Etat for utbygging Jarle Kvalvik Utbyggingsdirektør

Transkript

1 Etat for utbygging Jarle Kvalvik Utbyggingsdirektør Nattland oppveksttun Damsgård skole Ulsmåg skole Møhlenpris oppveksttun Storetvedt bhg

2 EN BRANSJE I UBALANSE Felles utfordring! Byggherre Rådgivere Entreprenør Bransjens troverdighet er truet. Feil og mangler øker. Kommunal- og regionaldepartementet: Byggenæringen 20 % fall på effektivitet

3 Organisering av prosjekter: EFU Dir. Jarle 2017 Avd.leder/ KS (1) Terje HR Henriette Kommuneadvokaten Juss/Innkjøp (5,5) Avd. Leder Evelyn Vibecke Elisabeth Marit Ny NN Sophie (0,5) Økonomi/Stab (3) Øko.leder Anne Marie Alf Christian Betty Team Gult: Teamleder Sophie Geir Bodil Bård Team Grønn: Teamleder Siv Ivar Gerd Jogeir Team Orange: Teamleder Tor Astrid Einar Asle Team Blå: Teamleder Inge Arvid T. Arvid J. Arve /Jan Team Lilla: Teamleder Børge Marianne Odd Jarle Hanne Team Grå: Teamleder NN NN NN NN «PGL»? BL?

4 Eksternt Internt (BK) Organisering av prosjekter: Bestillende BYRÅDSAVD. Arbeids- og styringsgruppe Byrådsavdeling for finans, innovasjon og eiendom Kom.Dir. Bestiller SG Kom.Dir. Eiendom BRUKER Bestiller PAG Dir. EFU TEAM Byggherre (BK) EBE PL Back-up Sidemannskontroll Rådgivere (Ark, RIV, RIE; RIB, osv.) PGL Ass. PL BL Støtte prosjektorganisering Entreprenør PL entr. Prosjekt- / arbeidsgruppe

5 Prioritering? Start gjennomføring Ferdig/sluttført Tid Kostnad Kvalitet Tid Kostnad Kvalitet Låst Optimalisere Akseptere Låst Optimalisere Akseptere

6 Byggherre dilemma? «PGL» Byggherre Rådgivere Begrenset ansvar, med mindre det er uaktsomt, iht. Norsk Standard - Maks 3 saker - Maks total beløp Entreprenører Underleverandører

7 Entreprisebruk: I dag blir det debatt på byggherresiden om valg av entrepriseform for unngå problemer, og ikke hvordan løse oppgaven.dessverre. + Bygg Tekniske fag Kr

8 Entreprisebruk: Nye måter må testes ut Skaffe handlingsrom innenfor LOA Resultat avhengig Resultat avhengig Kontrakt. Prosjekt 1 Prosjekt 2 Prosjekt 3 Tid Eksempel Samspill.. Sam spill. Total. Entrepr. Sam spill. Total. Entrepr. Sam spill. Total. Entrepr. Jobbe med det samme rådgivere, firma over tid gevinster.

9 Lage handlingsrom: Tilbud lavere enn nøkkeltall? KOFA dom: «Det er lov å ikke tjene penger» Usikkerhet. Adm, etc. 30% 30% 40%? Rådgivning Prosjektering Byggekostnad Prosjektkostnad Prosjektkostnad? Prosjektkostnad! Prosjektstart Nøkkeltall Tilbud Budsjett

10 Lage handlingsrom: Usikkerhet. Adm, etc. Rådgivning Prosjektering 30% 30% Avslå eller endre? LOA Likebehandling Byggekostnad Prosjektkostnad Prosjektkostnad? Prosjektstart Nøkkeltall Tilbud

11 Utfordringer.. KOFA dom: det er lov å ikke tjene penger! Nattland oppveksttun ( kvm): - 3 tilbydere «dumper» prisen til nesten halvparten av det «snittet viser». - Kvaliteten blir deretter og deler av gruppen må skiftes ut. - Uavhengig kontroll gir prosjekter økt ramme på +100 mill. og 6 måneders forsinkelse. - Fraværende PGL. - I tillegg gir LOA svært begrenset handlingsrom..

12 Utfordringer.. Hvem har egentlig ansvaret? ADO svømmearena: - Rådgivere tegner en takløsning. - Entreprenør melder at dette har de aldri utført tidligere. - Rådgiver utfordret, men står på sitt. - Hvem skal byggherren høre på?..valgte her «våre» rådgivere! - Resultat: Prosjektet måtte tekke om 5000 kvm. Merkostn. 12 mill. - Tingretten mener byggherren kan tildeles 6 mill. (50%)

13 Riktig kompetanse: - Intervju? - Person eller gruppe? - Prosentvis andel? - Burde ikke det være et krav? - Må sørge for likebehandling - Ikke firma! - Må være personifisert 40 % kompetanse? 60 % pris?

14 Usikkerhet i prosjekter : Kostnadsestimat? Usikkerhet Kritisk kostandspkt. Kostnader EFU: PL rapporterer pr mnd usikkerhetsanalyser : - 10 på topp - Kritisk linje. Nøkkeltall U30 P50 P85 Samme modell/metode som Statlige aktører benytter. Tredjeparts vurdering Kostnad Fremdrift

15 Gjennomføring: Bestilling: Dir EFU AVVIK: - Økonomi - Fremdrift - Kvalitet Mnd. rap. Teamleder Gj.notat PAG SG PAG SG PAG SG Møter PAG/SG 14dg/mnd. Økonomi Fremdrift UA v/ behov PL UA UA / (ekst.) >50 mill. Evaluering 1. Evaluering 2. U30 P50 P85 Nøkkeltall / benchmarking base 1,5 2,5 år????? 1,5-2 år 5 år

16 Spørsmål som dukker opp.. 1. Hvor stor må en kommune være for kjøre store prosjekter? 2. Kan alt leies inn..hvor går grensen?

17 Oppsummert:

18 Takk for meg.