Høring om ny strategisk plan for FeFo høringsuttalelser

Transkript

1 NOTAT Høring om ny strategisk plan for FeFo høringsuttalelser Uttalelser fra offentlige organer Sametinget Fylkestinget i Finnmark: 1. Finnmarkseiendommen (FeFo) har utformet et godt og gjennomarbeidet forslag til ny strategisk plan. 2. Finnmark fylkeskommune ønsker å videreutvikle samarbeidet med Sametinget og FeFo i oppfølgingen av den nye strategiske planen, særlig i forhold til de strategier som medfører tiltak knyttet til samfunnsnyttig anvendelse av overskudd, og tiltak knyttet til å skape økonomisk merverdi med utgangspunkt i FeFos ressurser. 3. Som følge av forvaltningsreformen har Finnmark fylkeskommune fått et sterkere ansvar for å holde i hevd friluftsliv i alle lag av befolkningen basert på allemannsretten. Finnmark fylkeskommune ønsker et samarbeid med FeFo for å ivareta allemannsretten, også i forhold til eventuelle rettigheter som Finnmarkskommisjonen kan avdekke. 4 Fylkestinget viser til sitt tidligere vedtak og foreslår følgende nye kulepunkt under For å sikre en sosial boligbygging, bør kommuner kunne kjøpe tomtegrunn til en lavere pris enn markedspris. 5 Det er vedtatt at Finnmarkseiendommen skal ha sitt hovedkontor i Lakselv. På grunn av ansettelsesforhold for tidligere ansatte i Statskog, ble det likevel etablert en desentralisert struktur. Etter fylkestingets oppfatning er det viktig å styrke den samlede kompetanse ved kontoret i Lakselv og foreslår følgende avsnitt under Annet : Fremtidig ansettelsespolitikk bør ta hensyn til behovet for å styrke den samlede kompetanse ved hovedkontoret i Lakselv. Følgende endringer i strategisk plan: 1

2 Følgende tillegg til delstrategi Motorferdsel i utmark: Finnmark fylkesting mener at naturbruk er med på å opprettholde bosettingen i fylket. Naturbruk, slik som jakt, fiske og bærplukking, er en viktig trivselsfaktor for Finnmarkingene. Finnmark fylkesting mener at FeFo bør avsette midler til utbedringer av traseer som bærer preg av slitasje og som trenger vedlikehold, slik at nye kjørespor ikke blir etablert. Finnmark fylkesting ser det som viktig at FeFo med sin strategiplan klart synliggjør sitt felles ansvar til beste for innbyggerne i fylket og særlig som grunnlag for samisk kultur, reindrift, utmarksbruk, næringsutøvelse og samfunnsliv. Tilleggsforslag til punkt: Første kulepunkt: FeFo vil stimulere til og legge til rette for utmarkshøsting/meahcasteapmi, både for å videreføre tradisjonell naturbruk og som bidrag til trivsel, bosetning og bedre folkehelse Tredje kulepunkt: FeFo vil tillate og aktivt bidra til opparbeiding/utbedring/vedlikehold av kjørespor for å motvirke ytterligere kjøreskader, når. Siste kulepunkt: FeFo vil aktivt samarbeid/bidra til at private og offentlige aktører.. Nesseby kommune: Alta kommune: 2

3 3

4 Kvalsund kommune: Hammerfest kommune: 4

5 Lebesby kommune: Kautokeino kommune, landbruksnemnda: Opparbeidede jordbruksfester bør kunne selges til jordbruksformål. Fylkesmannen i Finnmark, landbruksavdelingen: 5

6 Områdestyret for Vest-Finnmark: 6

7 7

8 Finnmark skogselskap og Skogbrukssjefen i Finnmark: 8

9 Uttalelser fra ideelle organisasjoner Norske Samers Riksforbund: 9

10 10

11 Finnmark bonde- og småbrukarlag: Innledningsvis vil vi påpeke at en av FeFos styrerepresentanter må komme fra jordbruket da jordbruket er en av rettighetshaverne på Finnmarkseiendommens grunn. 11

12 Finnmark bondelag: 12

13 13

14 Sør-Varanger Bonde- og Småbrukerlag: 14

15 Sjølaksefiskeforeningen i Finnmark/Sør-Varanger Sjølaksefiskarlag: 1. Bakgrunn og innledning Avklaring: I høringa som gjaldt endrede regler for tildeling av lakseplasser oppfattet vi ikke at høringa omhandla dispensasjon fra gjeldende regelverk, vi oppfattet høringa som et forslag til endring av regelverket, i media leser vi at vi ikke støttet/var positiv til at flere skulle få delta i sjølaksefisket og at det var grunnlaget for at FeFo beholdt gjeldende regelverket uten endringer, bare så det er klart og tydelig; våre sjølaksefisker-organisasjoner har i år-tier arbeidet for at flere skal få delta i sjølaksefisket. Vi tolket høringa som en endring av regelverket for å gi flere tilgang til sjølaksefisket og var positiv/støtta endringsforslaget, vi tolket ikke høringa som et forslag til dispensasjon fra gjeldende regelverk. For å unngå misforståelser understreker vi at; i de avsnitt/punkter vi ikke har merknader/innspill der støtter vi FeFo både når det gjaldt forslaget om endrede regler for tildeling av lakseplasser og nå i høringa om strategisk plan Salg og bortfeste Våre merknader til punktet; FeFo skal være tilbakeholden med å gi tillatelse til bruksendring av næringshytter til fritidshytter. Bruken av fangsthyttene Hyttene ved sjøen ble brukt til matauke og rekreasjon. Det er satt sterke reduksjoner på antall lakseplasser det tillates å fiske på, følgelig faller også grunnlaget for fangst-/laksehytte bort. Hyttene ved sjøen er svært gamle, og forfaller fordi det er motstridende å bruke økonomiske resurser på vedlikehold når kravet er at hyttene skal fjernes når sjølaksefisket avvikles. Kyst- og fjordfolket bruker disse hyttene til all slags fiske, inkludert sjølaksefiske, hyttene brukes og ble også brukt under jakt og bærsanking slik praksis er for fjellhyttene. Hyttene ligger i stor grad nære sjøen, noe som faktisk er positivt for det sårbare terrenget som er langs Finnmarkskysten. Hytter som ligger nært mot havet gir mindre tråkk og mindre skader på vegetasjonen, fangsthyttene er ikke til skade for miljøet, men en berikelse som gir trivsel og liv på kysten. FeFo og kommunene i Finnmark bør vise storsinn og i samarbeid bidra sterkt til at folk som er brukere av fangsthyttene innvilges bruksendring, samtidig bør FeFo og kommunene være særs varsomme når det gjelder å forskjellsbehandle lokalbefolkninga med hvem som får/ikke får bruksendring av hyttene. Det føles meget urettferdig at enkelte lettvint får kjøpt og omgjort fangsthytter til fritidshytter, og det merkverdige er at enkelte som får bruksendring aldri har vært sjølaksefiskere eller drevet annen fangst/fiske. Kystlinja Det er forskjeller både geografisk og klimatisk mellom Finnmark og landet for øvrig, fra Troms og sørover langs kysten Norge rundt er det fjorder med skjærgårder og brede strandsoner med muligheter for strandhugg. I tillegg er det store private eiendommer, noe vi ikke er velsignet med i Finnmark, her er vi fortsatt henvist til væreiersyndromet. Finnmarkskysten er værhard selv om sommeren, derfor er det trygt å kunne oppholde seg eller ta inn i ei hytte når det står på som verst. Det er rett at FeFo bør være tilbakeholden med å gi tillatelse til bruksendring, men da er det riktig å skjele til når fangsthyttene ble satt opp og om de har vært i noen s eie over et lengre tidsrom. FeFo og kommunene bør gi folk som eier fangshyttene muligheter til å overta disse i stedet for å holdningen om hard disiplin og fjerning. 6. ANNET 6.1 Økonomi Skuddpremie på kobbe/sel Sjølaksefiskeforeningene har medlemmer som fangster kobbe/sel, og for å få opp interessen for denne særegne fangsten, spør vi om FeFo har mulighet å bidra økonomisk ved å gi ekstra tilskudd 15

16 til jakt og fangst av kobbe/sel. Et fåtall innehar kunnskapen hvordan fangste kobbe/sel, og for å få flere til å fangste kan økt skuddpremie bidra til økt interesse. Nå er skuddpremien kr 700,00 for havert og kr 250,00 eller ingen skuddpremie for andre selarter, beløpene utbetales av Fiskeridirektoratet. Vårt spørsmål er om FeFo kunne støtte slik at de som fangster sel får en samla skuddpremie på kr 1.000,00 pr fangsta sel. Norges Jeger- og Fiskerforbund NJFF viser til høringssvaret fra NJFF-Finnmark og støtter opp om dette. Nedenfor vil vi kun utdype noe nærmere omkring et par punkter i det framlagte forslaget. Omtale av og tilrettelegging for tilreisende jegere og fiskere: NJFF er enig i at det er viktig å forvalte naturgrunnlaget på en bærekraftig måte som sikrer at det kan høstes av ressursene i form av jakt, fiske, bærplukking og på annen måte i et langsiktig perspektiv. Vi ser også at det er naturlig at fokus rettes på å tilrettelegge for rettighetshaverne, det vil si de som er bosatt i Finnmark fylke. Imidlertid mener vi det er overraskende at man ikke også har tatt med de tilreisende jegerne og fiskerne i planen. NJFF kan ikke se at FeFo kan velge å ikke ta med tilrettelegging for jegere og fiskere som ikke er bosatt i Finnmark fylke i en strategiplan for forvaltning av Finnmarkseiendommen. Finnmarksloven gir Finnmarksinnbyggere rettigheter til jakt og fiske på FeFos eiendommer. I forbindelse med Stortingets behandling av Finnmarksloven uttalte Justiskomiteen blant annet: Flertallet minner imidlertid om 25 Adgang for andre, og legger til grunn at allmennhetens adgang til jakt og fiske videreføres. Allmennhetens jakt og fiske i Finnmark vil være en viktig inntektskilde for fylket også i fremtiden. Dette bidrar etter flertallets oppfatning til også å sikre allmennhetens adgang.. Finnmarkslovens 25 er klar på at enhver har adgang til jakt og fangst av småvilt og fiske i vassdrag med stang og håndsnøre. Hvordan FeFo tenker seg å ivareta disse interessene må også synliggjøres i en strategiplan for forvaltning av eiendommen. Forslaget fra NJFF-Finnmark om nytt kulepkt 5.1. og begrunnelsen for dette punktet er en god måte å løse dette på som inkluderer både Finnmarks innbyggere samtidig som man fanger opp tilreisende jegere og fiskere. Kommentarer til enkeltpunkter: Ressursforvaltning NJFF støtter innspillet fra NJFF-Finnmark om at strategiplanen bør ha med et eget punkt som synliggjør FeFos engasjement for å sikre livskraftige bestander av villlaks, sjøørret og sjørøye. NJFF forutsetter at Finnmarkslovens 27 legges til grunn ved reguleringer av jakt og fiske, herunder at det skal tas rimelig hensyn til de ulike brukergruppenes bruk av ressursen. Dette vil også innbefatte at det må tas hensyn til jegere og fiskere bosatt utenfor Finnmark fylke. NJFF viser i den sammenheng til tidligere kontakt med FeFo om disse spørsmålene. Selv om det ikke framgår direkte av teksten i det framlagte forslaget, så forventer NJFF at også vi blir hørt og får anledning til å uttale oss når det vurderes å være behov for reguleringer av jakt og fiske Meahcastallat/Utmarkshøsting Elgjakten er forbeholdt Finnmarks egne innbyggere, samtidig som Finnmarkslovens 25, andre avsnitt gir FeFo anledning til gi andre enn de som er bosatt i kommunene eller fylket adgang til å utnytte også elgjakten. Dette har vært et diskusjonstema så langt i Finnmarkseiendommens historie, og FeFos styre har fattet vedtak om å benytte denne hjemmelen i Finnmarksloven til å åpne for elgjegere fra utenfor Finnmark, riktignok i svært begrenset grad. NJFF savner en omtale av dette i strategiplanen. NJFF anmoder om at FeFo legger opp til en linje 16

17 der man både kan tilgodese fylkets egne innbyggere, og samtidig åpne for at også andre kan ta del i utnyttelsen av denne ressursen når det ligger til rette for det. I det 6. prikkpunktet finner vi den eneste omtalen av andre enn Finnmarks egne innbyggere i forhold til høsting av de fornybare ressursene. Her heter det at man skal ta markedspris for jakt og fiske for de som er bosatt utenfor Finnmark fylke. NJFF viser til merknadene ovenfor om forventninger til at planen skal bygges ut med punkter som omhandler tilreisende jegere og fiskere utover å ta godt betalt når de er i fylket Motorisert ferdsel i utmark NJFF støtter NJFF-Finnmarks innspill på dette punktet. NJFF Finnmark NJFF Finnmark representerer en medlemsmasse på nær 4000 mennesker bosatt i Finnmark, og er spesielt engasjert i jakt, fiske og friluftsliv. Vi har normalt en tett og god dialog med FeFo innenfor disse felt, og vi bestreber oss på å videreføre det gode samarbeidet på vegne av våre medlemmer. Til høringsutkastet har vi følgende innspill: 5.1 Strategisk grunnprinsipp Tilføyelse til 4. kulepunkt: Legge til rette for aktiv utvikling av både ny og tradisjonell næringsvirksomhet basert på FeFos grunn og ressurser eller en avveining av de ulike interesser, men slik at de ulike arters bærekraft blir ivaretatt. Nytt kulepunkt: FeFo skal gjennom aktivt engasjement være med på å sikre at Finnmarkskommisjonens arbeid skjer åpent og inkluderende. Begrunnelse: NJFF-Finnmark har hele tiden vært opptatt av å sikre Finnmarkseiendommens grunn til bruk for alle. I det pågående arbeid som gjøres i Finnmarkskommisjonen ser vi det som svært viktig at fellesverdier og allmennhetens interesser blir ivaretatt og sikret. Dette feltet er i det hele tatt ikke tatt inn i høringsutkastet, noe vi forventer at FeFo gjør som eier og forvalter av vår fellesgrunn. Til Ressursforvaltning Nytt kulepunkt: FeFo legger til grunn at det ropes et varsko på grunn av den negative bestandsutviklingen for laks og andre anadrome fiskeslag som er under kritisk press i Finnmark. FeFo skal bidra til å sikre livskraftige bestander av disse artene. Begrunnelse: Fra fylkesmann og en rekke andre faginstanser ropes det et varsko for laks og andre anadrome fiskeslag også i Finnmark. Disse er av betydning identitet, næring og opplevelser. Vi mener de er så viktige at også FeFo som grunneier må ta tak i situasjonen og aktivt jobbe for å sikre artenes overlevelse. Til Meachastallat/Utmarkshøsting Siste kulepunkt: 17

18 FeFo skal intensivere og styrke informasjon og kontroll av utmarksressursene gjennom økt tilstedeværelse og oppsyn i utmark. Begrunnelse: NJFF Finnmark får i løpet av året mange henvendelser om at oppsyn med utmarksressurser er omtrent fraværende, det være seg jakt, fiske, vedhugst eller motorferdsel. At man samarbeider med SNO er vel og bra, men SNO har få ansatte i forhold til utmarksarealet de skal ha oppsyn med, og de har en mengde forskjellige oppdrag. Vi mener at det er behov for et sterkere oppsyn med utmarksressursene generelt, og spesielt når ressursene er begrensede. Til 5:5.1 Friluftsliv NJFF Finnmark ønsker at det tas inn et kulepunkt om statlig sikrede friluftsområder. Nytt kulepunkt: FeFo skal bidra aktivt i å sikre verdien av nærmiljø og andre friluftsområder i fylket. FeFo vil sammen med andre ta ansvar for at det etableres flere statlig sikrede friluftsområder. Begrunnelse: Der det ligger til rette for etablering av statlig sikrede friluftsområder skal FeFo samarbeide med friluftsorganisasjoner og kommuner for å få dette gjort. Der dette gjøres vil det gi langsiktige og positive resultat i forhold til friluftsaktiviteter, nærmiljø, tradisjon og tilhørighet og sikring av statlige tilskudd til arbeidet. Videre mener vi at det i tillegg til punktet om grønne midler også tas inn et nytt punkt. FeFo skal gjennom aktiv støtte til drift av friluftsorganisasjoner sikre at de grønne verdiene i Finnmark blir ivaretatt og videreutviklet til det beste for Finnmarks innbyggere. Begrunnelse: En del av fremtidig overskudd skal gis til støtte for drift av grønne organisasjoner. Deres arbeid er svært viktig for å ivareta Finnmarks naturressurser, og for å fremme tilhørighet, friluftsliv og folkehelse. Arbeidet disse gjør utløser i sin tur flere ressurser, både menneskelige og materielle, og det er derfor viktig at de grønne organisasjoner kan opprettholde sin drift. Til 5:5.2 Forurensing og forsøpling Nytt kulepunkt: FeFo vil arbeide for at kjente forurensere skal rydde opp i forurensing på FeFos grunn. Begrunnelse: Dette bør være en naturlig oppfølging av registreringsarbeidet. Til Motorferdsel i utmark. Nytt kulepunkt: FeFo vil stimulere til begrenset og ikke-motorisert ferdsel i utmark gjennom ulike stimuleringstiltak. FeFo vil bidra til en restriktiv dispensasjonspolitikk. Begrunnelse: NJFF Finnmark har en restriktiv holdning til motorferdsel i utmark. Vi mener dette punktet i forslaget bør stå som det er. Også vi ser behovet for å utbedre skader som barmarkskjøring har forårsaket, deriblant også forsterking av lovlige barmarkstraseer. Men vi mener det blir feil om det tas inn i planen at FeFo skal bære kostnader med dette. Kostnader må bæres av og fordeles mellom de som utøver kjøringen og de kommuner der barmarkskjøring tillates. Forum for natur og friluftsliv i Finnmark: FNF Finnmark er et samarbeidsnettverk mellom natur- og friluftslivsorganisasjoner på fylkesplan. Vi takker for å ha fått lov å komme med innspill til FeFos strategiplan underveis i arbeidet bla på flere av de åpne møtene om temaet. Vi syns det framlagte høringsforslag er ryddig og oversiktlig, og er glad for at friluftslivssatsingen er løftet opp som eget punkt. Vi vil allikevel få lov til å komme med noen kommentarer om tema vi ønsker føyd til eller endret. 18

19 Til 5.1 Strategiske grunnprinsipp Vi ønsker følgende punkt føyd til: Ivareta fellesgrunn ved aktiv oppfølging av Finnmarkskommisjonens arbeid. Begrunnelse: FeFo må bidra til grundige og godt belyste prosesser for å sikre et godt grunnlag i de pågående utredninger og trygge at fellesskapets verdier bevares. FeFo må stille til rådighet sine ressurser og kompetanse. Til Arealer og tomter Vi ønsker følgende punkt føyd til: FeFo skal bidra til å sikre grønn struktur og viktige nærfriluftsområdene ved byer og tettsteder. Begrunnelse: viktig i et folkehelseperspektiv og for å ivareta det enkle og miljøvennlige friluftsliv, samtidig som disse områdene stadig kommer under press fra utbyggere. Disse områdene er også svært viktige for trivselen, og for å lære de unge å sette pris på naturen en av Finnmarks største kvaliteter, som dermed er et viktig grunnlag for positiv befolkningsutvikling. Søke å bevare økologisk viktige inngrepsfrie områder i sin arealpolitikk Begrunnelse: Vesentlig perspektiv for å ivareta hovedmål om økologisk bærekraftig forvaltning og for å ivareta naturgrunnlaget for kommende generasjoner. Til Ressursforvaltning Vi ønsker følgende punkt føyd til i forlengelsen av kulepunkt 3: FeFo vil i sine tildelinger prioritere de som bidrar til mest mulig miljøvennlig bruk. Begrunnelse: Ved å legge til grunn et prinsipp om prioritering av de som kan garantere en mest mulig miljøvennlig høsting skal få fortrinn kan en minimere unødig slitasje. Dette kan være et virkemiddel på ulike områder, og kan brukes for å fremme mindre kjøring i utmark ved f. eks elgjakt. FeFo vil ha fokus på å bevare villaksen som enn viktig ressurs for Finnmark Begrunnelse: Villaksen har en viktig rolle og status i Finnmark, men er i sterk tilbakegang med nedadgående bestandsutvikling. Vi ønsker en aktiv grunneier som vil bidra til tiltak for bevaring av villaksen og sikre bærekraftige stammer i alle lakseførende vassdrag, og aktivt bidra til at nye ikke-tradisjonelle næringer ikke ytterligere svekker viktige bestander av anadrome laksefisk. Til Meahcastallat/ Utmarkshøsting Vi ønsker følgende punkt føyd til: FeFo vil stimulere til mest mulig miljøvennlig elgjakt med hensikt å redusere unødvendig kjøring i utmark ved å gi prioritert i elgvaldtrekningen, samt legge til rette for Grønne elgvald. Begrunnelse: I Finnmark kjøres det mye i utmark i forbindelse med transport inn til leirplasser og ved frakt av skutt elg. Det er behov for å redusere skadene ved barmarkskjøring ved endring av praksis gjennom positive stimuleringstiltak. Til 5:5.1 Friluftsliv Vi ønsker følgende punkt føyd til: Bidra til etablering av interkommunale friluftsråd. Begrunnelse: Styrke friluftslivet i samarbeid med kommunene og sikre viktige friluftsområder ved langtidsavtaler som kan utløse statlige midler til tilrettelegging og vedlikehold. Støtte grønne prosjekter og grønne organisasjonen som støtter opp under FeFos formål og bærekraftig forvaltning. Begrunnelse: FeFo må også kunne bidra til tiltak og arrangementer som fremmer forutsetningene for friluftsliv og bærekraftig utmarkshøsting. Det er også viktig å støtte opp under driften av de grønne organisasjonene for å styrke deres mulighet til å ivareta friluftslivet og allmennhetens interesser. Til Forurensing og forsøpling 19

20 Føyd til under første kulepunkt: og aktivt følge opp at forurenser rydder opp etter seg. Til Motorferdsel i utmark. Vi ønsker å beholde den nåværende strategiplanens kulepunkt i stedet for det nye punkt to: Barmarkskjøring må reduseres til et minimum. FeFo oppfordrer kommunene til å føre en restriktiv dispensasjonspraksis. Begrunnelse: Skadelig barmarkskjøring må reduseres og det store flertallet av innbyggerne i Finnmark ønsker en restriktiv holdning til barmarkskjøring. Elgjegerforeningene i Porsanger, Tana, Kautokeino, Nesseby og Karasjok: 20

21 Reddvillaksen.no: 21

22 Lakseelvene i Finnmark og Lakselv Grunneierforening: Langfjordbotn JFF: Vi har noen kommentarer/merknader som vi synes det er på sin plass å fremme for de styrende organer. Avsnitt 1. Innledning Fakta om FeFo og Finnmarksloven I Punkt 2 "står det at Finnmarksloven innebærer en anerkjennelse av samiske rettigheter til land og vann i Finnmark". Dette avsnittet samsvarer ikke med teksten i punkt 5: "Finnmarksloven gir alle innbyggerne like rettigheter uavhengig av etnisk bakgrunn" 22

23 Disse to utsagnene bør samordnes. Det er bare en halv sannhet når bare samenes rettigheter omhandles i pkt 2. Etter Finnmarksloven 5, annet avsnitt har også andre enn samene opparbeidet seg rettigheter ved hevd eller aller tids bruk. Vi viset til Sitat fra Justisdepartentes redegjørelse av Finnmarksloven er etnisk nøytral på den måten at enkeltindividers rettsstilling ikke er avhengig av deres etniske tilhørighet. De samiske interessene ivaretas gjennom Sametingets posisjon vis-àvis Finnmarkseiendommen og Sametingets retningslinjer for endret bruk av utmark. I tillegg kommer etnisk nøytrale rettigheter for kommunens eller fylkets innbyggere Meahcastallat/Utmarkshøsting I første setning står det: "FeFo vil stimulere til og legge til rette for utmarkshøsting,..." Her mener vi det bør stå bærekraftig utmarkshøsting, Kontraktløse bygg og anlegg I rammen øverst på side 8 er Kommunen (i første avsnitt) og Reindriftsforvaltningen (i andre avsnitt) gitt samme myndighet (til oppføring av anlegg). Vi viser til den innvending som Alta kommune har fremmet når det oppføring av reingjerder. Skal plan- og bygningslov gå foran reindriftsloven? Saken er ikke avklart ennå Dette er forhold som absolutt bør avklares snarest for å hindre konflikt. Det da ikke riktig å kategorisk fastslå at reindriftsforvaltningen har rett til å gi tillatelse til oppføring av bygg og anlegg Motorferdsel i utmark I tredje avsnitt heter det: "FeFo vil tillate opparbeiding/utbedring av kjørespor for å motvirke ytterligere kjøreskader,..."osv Hele dette avsnittet er utformet på en dårlig måte, og er delvis selvmotsigende. Og hva er "vesentlig skade eller ulempe". Alta JFF 23

24 Eiby JFF: Eiby JFF har følgende merknader: Nytt punkt For å sikre naturressursene skal FeFo bistå forpaktere som selv ikke har økonomiske og/eller menneskelige ressurser til å få oppfylt forpaktningsavtalen. Punkt avsnitt 4; Regulering kan innføres av hensyn til ressursen, av hensyn til utøvelse av jakt og fiske og av hensyn til andre brukergrupper Definer andre brukergrupper. Listen bør være uttømmende. Punkt avsnitt 3; Kunnskap om finnmarksingens utmarkshøstning skal vektlegges i FeFos forvaltning av naturressursene. avsnitt 7; Fefo skal styrke og videreføre det formelle oppsynsarbeide med SNO i hennhold til naturoppsynslovens 2, og ha god kommunikasjon med andre offentlige og private oppsynsordninger. Punkt Nytt avsnitt; Fefo skal være en pådriver for å forhindre spredning av Gyro. Punkt Nytt første avsnitt. Kommunen er myndighet etter plan- og bygningsloven. Konstruksjoner, bygg - og anlegg som skal oppføres skal godkjennes av kommunale bygningsmyndigheter. Dette gjelder også konstruksjoner, bygg og anlegg oppført i forbindelse med reindrift. Unntak fra disse bestemmelser framgår av Plan- og bygningslovens b 1.setning på side 8 strykes. 24

25 Uttalelser fra private selskaper og privatpersoner: Avisa Sagat: Viddas Veidemann: Jeg savner visjon om støtte til utmarksbasert reiseliv, hvordan styrke og kvalitetssikre (les: sertifisere aktørene) i denne bransjen, samt at aktørene bør få en mer forutsigbarhet i selve driften 25

26 Oddvar Hansen: Birger Isaksen: 26

27 Geir Kristiansen: Terje Aslaksen: 27

28 Frank M. Ingilæ Fefo kan ha nøkkelen for å løse floken mellom kommuner i indre-finnmark og myndigheter når det gjelder motorferdsel i utmark. Dette kan sannsynligvis løses innenfor det handlingsrommet som finnes i dag, uten at det trengs lov,- eller forskriftsendring i motorferdselsloven. Fefo har anledning til å begrense motorisert ferdsel på sin grunn slik som andre private grunneiere kan gjøre. Forslag at man gjør følgende: Kommunene foretar saksbehandling for åpning av traseer etter plan og bygningsloven. Kommunene søker fylkesmannen om å åpne sine definerte dispensasjonstraseer på barmark som åpne løyper. (Her er det viktig at Miljøverndepartementet orienteres slik at MD støtter opp om dette og følger opp intensjonen ovenfor Fylkesmannen når søknadene fra kommunene kommer). Fefo kan bruke sin grunneierrett til å begrense ferdselen i de åpne traseene. I utkastet til strategisk plan sier Fefo: FeFo vil som hovedregel ikke bruke grunneierretten til å overprøve kommunens dispensasjonspraksis. Grunneier delegerer til kommunene å lage retningslinjer for ferdsel i de definerte traseene (Da spesielt på de trasene som i dag ikke er åpen). Det vil for øvrig være veldig bra for lokaldemokratiet. Man kan unngå presedensvirkning hvis man viser til at det gjelder etablerte traseer for høsting i utmark. Fefo foretar en endelig godkjenning av retningslinjene etter forslag fra kommunene og gjerne basert på intensjonene i Finnmarksloven. Grunneier kan tillate at kommunene innfører gebyr på bruk eller søknad om tillatelse til bruk av traseer. Viktig! Det her forutsetter et treparts samarbeid mellom kommuner, Fefo og MD. 28

29 Gjennom å lage et fornuftig lokalt regelverk for grunneierbegrensing av barmarksferdsel i åpne traseer så kan man komme i havn i denne saken. Alle innspillene som er kommet i arbeidsgruppa oppnevnt av DN hvor Fefo også er representert er uansett relevant og viktig. Det finnes sikkert problemer i forhold til denne løsningen, men mener at dette kan være en vei å gå som vil være lettere å godta for alle parter. 29