VEDLEGG 10 - Skoleskyss TRANSPORT OG TRAFIKKSIKKERHETSVURDERINGER

Transkript

1 VEDLEGG 10 - Skoleskyss TRANSPORT OG TRAFIKKSIKKERHETSVURDERINGER Transport og trafikksikkerhetsvurderinger er knyttet oppimot alternativene som foreslås fra A- G. Dersom kommunestyret vedtar endringer i strukturen, må en foreta en grundigere utredning i forhold til sikkerhet, og en må iverksette spesielle tiltak overfor elever med spesielle behov osv. Uavhengig av alternativ som vedtas bør kommunen arbeide videre med parkeringsplasser for busser for av- og påstigning ved Løkvoll, gang- og sykkelsti i Manndalen, Birtavarre og Trollvik, busslomme på Rundberg, og kulvert ved Trollvik skole. Gjennom kontakt med Troms fylkeskommune som er ansvarlig for skoleskyss har kommunen fått følgende foreløpige svar i forhold til de alternativ som er foreslått i uke 37. Det er relativt omfattende endringer som vurderes ift de ulike forslagene, og vi har ikke mulighet til å få gjort noen grundig analyse innenfor den tidsrammen som ble referert til i telefonsamtale. Dokumentet er oversendt Troms fylkestrafikk som må få noe tid på seg til å gå gjennom de praktiske konsekvensene av de ulike alternativene. I utgangspunktet ser det ikke ut som om forslagene vil medføre at elever får reisetid over 1 time. MEN, ved å samle og klasse, og klasse eller og klasse på samme skoler, vil enkeltelever får lengre reisetid. Ved å samle alle elevene i et klassetrinn ved en skole, vil man også måtte legge om bussenes kjøremønster. Alt E med nedleggelse av Trollvik skole, og elevene herfra får velge tilhørighet til Manndalen eller Olderdalen skole, gir noen unike utfordringer i og med at man ikke kan forutsi hvordan disse valgene faller ut og hva som blir det reelle kapasitetsbehovet på ulike strekninger. Andre faktorer som spiller inn vil være hvorvidt samordningen av eksisterende bussruter mot andre ruter vil kunne opprettholdes. De bussene som utfører skoleskyss i Kåfjord skal etter at skolerutene er kjørt, ta opp andre ruter andre steder. Det er usikkert om dette vil la seg videreføre i og med at man ikke kjenner til start og sluttidene for de ulike skolene i de ulike alternativene. Det er heller ikke gitt at det finnes en ekstra buss som kan starte øverst i Manndalen slik som skissert. Dette er noen foreløpige tanker knyttet til det materialet vi har mottatt. Notatet er oversendt Troms fylkestrafikk som kan foreta en grundigere gjennomgang og vurdering av konsekvenser knyttet til de ulike alternativene, men dette vil kreve betydelig mer tid enn det som er til rådighet før mandag førstkommende. mvh Jan Egil Vassdokken Spesialrådgiver Samferdselsetaten Troms fylkeskommune Kommunen vil ikke kunne gi et eksakt innsparingsbeløp angående transportkostnader pga av at det er Troms fylkeskommune er ansvarlig for skoleskyssen i Kåfjord kommune. Fylkeskommunen fakturerer Kåfjord kommune for en viss egenandel i skoleskyss.

2 Ett moment som må vurderes nærmere er for eksempel reisetida for elever bosatt i Manndalen. Dersom elever i Manndalen skal kjøre rundt hele bygda i felles buss til og fra skolen, så vil reisetida øke betraktelig. I alternativene som er utredet forutsettes det at elever fra øverst oppe i Manndalen transporteres i 2 skolebusser til Løkvoll. En buss på hver side av dalen. Kostnader til ekstra buss er ikke medberegnet i noen av alternativene. På nåværende tidspunkt har vi ikke fått stipulert kostnader til bruk av 2 busser, eller signaler om at dette er mulig fra fylkeskommunens side. Fullstendig utredning angående skoleskyss vil av denne grunn ettersendes eller deles ut på kommende politiske møter. AKSEPTABEL REISETID En endring av skolestruktur vil hovedsakelig medføre lengre reisetid for elevene. Gjennom vedtak i samferdselsutvalget den , sist endret , har fylkeskommunen vedtatt følgende om akseptabel reisetid: Pkt Akseptabel reisetid Skoleskyssen søkes lagt til rette slik at elevene unngår unødig lang reisetid. Kommunene, gjennom fastsettelse av grunnskolestrukturen, er ansvarlig for å påse at skoleskyssen kan organiseres effektivt og rasjonelt, og uten å påføre elevene unødig lang reisetid. Før kommunen treffer vedtak om endringer i skolestruktur, skal fylkeskommunen konsulteres i forhold til spørsmålet om skoleskyss. Anbefalinger som flere av landets kommuner bruker som en rettledning i forhold til akseptabel reisetid er følgende: Anbefalt total reisetid en vei er summen av beregnet gangtid mellom hjem og påstigningssted + ventetid + reisetid til skole. Normen gjelder for skyss mellom heim og nærmeste skole. 45 minutter for klasse 60 minutter for klasse 75 minutter for klasse Kåfjord kommune har ikke undersøkt kvaliteten eller gjort nærmere undersøkelser omkring dagens skyssordninger. Dersom en vedtar endringer i skolestrukturen, så antas det at skoleskyssen vil fortsette som tidligere, men med lengre reisetid for flere elever. For å sikre en kvalitativ god skoleskyss, med mål om at alle elever skal føle seg trygge og ivaretatt på skolebussen, bør Kåfjord kommune vurdere å ansette bussverter med formål å bistå til at den enkelte elev blir godt ivaretatt under bussreisen.

3 Vurdering av reisetid, reiseavstander og økning av kostnader innen de ulike alternativ: Alternativ A 1: Barnehagene består. Nedlegging av Trollvik og Manndalen skole. Alle elever får undervisning og SFO tilbud ved Olderdalen skole. Lengste avstander for elever til Olderdalen skole vil være på 44,4 km med en stipulert reisetid på 45 minutter. Transportkostnader øker med ca kr ,- Pris på ekstra skolebuss er ikke medberegnet. Dagens skyssbehov for alle elever med skyssbehov til Olderdalen opprettholdes. Behov for skoleskyss vil øke med at 126 elever fra Manndalen og Trollvik vil få en lengre skolevei. Disse vil få en lengre reiseavstand gjennom å reise gjennom 2 soner. Den lengste reiseavstanden blir på 44 km med en reisetid på ca 45 minutter, som er beregnet fra øverst oppe i Manndalen. Dersom elever i Manndalen skal kjøre rundt bygda i felles buss vil reiseavstandene øke. Det forutsettes derfor at elever fra øverst oppe i Manndalen transporteres i 2 skolebusser til Løkvoll. Ved Løkvoll må parkeringsplasser for busser innarbeides i sentrumsplanen. Dette gjelder for elever fra Manndalen og Trollvik som nå reiser i 1 sone, i tillegg til elever som i dag ikke har skyssrett. 7 elever Alternativ A 2: Barnehagene består. Nedlegging av Manndalen og Olderdalen skole. Alle elever får undervisning og SFO tilbud ved Trollvik skole. Lengste avstander for elever til Trollvik skole vil være på 30, 6 km fra øverst i Manndalen med en en stipulert reisetid på 45 minutter. Transportkostnader øker med ca kr ,- Behov for skoleskyss vil øke med at 133 elever fra Manndalen og Olderdalen vil få en lengre skolevei. Disse vil få en lengre reiseavstand gjennom å reise gjennom 2 soner. Det vil være 19 elever som vil gå fra sone 2 til sone1. Dersom elever i Manndalen skal kjøre rundt bygda i felles buss vil reiseavstandene øke. Det forutsettes derfor at elever fra øverst oppe i Manndalen transporteres i 2 skolebusser til Løkvoll. Alternativ A 3: Barnehagene består. Nedlegging av Trollvik og Olderdalen skole. Alle elever får undervisning og SFO tilbud ved Manndalen skole. Lengste avstander for elever til Manndalen skole vil være på 57 km fra kommunegrensa ved Spåkenes med en en stipulert reisetid på 60 minutter.

4 Reisetida vil overstige akseptabel grense for de yngste elevene fra trinn. Transportkostnader øker med ca kr ,- Her vil det være 156 elever som vil gå i sone 2. I dag er det 42 elever som går i sone 1. Behov for skyss vil økes med 50 elever. Alternativ A 4 : Birtavarre og Olderdalen barnehage består. SFO tilbud gis i barnehagene. Nedlegging av Trollvik skole. Oppvekstsenter i Manndalen med trinn og SFO tilbud. Felles trinn ved Olderdalen skole. Lengste avstander for elever til Olderdalen skole vil være på 44,4 km med en stipulert reisetid på 45 minutter. Transportkostnader øker med ca kr Alternativ B: En ny skole. Barnehagene består. Alternativ C: Oppvekstsentre. Barnehage inn i alle tre skolebygg. Ingen endring i reisetid for elevene. Elever med lengst reisetid innenfor dagens struktur reiser 26 km fra øverst i Kåfjorddalen til Olderdalen skole. Ingen endring av reisekostnader. Alternativ D: Barnehagene består. Felles ungdomskole. Lengste reiseavstand for elever til Olderdalen skole vil være på 44,4 km med en stipulert reisetid på 45 minutter. Lengste reiseavstand for elever til Manndalen skole vil være på 57 km med en stipulert reisetid på 60 minutter. Transportkostnader vil øke fra mellom ca kr til ,- etter de ulike alternativ. Alternativ E: Felles trinn med skole i Trollvik og oppvekstsentre med barnehage, SFO og trinn i hver bygd. Alternativ E 1: Olderdalen barnehage flytter inn i skolebygg sammen med 1-4 ved Olderdalen skole. SFO tilbud gis ved samme skole. Olderdalen oppvekstsenter.

5 Birtavarre barnehage flytter inn i skolebygg sammen med 1-4 ved Trollvik skole. SFO tilbud gis ved samme skole. Indre Kåfjord oppvekstsenter. Fossen barnehage flytter inn i skolebygg sammen med 1-4 ved Manndalen skole. Elever fra trinn får undervisning ved Trollvik skole. Lengste avstander for elever til Trollvik skole vil være på 30, 6 km fra øverst i Manndalen med en stipulert reisetid på 45 minutter. Transportkostnader øker med ca kr ,- Dagens skyssbehov opprettholdes for elever fra trinn ved Trollvik skole, og ved trinn ved Olderdalen og Manndalen skole. Behov for skoleskyss vil øke for elever fra Manndalen og Olderdalen skole, til sammen 44 elever, som reiser over 2 soner. Disse vil få en lengre reiseavstand gjennom å reise gjennom 2 soner. Den lengste reiseavstanden blir på 35 km med en reisetid på ca 45 minutter, som er beregnet fra kommunegrensa ved Spåkenes. Dersom elever i Manndalen skal kjøre rundt bygda i felles buss vil reiseavstandene øke. Det forutsettes derfor at elever fra øverst oppe i Manndalen transporteres i 2 skolebusser til Løkvoll. Ved Løkvoll må parkeringsplasser for busser innarbeides i sentrumsplanen. Alternativ E 2: Olderdalen barnehage flytter inn i skolebygg sammen med 1-4 ved Olderdalen skole. SFO tilbud gis ved samme skole. Olderdalen oppvekstsenter. Birtavarre barnehage flytter inn i skolebygg sammen med 1-4 ved Trollvik skole. SFO tilbud gis ved samme skole. Indre Kåfjord oppvekstsenter. Fossen barnehage flytter inn i skolebygg sammen med 1-4 ved Manndalen skole. Elever fra trinn får undervisning ved Olderdalen skole. Lengste avstander for elever til Olderdalen skole vil være på 44,4 km med en stipulert reisetid på 45 minutter. Ingen investeringer utover behovet for ny gymsal. Transportkostnader øker med ca kr ,- Dagens skyssbehov opprettholdes for elever fra trinn i Manndalen og Trollvik, samt for alle elever med skyssbehov til Olderdalen. Behov for skoleskyss vil øke med at 52 elever fra Manndalen og Trollvik vil få en lengre skolevei. Disse vil få en lengre reiseavstand gjennom å reise gjennom 2 soner. Den lengste reiseavstanden blir på 44 km med en reisetid på ca 45 minutter, som er beregnet fra øverst oppe i Manndalen. Dersom elever i Manndalen skal kjøre rundt bygda i felles buss vil reiseavstandene øke. Det forutsettes derfor at elever fra øverst oppe i Manndalen transporteres i 2 skolebusser til Løkvoll. Ved Løkvoll må parkeringsplasser for busser innarbeides i sentrumsplanen.

6 Alternativ E 3: Olderdalen barnehage flytter inn i skolebygg sammen med 1-4 ved Olderdalen skole. SFO tilbud gis ved samme skole. Olderdalen oppvekstsenter. Birtavarre barnehage flytter inn i skolebygg sammen med 1-4 ved Trollvik skole. SFO tilbud gis ved samme skole. Indre Kåfjord oppvekstsenter. Fossen barnehage flytter inn i skolebygg sammen med 1-4 ved Manndalen skole. Elever fra trinn får undervisning ved Manndalen skole. Lengste avstander for elever til Manndalen skole vil være på 57 km fra kommunegrensa ved Spåkenes med en stipulert reisetid på 60 minutter. Transportkostnader øker med ca kr Alternativ F: Dagens struktur Opprettholdelse av dagens struktur med 3 barnehager og 3 skoler. Lengste avstander for elever i Kåfjordsskolen er på 26 km fra øverst i Kåfjorddalen til Olderdalen skole. Dagens skyssbehov opprettholdes til kr ,- inkl moms 54 elever med skyssrett ved Olderdalen skole: kr ,- 35 elever med skyssrett ved Trollvik skole: kr ,- 60 elever med skyssrett ved Manndalen skole: kr ,- Alternativ G: Olderdalen barnehage flytter inn i skolebygg sammen med 1-10 klasse ved Olderdalen skole. SFO tilbud gis ved samme skole. Olderdalen oppvekstsenter. Fossen barnehage flytter inn i skolebygg sammen med 1-10 klasse ved Manndalen skole. Trollvik skole legges ned. Elever tilhørende Trollvik skole velger i samråd med sine foreldre om de vil tilhøre Manndalen eller Olderdalen skolekrets. Birtavarre barnehage består. SFO tilbud til elever fra Birtavarre kan gis i barnehagen dersom ønske fra foreldre. Lengste avstander for elever fra øverst i Kåfjorddalen til Olderdalen skole med 26 km km, og til Manndalen skole med 25 km med en stipulert reisetid på 45 minutter. Transportkostnader øker med ca kr ,- Avhenger av om det er 1 eller 2 busser fra Kåfjorddalen til Olderdalen/ Manndalen

7 Dagens skyssbehov opprettholdes for elever fra trinn ved Olderdalen og Manndalen skole. Behov for skoleskyss vil øke for elever fra Trollvik skole, til sammen 35 elever, som reiser over 2 soner. Behov for en ekstra buss i hver retning. Disse vil få en lengre reiseavstand gjennom å reise gjennom 2 soner. Den lengste reiseavstanden blir på 33 km med en reisetid på ca 35 minutter, som er beregnet fra øverst oppe i Kåfjorddalen.