Rapport etter forurensningstilsyn ved Kongsberg Automotive AS avd. Hvittingfoss

Transkript

1 Vår dato: Vår referanse: 2011/7648 Arkivnr.: Deres referanse: Magne Thidemansen Saksbehandler: Kongsberg Automotive AS avd. Hvittingfoss Postboks KONGSBERG Innvalgstelefon: Rapport etter forurensningstilsyn ved Kongsberg Automotive AS avd. Hvittingfoss Sammendrag Fylkesmannen gjennomførte 2. november 2011 forurensningstilsyn ved Kongsberg Automotive AS avd. Hvittingfoss. Tilsynet ble gjennomført som en inspeksjon. Denne rapporten omhandler avvik, anmerkninger og andre forhold som ble avdekket under inspeksjonen. Rapporten omhandler også oppfølging etter inspeksjonen. Den er å anse som endelig hvis vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen 20. november Fylkesmannen avdekket ett avvik og en anmerkning under inspeksjonen. Avviket gjaldt følgende: Virksomheten hadde mangler ved dokumentasjonen og etterlevelsen av rutiner for håndtering av farlig avfall. Anmerkningen gjaldt følgende: Virksomheten hadde mangelfulle rutiner for oppfølging av oljefyringsanlegget. Avviket og anmerkningen er nærmere beskrevet under eget punkt. Vi ber om at virksomheten innen 1. desember 2011 sender Fylkesmannen en skriftlig bekreftelse på at avviket er rettet. Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet under eget punkt. Virksomheten skal betale kr i gebyr for inspeksjonen. Øivind Holm avdelingsdirektør kontrollør Telefon sentralbord: Postadresse: Postboks 1604, 3007 Drammen Internett: Fax: Besøksadresse: Statens Hus, Grønland 32, Drammen Organisasjonsnr.: E-post: Postmottak@fmbu.no

2 Side 2 av 5 Diverse informasjon Dato for inspeksjonen: 2. november 2011 Forrige inspeksjon: 12. desember 2006 Kontaktperson for virksomheten: Magne Thidemansen Rapportnummer: I Tilstede fra Fylkesmannen: Kirsten Kleveland Kontrollert virksomhet Navn: Kongsberg Automotive AS avd. Hvittingfoss E-post: magne.thidemansen@ka-group.com Besøksadresse: Gravdalsveien 94, 3647 Hvittingfoss Telefon: Organisasjonsnr. (underenhet): Kommune: 0604 Kongsberg Eies av (organisasjonsnr.): Anleggsnr.: Anleggsaktivitet: Annen aktivitet Tillatelse gitt: 1. desember 1992 Risikoklasse: 3 Tillatelse sist endret: 7. september 2009 Bakgrunn for inspeksjonen Fylkesmannen gjennomførte inspeksjonen for å kontrollere om Kongsberg Automotive AS avd. Hvittingfoss overholder gjeldende krav fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven og produktkontrolloven. Inspeksjonen er en del av Fylkesmannens risikobaserte tilsyn. Tema for inspeksjonen var som følger: internkontroll risikovurdering utslippskontroll kjemikaliehåndtering og substitusjon farlig avfall tillatelse Rapporten beskriver avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen, innen områder der Fylkesmannen er forurensningsmyndighet. Rapporten gir altså ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: et forhold som Fylkesmannen mener er nødvendig å påpeke for å ivareta det ytre miljøet, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik.

3 Side 3 av 5 Resultater fra inspeksjonen Avvik Vi fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1 Virksomheten hadde mangler ved dokumentasjonen og etterlevelsen av rutiner for håndtering av farlig avfall. Avvik fra: Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) 5, 2. ledd punkt 7, jamfør avfallsforskriften 11-5 og Kommentarer: Virksomheten hadde ved tilsynet oversikt over de fleste typene farlig avfall ved virksomheten. Videre så det meste av det farlige avfallet ut til å bli håndtert og levert i samsvar med bestemmelsene i avfallsforskriften kapittel 11. Vi fant likevel følgende mangler ved håndteringen av farlig avfall: en 1000-liters dunk med brukt filterduk fra vannrenseanlegget og oljefiller var ikke tilstrekkelig merket. Alle beholdere med farlig avfall skal ha tydelig merking. En slik merking bør si at beholderen inneholder farlig avfall, hva avfallet er og hvilken EALkode avfallet har enkelte av deklarasjonsskjemaene virksomheten hadde fylt ut for farlig avfall manglet EAL-kode kjelestøv fra oljefyren (EAL-kode ) var ikke identifisert som farlig avfall virksomheten manglet en dokumentert instruks/rutine for hvordan virksomheten skal håndtere, lagre, merke, deklarere og levere farlig avfall. En slik instruks skal inngå i virksomhetens internkontrolldokumentasjon Anmerkninger Vi anmerket følgende forhold under inspeksjonen: Anmerkning 1 Virksomheten hadde mangelfulle rutiner for oppfølging av oljefyringsanlegget. Kommentarer: Virksomheten hadde en oljefyr med innfyrt effekt på 1,45 MW. Virksomheten kunne ved tilsynet blant annet dokumentere at den brukte svovelfri lettolje som brensel i fyringsanlegget, og at den slik oppfylte deler av kravene i forurensningsforskriften kapittel 8 og 27. Men virksomheten manglet for eksempel rutiner for måling av utslipp til luft fra fyringsanlegget. Vi minner om at bestemmelsene i forurensningsforskriften kapittel 27 om forbrenningsanlegg

4 Side 4 av 5 for rene brensler fra 1. januar 2011 gjaldt for eksisterende oljefyringsanlegg større enn 1 MW, jamfør Et krav i denne forskriften er at fyringsenheter fra 1 til 10 MW skal måle støv og CO en gang annet hvert år. Andre forhold PCB Ifølge virksomhetens representanter har ikke Kongsberg Automotive AS avd. Hvittingfoss lysrørarmatur med PCB-holdige kondensatorer, eller isolerglassvinduer med PCB, i bruk. Overføring til forskriftsstyring Fylkesmannen skal i etterkant av tilsynet vurdere om virksomheten fortsatt skal ha egen utslippstillatelse etter forurensningsloven, eller om virksomheten skal bli forskriftsstyrt. Oppfølging etter inspeksjonen Kongsberg Automotive AS avd. Hvittingfoss plikter snarest å få rettet avviket som er beskrevet i denne rapporten. For at Fylkesmannen skal kunne avslutte saken, må virksomheten innen 1. desember 2011 sende oss en skriftlig bekreftelse med dokumentasjon som viser at avviket er rettet. Gebyr for inspeksjonen Fylkesmannen er pålagt å kreve gebyr for gjennomførte inspeksjoner i virksomheter med tillatelse etter forurensningsloven. Gebyret skal dekke kostnadene for gjennomføringen av inspeksjonene. Kongsberg Automotive AS avd. Hvittingfoss er plassert i risikoklasse 3. Dette innebærer at virksomheten skal betale kr i gebyr for inspeksjonen, jamfør forurensningsforskriften Faktura med innbetalingsblankett ettersendes. Offentlighet i forvaltningen Den endelige inspeksjonsrapporten vil være tilgjengelig for offentligheten på jamfør offentleglova. Dokumentunderlag Dokumentunderlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med forskrifter Lov om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrolloven) med forskrifter Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid virksomheter (internkontrollforskriften) korrespondanse mellom virksomheten og Fylkesmannen virksomhetens egen dokumentasjon knyttet til den daglige driften og til forhold av betydning for helse, miljø og sikkerhet

5 Side 5 av 5 Utslippstillatelse etter forurensningsloven for Kongsberg Automotive AS avd. Hvittingfoss av 1. desember 1992, med endringer av 30. september 1996 og 7. september Informasjon til virksomheten Regelverk som Fylkesmannen informerte om: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) Lov om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrolloven) Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Brosjyrer/faktaark utdelt: HMS-etatenes brosjyre Kontroll med risiko gir gevinst