Verran og Steinkjer blir nye Steinkjer- Kommuneplanlegging i endringstid

Transkript

1 Verran og Steinkjer blir nye Steinkjer- Kommuneplanlegging i endringstid Per Morten Bjørgum Samfunnsplanlegger Steinkjer kommune

2 Kort om meg Miljø og ressursfag, Høgskolen i Nord- Trøndelag (1997) Mastergrad samfunnsplanlegging og leiing, Høgskulen i Volda (2012) Yrkespraksis som planlegger, landbrukskonsulent mv i ulike kommuner fra 1997 Enhetsleder samfunnsutvikling i Verran kommune Portefølje: plan/byggesak, kart/oppmåling, landbruk, teknisk drift, eiendomsdrift Samfunnsplanlegger i Steinkjer kommune fra

3 Om kommunene I

4 Om kommunene II

5 Kommunefakta I Steinkjer Verran Nye Steinkjer Areal km2 602 km km2 Innbyggere Grunnskoler 12 (+1 privat) 2 14 (+1) Barnehager 6 (+23 private) 1 (+1 privat) 7 (+24) ÅV kommunen

6 Verran Malm: Follafoss: Øvrige: Gruvesamfunn og industri. Gruvenedlegging og stagnasjon. Ny optimisme Kraftstasjon Tresliperi og industri Papirmasse, mekanisk industri Smoltproduksjon Landbruk Fiske Massetak/grustak mv

7 Steinkjer By- og landkommune Administrasjonsbyen i Nord- Trøndelag (og Trøndelag!) Skole- og utdanning (videregående skoler, Nord Universitet) Handel og service Landbruksrelatert industri og servicefunksjoner Dagens kommunegrenser fra 1964, da bykommunen Steinkjer ble sammenslått med 6 omkringliggende landkommuner

8 Kommunefakta II Steinkjer Verran Planstrategi Samfunnsdel Arealdel * Kommunedelplaner samfunnsdelen, antall 9 1 (felles) Kommunedelplaner arealdelen, antall 16 1 (felles) Reguleringsplaner, antall Årsverk samfunns- og arealplanleggere 5,0 + ledelse 1,25 (fordelt) *Rulleres nå, planlagt sluttbehandling høst 2017

9 Sammenslåing Kommunestyrene har vedtatt sammenslåing til nye Steinkjer kommune, med virkningsdato Tidligere sammenslåing er vurdert (både 2018 og 2019) men kommunene går nå for opprinnelig plan med 2020 Allerede er tjenester i ferd med å bli felles, bla barnevern Sterkt ønske fra Verran om at det etableres felles tjenester innen en rekke små fagområder så snart som mulig Utfordrende med mange samarbeid- må til avtaler, økonomisk oppgjør mv for hver enkelt Løsningen blir at felles rådmann (personidentisk) og felles toppledelse etableres snarest mulig i 2017 (jfr begge formannskap sin innstilling til kommunestyrene). Med felles toppledelse forstås også felles plansjef

10 Matrikkelen gir utfordringer Nord- Trøndelag og Sør- Trøndelag slås sammen fra dette medfører nye kommunenummer (og med det nye GID) Sammenslåingen av Verran og Steinkjer i 2020 gir nytt kommunenummer en gang til.. Sammenslåingen medfører også at en del eiendommer må få nytt gnr/bnr (to eiendommer kan ikke ha samme gnr/bnr) Eiendommer kan dermed få ny GID to ganger i løpet av 2-3 år.. Jobber nå for at det kommunenummer Steinkjer får per 2018 kan beholdes av nykommunen- noe som vil medføre en langt mindre jobb i 2020.

11 Organisering av planarbeidet Organiseringen av planarbeidet i den nye kommunen er ikke endelig avklart Mye tyder på at organiseringen i dagens Steinkjer kan bli lagt til grunn når det gjelder planarbeidet- dvs plan- og utredningstjeneste som stabsfunksjon hos rådmannen

12 Oppgaver i perioden Kartlegging av status og oppdateringsbehov for kommuneplaner, kommunedelplaner, reguleringsplaner mv Evaluere dagens tekniske løsninger for kart og plan- vurdere evt endringer (Har vi de beste verktøyene i forhold til framtidas utfordringer) Planlegge og gjennomføre "teknisk sammenslåing" av fagområdet, herunder løsninger for planforvaltning, innsynsløsninger mv Oppdatering/ny runde med spørreundersøkelsen Folkestemmen Medvirkningsprosesser opp mot ungdom, næringsliv (Næringsstemmen), politikere (Politikerstemmen) mv Lokale BoLyst- prosesser i grendene Utarbeide helhetlig ROS for nykommunen Utarbeide tall/statistikkgrunnlag for nykommunen (Steinkjer i Tall) Utarbeide planstrategi og planprogram for kommuneplanen

13 Planstrategi Vi starter arbeidet med planstrategien i 2019 Blir opp til Fellesnemnda om planstrategien skal gjøres helt ferdig før nykommunen er etablert, eller om det nye kommunestyret skal gjøre utleggingsvedtak og/eller endelig vedtak Kommuneplan (samfunns- og arealdel) i 2020 Kommunedelplaner etter det

14 Mine vurderinger Svært interessant og utfordrende å arbeide med planfag i endringstider! Planstaben/plankompetansen er og blir sentral for gjennomføringen Organisering som stabsfunksjon hos rådmannen et godt grep og fortsatt riktig Den minste kommunen får tilgang til kompetanse og fagmiljø den per i dag mangler Mye grunnlagsarbeid som må gjøres- eksempelvis med planregister/planarkiv En god anledning til å vurdere om verktøy, rutiner og kompetanse er riktig for framtidas utfordringer