Rapport etter forurensningstilsyn ved Roppemoen behandlingsanlegg for kasserte kjøretøy på Flå

Transkript

1 Vår dato: Vår referanse: 2014/6770 Arkivnr.: 472 Deres referanse: Saksbehandler: Irene Tronrud Hallingdal Renovasjon IKS Kleivi 3570 ÅL Innvalgstelefon: Brevet er sendt per e-post til: Rapport etter forurensningstilsyn ved Roppemoen behandlingsanlegg for kasserte kjøretøy på Flå Sammendrag Fylkesmannen gjennomførte 7. oktober 2014 forurensningstilsyn ved Roppemoen behandlingsanlegg for kasserte kjøretøy. Tilsynet ble gjennomført som en inspeksjon. Denne rapporten omhandler avvik, anmerkninger og andre forhold som ble avdekket under inspeksjonen. Rapporten omhandler også oppfølging etter inspeksjonen. Den er å anse som endelig hvis vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil 1. november Fylkesmannen avdekket 4 avvik og 1 anmerkning under inspeksjonen. Avvikene gjaldt: Avvik 1: Virksomhetens liste med oversikt over hva som skal tas ut av bilene, i forbindelse med miljøsaneringen, er feil. Avvik 2: Opplæringen av personell som skal gjennomføre miljøsanering av kasserte kjøretøy er mangelfull Avvik 3: Mangelfull merking av beholder for tank med diesel Avvik 4: Oljefilter leveres ikke til godkjent mottaker for farlig avfall Anmerkningen gjaldt: Anmerkning: Virksomheten må passe på at oljeutskilleren fungerer etter hensikten, slik at olje ikke blir sluppet ut Avviket/avvikene og anmerkningen er nærmere beskrevet under eget punkt. Vi ber om at virksomheten innen 20. desember 2014 sender Fylkesmannen en skriftlig bekreftelse på at avvikene er rettet. Oppfølgingen etter inspeksjonen er nærmere beskrevet under eget punkt. Telefon sentralbord: Postadresse: Postboks 1604, 3007 Drammen Internett: Fax: Besøksadresse: Statens Hus, Grønland 32, Drammen Organisasjonsnr.: E-post:

2 Side 2 av 8 Virksomheten skal betale kr i gebyr for inspeksjonen. Marianne Seland seniorrådgiver Irene Tronrud kontrollør Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten underskrift. Dokumenter er bare sendt elektronisk.

3 Side 3 av 8 Diverse informasjon Dato for inspeksjonen: 7. oktober 2014 Forrige inspeksjon: 19. mai 2010 Kontaktperson for virksomheten: Hans Beltesprekke Rapportnummer: I.FMBU Tilstede fra Fylkesmannen: Marianne Seland og Irene Tronrud Kontrollert virksomhet Navn: Roppemoen behandlingsanlegg for kasserte kjøretøy E-post: Besøksadresse: Roppemoen, Flå Telefon: Organisasjonsnr. (underenhet): Kommune: Flå Eies av (organisasjonsnr.): Anleggsnr.: Anleggsaktivitet: Kasserte kjøretøy Tillatelse gitt: 2. juni 2005 Risikoklasse: 3 Tillatelse sist endret: 21. januar 2009 Bakgrunn for inspeksjonen Fylkesmannen gjennomførte inspeksjonen for å kontrollere om Roppemoen behandlingsanlegg for kasserte kjøretøy overholder gjeldende krav fastsatt i eller i medhold av forurensningsloven og produktkontrolloven. Inspeksjonen er en del av Fylkesmannens risikobaserte tilsyn. Tema for inspeksjonen var som følger: internkontroll risikovurdering utslippskontroll farlig avfall tillatelse Rapporten beskriver avvik og anmerkninger som ble avdekket under inspeksjonen, innen områder der Fylkesmannen er forurensningsmyndighet. Rapporten gir altså ingen fullstendig tilstandsvurdering av virksomhetens miljøarbeid eller miljøstatus. Definisjoner Avvik: manglende etterlevelse av krav fastsatt i eller i medhold av lov.

4 Side 4 av 8 Anmerkning: et forhold som Fylkesmannen mener er nødvendig å påpeke for å ivareta det ytre miljøet, men som ikke omfattes av definisjonen for avvik. Resultater fra inspeksjonen Avvik Vi fant følgende avvik under inspeksjonen: Avvik 1 Virksomheten tar ikke ut kvikksølvholdige komponenter og kuldemedier av kasserte kjøretøy. Avvik fra: Avfallsforskriften 4-7 Vedlegg 1 Virksomheten har i sitt internkontrollsystem laget en liste over hva som skal fjernes fra bilene i forbindelse med miljøsanering. I denne listen er det presisert at KFK og vippebrytere med kvikksølv ikke skal fjernes fra de kasserte kjøretøyene. Dette samsvarer ikke med kravene i avfallsforskriften 4-7 vedlegg 1, hvor det presiseres følgende: Punkt 3, krav til miljøsanering for å redusere forurensinger fra videre behandling, fjerde og femte strekpunkt: - tapping og separat oppsamling av drivstoff, olje, frostvæske, kuldemedier. - demontering av kvikksølvholdige komponenter, der det er mulig Virksomheten kan ikke velge å ikke fjerne disse komponentene. Å unnlate å fjerne dette kan føre til økt forurensing ved videre behandling av kjøretøyene. Avvik 2 Opplæringen av personell som skal gjennomføre miljøsanering av kasserte kjøretøy er mangelfull Avvik fra: Internkontrollforskriften 5 punkt 2

5 Side 5 av 8 Fylkesmannen fikk omvisning i hallen der hvor miljøsaneringen ved anlegget foregår. Det kom fram under inspeksjonen at ikke alle arbeiderne som gjennomfører miljøsaneringen, har fått opplæring i virksomhetens egen driftsinstruks for sanering av kjøretøy. Virksomheten må sørge for at arbeidstakerne har tilstrekkelig kunnskaper og ferdigheter i det systematiske helse-, miljø- og sikkerhetsarbeidet, herunder informasjon om de rutinene som gjelder deres daglige arbeid. Listen over fraksjoner som skal fjernes fra de kasserte kjøretøyene må gjøres kjent for de som skal gjennomføre miljøsaneringen umiddelbart. Avvik 3 Mangelfull merking av beholder for tank med diesel Avvik fra: Avfallsforskriften 11-5 (Forsvarlig oppbevaring mv. av farlig avfall) Beholder med diesel inne i saneringshallen var uklart merket. Det hang merking på veggen bak beholderen med plakater både for bensin og diesel. Det var derfor uklart om den inneholdt bensin eller diesel. Selve beholderen var ikke merket med rett fraksjon (på lappen som var klistret på beholderen stod det rapsolje). Virksomheten må sørge for riktig merking av beholderne slik at farlig avfall ikke blandes sammen med annet avfall. Ulike typer farlig avfall skal ikke sammenblandes dersom dette kan medføre fare for forurensning, eller skape problemer for den videre håndteringen av avfallet. Avvik 4 Oljefilter håndteres som restavfall til forbrenning, ikke som farlig avfall. Avvik fra: Avfallsforskriften 11-8 (Levering av farlig avfall) I restavfallsbeholderen inne i miljøsaneringshallen, observerte Fylkesmannen under tilsynet et oljefilter. Virksomheten forklarte at de i forbindelse med miljøsaneringen av de kasserte kjøretøyene, pleide å kaste oljefilterne i restavfallet. Videre forklarte de at restavfallet går til forbrenning i Hallingdal Renovasjons eget anlegg på Kleivi. Fylkesmannen presiserte overfor virksomheten under tilsynet at oljefilter er farlig avfall. De skal derfor deklareres og leveres til godkjent mottaker av denne type avfall. Godkjent behandlingsanlegg skal ha tillatelse til håndtering av denne typen farlig avfall etter 11-6 i avfallsforskriften. Hallingdal Renovasjon IKS sitt forbrenningsanlegg på Kleivi har ikke tillatelse til behandling av brukte oljefilter. Oljefilter kan derfor ikke forbrennes i dette anlegget.

6 Side 6 av 8 Anmerkninger Vi anmerket følgende forhold under inspeksjonen: Anmerkning Virksomheten har ikke oversikt over hva slags oljeutskiller de har og eventuelle utslipp fra denne. Virksomheten informerte Fylkesmannen om at de ved kontroll av sin oljeutskiller 1. oktober 2014, hadde fått avvik fra kontrolløren (Ringerike Septikservice). Avviket bestod i at oljeutskilleren manglet dykker på utløpet. Virksomheten har selv satt frist til 8. oktober 2014 med å rette avviket, jf. avviksmelding nr.: Det kom videre fram under tilsynet at virksomheten er usikker på type oljeutskiller som er i drift ved anlegget, men at dette nå skal kartlegges. Utslipp fra oljeutskiller avhenger av oljeutskillerens kapasitet i forhold til faste dekker som er koblet til, og bruk og avrenning av disse områdene. Dersom det er en tett tank istedenfor oljeutskiller med avrenning i dreneringsgrøft, er det viktig at ikke tanken går full. Andre forhold Etter Fylkesmannens vurdering åpner ikke tillatelsen til avfallsforbrenning i Kleivi for forbrenning av oljefilter. Vi minner om at selv farlig avfall som virksomheten har tillatelse til å forbrenne, skal veies og deklareres i tråd med avfallsforskriften kapitel 11. Oppfølging etter inspeksjonen Roppemoen behandlingsanlegg for kasserte kjøretøy plikter snarest å få rettet avvikene som er beskrevet i denne rapporten. For at Fylkesmannen skal kunne avslutte saken, må virksomheten innen 20. desember 2014 sende oss en skriftlig bekreftelse med dokumentasjon som viser at avvikene er rettet. Vi ber om at dere sender tilbakemeldinger per e-post til Eventuelt kan dere sende tilbakemeldinger per post til Fylkesmannen i Buskerud, postboks 1604, 3007 Drammen. Gebyr for inspeksjonen Fylkesmannen er pålagt å kreve gebyr for gjennomførte inspeksjoner i virksomheter med tillatelse etter forurensningsloven. Gebyret skal dekke kostnadene for gjennomføringen av inspeksjonene. Roppemoen behandlingsanlegg for kasserte kjøretøy er plassert i risikoklasse 3. Dette innebærer at virksomheten skal betale kr i gebyr for inspeksjonen, jamfør forurensningsforskriften Faktura med innbetalingsblankett ettersendes.

7 Offentlighet i forvaltningen og kopimottakere Side 7 av 8 Den endelige inspeksjonsrapporten vil være tilgjengelig for offentligheten på jamfør offentleglova. Dokumentunderlag Dokumentunderlaget for inspeksjonen var: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) med forskrifter Lov om kontroll med produkter og forbrukertjenester (produktkontrolloven) med forskrifter Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid virksomheter (internkontrollforskriften) korrespondanse mellom virksomheten og Fylkesmannen virksomhetens egen dokumentasjon knyttet til den daglige driften og til forhold av betydning for helse, miljø og sikkerhet Tillatelse til drift av behandlingsanlegg for kasserte kjøretøy og sortering av avfall for Hallingdal Renovasjon IKS. Informasjon til virksomheten Regelverk som Fylkesmannen informerte om: Lov om vern mot forurensninger og om avfall (forurensningsloven) Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) Forskrift om gjenvinning og behandling av avfall (avfallsforskriften) Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (internkontrollforskriften) Brosjyrer/faktaark utdelt: Biloppsamlingsplasser: Krav til behandlingsanlegg for kasserte kjøretøy (2787/2011)

8 Side 8 av 8 Vippebryter med kvikksølv i bagasjelokk (illustrasjon) Vippebryteren som skal tas ut av kasserte kjøretøy.