KYSTSONENETTVERK MIDT-NORGE: FYLKESMANNEN I MØRE OG ROMSDAL, SØR- TRØNDELAG OG NORD-TRØNDELAG

Transkript

1 KYSTSONENETTVERK MIDT-NORGE: FYLKESMANNEN I MØRE OG ROMSDAL, SØR- TRØNDELAG OG NORD-TRØNDELAG

2 Midt-Norsk Kystsonenettverk Kystsonenettverket er en kjærkommen og vellykket ordning Behov for samordning er stort nettverket bidrar positivt Vellykket å blande miljø- og juristkompetanse! Felles problemforståelse, men ulike utfordringer og lokale tilpasninger Nyttig forum for å diskutere skjønnsrom og konkrete saker

3 Status for Kystsonenettverket i Midt-Norge Dato Sted Tema/Innhold 08. sept Konstituerende samling i Tr.heim Regionale nettverk et initiativ fra DN. 22. juni 2006 Jegtvolden, Nord-Trøndelag Tema småbåthavner Forberedelse Midtnorsk strandsonekonferansen 06. april 2006 og Trondheim, Sør-Trøndelag Forberedelse Midtnorsk Strandsonekonferanse og div saker 10. mai sept 2006 Smøla, Møre & Romsdal Forberedelse Midtnorsk Strandsonekonferanse og div saker april 2007 Molde, Møre & Romsdal Midtnorsk Strandsonekonferanse 19. november 2007 Trondheim, Sør-Trøndelag Evaluering av Moldekonferansen og div. saker 8-9. mai 2008 Håholmen, Møre & Romsdal Naust/småbåthavn og aktuelle saker fra de tre fylkene sept Hurtigruta Trondheim Rørvik Statlige retningslinjer for differensiert forvaltning i strandsonen april 2009 Stockholm Besök ved Naturvårdsverket Besök med föredragningar och diskussioner på Länsstyrelsen november Ørland kysthotell Aktuelle saker fra de tre fylkene, bl.a. ulovlige tiltak i strandsonen 2009 Orientering om etablering av Ørland nasjonale våtmarkssenter mars 2010 Hordaland Fellessamling for kystsonenettverkene Vestlandet og Midt-Norge. Tema: Ulovlig bygging i strandsonen, naust og småbåthavner nov Hordaland Felles nasjonal samling for kystsonenettverkene, i regi av DN 27. april 2011 Trondheim Differensiert forvaltning av strandsonen - SPR Aktivitetsplan juni 2011 Surnadal Info om ulike strandsoneveiledere/retningslinjer Ulovlig bygging i strandsonen + div tema Stjørdal, Rica Hell hotell Strandsoneveiledere, eksempler fra andre regioner PBL planlegging i sjø, bruk og vern av sjøområdene. Hva rommer dette formålet? Stjørdal, Rica Hell hotell SPR-verksted i regi av DN Foredrag om strandsoneforvaltning v/umb Arendal Nasjonal strandsonekonferanse i regi av DN Kunnskapsbasert strandsoneforvaltning Kommunenes handlingsrom Trondheim Nettverkssamling m/besøk hos Miljødirektoratet Molde Nettverkssamling Molde

4 Viktigste fokusområder i nettverket vårt: 1. Erfarings- og kompetanseutveksling 2. Policy og strategidiskusjoner 1. Strandsonepolicy 2. Småbåthavn - nauststrategi 3. Oppfølging av SPR for diff. Strandsoneforvaltning 4. Kommunedialog (Kompetanse, fakta, handlingsrom) 3. Samarbeid om konferanser 4. Saksdrøftingsforum nivellering av innsigelser/påklaging 5. Ulovlighetsoppfølging!?

5 Strandsonepolicy : 1. Hovedvekt på kommuneplanen* (tidl. medvirkning, formidle nasjonale mål og strandsoneverdier (bruk og vern) 2. Ha kunnskap over arealstatus. Hvor stor er ressursen hva er igjen av strandsonen? 3. Ha kunnskap om planstatus. Hva er handlingsrommet hvor stor er planreserven! 4. Ha klare vurderingskriterier* ved behandling av planer i strandsonen 5. Vekte samfunnsnytten av ulike utbyggingsønsker 6. Streng holdning til dispensasjoner (egne vurderingskriterier)

6 Retningslinjer for planbehandling i strandsonesaker I:

7 Retningslinjer for planbehandling i strandsonesaker II:

8 Helhetlig policy om tema: Småbåthavner, naust og sjøbasert næringsutvikling FØR ETTER

9 Strategi for småbåthavner - Utbyggingsstrategi Fylkesmannen ønsker et plangrep som svarer på en evt. etterspørsel for båtplasser gjennom etablering av et fåtall større anlegg, i stedet for å tillate en mengde små anlegg og enkeltstående flytebrygger. Strategien må være juridisk og politisk forankret i kommuneplanen Planlegging av nye småbåtanlegg forutsettes gjennomført med minst mulig miljøkonflikter.

10 Kommunedialog : - Tidlig medvirkning og tydelig på politikk - Fokus på muligheter i stedet for begrensninger. - Fokus på å vise handlingsrommet innenfor rammene av nasjonal politikk. - Vis til nytten av natur- og miljøverdier. Bruk, -ikke forbruk! - Vis til fakta om hva kommunene allerede har av utbyggingsareal

11 Planstatistikk Sør-Trøndelag Dispensasjonssaker Totalt antall saker Av disse i strandsonen Påklaget av FM Av disse i strandsonen 9 9 3

12 2009 Innsigelser til reguleringsplaner etter tema! 41% 45 %

13 Arealplanfakta viser handlingsrom HITRA KOMMUNEPLAN ÅPNER FOR: -22 nye fritidsbåthavner, samt utvidelse av eksisterende havner. Totalt 5400 båtplasser! -9 nye sjøtilknyttede reiselivsanlegg.

14 Ulovlighetsoppfølging: Viktig og vanskelig tema. Ressurskrevende både mht tid og kompetanse Har fått nyttig kunnskap fra FM Hordaland Men, ulovlighetsoppfølging prioriteres i liten grad.

15 Andre tema SPR for differensiert forvaltning av strandsonen Vi mener å ha lagt dette prinsippet til grunn hele tiden. Data over kommunalt handlingsrom for hyttebygging, næringsareal, havner kan bekrefte dette. Har vurdert å se nærmere på temaet planlegging i sjø. Dette har vi ikke gått nærmere inn på. KPA-status er veldig ulik i forhold til styring av arealbruk i sjø. Historiske årsaker, bla i forhold til handlingsrommet i PBL. Vi har diskutert fokus på forurensningstemaet koplet til småbåthavner. Dette er det ulik praksis i forhold til fylkene imellom.

16 Drøfting Kystsonenettverk vs Plannettverk Aktuelle plantema -Forurensning i plan (støy, f.grunn, støv, lukt, avrenning) -Storby/tettsted i plan (P-politikk, kollektiv, utnyttingsgrad) -Dimensjoneringsgrunnlag (Behov, planhorrisont -jf MD) -Planstrategi -arbeidsmåte (handlingsrom, dialog) -Prosjektarbeid med næringsliv/kommuner (massedeponi)

17 PLANER FOR Fellessamling med Kystsonenettverk Nord-Norge. 2. Utvidelse av mandat og representasjon i nettverket!? -Fra «kystsonenettverk» til «plannettverk» 3. Ulovlighetsoppfølging 4. Implementering av ny strandsonepolitikk