HJELMELAND KOMMUNE Møtebok

Transkript

1 HJELMELAND KOMMUNE Møtebok SAKSGANG Saksnr. Utval Møtedato 079/13 Areal- og forvaltningsutvalet /13 Kommunestyret Arkivkode Sakshandsamar Arkivsak/j.post 85/1 Svanhild Hjorteland Gbada 12/ / /1- REGULERINGSPLAN UTVIDING MOSNES BUSTADFELT - 2.GONGSBEHANDLING Forslag til vedtak: Hjelmeland kommune godkjenner Detaljreguleringsplan for del av 85 bnr 1, Utviding av Mosnes bustadfelt R139 slik vist i høyringsutkast og med følgjande endringar: I plankartet: Leikeplass utvidast til minimum 150 m2 tilpassa dei minste borna sentralt i området, jf 12 om leikeplassar i kommuneplanen. Dette kan gjerast ved å redusere/forskyve på tomtene, ev ta ut ei tomt (jf AFU-vedtak 44/13) eller ev utvide den slik den ligg i høyringsutkastet til 150 m2. I føresegnene: 4.2: Plassering av bygg ferdig golv underetasje endrast slik: T1 og T2 : høgdekote 15,5m og T3 og T4 : høgdekote 11,5m Hjelmeland, Dag Flacké Rådmann AREAL- OG FORVALTNINGSUTVALET Behandling: Håkon Helgøy, Krf sette fram følgjande endringsforslag: Følgjande siste setning i avsnittet I plankartet : Dette kan gjerast ved å utvida den slik den ligg i høyringsutkast og vist på skisse frå utbyggar, dagsett Røysting: Håkon Helgøy sitt endringsforslag: Heile saka, med vedtatt endring: Samrøystes Samrøystes

2 AFU-079/13 Framlegg: Hjelmeland kommune godkjenner Detaljreguleringsplan for del av 85 bnr 1, Utviding av Mosnes bustadfelt R139 slik vist i høyringsutkast og med følgjande endringar: I plankartet: Leikeplass utvidast til minimum 150 m2 tilpassa dei minste borna sentralt i området, jf 12 om leikeplassar i kommuneplanen. Dette kan gjerast ved å utvida den slik den ligg i høyringsutkast og vist på skisse frå utbyggar, dagsett I føresegnene: 4.2: Plassering av bygg ferdig golv underetasje endrast slik: T1 og T2 : høgdekote 15,5m og T3 og T4 : høgdekote 11,5m KOMMUNESTYRET Behandling: Leif Magne Kleppa sa seg ugild i saka (står som søkjar). Kommunestyret hadde ingen merknad til/vedtok samrøystes at Kleppa var ugild. Det møtte ikkje varamedlem for Kleppa. (det var då 18 representantar til stades ved behandlinga av denne saka). Røysting: Samrøystes i samsvar med framlegg frå areal- og forvaltningsutvalet. KST-057/13 Vedtak: Hjelmeland kommune godkjenner Detaljreguleringsplan for del av 85 bnr 1, Utviding av Mosnes bustadfelt R139 slik vist i høyringsutkast og med følgjande endringar: I plankartet: Leikeplass utvidast til minimum 150 m2 tilpassa dei minste borna sentralt i området, jf 12 om leikeplassar i kommuneplanen. Dette kan gjerast ved å utvida den slik den ligg i høyringsutkast og vist på skisse frå utbyggar, dagsett I føresegnene: 4.2: Plassering av bygg ferdig golv underetasje endrast slik: T1 og T2 : høgdekote 15,5m og T3 og T4 : høgdekote 11,5m

3 Dokumentliste: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 2 U Leif Magne Kleppa SVAR PÅ SPØRSMÅL VEDR REGULERING MOSNES 1 I Hjelmeland Tomteutvikling AS v/leif Magne Kleppa SPØRSMÅL OM REGULERING UTVIDING, MOSNES 3 I Profil AS v/hans Einar Steinsland SPØRSMÅL OM VARSLINGLISTE FOR OMRÅDE B15 85/1 4 U Profil AS v/hans Einar Steinsland VARSLINGLISTE FOR OMRÅDE B15 85/1 6 I Fylkesmannen i Rogaland v/odd Kjos Hanssen UTTALE TIL VARSEL OM REGULERINGSPLAN 85/1 MOSNES 2, FISTER - KOPI AV BREV SENDT TIL PROFIL AS 8 I Fylkesrådmannen 85/1- VARSEL OM OPPSTART - REGULERINGSPLAN UTVIDING MOSNES BUSTADFELT 7 I Hans Einar Profil v/steinsland OPPSTART - REGULERING MOSNES - UTVIDING BUSTADFELT 12 I Profil AS v/hans Einar Steinsland INNLEVERING AV DETALJPLAN MOSNES 2, 85/1. MAIL: 4#4 11 I Profil AS v/hans Einar Steinsland INNLEVERING AV DETALJPLAN MOSNES 2, 85/1. MAIL: 3#4 10 I Profil AS v/hans Einar Steinsland INNLEVERING AV DETALJPLAN MOSNES 2, 85/1. MAIL: 2#4 9 I Profil AS Hans Einar Steinsland I85/1- INNLEVERING AV DETALJPLAN MOSNES 2 MAIL: 1#4 15 I Hans Einar Profil AS v/steinsland MOSNES A4 HOYRINGSUTKAST.PDF 14 U Strandbuen ANNONSE - KUNNGJERING 17 U Mattilsynet; Fylkesmannen i Rogaland; Rogaland Fylkeskommune; Region Vest Statens Vegvesen; Lyse Elnett AS; Kulturavdelingen Rogaland Fylkeskommune; NVE Region Sør 16 U MOSNES OLA; MOSNES TERJE; HJELMELAND TOMTEUTVIKLING AS; HOPE JANNICKE OG JOSTEIN SØRBØ; BEDRIFTSVEGEN 9 EIENDOM AS; VOLL LARS JOHAN; ROSSAVIK EGIL OG WENCHE B SVINGEN; KRISTIANSEN INGER LISE OG PER FREDDY; ANDERSEN LEIF ARMAND OG LIV AIDA AGA; DAHLE-MELHUS JANNE OG ØYVIND MIKALSEN; HANSEN THOR OVE; ERIKSEN KRISTIN ÅDNØY OG TOR EGIL; BJØRKMANN MONICA OG ERLING RASMUSSEN; ASK ANNE DORTHE MAGNUS OG ØYVIND FRODE; ANDERSEN KJELL; HODNEFJELL EDDA R OG ÅGE OLSEN; IDSØE ALBERT OG KRISTIN; BJØRNSEN BARBRO OG STIG; BJØRNSEN HANNE MARIT; TJENSVOLL CAMILLA B; ; SOLHEIM KARI ØVREHUS OG OFFENTLEG ETTERSYN - DETALJREGULERINGSPLAN MOSNES BUSTADFELT, FISTER, UTVIDING 4 TOMTER OFFENTLEG ETTERSYN - DETALJREGULERINGSPLAN MOSNES BUSTADFELT, UTVIDING 4 TOMTER

4 RUNE; KALVIK INGE; EGELAND JOHANNES OG ANNBJØRG BREILAND; ROSSAVIK EGIL; SMITH BENJAMIN DAVID OG BENTE ASKELAND; MOSNES OLAV 18 I Lyse Elnett AS 85/1-SVAR OFFENTLIG ETTERSYN - REGULERINGSPLAN UTVIDING MOSNES BUSTADFELT 19 I Fylkesmannen i Rogaland v/miljøvernavdelinga FRÅSEGN TIL REGULERINGSPLAN FOR BUSTADER PÅ GNR. 85/1 PÅ MOSNES, FISTER, HJELMELAND 20 I Region Vest Statens Vegvesen 85/1 - UTTALE TIL OFFENTLEG ETTERSYN AV DETALJREGULERINGSPLAN - UTVIDING MOSNES BUSTADFELT 21 I Lars Voll DETALJREGULERINGSPLAN FOR GNR. 85 BNR 1, UTVIDING AV MOSNES BUSTADFELT, FISTER 23 I Profil AS v/ Hans Einar Steinsland STØYVURDERING, MOSNES 24 I Leif Magne Kleppa VS: ENDRING / JUSTERING LEIKEPLASS MOSNES Vedlegg: Dok.dato Tittel Dok. ID pdf /1 - UTTALE TIL OFFENTLEG ETTERSYN AV DETALJREGULERINGSPLAN - UTVIDING MOSNES BUSTADFELT VS: Fråsegn til reguleringsplan for bustader på gnr. 85/1 på Mosnes, Fister, Hjelmeland føresegner høyring Mosnes_A4_Hoyringsutkast A3_Plan_M_1_1000_v2.pdf VS: Endring / justering leikeplass Mosnes Samandrag: Saka gjeld detaljplanforslag på vegne av Hjelmeland Tomteutvikling AS til Detaljreguleringsplan for del av gnr 85 bnr 1, utviding av Mosnes bustadområde. Planforslaget inneheld 4 nye einebustadtomter, som utviding av eksisterande felt mot sør. Saka har vore på høyring/offentleg ettersyn, og er nå klar for endeleg behandling. Fakta: Område- og planskildring: viser til i AFU-sak 44/13, 1.gongsbehandling av planen. Høyringsutkastet, utviding av Mosnes bustadfelt:

5 Høyringsutkastet legg opp til 4 nye einebustadtomter, kvar snautt 1 daa. Dei to øvre tomtene skal ha tilkomst frå øvre veg, medan dei to andre frå vegen midt gjennom feltet. Feltet er ei utviding av eksisterande felt for Mosnes; dvs at tilkomstvegen ned til feltet er alt opparbeidd og regulert. Strandsona framfor tomtefeltet er allereie regulert til friluftsområde og småbåthamn i gjeldande plan difor er nytt felt ikkje regulert heilt ned til sjø. Ved 1.gongsbehandling blei det regulert inn leikeplass, men det blei ikkje lagt inn rekkefølgjekrav ift utbygging av denne. Lover, føresegner, rundskriv: plan og bygningslova kap 12. Økonomiske konsekvensar: for kommunen ingen direkte, sjå sak til 1.gongsbehandling der forholdet til utbyggingsavtalar og ev kommunal overtaking er omtalt. Gjeldande planar, retningsliner og vedtak: Kommuneplanens arealdel vedtatt 2011, sjå meir forklaring i sak til 1.gongsbehandling Innkomne uttalar: Saka var på høyring i perioden Det har kome følgjande merknader: 1. Fylkesmannen i Rogaland: ingen merknader 2. Lyse Elnett AS: ingen merknader 3. Statens Vegvesen - Krav til frisikt i kryss med fylkesvegen - Tema støy må belysast i planskildringa; og her bør det kome fram kva vurderingar som er gjort. Rådmannen sin merknad: - planforslaget inneheld ikkje kryss ved fylkesveg. Dette gjeld kun ei mindre utviding av eit eksisterande bustadfelt, som alt har godkjent avkjørsel til fylkesvegen, både i plan og virkelegheit. -Støy: utbyggjar har nå utarbeidd støyanalyse ift trafikken. Denne ligg vedlagd. Ein ser ingen grunn til å innarbeide avbøtande tiltak/gjere endringar i planforslaget som følgje av den. 4. Lars Voll, nabo, eigar av 85/47 i ekst felt - det burde vore tatt ut ei tomt, slik at tomtene blei større og meir luft mellom husa. - BYA pr tomt bør reduserast frå 268 m2 til 230 m2. - Husa blir plassert for høgt i terrenget: høgdekote 13,5 og 17,2. Viser til at utsegn frå utbyggjar om at nye hus blir liggjande lågare i terrenget enn eksisterande ikkje stemmer då hans hus ligg på kote 11.

6 - Mønehøgd på 9 m er for høgt: dei bør senkast. - Alle hus i ekst felt har saltak; difor bør òg dei nye husa ha det - Lite estetisk med fire 9 m høge kassar i enden av feltet. - Positivt med leikeplass, då det er svært liten leikeplass i ekst felt, men denne er plassert nært inntil hovudveg og nær ein bratt skråning og kan neppe tilfredsstille krava i kommuneplanen td kva gjeld storleik som skal vere min 150 m2. Rådmannen sin kommentar: sjå nedanfor. Vurdering og konklusjon: Generelt til føresegnene: Føresegnene for eksisterande felt har til dels vore førande for utforming av føresegner til utvidingsfeltet. Teoretisk sett kunne ein ha gjort desse heilt identiske; og kun sagt at gjeldande føresegner for Mosnes-feltet skal gjelde òg for utvidingsområdet, Men føresegnene for eksisterande felt er ikkje heilt optimale; og ein god del av dei legg opp til vurdering/skjønn hjå byggesaksbehandlar. Difor har ein forsøkt å lage nytt sett med føresegner som er meir eintydige ift tolking. I uttale frå nabo Voll, som har tomt/hus i eksisterande felt, samanliknar han ein god del mellom gjeldande føresegner og nye. Her er ein oversikt av dei tema han tar opp, og ulikskapen i føresegnene: Bebygd areal: Gjeldande plan: 25 % av tomta sitt nettoareal: Utvidingsområdet:Totalt BYA 268 m2, derav 18 m2 til parkering dvs 250 til hus Rådmannen sin kommentar: ettersom tomtene i eksisterande felt er såpass store, så legg planen der opp til BYA på dei tomtene kan vere langt større enn i utvidingsområdet: på dei aller fleste av nærliggande eksisterande tomter (inkl Voll si tomt) kan det byggjast godt over 300 m2. Ein finn det difor ikkje urimeleg stort med 250 m2 i utvidingsområdet; sjølv om tomtene her er litt mindre. Etter rådmannen sitt syn legg Mosnesfeltet alt opp til temmeleg store hus, og ein stiller seg prinsipielt litt spørjande til om det faktisk er behov for så store hus. Likevel; rådmannen legg òg politiske vedtak/signal frå den seinare tid (òg for hyttefelt som legg opp til så store einingar) til grunn når ein ikkje tilrår reduksjon på storleik. Ein legg òg til grunn at det ikkje er kome merknad frå overordna planmyndigheiter til dette; sjølv om feltet i sin heilheit ligg i 100m belter frå sjø. Høgdeplassering av nye hus: Gjeldande plan: ingen definert høgdekote, men møne-og gesimshøgde skal målast frå gjennomsnitt planert terreng. Stemmer at Voll sitt hus er bygd på ca kote 11,3 moh. I teorien kan ikkje gjeldande plan sikre at hus ikkje blir lagt på fyllingar. Utvidingsområdet: T1 og T2: ferdig golv underetasje skal plasserast på høgdekote +17,2m T3 og T4: ferdig golv underetasje skal plasserast på høgdekote +13,5 m Rådmannen sin kommentar: Forslag til ordlyd i utvidingsområdet er mykje meir eksakt, og sikrar konkret på kva kote husa blir lagt på. Såleis er det mykje betre å ha den form for føresegner enn i gjeldande plan. Men ein er samd med Voll i at de kan senkast ytterlegare: rådmannen tilrår følgjande høgdar for ferdig golv underetasje: T1 og T2 : kote 15,5 bittelitt høgare enn planlagd tilkomstveg mellom dei fire tomtene. T3 og T4 : kote 11,5 omtrent på same høgd som Voll sin underetasje ligg på..bittelitt høgare

7 Mønehøgd: Gjeldande plan: kan oppførast bygg på inntil 2 etg eks. underetasje. Mønehøgd målt frå ferdig planert terreng skal ikkje overstige 9,5 m Utvidingsområdet: Maks mønehøgd på bygga kan vere 9 m over golv underetasje. Rådmannen sin kommentar: Gjeldande plan gir rom for høgare hus enn i utvidingsområdet; fordi det der blir målt frå gjennomsnitt planert terreng. Rådmannen meiner ny føresegn er meir eksakt, i kombinasjon med bygg-høgdeplassering i punkt ovanfor. Ja, ein legg opp til relativt høge og store hus her; men det byggjer vidare på det som allereie gjeldande plan gir rom for, og ein viser elles til generelle synspunkt under punkt om storleik ovanfor. Takform: Gjeldande plan: Taket skal helst utførast som saltak med takvinkel grader Utvidingsområdet: Det er tillete med forskjellige taktypar Rådmannen sin kommentar: Voll har rett i at dei aller, aller fleste hus i eksisterande felt har saltak, og ein er samd i at det hadde vore ei fint prinsipp å vidareføre. Rådmannen er likevel i tvil om dette; jf pågåande debatt om takformer i fleire andre planar seinare tid; og ikkje minst i plan for Hjelmeland sentrum; der dette med vektlegging av harmoni og heilskap er det primære tema (der det kun er to ubebygde tomter, medan det her er fleire ubebygde). Rådmannen sitt klare faglege råd vil vere å følgje Voll sitt ønskje; om kun saltak. Men likevel hellar ein ned mot å behalde det slik vedtatt; og legg òg til grunn at heller ikkje gjeldande plan sikrar saltak; ettersom det står helst utførast som saltak Leikeplass: Ved 1.gongsbehandling av saken i AFU sak 44/13 blei det vedtatt: Det blir regulert inn ein liten leikeplass tilpassa dei minste borna sentralt i området, jf 12 om leikeplassar i kommuneplanen. Dette kan gjerast ved å redusere/forskyve på tomtene, ev ta ut ei tomt. I høyringsutkastet er ikkje dette heilt fulgt opp av planleggjar: leikeplassen er ikkje plassert sentralt; men nedanfor dei fire tomtene: det er altså ikkje gjort verken ved å redusere eller forskyve. Den er heller ikkje så stor (110 m2) som kommuneplanen gir føringar for (150m2). Rådmannen meiner difor ein bør følgje opp AFU-vedtak; og tilrår at endringane som vedtatt ved 1.gongsbehandling blir fulgt opp ved endeleg vedtak av plan, ev at plassen utvidast der den er. Rådmannen meiner framleis det burde vore rekkefølgjekrav til opparbeiding av denne; det er ein kvalitet for eit bustadområde om ein legg til rette for/og sikrar gode fellesareal; ikkje minst for born. Men rådmannen må her ta vedtak ved 1.gongsbehandling til etterretning. Oppsummering/konklusjon. Rådmannen meiner planen er klart til endeleg behandling; med nokre mindre forslag til endringar ift høyringsutkastet.