Rapport etter forurensningstilsyn ved Felleskjøpet Agri SA avd. Modum

Transkript

1 Vår dato: Vår referanse: 2012/7435 Arkivnr.: Deres referanse: Svein Tandberg Saksbehandler: Felleskjøpet Agri SA avd. Modum Nedmarken industriområde 3370 VIKERSUND Innvalgstelefon: Rapport etter forurensningstilsyn ved Felleskjøpet Agri SA avd. Modum Sammendrag Fylkesmannen gjennomførte 7. november 2012 forurensningstilsyn ved Felleskjøpet Agri SA avd. Modum. Tilsynet ble gjennomført som en inspeksjon, og samtidig med tilsyn fra Arbeidstilsynet. Denne rapporten omhandler avvik og andre forhold som ble avdekket under inspeksjonen. Rapporten omhandler også oppfølging etter inspeksjonen. Den er å anse som endelig hvis vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen 25. november Fylkesmannen avdekket to avvik under inspeksjonen. Avvikene gjaldt følgende: Virksomheten hadde mangelfull dokumentasjon av risikovurdering for det ytre miljøet. Virksomheten hadde mangelfull håndtering av farlig avfall. Avvikene er nærmere beskrevet under eget punkt. Vi ber om at virksomheten innen 1. februar 2013 sender Fylkesmannen en skriftlig bekreftelse på at avvikene er rettet. Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet under eget punkt. Virksomheten skal betale kr i gebyr for inspeksjonen. Marianne Seland seniorrådgiver kontrollør Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten underskrift Telefon sentralbord: Postadresse: Postboks 1604, 3007 Drammen Internett: Fax: Besøksadresse: Statens Hus, Grønland 32, Drammen Organisasjonsnr.: E-post: Postmottak@fmbu.no

2 Side 2 av 5 Diverse informasjon Dato for inspeksjonen: 7. november 2012 Forrige inspeksjon: 25. september 1986 (Klima- og forurensningsdirektoratet) Kontaktperson for virksomheten: Svein Tandberg, butikksjef Rapportnummer: I.FMBU Tilstede fra Fylkesmannen: Tilstede fra Arbeidstilsynet: Geir Teigen Kontrollert virksomhet Navn: Felleskjøpet Agri SA avd. Modum E-post: svein.tandberg@felleskjopet.no Besøksadresse: Nedmarken industriområde, Vikersund Telefon: Organisasjonsnr. (underenhet): Kommune: 0623 Modum Eies av (organisasjonsnr.): Anleggsnr.: Anleggsaktivitet: Forbrenningsanlegg for rene brensler Tillatelse gitt: 10. september 1982 Risikoklasse: 4 Tillatelse sist endret: - Bakgrunn for inspeksjonen Fylkesmannen gjennomførte inspeksjonen for å kontrollere om Felleskjøpet Agri SA avd. Modum overholder gjeldende krav fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven. Inspeksjonen er en del av Fylkesmannens risikobaserte tilsyn. Inspeksjonen ble gjennomført samtidig som Arbeidstilsynet hadde inspeksjon ved virksomheten. Arbeidstilsynet rapporterer sin inspeksjon i en egen rapport. Tema for inspeksjonen var som følger: internkontroll risikovurdering utslippskontroll farlig avfall tillatelse vedlikehold Rapporten beskriver avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen, innen områder der Fylkesmannen er forurensningsmyndighet. Rapporten gir altså ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov. Anmerkning: et forhold som Fylkesmannen mener er nødvendig å påpeke for å ivareta det ytre miljøet, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik.

3 Side 3 av 5 Resultater fra inspeksjonen Avvik Vi fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1 Virksomheten hadde mangelfull dokumentasjon av risikovurdering for det ytre miljøet. Avvik fra: (internkontrollforskriften) 5, 2. ledd punkt 6. Kommentarer: Virksomhetens representanter kunne ved tilsynet fortelle om hva som kan skje ved Felleskjøpet Agri SA avd. Modum som kan føre til uakseptabel forurensning. De kunne også beskrive og vise frem tiltak/barrierer virksomheten har for å unngå at slik forurensning skjer, for eksempel den installerte syklonen som tiltak for å hindre at støvkonsentrasjonen i tørkeluften ut fra anlegget blir høyere enn tillatt. Men virksomhetens dokumentasjon av risikovurderingen for det ytre miljøet var mangelfull. Mulige hendelser ved Felleskjøpet Agri SA avd. Modum vi forventer at blir tydeliggjort i en slik risikovurdering er for eksempel høyere utslipp av støv enn det som er tillatt ifølge utslippstillatelsen, uakseptabel støy til omgivelsene og feil håndtering av farlig avfall. I tillegg forventer vi at de tiltakene/barrierene virksomheten har for å sikre en akseptabel miljørisiko blir dokumentert i risikovurderingen. Avvik 2 Virksomheten hadde mangelfull håndtering av farlig avfall. Avvik fra: (internkontrollforskriften) 5, 2. ledd punkt 7, jamfør avfallsforskriften kapittel 11. Kommentarer: Felleskjøpet Agri SA avd. Modum hadde omfattende rutiner for avfallshåndtering, inkludert oversikt over forskjellige typer avfall, beskrivelse av hvordan ulike avfallstyper skal håndteres, og skriftlige rutiner med referanse til avfallsforskriften kapittel 11 om farlig avfall. Virksomheten hadde likevel ikke praksis for å levere farlig avfall minst en gang per år. Hvor ofte farlig avfall skulle leveres var heller ikke omtalt i virksomhetens rutine for avfallshåndtering. Ifølge avfallsforskriften 11-7 skal farlig avfall leveres minst en gang per år, hvis den totale mengden farlig avfall overstiger 1 kg.

4 Andre forhold Gassbrenner Side 4 av 5 Virksomheten har installert én brenner for produksjon av varmluft til tørking av korn. Brenselet til denne brenneren er gass, og virksomheten fyrer ikke med annet brensel. Innfyrt effekt på gassbrenneren er ifølge virksomheten 1,6 MW. Det innebærer at forurensningsforskriften kapittel 27 generelt gjelder for Felleskjøpet Agri SA avd. Modum, jamfør 27-1, men at 27-4, 27-5 og 27-6 om utslippsgrenser og måling av utslipp til luft per november 2012 ikke gjelder for virksomheten. Virksomhetens utslippstillatelse Felleskjøpet Agri SA avd. Modum sin utslippstillatelse etter forurensningsloven er fra En del av vilkårene i tillatelsen, for eksempel vilkårene for støy, er ikke lenger i samsvar med det som per i dag er standard for norske industrivirksomheter. Fylkesmannen vil derfor ta initiativ til å revidere tillatelsen. Revisjon av tillatelsen vil trolig skje i løpet av PCB Virksomhetens bygg er fra 1982 og senere, og derfor ikke i faresonen for PCB-holdige vinduer og lysrørarmatur. Virksomheten har likevel tidligere kontrollert om de har PCBholdige lysrørarmatur, og funnet ut at de ikke har noen slike installert. Oppfølging etter inspeksjonen Felleskjøpet Agri SA avd. Modum plikter snarest å få rettet avvikene som er beskrevet i denne rapporten. For at Fylkesmannen skal kunne avslutte saken, må virksomheten innen 1. februar 2013 sende oss en skriftlig bekreftelse med dokumentasjon som viser at avvikene er rettet. Vi ber om at dere sender tilbakemeldinger per e-post til postmottak@fmbu.no, eller per e-post til kontrolløren (fmbuhda@fylkesmannen.no). Eventuelt kan dere sende tilbakemeldinger per post til Fylkesmannen i Buskerud, postboks 1604, 3007 Drammen. Gebyr for inspeksjonen Fylkesmannen er pålagt å kreve gebyr for gjennomførte inspeksjoner i virksomheter med tillatelse etter forurensningsloven. Gebyret skal dekke kostnadene for gjennomføringen av inspeksjonene. Felleskjøpet Agri SA avd. Modum er plassert i risikoklasse 4. Dette innebærer at virksomheten skal betale kr i gebyr for inspeksjonen, jamfør forurensningsforskriften Faktura med innbetalingsblankett ettersendes. Offentlighet i forvaltningen og kopimottakere Den endelige inspeksjonsrapporten vil være tilgjengelig for offentligheten på jamfør offentleglova.

5 Side 5 av 5 Kopi av den endelige rapporten sendes til: Arbeidstilsynet Indre Østland (geir.teigen@arbeidstilsynet.no) Dokumentunderlag Dokumentunderlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med forskrifter Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid virksomheter (internkontrollforskriften) korrespondanse mellom virksomheten og Fylkesmannen virksomhetens egen dokumentasjon knyttet til den daglige driften og til forhold av betydning for helse, miljø og sikkerhet Utslippstillatelse av 10. september 1982 til Felleskjøpet Oslo, Avd. Modum (virksomhetens utslippstillatelse) Informasjon til virksomheten Regelverk som Fylkesmannen informerte om: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) (internkontrollforskriften)