen Fylkesmannen er pålagt å kreve gebyr for gjennomførte inspeksjoner i virksomheter med tillatelse etter forurensningsloven. Gebyret skal dekke kostnadene for gjennomføringen av inspeksjonene. Buskerud Last AS er plassert i risikoklasse 3. Dette innebærer at virksomheten skal betale kr i gebyr for inspeksjonen, jamfør forurensningsforskriften Faktura med innbetalingsblankett ettersendes. Offentlighet i forvaltningen og kopimottakere Den endelige inspeksjonsrapporten vil være tilgjengelig for offentligheten på jamfør offentleglova. Dokumentunderlag Dokumentunderlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med forskrifter Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid virksomheter (internkontrollforskriften) korrespondanse mellom virksomheten og Fylkesmannen virksomhetens egen dokumentasjon knyttet til den daglige driften og til forhold av betydning for helse, miljø og sikkerhet Tillatelse til oppsamlingsplass for bilvrak på Røkeberg i Øvre Eiker kommune, av 5. august Informasjon til virksomheten Regelverk som Fylkesmannen informerte om: Veiviser til regelverk for virksomheter, Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Forskrift om begrensing i bruk av helse- og miljøfarlige kjemikalier og andre produkter (produktforskriften)