SAKSFREMLEGG. Evaluering av seniorpolitiske tiltak

Transkript

1 SAKSFREMLEGG Sak 32/12 Evaluering av seniorpolitiske tiltak Utvalg: Styret for St. Olavs Hospital HF Dato: Saksbehandler: Heidi Magnussen Arkivsak: 08/ Arkiv: 220 Innstilling Styret for St. Olavs Hospital ber direktøren videreføre arbeidet med en seniorpolitikk for størst mulig yrkesaktivitet fram til pensjonsalder. Ordningen med seniordager videreføres.

2 VEDLEGG Nummererte vedlegg som følger saken: 1. Seniorpolitikk i store virksomheter følgeevaluering av seniorpolitikk på St. Olavs Hospital, AFI BAKGRUNN Styret ved St. Olavs Hospital ba administrerende direktør i møte (sak 26/10) om følgende: 1. Sørge for at evaluering av seniorpolitiske tiltak gjennomføres som planlagt. 2. Iverksette nødvendige informasjonstiltak for å sikre at ekstra fridager for arbeidstakere over 60 år legges inn i enhetenes bemanningsplaner, slik at det medfører minst mulig tap av inntekter/ekstra personalutgifter. FAKTISKE OPPLYSNINGER I samarbeid med Arbeidsforskningsinstituttet (AFI), Kommunal Landspensjonskasse (KLP) og NAV arbeidslivssenter Sør-Trøndelag, ble en følgeevaluering av seniorpolitikken ved St. Olavs Hospital, igangsatt høsten Seniorforsker Anne Inga Hilsen(AFI) har hatt det faglige ansvaret for evalueringen. Prosjektets hovedmål er å bidra til bedre og mer målrettet seniorpolitisk innsats, og dermed bidra til økt reell pensjoneringsalder. Prosjektet skal utvikle en modell for evaluering basert på en utprøving av hva som er den optimale kombinasjonen av fysiske og digitale møteplasser og også se på hva slags innhold og tematikk som best egner seg på de ulike møteplassene. Fysiske og digitale møteplasser er kartlagt. Nettverk for 55+ ble opprettet på Kilden (intranett på St. Olavs Hospital) for informasjons- og erfaringsutveksling. Det ble gjennomført en spørreundersøkelse våren 2012 blant alle ansatte fra 55+. Effektdata er innhentet, og det har vært et særskilt fokus på data som kan belyse pkt. 2 i Styrets vedtak. Som mottaker av den nasjonale prisen for Årets seniorinitiativ i 2011, har St. Olavs Hospital fått god hjelp til å spre informasjon om seniorpolitikken utenfor sykehuset. Hovedkonklusjoner i evalueringsrapporten: Gjennomsnittlig avgangsalder på St. Olavs Hospital ekskl. uføre ligger på 65,33 år i Landsgjennomsnittet er 62,3 år. Gjennomsnittsalder for 100 % AFP-uttak har økt med 0,23 % (63,72 år til 63,87 år) fra 2009 til 2011, og for delvis AFP med 0,17 % (62,98 år til 63,09 år). Erfaringene når det gjelder bruk av digitale møteplasser er at seniorene går inn på Kilden nettverk 55+ for å lese, men svært få legger inn informasjon eller ytringer. Siden dette var en sentral utprøving i prosjektet, var vi opptatt av å finne ut hvorfor det ikke virket. I følge deltagerne på motivasjonskursene, handler det ikke om teknologiske sperrer. Seniorene bruker i all hovedsak digitale verktøy til alle nødvendige gjøremål, de fleste er på facebook og bruker muligheten til leserinnlegg på Kilden når de har noe maktpåliggende å kommunisere. Sykehuset er dessuten ikke primært en kontorarbeidsplass, og de fleste sitter ikke ved PC i arbeidstiden. Siden det ikke lot seg gjøre å bruke digitale møteplasser til evalueringen, ble det gjennomført en spørreundersøkelse. Seniorene mener selv at seniordagene og individuell

3 pensjonsinformasjon fra KLP er svært viktig. Seniorkursene oppleves som viktigere for de som har deltatt på kursene enn for de som ikke har deltatt ennå. Foreløpig evalueringsrapport ble present i en intern workshop 14. september der ledere, tillitsvalgte og verneombud ga innspill til rapporten og kom med forslag til videre arbeid. Deltakerne mente at St. Olavs Hospital er på riktig vei når det gjelder seniorpolitiske tiltak, men at det er behov for videre satsing med hovedvekt på følgende: Flere kurs for seniorer. Informasjonen til lederen må bli bedre. Utvelgelsesmåten for deltakelse på motivasjonskurset Arbeidsglede 55+ må vurderes. Klinikker bør få budsjettmessig uttelling når ansatte står lengre i arbeid. DRØFTING Målet er å legge til rette for at medarbeiderne i størst mulig grad fortsetter å arbeide for foretaket frem til ordinær pensjonsalder. Gjennomsnittlig avgangsalder over landsgjennomsnittet og økende alder med hensyn til AFPuttak, viser at utviklingen går i riktig retning. Det store antallet ansatte i aldersgruppen representerer imidlertid store utfordringer i årene fremover etter som denne gruppen får tilgang til tidligpensjonering. De mest brukte seniorpolitiske tiltakene og de tiltakene seniorene selv setter mest pris på, er seniordager og motivasjonskurset Arbeidsglede 55+. Seniordager: Ut fra evalueringen er seniordagene det viktigste fellestiltakene som gjør at seniorene føler seg verdsatt. Noen ledere for enheter med mange seniorer opplever seniordagene som en ekstra belastning som de føler det er vanskelig å legge til rette for. For å hindre stor belastning på enkelte enheter, oppfordres det til samarbeid på tvers av enhetsgrensene. I forhold til tilsvarende ordninger i andre virksomheter, er ordningen med seniordager ved St. Olavs Hospital av begrenset omfang. Selv om evalueringen ikke har gitt noen bekreftelse på at seniordager i seg selv fører til høyere avgangsalder, mener administrerende direktør at det er grunn til å ta den positive tilbakemeldingen fra seniorene på alvor. En forutsetning for å videreføre ordningen er imidlertid at den gode planleggingen og styringen av uttaket videreføres slik at vi minimerer konsekvensene i form av redusert aktivitet eller økt vikarbruk. Motivasjonskurs: Arbeidsglede 55+ er et høyt verdsatt tiltak, og stadig flere ønsker å delta. Dagens kursopplegg har en kapasitet på 2 kurs à 40 deltakere pr år, mens søkningen til siste kurs var 151. Evalueringen bekrefter at tiltaket har både en bevisstgjørende og en kulturbyggende effekt, og at det i likhet med ekstra fridager får seniorene til å føle seg sett og verdsatt. Administrerende direktør ser behovet for å øke kapasiteten uten vesentlig økning i kostnadene, men er opptatt av at dette gjøres uten at vi mister det særpreget som kursopplegget har i dag. Mange er også opptatt av at utvalgskriteriene må revurderes. Administrerende direktør mener dette må tas inn i vurderingen ved planlegging av neste års kursaktivitet. Andre tiltak:

4 Administrerende direktør ser det som positivt at seniorer snakker om kompetanseutvikling i medarbeidersamtalene, men er samtidig overrasket over at så mange sier at de ikke har hatt medarbeidersamtale. Problemstillingen vil bli tatt opp med hver enkelt klinikk, og administrerende direktør forventer at det ved neste måling kun er i helt spesielle tilfeller at medarbeidersamtale ikke er avholdt. Administrerende direktør ser et stort potensial for å øke bruken av mentor/fadderordninger. I tillegg til å sikre kompetanseoverføring til yngre medarbeidere, er dette et tiltak som vil synliggjøre at seniorers kompetanse oppfattes som verdifull. Resultatene av spørreundersøkelsen tyder på at vi har oppnådd mer fokus på seniorenes kompetanse og at de selv har fått økt motivasjon og arbeidslyst til å fortsette videre i arbeid. Mange av de seniorpolitiske tiltakene er avhengig av initiativ og innsats fra ledere på nivå 3 og 4. Administrerende direktør ser det derfor som en utfordring at kun 23 % av seniorene mener at sykehusledelsen i stor eller svært stor grad følger opp ledere på dette området. For å sikre gode resultater av seniorpolitikken framover, ser derfor administrerende direktør behov for økt innsats rettet mot lederne som skal utøve seniorpolitikken i praksis. Et incitament for lederne til å drive god seniorpolitikk ville være en budsjettmessig premiering av klinikkene når de oppnår høyere reell pensjonsalder. ØKONOMISKE KONSEKVENSER Rapporteringen for 2011 viser at 10,6 % av avviklede seniordager ble dekket med vikarinnleie, noe som utgjør en totalkostnad på ca kr. Målgruppen for tiltaket vil i løpet av de neste 3 år øke med 20 %. For å unngå kostnadsøkning, må andelen av avviklede dager som dekkes med vikarinnleie reduseres. Kurset Arbeidsglede 55+ budsjetteres årlig med kr fordelt på 80 deltakere. Med en økning av kapasiteten til 150 deltakere pr år vil kostnaden øke til ca kr. Uttak av AFP koster arbeidsgiver i snitt kr pr. årsverk inkl. arbeidsgiveravgift. I perioden økte antall personer i AFP-ordning med i gjennomsnitt 17 pr år. I perioden var økningen på 10 pr år. Dette indikerer at kostnadsbesparelsen ved redusert AFP-uttak oppveier kostnader knyttet til seniortiltakene. Human Capital Institute (HCI) har gjort undersøkelser som viser at kostnaden ved å miste en topp presterende medarbeider er i området 1,5 ganger årslønn (eksterne rekrutteringskostnader, interntid, opplæring, lang tid før ny person presterer på forventet nivå osv.) KONKLUSJON Effektindikatorene er positive, og konklusjonen i evalueringsrapporten er at de seniorpolitiske tiltakene ved St. Olavs Hospital treffer seniorenes ønsker og behov. At individuelle tiltak ikke benyttes så ofte, viser imidlertid at det fremdeles er en mulighet til forbedring. Administrerende direktør foreslår at den seniorpolitiske innsatsen videreføres som en del av en livsfaseorientert personalpolitikk. Ordningen med seniordager videreføres som i dag.

5 Kurset Arbeidsglede 55+ videreføres. Antall deltakere øker fra 40 til 50 pr kurs, og antall kurs øker fra 2 til 3 pr år. Utvalgskriteriene gjennomgåes sammen med ledere og tillitsvalgte. Bevisstgjørings- og kompetanseutviklingstiltak for ledere legges inn som en del av det etablerte lederutviklingsprogrammet Synlig og ansvarlig ledelse. Muligheten for å gjennomføre en ordning med budsjettmessig premiering av klinikkene når de oppnår høyere reell pensjonsalder, utredes.