Rådmannens forslag. til ny skolestruktur. i Tromsø kommune, distrikt 15. januar 2010

Transkript

1 Rådmannens forslag til ny skolestruktur i Tromsø kommune, distrikt 15. januar 21 1

2 Innhold Sammendrag endringsforslag distriktsskolene Innledning Overordnede føringer i kommuneplanen Skolebyggplanen Strukturelle endringer i skolesektoren i perioden Ressurser Generelle hensyn ved omstilling Distriktsskolene i Tromsø Kart over distriktsskolekretsene Drøfting av særskilte utfordringer og muligheter i distriktsskolene Innledning Skoler med få elever og få ansatte Muligheter for effektivisering IKT i distriktene Befolkningsutviklingen i distriktsskolekretsene Presentasjon av de enkelte distriktsskolene Hillesøyskolen Vikran skole og barnehage og Straumsbukta skole og barnehage Sjursnes skole og barnehage og Ramfjord skole Østre Ullsfjordskolen Kvalsundskolen Skittenelv skole og barnehage Foto for- og bakside: Sidsel Figenschow 2

3 Sammendrag endringsforslag distriktsskolene. Hillesøyskolen Sommarøy skole, Kattfjord skole og barnehage, Brensholmen skole, Skarven barnehage Foreslåtte tiltak: 1. Rådmannen foreslår at det bygges et nytt skolebygg (Brensholmen eller Sommarøy) til barne- og ungdomsskole. 2. Skolekretsene Brensholmen og Sommarøy slås sammen. 3. Elevene på trinn innenfor Kattfjord skolekrets går på Kattfjord skole, mens trinn går til nye Hillesøy skole 4. Kattfjord barnehage og SFO samlokaliseres i Kattfjord skole. Kattfjord skole renoveres og tilpasses barnehageformål. 5. Skarven barnehage integreres i det nye skolebygget. Tromvik og Ersfjordbotn skole og barnehage Foreslåtte tiltak: 1. Rådmannen foreslår å slå sammen Ersfjordbotn og Tromvik skole til en felles administrativ enhet med felles ledelse med virkning fra 1. august Enhetsleder har kontorsted ved Ersfjordbotn skole. Vikran skole og barnehage og Straumsbukta skole og barnehage Foreslåtte tiltak: 1. Rådmannen foreslår å slå sammen Vikran skole og barnehage og Straumsbukta skole og barnehage til en felles administrativ enhet med felles ledelse med virkning fra 1. august 212. (etter Ryaforbindelsen er åpnet). 2. Ungdomsskoleelevene fra Vikran skole tilbakeføres fra Sand skole i Balsfjord kommune til Straumsbukta skole fra samme tidspunkt. 3. Enhetsleder har kontorsted ved Straumsbukta skole. Sjursnes skole og barnehage og Ramfjord skole Foreslåtte tiltak: 1. Rådmannen foreslår å slå sammen Sjursnes skole og barnehage med Ramfjord skole til en felles administrativ enhet med felles ledelse med virkning fra 1. august Enhetsleder har kontorsted ved Ramfjord skole. 3

4 Østre Ullsfjordskolen Olderbakken skole og Lakselvbukt skole og barnehage Foreslåtte tiltak: 1. Olderbakken skole legges ned med virkning fra 1. august 29 og elevene overføres til Lakselvbukt skole. 2. De to skolekretsene slås sammen til en skolekrets. Kvalsundskolen Vengsøy skole og barnehage, Skogvik skole, Trondjord skole og barnehage Foreslåtte tiltak: Det gjøres ingen endringer i skolestrukturen for Kvalsundskolen Skittenelv skole og barnehage Foreslåtte tiltak: Det gjøres ingen endringer i skolestrukturen for Skittenelv skole 4

5 1. Innledning Tromsø kommunestyre har i forbindelse med økonomiplanbehandlingen i møte bedt om følgende: Rådmannen bes ta en gjennomgang av skolestrukturen og vurdere mulighetene for effektivisering. Innledningsvis redegjøres det for tidligere kommunestyrevedtak vedrørende skolestruktur og andre overordnede føringer. Det er videre tatt med et avsnitt om ressursbruk samt et avsnitt om de generelle hensyn som skal følges ved omstillinger i kommunen. 1.1 Overordnede føringer i kommuneplanen Tromsø kommune har kommuneplanen for rettet oppmerksomheten mot barns levekår. Tilbudet i skoler og barnehager er viktige forutsetninger både for barns læring og sosiale kompetanse. Dette fordrer at barnehager og barneskoler blir lagt i nærmiljøet og at barna får gode og utviklende pedagogiske tilbud. Det blir videre satt som en forutsetning at boligbygging må skje i den takt skolekapasiteten tillater. Kommuneplanen har også en strategi om å gi et godt skoletilbud i distriktene og opprettholde levende bygder. Tromsø kommune ønsker å styrke eksisterende bygdesentra som har skole, helsetilbud og aktivitetstilbud. (Areadel for distrikt, side 13.) Det å ha skole i nærmiljø er viktig for barns oppvekstmiljø og for lokalsamfunn i distriktsområdene. For at en bygd skal vurderes som et attraktivt bo- og arbeidssted er skoleog barnehagetilbud ett av de viktigste kriteriene. I analysen av muligheter for effektivisering med hensyn til skolestruktur, vil dette ligge som et sentralt vurderingselement. 1.2 Skolebyggplanen Skolebyggutvalg II (vedtatt av kommunestyret 3.1.8) hadde som hovedoppgave å gi en oppdatert oversikt på investeringsbehov til vedlikehold, rehabiliteringstiltak og elevtallsutvikling. Vurderinger som lå til grunn for prioritering til rehabiliteringsprogrammet var blant annet byggeteknisk tilstand der mangler og skader representerer en sikkerhetsrisiko eller kan føre til større følgeskade. 5

6 Prioriterte tiltak i skolebyggplan Skole Tiltak Kostnader Bevilgning Status (26/7) Tromstun ungdomsskole Nybygg 23. mill. Ok Oppstart 29 Sommerlyst ungdomsskole Forprosjekt Rehabilitering 66. mill. Ok Planarbeid 29 Kvaløysletta ungdomsskole Forprosjekt Rehabilitering Grønnåsen ungdomsskole Skolen er under rehabilitering 24. mill Ok Ferdigstilt Kroken ungdomsskole Forprosjekt - Nei Rehabilitering/ombygging Kaldfjord skole Rehabilitering, SFO 12. mill Ok Ferdigstilt Brensholmen skole Forprosjekt, - vurdering skolesituasjon Sommarøy, Brensholmen. 1,5 mill Nei Alle skoler Prosjekt oppgradering el- anlegg 1. mill Ok Under arbeid Gyllenborg Forprosjekt, fasade, tak og vinduer 12. mill Ok Under arbeid Mortensnes Fasade, elektrisk anlegg, SD 5. mill Ok Ferdigstilt Tromvik, Brensholmen Basseng 5. mill Ok Noe arbeid er utført Tallene er oppdatert høst Strukturelle endringer i skolesektoren i perioden Det har i perioden vært gjennomført flere endringer av skole- og barnehagestruktur i Tromsø kommune. Sammenslåing av skolekretser og skolenedleggelser Fra 1. august 23 ble elevene ved Berg skolekrets innlemmet i Reinen skolekrets, elevene fra Breivikeidet skolekrets ble innlemmet i Ramfjord skolekrets og elevene ved Oldervik skolekrets ble innlemmet i Skittenelv skolekrets. Fra samme dato ble, Berg, Breivikeidet og Oldervik skole nedlagt 1. Sammenslåing til nye administrative enheter Våren 23 vedtok kommunestyret å slå sammen åtte distriktsskoler til tre resultatenheter; Hillesøyskolen, Østre Ullsfjordskolen 2 og Kvalsundskolen 3. Hillesøyskolen består i dag av skolene på Brensholmen, Sommarøy og Kattfjord. Østre Ullsfjordskolen består av Lakselvbukt skole og Olderbakken skole, mens i Kvalsundskolen inngår Skogvik, Vengsøy og Trondjord. Forsøket startet 1. august 23 og skulle opprinnelig vare fram til 1.august 26, men forsøket ble utvidet med ett år. Sammenslåingen ble en permanent 4 ordning fra 1. mars Sak: 3/2394, dato: Sak: 3/1881, dato: Sak: 3/1865, dato Sak 7/55, dato:

7 Sammenslåing av skoler og barnehager Opplæringsloven 5 og barnehageloven åpner for at barnehage kan organiseres sammen med skole. Denne ordningen har vært praktisert i flere år for enkelte distrikter i Tromsø kommune. I dag har følgende enheter felles skole og barnehage: Tromvik skole og Tromvik barnehage ble samlokalisert i august 2, men barnehagedriften opphørte 1. august 27. Ersfjordbotn skole og barnehage(23), Vengsøy skole og barnehage (oktober 25), Skittenelv skole og barnehage(februar 25), Sjursnes skole og barnehage (1. august 22). Fra 1. mars 27 ble følgende skoler og barnehager slått sammen til en enhet 6 : Hillesøyskolen, Kattfjord barnehage og Skarven barnehage Kvalsundskolen og Trondjord barnehage Østre Ullsfjordskolen og Lakselvbukt barnehage Fra 1. august 27 ble følgende skoler og barnehager slått sammen til en enhet 7 : Straumsbukta skole og Straumsbukta barnehage Vikran skole og Vikran barnehage I forkant av dette vedtaket ble det gjennomført en prosess hvor målet var å slå sammen alle overnevnte skoler og barnehager til en enhet under felles ledelse. Konklusjonen var at det ikke ble anbefalt å gå inn for en slik ordning pga fergeforbindelsen. Rådmannen vil ta opp spørsmålet om samordning til en enhet når Ryaforbindelsen blir åpnet. 1.4 Ressurser En viktig bakgrunn for å gjennomgå skolestrukturen er å gi alle elever et så godt pedagogisk tilbud som mulig innenfor de ressursrammer skolene har. Det vil derfor være viktig å utnytte disse ressursene så godt som mulig. Sammenslåing av administrative enheter vil føre til innsparing og fristilling av personalressurser. Innsparte midler vil kunne beholdes i skoleramma og føre til økt lærertetthet i Tromsøskolen. 1.5 Generelle hensyn ved omstilling Ved eventuell overtallighet skal dette gjennomføres i henhold til Tromsø kommunes retningslinjer for personalomstilling, gjeldende lov og avtaleverk, og arbeidsgiverpolitisk dokument for Tromsø kommune. Retningslinjene legger vekt på at omstillingen skal gjennomføres under trygghet hvor man gir enkeltmedarbeidere nye muligheter og utfordringer på den ene siden, samtidig som man kan skjerme spesielle grupper. Arbeidsmiljø skal vektlegges og medarbeidernes rett til medbestemmelse skal ivaretas. Det er derfor viktig å komme tidlig i gang med planlegging, avklare ansvar og roller og gjennomføre åpne prosesser. Kommunen har tidligere gjennomført større og mindre omstillingsprosesser med gode erfaringer og resultater i opplæringsloven, merknad 6 Sak 6/6653, dato Sak 7/176, dato

8 2. Distriktsskolene i Tromsø Skole med lange tradisjoner; 5-års jubileum ved Kattfjord skole. Foto: Sidsel Figenschow 8

9 2.1 Kart over distriktsskolekretsene Kartlayout Byutvikling, /EH 9

10 2.2 Drøfting av særskilte utfordringer og muligheter i distriktsskolene Innledning Skolene i distriktet har ulike utfordringer. Dette kan være synkende befolkningsutvikling som fører til elever og lærere, noen skoler har nedslitt bygningsmasse med stort behov for renovering eller nybygg, og det kan være utfordringer knyttet til fast veiforbindelse, ras utsatte strekninger og lange avstander. I vurderingen av skolestruktur i distriktet vil disse faktorene bli vurdert og tatt hensyn til i forslag om endringer. Distriktsskolene brukes av lag og foreninger i bygdene Skoler med få elever og få ansatte Elevgruppen Det er både fordeler og ulemper med å være i en liten elevgruppe. Det som kan være fordel for en elev kan oppleves som en ulempe for en annen. En skole med få elever kan oppleves trygt og godt. Eldre elever kan brukes om rollemodeller for utvikling av språk og identitet for de yngre. De har ofte felles aktiviteter i friminuttene som kan medvirke til å skape mindre mobbing. Miljøet kan oppleves som trygt og godt. Et lite miljø kan være gunstig for skole hjemsamarbeidet. På de mindre skolen kan elevene få mer oppmerksomhet, individualisert undervisning og generelt tettere oppfølging av lærer. Lærertettheten er større og dermed kan behovet for spesialundervisning reduseres. Fordelen med å gå på en større skole kan være at det blir lettere å finne venner av samme kjønn og alder. Utvikling av sosial kompetanse er enklere i større elevgrupper. Eleven har flere andre å spille på. Tema- og prosjektarbeid i grupper med jevnaldrende er lettere å organisere, og undervisning i mer fleksible grupper er enklere å få til. Elevene har lettere å finne noe å sammenligne egne prestasjoner mot. De kan dra fordelen av at de har lærere med spisskompetanse på flere fagområder. Ved endring av skolestrukturen vil noen elever få lengre skolevei og må derfor ta buss til skolen. En ulempe vil være at elevene i disse tilfellene da kan få lengre reistid. Elever som tidligere gikk til skolen, vil måtte ta skolebuss. I distriktet med veier uten gatelys og gang- og sykkelvei, vil skolebussen gi en tryggere skolevei. Tilbakemelding fra elever viser at de yngste elevene vektlegger ulempene ved økt skoleskyss, mens de eldre elevene er mer opptatt av fordelen ved et større sosialt miljø. Å trekke sikre konklusjoner hva som er fordeler og ulemper ved å gå på små og store skoler er derfor ikke entydig. Personalgruppen I en liten personalgruppe vil det være mindre variasjon og dybde i fagkompetansen enn ved en større skole, samt at mulighetene for samarbeid og faglig utvikling kan være noe begrenset. Arbeidsbelastningen kan også bli større ved at alt planleggings- og fagarbeid må fordels på relativt få lærere. En skole med liten personalressurs må også bruke relativt stor andel av sine 1

11 ressurser på administrasjon og reisetid ved deltakelse på møter i ulike sammenhenger. Ved en liten skole eller barnehage blir administrative og merkantile funksjoner ofte utført av ansatte som har en deltidsstilling. Man vet at det kan være vanskelig å rekruttere arbeidstakere med høyere utdanning til stillinger med liten stillingsprosent. I den moderne skolen blir det stadig større behov for kompetanse i bruk av elektroniske verktøy og systemer både i forhold til elevene, informasjonsarbeid, ulike brukerundersøkelser og innenfor personaladministrasjon. Ved å samle den administrative og merkantile ressursen på færre enheter vil ressursen pr stilling bli større. og rekrutteringen av kvalifisert personell vil sannsynligvis bli enklere Muligheter for effektivisering Tromsø har tidligere foretatt endringer i skolestruktur i distriktene på grunn av befolkningsutvikling og behov for effektivisering ved sammenslåing av skolekretser, nedleggelse av skoler og sammenslåing av skoler og barnehager til nye administrative enheter (se pkt 1.3). I hovedsak har det vært befolkningsutvikling som har gjort endringer nødvendig. En bedring av kommunikasjonsmuligheter har gjort endringer mulige og forsvarlige å gjennomføre. Tromsø kommune har hittil gode erfaringer med sammenslåing av skoler og barnehager i distriktet til en administrativ enhet under felles ledelse. Organisering av skoler og barnehager i felles administrative enheter gir en innsparing i forhold til administrasjon av enheten. Det gir også muligheter for å danne større og mer komplementære fagmiljøer for lærere, noe som gir en positiv effekt for elevene, samt at opplæringsmiljøet for elevene blir større. Erfaringer fra enheter med felles ledelse viser at det er mulig å samarbeide og samordne områder som: planarbeid innen fag, prosjekter, ulike typer handlingsplaner kompetanseutvikling og pedagogisk utviklingsarbeid administrasjon merkantilressurser tillitsvalgt for lærerne HMS-gruppe brannvernleder IKT-ansvarlig bibliotekansvarlig ressursteam(spesialpedagogisk team) vaktmestertjenester brukerråd og miljøutvalg Felles ledelse gjør det enklere å samarbeide også innenfor andre områder. Det er lettere å organisere felles aktiviteter for elever mellom skolene slik som aktivitetsdager, leirskole, den kulturelle skolesekken, felles prosjektarbeid og samarbeid innenfor fag. Dette gir muligheter for elevene å være sammen med jevnaldrende og å inspireres av andre. For lærere vil det være enklere å samarbeide om vurdering av elever, utvikling av pedagogiske opplegg og utnytting av den enkeltes kompetanse. På denne måten blir det lettere 11

12 for enheten å rekruttere eller skaffe seg nødvendig kompetanse. Det er også lettere å fordele og utnytte kompetanse ved at en lærer kan undervise på to skoler innenfor samme enhet innen eksempelvis realfag IKT i distriktene Tromsø kommune er en stor by- og distriktskommune med de utfordringer det medfører. I dag bor det ca 65 innbyggere i kommunens distrikter. De lokale bredbåndsnett som finnes i distriktene i dag er blitt etablert gjennom lokale private initiativ, gjerne på initiativ av de lokale utviklingslagene. De etablerte nettene har i de fleste tilfeller en båndbredde på 2 Mb.. Status Mens store deler av Troms har fått utviklet fiber av høy klasse, sliter store deler av Tromsø kommune med svak elektronisk infrastruktur. Behovet for modernisering er stort. Med dette som bakteppe startet rådmannen ved plan- og næring og IT-avdelingen opp et forprosjekt høsten 27, med en ambisjon om å få implementert fibernett i mesteparten av Tromsø kommune i løpet av en 4 5 års periode. Arbeidet med å utforme hovedprosjektet startet våren 28. Mål for prosjektet Et velutviklet fibernett er først og fremst viktig for å: Gjøre hele Tromsø attraktiv som en bo- og næringskommune Gi næringslivet utenfor bykjernen gode nok forutsetninger for å kunne konkurrere i et moderne informasjons- og kommuniksasjonssamfunn Kunne utvikle og levere offentlige tjenester med høy standard Kunne gi distriktsskolene mulighet til å utvikle samarbeid basert på IKT og samtidig gjøre dem i stand til å gi et skoletilbud som bygger digital kompetanse blant skolebarna. Prosjektgruppe er nå under etablering og vil også ha med en eller to representanter fra distriktene. Gode digitale løsninger er spesielt viktig for distriktsskolene. De er små enheter og samarbeider både med andre innen egen enhet, andre skoler, institusjoner og organisasjoner. Arbeidet med 2. fremmedspråk og det nye faget utdanningsvalg er eksempler på områder det er viktig for skolene å benytte nettet for å drive hensiktsmessig opplæring. Gjennom nettet kan distriktsskolene kompensere for at de ikke på en lettvint måte kan besøke hovedbiblioteket, UiT og HiTø og andre fagmiljøer. 12

13 2.2.5 Befolkningsutviklingen i distriktsskolekretsene Vi kan se to hovedskiller i befolkningsutviklingen i distriktene; pendlingspregede områder og øvrige ytre områder. De barneskolekretsene i distriktet som ligger i det vi kan kalle pendlingspregede områder, har klart å opprettholde folketallet de siste 19 årene. I pendlingsområdene er Ersfjordbotn, Trondjord, Skittenelv og Ramfjord tatt med. I øvrige områder har det samlet sett vært nedgang i folketallet. Fra 199 til 28 har nedgangen vært på hele 23,6 %. Til sammenligning kan det nevnes at byområdet i samme periode har hatt en vekst på nær 36 % Befolkningsutviklingen i ulike deler av distriktsskolekretsene. Kilde: SSB Kompas. Tall per 1. januar hvert år Befolkningstallet i øvrige barneskolekretser Befolkningstallet i pendlingspregede barneskolekretser For å vurdere vekstutsiktene i årene fremover kan en bl.a. se på andelen kvinner i fødedyktig alder (16-45 år). I de pendlingspregede områdene har andelen kvinner år i forhold til total befolkning gått ned fra 22,8 % i 199 til 2,1 % i 28. I de øvrige distriktsområdene har andelen kvinner år gått ned fra 19,5 % i 199 til 16.2 % i 28. Byområdet har hatt en nedgang til 23 %. I det vi har kalt pendlingspregende områder har andelen barn i førskolealder (-5 år) gått ned fra 9,5 % i 199 til 8,2 % i 28. I distriktsområdene utenfor har det vært en langt større nedgang i andelen førskolebarn. I disse områdene har andelen -5 åringer gått ned fra 7,2 % i 199 til 5,1 % i

14 35 Barnetallsutviklingen i pendlingspregede barneskolekretser. Kilde SSB Kompas. Tall per 1.1. hvert år Sum -5 år Sum 6-12 år Sum år Barnetallsutviklingen i øvrige områder. Kilde SSB Kompas. Tall per 1.1 hvert år Sum -5 år Sum 6-12 år Sum år Befolkningsgrunnlaget i distriktene er for lavt til at det kan utarbeides troverdige befolkningsprognoser i statistikk- og prognosevertøyet Kompas innenfor de enkelte barneskolekretsene. Det må derfor brukes historiske tall og gjøres vurderinger ut fra dem, sammenhold med vurderinger om fremtidig næringsutvikling, pendling m.v. Ut fra det som er vist i de foregående diagrammene ser vi et markert skille mellom de pendlingspregede områdene i distriktene og øvrige ytre områder. Når befolkningen i de ytre distriktsområdene viser en jevn nedgang, samt at både andelen kvinner i fødedyktig alder og andel førskolebarn går markert ned i disse områdene, så gir det lite grunnlag til å tro på en befolkningsøkning i nærmeste fremtid. For å få frem de mer lokale variasjonene vil vi videre se nærmere på hver enkelt barneskolekrets. 14

15 2.3 Presentasjon av de enkelte distriktsskolene I dette kapitlet presenterer vi utfordringer ved alle skolene i distriktet Hillesøyskolen Sommarøy skole mage=sommaroy_skole.jpg&tekst=sommaroy_skole. jpg&albumid=&imageid=33&b=y Befolkningsutvikling i barneskolekretsen Befolkningstallet i Sommarøy barneskolekrets Kilde Kompas SSB, tall per 1.1. år 199 år 26 år 28 Før- og barneskolebarn Sommarøy år 6-12 år år år 199 år 26 år 28 - Fra 199 til 28 har det vært en befolkningsnedgang på 11 %. 15

16 - Andelen kvinner år, sett i forhold til total befolkning, har gått ned til 18 % i Antall barn i førskolealder (-5 år) har gått ned fra 32 barn i 199 til 26 barn i De siste ti årene er det i gjennomsnitt født fem barn per år. Utsiktene fremover tyder på en svak nedgang i folketallet, i beste fall stabilitet. Dagens elevtall I dag er det 28 elever på skolen fordelt med 17 elever på trinn og 11 elever på trinn. Elevene går over til Brensholmen skole når de begynner på ungdomsskolen Årsverk Sommarøy skole har 4,25 årsverk, herav,3 administrativ ressurs. Potensiell skredfare langs veg I følge Transportplan for Tromsø kommune er det ingen rasfare på Fv 55., på strekningen Larseng-Brensholmen. Når det gjelder Rv 862 fra Sommarøy til Tromsø, er det på strekningen fra Otervika til like øst for Kattfordvatnet delsvis fare for skred. På denne strekningen er det kun registrert snøskred mot veg, av større og mindre volum. Imidlertid har det ikke de siste 1 årene vært vegstengninger på denne sterkningen på grunn av skred eller skredfare. I tillegg er nordsiden av Nordfjorden et rasutsatt område, dette i følge allmenn faresonekartlegging. Det er imidlertid ikke registrert noen skredhendelser i NGU sin skreddatabase på denne strekningen. Næringsstruktur og utviklingsmuligheter Området som omfattes av Hillesøyskolen ligger utenfor det man regner for dagpendleravstand. Likevel er det i dag en del av den lokale arbeidsstokken som har arbeidsplasser i byen. Det lokale arbeidsmarked i området omfattes av både offentlige - og private arbeidsplasser. Sysselsettingen i det offentlige segmentet er primært innenfor skole og helse- og omsorg. Det private segmentet er preget av små og mellomstore bedrifter innenfor fiskerinæringen og reiselivsnæringen. De største private bedriftene er Sommarøy- kurs og feriesenter AS (27 ansatte), Norway Pelagic AS (55-6 ansatte) på Sommarøy og Ivan Lorenzen Fiskeforretning AS (7 ansatte) på Brensholmen. Vekstpotensialet vil slik vi ser det være størst innenfor reiseliv, men man skal ikke se bort fra at fiskerinæringen i fremtiden vil kunne få en vekst. Bygningsmessige utfordringer Rehabilitering Sommarøy skole Vedlikeholdsoppgaver: Oppgradering elektriske anlegg, brann forebyggende tiltak. Fasader rehabilitering, VVS og våtrom. Drift Kostnad 65., ,- 16

17 Kattfjord skole og barnehage mage=skolebilde.jpg&tekst=skolebilde.jpg&albumi D=&imageID=32&b=y Befolkningsutvikling i barneskolekretsen Befolkningstallet i Kattfjord barneskolekrets Kilde Kompas SSB, tall per år 199 år 26 år 28 Før- og barneskolebarn i Kattfjord år 6-12 år år år 199 år 26 år 28 - Fra 199 til 28 har det vært en befolkningsnedgang på vel 21 %. - Andelen kvinner år, sett i forhold til total befolkning, har gått ned til 16 % i Antall barn i førskolealder (-5 år) har gått ned fra 28 barn i 199 til 15 barn i

18 - De siste ti årene er det i gjennomsnitt født to barn per år. Utsiktene fremover kan gi en fortsatt svak nedgang i folketallet. Det finnes en del pendlere fra Kattfjord. Dersom flere pendlere velger å bosette seg i området, kan utviklingen på sikt snu i positiv retning. Dagens elevtall I dag er det 38 elever på skolen fordelt med 18 elever på trinn og 2 elever på trinn. Elevene går over til Brensholmen skole når de begynner på ungdomsskolen. Årsverk Kattfjord skole har 4,8 årsverk, herav,36 administrativ ressurs. Potensiell skredfare langs veg Avstanden fra Vasstrand til Brensholmen er på 35,6 km. Fra Vasstrand til Ersfjordbotn er avstanden 24,5 km. Rv 862 fra Sjøtun til går for det meste gjennom områder som etter allmenn skredvurdering er potensielt fareområde. Næringsstruktur og utviklingsmuligheter I dette området finnes noen få enkeltpersonsforetak knyttet til reiseliv. En del av den lokale arbeidsstokken dagpendler til Sommarøy/Brensholmen og andre dagpendler til sentrum. Se tekst under Sommarøy skole. Bygningsmessige utfordringer Rehabilitering Kattfjord skole Vedlikeholdsoppgaver: Bygget er nedslitt, mangler ventilasjon i forhold til dagens krav. Sum som antydes er minimum. Drift Kostnader 64., ,- 18

19 Brensholmen skole Befolkningsutvikling i barneskolekretsen Befolkningstallet i Brensholmen barneskolekrets Kilde Kompas SSB, tall per 1.1. Før- og barneskolebarn Brensholmen år 6-12 år år 2 1 år 199 år 26 år 28 - Fra 199 til 28 har det vært en befolkningsnedgang på 11 %. Med unntak av tre år med noe vekst, så har det vært en jevn nedgang i folketallet. - Andelen kvinner år, sett i forhold til total befolkning, har gått ned til nær 17 % i Antall barn i førskolealder (-5 år) har gått ned fra 24 barn i 199 til 23 barn i De siste ti årene er det i gjennomsnitt født tre barn per år. Utsiktene fremover kan gi en svak nedgang i folketallet. 19

20 Dagens elevtall I dag er det 79 elever på skolen fordelt på 12 elever på trinn, 15 elever på trinn og 52 elever på ungdomstrinnet. Skolen tar imot elever på ungdomstrinnet fra Sommarøy og Kattfjord skole i tillegg til egne elever. Årsverk Brensholmen skole har 1,44 årsverk, herav 1,1 administrativ og,75 merkantil ressurs. Totalt årsverk for de tre Hillesøyskolene er 19,5, hvorav det er 1,68 administrative og,75 merkantil ressurs. Potensiell skredfare langs veg Jfr. punktet om Hillesøyskolen. Næringsstruktur og utviklingsmuligheter Se avsnittet angående Sommarøy. Foruten dette er det tre aktive sauebruk i området. Bygningsmessige utfordringer Rehabilitering Brensholmen skole Vedlikeholdsoppgaver. Behov for full renovering av skole og basseng Drift Kostnader 8 1 mill Kattfjord barnehage Kattfjord barnehage er en del av enheten Hillesøyskolen og har 3,2 årsverk. Det er en 1. avd. barnehage med plass til 14 barn i alderen -6 år og har i dag 1 barn. Tromsø kommune leier hus til barnehagen og bygget har god standard. Det er planer om å flytte den til Kattfjord skole. Kattfjord barnehage er en del av Hillesøyskolen. Skarven barnehage Skarven barnehage er en del av enheten Hillesøyskolen og har 5, årsverk og 26 barn. Barnehagen holder til i et eget bygg med god standard. Kommunen leier bygget av Skarven idrettslag. Skraven barnehage er en del av Hillesøyskolen. Vurdering og endringsforslag Skolebyggutvalget satte Brensholmen skole opp på den prioritert tiltakslisten til investering. Som prioritert tiltak er det et forprosjekt for vurdering av skolen. (Se tabell på prioriterte tiltak.) Det ble videre satt opp et anslag på kostnader for ny skole på Brensholmen. I en utredning av kostnader for rehabilitering av Brensholmen skole, bør bygging av en felles skole for Hillesøyområdet vurderes. Hillesøyskolen har felles ledelse og består av Sommarøy skole, Brensholmen skole, Kattfjord skole, Kattfjord barnehage og Skarven barnehage. Således er det spart inn personalressurser for ledelse. Imidlertid kan den administrative driften effektiviseres noe ved samlokalisering av skoler og barnehage i et felles bygg. Bygningsmassen ved alle bygg er imidlertid i så dårlig forfatning at det er nødvendig med totalrenovering eller nybygg i løpet de nærmeste årene. 2

21 Dette er forløpig kostnadsberegnet til 8 1 mill. Rådmannen har ikke lagt inn midler til nybygg/renovering i økonomiplanperioden I Hillesøy skolekrets er det en svak befolkningsnedgang. Imidlertid kan det på sikt være potensial for befolkningsvekst i Kattfjord som ligger innenfor pendleravstand til Tromsø by. Det er skredfare langs veistrekninger i området, men det har ikke vært registrert stenging av vei på grunn av skredfare eller skredhendelser de siste 1 år. Rådmannen legger fram følgende forslag. 1. Rådmannen foreslår at det bygges et nytt skolebygg (Brensholmen eller Sommarøy) til barne- og ungdomsskole. 2. Skolekretsene Brensholmen og Sommarøy slås sammen. 3. Elevene på trinn innenfor Kattfjord skolekrets går på Kattfjord skole, mens trinn går til nye Hillesøy skole 4. Kattfjord barnehage og SFO samlokaliseres i Kattfjord skole. Kattfjord skole renoveres og tilpasses barnehageformål. 5. Skarven barnehage integreres i det nye skolebygget. 21

22 2.3.2 Tromvik og Ersfjordbotn skole og barnehage Tromvik skole tromso.kommune.no/image/1124/1/1124_1.jpeg Befolkningsutvikling i barneskolekretsen Befolkningstallet i Tromvik barneskolekrets Kilde Kompas SSB, tall per 1.1. år 199 år 26 år Før- og barneskolebarn Tromvik -5 år 6-12 år år år 199 år 26 år 28 - Fra 199 til 28 har det vært en befolkningsnedgang på 27 %. - Andelen kvinner år, sett i forhold til total befolkning, har gått ned til 18 % i Antall barn i førskolealder (-5 år) har gått ned fra 26 barn i 199 til 7 barn i De siste ti årene er det i gjennomsnitt født ett barn per år. 22

23 Utsiktene fremover kan gi fortsatt nedgang i folketallet. Rekrutteringen av nye elever er meget svak. Dagens elevtall I dag er det 19 elever på skolen fordelt med 4 elever på trinn, 5 elever på trinn og 1 elever på ungdomstrinnet. Årsverk Tromvik skole har 4,31 årsverk, herav,57 administrativ og,25 merkantil ressurs. Potensiell skredfare langs veg Avstanden mellom Tromvik og Ersfjordbotn er 3,2 km, Fv 575. På strekningen er det spesielt to passeringspunkter som er utsatt for rasfare, henholdsvis på begge sider av Grøtfjorden. Her er det også registrert en rekkes større og mindre ras. I løpet av de siste 1 årene har vegen vært stengt pga ras, sju ganger i alt. Ved fem tilfeller var vegen stengt i opptil to døgn. Ved Ringvatnet er det også registrert ras de siste 1 årene. Vegen har her også vært stengt i noen tilfeller. Bru over Grøtfjorden vurderes av Statens vegvesen. En slik bru vil kunne fjerne den mest utsatte vegstrekningen, her Grøtfjorden. Næringsstruktur og utviklingsmuligheter I området er det svært få lokale arbeidsplasser. Den største arbeidsplassen foruten skolen er Tromvik fiskeindustri AS. Fiskebruket har planer om utvidelse. En slik utvidelse vil være avhengig av at det legges til rette for fremmedflåten. Butikken i Tromvik ble lagt ned 1. juli i år. Av gårdbruk er det i dag ett sauebruk i Tromvik og to sauebruk i Grøtfjord. Det er imidlertid planlagt et større hyttebyggingsprosjekt i området. Bygningsmessige utfordringer Rehabilitering. Tromvik skole Vedlikehold. Oppgradering el anlegg og brannforebyggende tiltak. Basseng? Drift Kostnader 4., ,- Skolen har basseng som også benyttes av elevene fra Ersfjordbotn skole. 23

24 Ersfjordbotn skole og barnehage Befolkningsutvikling i barneskolekretsen år 199 Befolkningstallet i Ersfjordbotn barneskolekrets Kilde Kompas SSB, tall per 1.1. år 26 år Før- og barneskolebarn Ersfjordbotn -5 år 6-12 år år år 199 år 26 år 28 - Fra 199 til 28 har det vært en befolkningsøkning på 29 %. - Andelen kvinner år, sett i forhold til total befolkning, har gått ned til 22 % i Antall barn i førskolealder (-5 år) har økt fra 26 barn i 199 til 42 barn i De siste ti årene er det i gjennomsnitt født fem barn per år. Utsiktene fremover kan gi vekst i folketallet. Utviklingen er avhenging av at det bygges flere nye boliger. Ersfjordbotn er en typisk pendlerbygd. 24

25 Dagens elevtall I dag er det 59 elever på skolen fordelt med 35 elever på trinn og 24 elever på trinn. Elevene går over til Kvaløysletta skole når de starter på ungdomstrinnet. Årsverk Ersfjordbotn skole har 7,31 årsverk, herav,63 administrativ og,32 merkantil ressurs. Potensiell skredfare langs veg Det er ingen nevneverdige vegstrekninger som er utsatt for en eventuell rasfare. Næringsstruktur og utviklingsmuligheter Den arbeidsføre delen av befolkningen i området som sokner til Ersfjordbotn skole, dagpendler til sentrum. Ersfjorbotn skole er den største lokale arbeidsplassen. I dag har også Aurora lagt ut oppdrettsmærder i fjorden. I de gamle anleggene til Ivan Lorentzen AS har firmaet Kaikanten i dag noe aktivitet. Bygningsmessige utfordringert Rehabilitering Ersfjordbotn skole Vedlikeholdsoppgaver: Oppgradering av sanitær/el og brannvarsling. Drift Kostnader 45., ,- Ersfjordbotn barnehage Ersfjordbotn barnehage har 3,5 årsverk og har i dag 1 barn. Den holder til i Ersfjordbotn skole og gode lokaler. Den er godkjent for barn fra 3år. Driften er noe usikker pga økt antall skolebarn. Vurderinger og endringsforslag Tromvik skole har få elever og utsikten tilsier at elevtallet vil synke i årene som kommer. Ved Ersfjordbotn skole er elevtallet stabilt og en svak økning kan forventes, men pga plassmangel har skolen ikke kapasitet til å ta elevene fra Tromvik skole. De vil heller ikke kunne gi tilbud til ungdomsskoleelevene fra Tromvik. Erfjordbotn og Tromvik skole har til sammen 11,62 årsverk. På grunn av antall elever og lærere er det mulig å slå sammen skolene til en administrativ enhet med felles ledelse. Det vil gi større rom for økt samarbeid mellom skolene og forsterke fagmiljø. 1. Rådmannen foreslår å slå sammen Ersfjordbotn og Tromvik skole til en felles administrativ enhet med felles ledelse med virkning fra 1. august Enhetsleder har kontorsted ved Ersfjordbotn skole. 25

26 2.3.3 Vikran skole og barnehage og Straumsbukta skole og barnehage Vikran skole og barnehage &image=vikransk.jpg&tekst=vikran%2skol e&albumid=&imageid=52&b=y Befolkningsutvikling i barneskolekretsen Befolkningstallet i Vikran barneskolekrets Kilde Kompas SSB, tall per år 199 år 26 år 28 Før- og barneskolebarn Vikran år 6-12 år år år 199 år 26 år 28 - Fra 199 til 28 har det vært en befolkningsnedgang på 24 %. - Andelen kvinner år, sett i forhold til total befolkning, har gått ned til nær 17 % i Antall barn i førskolealder (-5 år) har gått ned fra 4 barn i 199 til 14 barn i De siste ti årene er det i gjennomsnitt født tre barn per år. Utsiktene fremover kan gi en svak nedgang i folketallet. 26

27 Dagens elevtall I dag er det 2 elever på skolen fordelt med 11 elever på trinn og 9 elever på trinn. Elevene går over til Sand skole i Balsfjord kommune når de begynner på ungdomsskolen Årsverk Vikran skole har 4,57 årsverk, herav,42 administrativ og,25 merkantil ressurs. Potensiell skredfare langs veg På Fv 286, strekningen Vikran Sand skole går vegen gjennom det rasfarlige området under Bogfjellet og Sandhaugen frem til Broskar. I løpet av de siste 1 årene var veien stengt pga ras en gang i 26 og en gang på grunn av rasfare i 2. Dette har betydning fordi ungdomsskoleelevene fra Vikran går på Sand skole. Ryaforbindelsen har beregnet oppstart i 29. Forbindelsen skal etter planen være ferdig 4. kvartal 211. Næringsstruktur og utviklingsmuligheter Størstedelen av arbeidsstokken i området dagpendler til sentrum. Viktig er det dog å nevne at det i dag på strekningen Vikran-Sandbakken er elleve aktive gårdsbruk med allsidig drift. Bygningsmessige utfordringer Rehabilitering. Vikran skole Kostnader Vedlikehold: Drift skole og gymsal 62.4,- Vikran barnehage Vikran barnehage ligger på Vikran, ca 1 km. fra fergeleie mot Malangseidet. Den har 3,4 årsverk og har i dag 14 barn. Barnehagen er i en tidligere lærerbolig som har omfattende bygningsmessige vedlikeholds- og oppgraderingsbehov. 27

28 Straumsbukta skole og barnehage Befolkningsutvikling i barneskolekretsen Befolkningstallet i Straumsbukta barneskolekrets Kilde Kompas SSB, tall per Før- og barneskolebarn Straumsbukta år 6-12 år år år 199 år 26 år 28 - Fra 199 til 28 har det vært en befolkningsnedgang på nær 4 %, med en svak vekst de siste fire årene på til sammen ni personer. - Andelen kvinner år, sett i forhold til total befolkning, har gått ned til nær 19 % i Antall barn i førskolealder (-5 år) har gått ned fra 61 barn i 199 til 4 barn i De siste ti årene er det i gjennomsnitt født seks barn per år. 28

29 Utsiktene fremover kan gi en viss stabilitet / svak nedgang i folketallet. Her vil også økt pendling kunne endre utviklingen på sikt. Dagens elevtall I dag er det 19 elever på skolen fordelt på 36 elever på trinn, 32 elever på trinn og 41 elever på ungdomstrinnet. Det er god plass på skolen og den vil kunne ta i mot flere elever hvis det blir behov for det. Årsverk Straumsbukta skole har 12,38 årsverk, herav 1,8 administrativ og,75 merkantil ressurs. Potensiell skredfare langs veg Ingen registrerte rasutsatte strekninger langs vegen. Næringsstruktur og utviklingsmuligheter Det er få lokale arbeidsplasser i skolekretsen. Den største arbeidsplassen er Straumsbukta skole. Det finnes i dag to aktive gårdsbruk i området. Slik vi ser det er det lite trolig at det i tiden fremover vil bli etablert noen nye arbeidsplasser i området. I så fall må det bli innenfor reiseliv og da med Hella som stikkord. Skolen ligger i dag pendlingsavstand fra sentrum. Bygningsmessige utfordringer Rehabilitering Straumsbukta skole Vedlikehold: Oppgradering av el anlegg, brannforebygging Drift Kostnader 3., Straumsbukta barnehage Straumsbukta barnehage har 4,5 årsverk og har i dag 15 barn. Den holder til i en tidligere lærerbolig. Bygget er i så dårlig forfatning at det bør bygges ny barnehage i tilknytning til skolen. Endringsforslag og vurderinger Fra 1. august 27 ble Straumsbukta skole og Straumsbukta barnehage slått sammen til en enhet. Fra samme tidspunkt ble også Vikran skole og Vikran barnehage slått sammen til en enhet. Det ble også vurdert å slå alle fire enhetene sammen til en enhet. Etter en prosess ble det konkludert med at en sammenslåing ikke skulle foretas på grunn av værutsatt fergeforbindelse. 8 På grunn av denne fergeforbindelsen går ungdomskoleelevene på Vikran skole i dag på Sand skole i Balsfjord kommune. Tromsø kommune betaler kr pr elev pr år til Balsfjord 8 sak 7/176 29

30 kommune. Inneværende skoleår går det 14 elever på Sand skole som utgjør en utgift på kr Vikran skole er en skole med få elever og til sammen 4,57 årsverk. På grunn av antall elever og lærere foreslås det å slå sammen Vikran skole og barnehage og Straumsbukta skole og barnehage til en administrativ enhet med felles ledelse. Det vil gi større rom for økt samarbeid mellom skolene, øke elevtallet og forsterke fagmiljøet. I tillegg til felles rektorstilling er det mulig å vurdere en felles fagleder for barnehagene. Det vil være enklere å organisere samarbeid på barnetrinnet mellom skolene. Elevene vil da på et tidligere tidspunkt blir kjent med hverandre og overgangen mellom barneskole til ungdomsskolen vil bli smidigere. Når elever som i dag går på Sand skole tilbakeføres til Tromsø kommune, vil dette også medføre at midler som i dag betales til Balsfjord kommune vil beholdes i kommunen. Avstanden mellom Vikran skole og Sand skole er ca 3 km og mellom Vikran skole og Straumsbukta skole er ca 1, km. Dette vil føre til mindre reisetid for de fleste elever og utgifter til transport vil bli redusert. 1. Rådmannen foreslår å slå sammen Vikran skole og barnehage og Straumsbukta skole og barnehage til en felles administrativ enhet med felles ledelse med virkning fra 1. august 212. (etter Ryaforbindelsen er åpnet). 2. Ungdomsskoleelevene fra Vikran skole tilbakeføres fra Sand skole i Balsfjord kommune til Straumsbukta skole fra samme tidspunkt. 3. Enhetsleder har kontorsted ved Straumsbukta skole. 3

31 2.3.4 Sjursnes skole og barnehage og Ramfjord skole Sjursnes skole og barnehage Befolkningsutvikling i barneskolekretsen Befolkningstallet i Sjursnes barneskolekrets. Kilde Kompas SSB, tall per 1.1. år 199 år 26 år 28 Før- og barneskolebarn Sjursnes år 6-12 år år 1 5 år 199 år 26 år 28 - Fra 199 til 28 har det vært en befolkningsnedgang på nær 46 %. - Andelen kvinner år, sett i forhold til total befolkning, har gått ned til 12 % i Antall barn i førskolealder (-5 år) har gått ned fra 18 barn i 199 til 1 barn i De siste ti årene er det i gjennomsnitt født ett barn per år. 31

32 Utsiktene fremover vil gi nedgang i folketallet. Situasjonen blir vanskelig på sikt dersom ikke flere nye barnefamilier bosetter seg i bygda. Dagens elevtall I dag er det 15 elever på skolen fordelt på 4 elever på trinn, 5 elever på trinn og 6 elever på ungdomstrinnet. Årsverk Sjursnes skole har 3,8 årsverk, herav,46 administrativ og,25 merkantil ressurs. Potensiell skredfare langs veg På Rv 91 til Breivikeidet er det i NGU sin skreddatabase registrert seks snøskred, hvorav to skred med dødelig utgang. På Fv 51/52 fra Hov til Sjursnes er det registrert to større snøskred. Veien har i dag fast vegdekke. På Fv 52 fra vegkrysset på Sjursnes og til Skarmunken er det registrert sju snøskred et av større art og seks av mindre art. Når det gjelder Fv 51 fra Sjursneskrysset til Stordalsstrand, er det registrert seks mindre snøskred. Avstanden mellom Skarmunken og Fagernes er 45,5 km og fra Sjursnes til Fagernes er 37 km. Næringsstruktur og utviklingsmuligheter En stor del av arbeidsstokken dagpendler til byen. De største lokale arbeidsplassene er knyttet til Sjursnes skole og bo- og servicesenteret. Nærbutikken på Sjursnes sysselsetter tre personer. I området finnes det seks aktive gårdsbruk, et geitebruk og fem sauebruk. Området inngår i utviklingsprosjektet Ullsfjord i utvikling. Dersom vi skulle antyde noe positivt om fremtiden skal man ikke se bort fra at det vil kunne etableres noen nye arbeidsplasser innenfor reiseliv og service overfor en stadig økende fritidsbebyggelse. Bygningsmessige utfordringer Rehabilitering. Sjursnes skole Vedlikehold: Fasader og yttertak slitt. Drift Kostnader 5., ,- Sjursnes barnehage Sjursnes barnehage har 1,8 årsverk og har i dag 1 barn. Den holder til på Sjursnes skole og har gode lokaler. De er en del av Sjursnes skole. 32

33 Ramfjord skole Befolkningsutvikling i barneskolekretsen Befolkningstallet i Ramfjord barneskolekrets Kilde Kompas SSB, tall per år 199 år 26 år 28 Før- og barneskolebarn i Ramfjord år 6-12 år år år 199 år 26 år 28 - Fra 199 til 28 har det vært en befolkningsnedgang på nær 3 %. - Andelen kvinner år, sett i forhold til total befolkning, har gått ned til 2,2 % i Antall barn i førskolealder (-5 år) har gått ned fra 132 barn i 199 til 13 barn i

34 - De siste ti årene er det i gjennomsnitt født 17 barn per år. Utsiktene fremover kan gi en viss stabilitet eller svak nedgang i folketallet. Med flere pendlere vil situasjonen kunne endre seg i mer positiv retning på sikt. Dagens elevtall I dag er det 19 elever på skolen fordelt med 65 elever på trinn, 5 elever på trinn og 75 elever på ungdomstrinnet. Årsverk Ramfjord skole har 18,35 årsverk, herav 1,4 administrativ og 1, merkantil ressurs. Potensiell skredfare langs veg På E8 strekningen Fagernes Sørbotn er det registrert et ras, ett lite snøras i Skredlia. På Fv 294 fra Sørbotn- Andersdal er det nå åpnet tunnel gjennom Isbergan, noe som har ført til at man har fjernet den største rasfarlige vegstrekningen. I databasen er det registrert ett større flomskred på Hans Larsaneset. Næringsstruktur og utviklingsmuligheter Fagernes er en typisk pendlingsbygd. De fleste her dagpendler til sentrum. Av lokale arbeidsplasser kan nevnes Ramfjord skole, Ramfjord Caravan, nærbutikken, kiosk og Eiscat. På Fagernes ligger også bygdas nærbutikk. På sikt vil det kunne etableres et større antall arbeidsplasser dersom det planlagte næringsområdet på Ramfjordmoen realiseres. Bygningsmessige utfordringer Rehabilitering Ramfjord skole Vedlikeholdsoppgaver: Fasader og vindu på gammel del bør skiftes i løpet av få år. Drift Kostnader 6.., ,- Vurderinger og endringsforslag Sjursnes skole har få elever og få ansatte som gir et lite lærings- og fagmiljø. Barnehagen er samlokalisert med skolen. Rådmannen mener at reiseavstand med lang reisetid samt fare for stengte veier på grunn av skred og skredfare, gjør at det ikke er ønskelig at elever fra Sjursnes skole reiser til Ramfjord skole. Det er 3, 8 årsverk ved Sjursnes skole og 18,35 årsverk ved Ramfjord skole. På grunn av antall elever og lærere er det mulig å slå sammen skolene til en administrativ enhet med felles ledelse Dette vil gi større rom for økt samarbeid mellom skolene og forsterke fagmiljøet. Et samarbeid på barnetrinnet mellom skolene slik at elevene på et tidlig tidspunkt blir kjent med hverandre og overgangen mellom barneskole til ungdomsskolen vil være enklere. Rådmannens foreslår: 34

35 1. Rådmannen foreslår å slå sammen Sjursnes skole og barnehage med Ramfjord skole til en felles administrativ enhet med felles ledelse med virkning fra 1. august Enhetsleder har kontorsted ved Ramfjord skole. 35

36 2.3.5 Østre Ullsfjordskolen Olderbakken skole g B efolkningsutvikling i barneskolekretsen 25 Befolkningstallet i Olderbakken barneskolekrets Kilde Kompas SSB, tall per år 199 år 26 år 28 Før- og barneskolebarn Olderbakken år 6-12 år år år 199 år 26 år 28 - Fra 199 til 28 har det vært en befolkningsnedgang på 44 %. - Andelen kvinner år, sett i forhold til total befolkning, har gått ned til 8,2 % i Antall barn i førskolealder (-5 år) har gått ned fra 9 barn i 199 til 1 barn i De siste ti årene er det i gjennomsnitt født under 1 (,4) barn per år. 36

37 Utsiktene fremover peker klart i retning av fortsatt nedgang i folketallet. Grunnlaget for skolen er sterkt svekket. D agens elevtall I dag er det 6 elever på skolen fordelt på 2 elever på trinn og 4 elever på trinn. Elevene går over til Lakselvbukt skole når de starter på ungdomstrinnet. Årsverk Olderbakken skole har 1,8 årsverk, herav,8 administrativ. Potensiell skredfare langs veg Fylkesveg 293 fra Jøvik til Flatvoll passerer gjennom den rasfarlige Holmbuktura. I rapporten fra Kommunalt samferdselsutvalg 24, vedtok kommunestyret utvalgets forslag til kommunale prioriteringer av rastruede fylkesveger i kommunen. Utvalget hadde da Fv 293 som andre prioritet, etter Fv 294 Isbergan. De siste 1 årene har veien vært stengt pga. rasfare i 26 dager, hvorav seks dager stengt pga ras. Veien stenges oftere etter 2 enn tidligere. Ullsfjordforbindelsen er viet oppmerksomhet i Transportplan for Tromsø kommune Det finnes kai på begge sider av Holmbuktura, kvaliteten er ikke helt avklart for den i Lakselvbukt. Kaia i Leirbukta vil holde mål for på- og avstigning. Per dags dato har kommunen ingen avtale med lokale båteiere om personbefraktning dersom en situasjon skulle oppstå. Avstanden mellom Jøvik Lakselvbukt er på 29,3 km. Næringsstruktur og utviklingsmuligheter Den største arbeidsplassen i området er masseuttakene på Fornes, Lemikainen og Mesta samt massetaket på Strømsnes og et mindre uttak på Strømsnes. Annen lokal sysselsetting utgjør fire til fem årsverk, hvorav to-tre er knyttet til lokale fiskebåter. I området som omfattes av skolekretsen er det i dag fire aktive gårdsbruk. Nærmeste dagligvarebutikk er Coop Marked i Lakselvbukt. I tilknytning til den kommunale beredskapskaia i Leirbukta, er det i dag planer om å utvikle et mindre reiselivsanlegg. Bygda omfattes av utviklings prosjektet Ullsfjord i utvikling. Prosjektet regnes gjennomført ved utgangen av 21. Bygningsmessige ut fordringer Rehabilitering. Olderbakken skole Kostnader Drift ,- 37

38 Lakselvbukt skole og barnehage Befolkningsutvikling i barneskolekretsen 6 Befolkningstallet i Lakselvbukt barneskolekrets Kilde Kompas SSB, tall per år 199 år 26 år 28 Før- og barneskolebarn Lakselvbukt år 6-12 år år år 19 år 19 år 19 år 19 år 19 år 2 år 2 år 2 år 2 år 2 - Fra 199 til 28 har det vært en befolkningsnedgang på nær 28 %. - Andelen kvinner år, sett i forhold til total befolkning, har gått ned til vel 13 % i Antall barn i førskolealder (-5 år) har gått ned fra 32 barn i 199 til 13 barn i De siste ti årene er det i gjennomsnitt født opp mot tre barn per år. Utsiktene fremover tyder på en svak nedgang i folketallet. 38

39 Dagens elevtall I dag er det 41 elever på skolen fordelt med 12 elever på trinn, 11 elever på trinn og 18 elever på ungdomstrinnet. Å rsverk Lakselvbukt skole har 6,46 årsverk, herav,87 administrativ og,5 merkantil ressurs. Ullsfjordskolen har 8,26 årsverk, herav,95 administrativ og,5 merkantil ressurs. Potensiell skredfare langs veg Skredfaren er knyttet til Fv 293 Holmbuktura, se for øvrig beskrivelsen for Olderbakken skole. Næringsstruktur og utviklingsmuligheter Den største lokale arbeidsplass foruten Lakselvbukt skole og Lakselvbukt Bo- og servicesenter, er Ullsfjord bilservice med fire ansatte. Lakselvbukt er lokaliseringssted for Samisk språksenter, som i dag sysselsetter to personer. I dag er det ca 1 aktive bruk i området, både sau og geit. I området finnes et fåtall arbeidsplasser knyttet til små enkeltpersons foretak. Bygningsmessige utfordringer Rehabilitering Lakselvbukt skole Vedlikeholdsoppgaver: Oppgradering VVS anlegg, skifte gulvbelegg-oppussing Drift skole gymsal Kostnader 55., ,- Lakselvbukt barnehage Lakselvbukt barnehage er en 1 avd. barnehage. Den har 3,5 årsverk og har i dag 8 barn. Lakselvbukt barnehage er en del av Østre Ullsfjordskolen. Vurderinger og endringsforslag Fra 1. mars 27 ble forsøket med felles ledelse på Olderbakken skole og Lakselvbukt skole gjort permanent 9. Forslag om nedlegging av Olderbakken skole har tidligere vært tatt opp av Tromsø kommune men ble ikke gjennomført på grunn av rasfare og antall elever. Viser til tidligere behandlinger i oppvekstkomité, formannskaps og kommunestyre 1. Olderbakken skole er en skole med få elever og få ansatte. Etter prognosene vil skolen bare ha fire elever skoleåret 29/1 og to elever 212/213. På grunn av få elever og et meget 9 7/ / , 6/

40 lite læringsmiljø, og siden elevtallsprognosen er veldig svak framover, er det ønskelig å overføre elever ved Olderbakken skole til Lakselvbukt skole. Med bakgrunn i den rasfaren som er i Holmbuktsura må følgende ordninger være på plass: 1. Dersom ras eller rasfare hindrer elevene fra å komme seg til Lakselvbukt, møter de opp på Olderbakken skole. 2. Det må utvikles gode digitale løsninger til bruk ved behov 3. Dersom det går ras eller oppstår rasfare mens elevene er på skolen, kan de overnatte i Lakselvbukt. Kommunen dekker kostnadene etter gitte satser. 4. Det organiseres ekstra skyss i tilfelle der det måtte være nødvendig. Rådmannen kjenner også til at Jøvik Utviklingslag arbeider med alternativ bruk av skolebygget ved en eventuell nedleggelse av skolen. Her har blant annet muligheten med å etablere en leirskole i lokalene vært nevnt som et aktuelt alternativ. Rådmannen foreslår: 1. Olderbakken skole legges ned med virkning fra 1. august 29 og elevene overføre til Lakselvbukt skole. 2. De to skolekretsene slås sammen til en skolekrets. 4

41 2.3.6 Kvalsundskolen Vengsøy skole og barnehage Befolkningsutvikling i barneskolekretsen Befolkningstallet i Vengsøy barneskolekrets Kilde Kompas SSB, tall per år 199 år 26 år 28 Før- og barneskolebarn Vengsøy år 6-12 år år år 199 år 26 år 28 - Fra 199 til 28 har det vært en befolkningsnedgang på 52 %. - Andelen kvinner år, sett i forhold til total befolkning, har gått ned til 18 % i Antall barn i førskolealder (-5 år) har gått ned fra 12 barn i 199 til 7 barn i De siste ti årene er det i gjennomsnitt født ett barn per år. Utsiktene fremover kan gi en fortsatt nedgang i folketallet. Dette vil få stor betydning for spørsmålet om å opprettholde skolen. 41

42 Dagens elevtall I dag er det 5 elever på skolen fordelt med elever på trinn, elever på trinn og 5 elever på ungdomstrinnet. Årsverk Vengsøy skole har 1,84 årsverk, herav,3 administrativ. Potensiell skredfare langs veg Skoleelevene på Vengsøy passerer ikke rasfarlige vegstrekninger. Næringsstruktur og utviklingsmuligheter Vengsøysamfunnet har flere aktive fiskebåter som leverer fangsten til det lokale fiskeriforedlingsbedriften Henry Johansen AS, som også er den største lokale arbeidsplassen på øya. Vengsøy har nærbutikk med to deltidsansatte, hvorav den ene også står for den lokale postombæringen. Vengsøy skole og barnehage sysselsetter til sammen x årsverk. Bygningsmessige utfordringer Rehabilitering Vengsøy skole Vedlikehold: Oppgradering av el anlegg og brannforebyggende tiltak og varmekilder. Drift skole og gymsal Kostnader 3., ,- Vengsøy barnehage Vengsøy barnehage har,3 årsverk og har i dag 7 barn. Den holder til på Vengsøy skole og har gode lokaler. Vengsøy barnehage er en del av Kvalsundskolen. 42

43 Skogvik skole Befolkningsutvikling i barneskolekretsen 12 Befolkningstallet i Skogvik barneskolekrets Kilde Kompas SSB, tall per år 199 år 26 år 28 Før- og barneskolebarn Skogvik år 6-12 år år år 199 år 26 år 28 - Fra 199 til 28 har det vært en befolkningsnedgang på 47 %. - Andelen kvinner år, sett i forhold til total befolkning, har hatt marginal økning fra 15,3 % i 199 til 15,4 % i Antall barn i førskolealder (-5 år) har gått ned fra 9 barn i 199 til 2 barn i De siste ti årene er det i gjennomsnitt født mindre enn ett barn per år. Utsiktene fremover vil gi en fortsatt nedgang i folketallet. Dette vil ha stor betydning for skolens eksistens. Geografisk sett er det vanskelig med alternativer. 43

44 Dagens elevtall I dag er det 8 elever på skolen fordelt med 2 elever på trinn, 5 elever på trinn og 1 på ungdomstrinnet. Årsverk Skogvik skole har 1,89 årsverk, derav,5 administrativ. Potensiell skredfare langs veg Skolevegen går langs Fv 32 Bromnes- Engvik og til Skogvik og kommunal veg til Måsvik. Elevene passerer ikke noen rasfarlige områder. Næringsstruktur og utviklingsmuligheter Den største arbeidsplassen på øya er fiskemottaket i Løksfjord. Bruket sysselsetter ca. fire årsverk. Øya har også nærbutikk i Løksfjord. Butikken drives og eies av familien Engvik, og sysselsetter to av medlemmene i familien. Når det gjelder annen næringsaktivitet har øya et lite sauebruk igjen, men dette er under avvikling. I de senere årene har byggingen av fritidsboliger tiltatt. I dag er det rundt 85 hytter på øya. Tromsø kraft har søkt om konsesjon for bygging av fem vindmøller i Måsvikområdet. Slik vi ser det vil en eventuell næringsutvikling på Rebbenesøy være innenfor reiseliv, småskala reiseliv. Likevel må det presiseres at utsiktene for nye arbeidsplasser i området er begrenset. Bygningsmessige utfordringer Rehabilitering Skogvik skole Vedlikehold: Radon utbedring (tiltak), bygget er nedslitt utvendig og innvendig, må vurderes i forhold til elevtall og fremtidig drift (kostnader for tiltak ikke utregnet) Drift Kostnader 5., ,- 44

45 Trondjord skole og barnehage tp:// Befolkningsutvikling i barneskolekretsen år 199 Befolkningstallet i Trondjord barneskolekrets Kilde Kompas SSB, tall per 1.1. år 26 år Før- og barneskolebarn Trondjord -5 år 6-12 år år år 199 år 26 år 28 - Fra 199 til 28 har det vært en befolkningsøkning på vel 15 %. - Andelen kvinner år, sett i forhold til total befolkning, har gått ned til nær 19 % i Antall barn i førskolealder (-5 år) har økt fra32 barn i 199 til 49 barn i De siste ti årene er det i gjennomsnitt født syv barn per år. Utsiktene fremover kan gi en viss stabilitet eller svak økning i folketallet. 45

46 Dagens elevtall I dag er det 57 elever på skolen fordelt med 23 elever på trinn, 17 elever på trinn og 17 elever på ungdomstrinnet. Årsverk Trondjord skole har 8,15 årsverk, derav1,9 administrativ og,85 merkantil ressurs. Kvalsundskolen har 11,88 årsverk, derav1,17 administrativ og,85 merkantil ressurs. Potensiell skredfare langs veg Skolevegen går langs Fv 65. Skolevegen for skolebarna som sokner til Trondjord skole passerer ingen rasutsatte områder. Næringsstruktur og utviklingsmuligheter Området ligger innenfor pendlingsavstand til sentrum. En stor del av den arbeidsføre befolkningen dagpendler til sentrum. Tronjord/Kvaløyvågområdet har de siste årene vært inne i en positiv utvikling. Fiskerihavna i Kvaløyvåg har de senere årene blitt opprustet for flere titalls millioner kroner. Nye eiere har tatt over fiskebruket i Kvaløyvåg. Disse har også tatt over nærbutikken. Det planlegges større reiselivsanlegg i området. Videre vil man i løpet av året åpne Kvaløyvågen kystutviklingssenter, i en litt mindre ambisiøs versjon enn først tenkt. Kystutviklingssenteret vil i første rekke huse egnebuer, oppbevaringslokaler for bruk samt oppholdsrom for lokale fiskere. I tillegg er det også tenkt utviklet til et servicested for fremmedflåten. Skal en si noe om fremtiden så tror vi at det vil kunne skje nyutvikling i tilknytning til kystutviklingssenteret, den moderne fiskerihavna og innenfor reiseliv. Bygningsmessige utfordringer Rehabilitering Trondjord skole Kostnader Vedlikehold Drift ,- Trondjord barnehage Trondjord barnehage har 5,76 årsverk og har i dag 22 barn. Den holder til i eget hus og en del av en lærerbolig. Det ene bygget er tilfredsstillende, mens det andre trenger renovering.. Trondjord barnehage er en del av Kvalsundskolen. Vurderinger og endringsforslag I dag består Kvalsundskolen av Trondjord skole og barnehage, Vengsøy skole og barnehage og Skogvik. De har hatt felles ledelse siden 23. Kvalsundskolen har 11,88 årsverk, derav1,17 administrativ og,85 merkantil ressurs. Skolene ligger slik til at det ikke er mulig å gjøre noe med strukturen pga. kommunikasjonsmulighetene i dette øysamfunnet. 46

47 2.3.7 Skittenelv skole og barnehage Befolkningsutvikling i barneskolekretsen Befolkningstallet i Skittenelv barneskolekrets Kilde Kompas SSB, tall per år 199 år 26 år 28 Før- og barneskolebarn Skittenelv år 6-12 år år 2 1 år 199 år 26 år 28 - Fra 199 til 28 har det vært en befolkningsnedgang på vel 1 %. - Andelen kvinner år, sett i forhold til total befolkning, har gått ned til 19,7 % i Antall barn i førskolealder (-5 år) har gått ned fra 58 barn i 199 til 34 barn i 28 arn). - De siste ti årene er det i gjennomsnitt født opp mot syv barn per år. Utsiktene fremover kan gi en viss stabilitet eller svak nedgang i folketallet. Økt pendling kan på sikt bidra til stabilitet og svak vekst. 47

48 Dagens elevtall I dag er det 31 elever på skolen fordelt på 18 elever på trinn og 13 elever på trinn. Elevene går over til å Kroken skole når de starter på ungdomstrinnet Årsverk Skittenelv skole har 4,97 årsverk, herav,51 administrativ og,29 merkantil ressurs. Potensiell skredfare langs veg Fv 53 er skolevegen for skolebarna fra Oldervik og Skittenelv. Barna fra Oldervik må passere gjennom Oldervikdalen, hvor det opp gjennom tiden er registrert snøras. Strekningen er også karakterisert av NGU som potensielt fareområde. Videre må ungdomsskoleelevene fra Oldervik, sammen med skolebarna fra Skittenelvområdet, passere under det rasfarlige Åsfjellet. Her er det i følge NGU i senere tid registrert fire snøras mot veg, tre små og et større, noe som har ført til vegstengninger på opptil to døgn. Imidlertid ble det for ca. to år siden satt opp snøfangere på fjellet for å forhindre snøskred. Til tross for dette gikk det skred sist vinter, men heldigvis uten personskader. Det er ikke registrert noen personskader eller dødsfall i forbindelse med skredene. Næringsstruktur og utviklingsmuligheter I Oldervik eller Skittenelv området finnes det ingen større arbeidsplasser. Olderviksamfunnet er slik vi ser det inne i en positiv utvikling når det gjelder etablering av nye arbeidsplasser. Drivkraften her er spesielt en lokal grunder, som har etablert fiskemottak. Mottaket har i dag en positiv utvikling. I kjølvannet av denne etableringen er det nå under oppføring et nytt servicebygg for fiskere. Den lokale fiskeflåten har hatt en positiv utvikling og flere nye båter har kommet til. Begge bygdene er pendlingsbygder, der den voksne befolkningen dagpendler inn til jobber i sentrum. Det vil nok på sikt kunne bli flere arbeidsplasser i tilknytning til Tønsnes havn og industriområde. Bygningsmessige utfordringer Rehabilitering Skittenelv skole Vedlikeholdsoppgaver: slitt Slitte fasader, vinduer Kostnad 2.,- Drift skole og gymsal ,- Skittenelv barnehage Skittenelv barnehage har ca 5, årsverk og har i dag 16 barn. Det har vært ei økning av antall små barn under tre år fra to til 1 barn i løpet av 4 år. Den holder til i en tidligere lærerbolig Skittenelv barnehage er en del av Skittenelv skole. Vurderinger og endringsforslag I 23 ble Oldervik skole lagt ned og elvene overført til Skittenelv skole. Rådmannen foreslår derfor ikke nye endringer for Skittenelv skolekrets. 48

49 49