K2-L12 PLANID INDUSTRIVEGEN, GBNR 27/37,81 PLANVEDTAK

Transkript

1 FLORA KOMMUNE Saksgang Møtedato Saksnr Utbyggingsutvalet /11 Bystyret /11 Sakshandsamar: Kjell Aage Udberg Arkiv: K2-L12 ARP , Arkivsaknr 09/9 PLANID INDUSTRIVEGEN, GBNR 27/37,81 PLANVEDTAK Kva saka gjeld: Kinn Arkitekter AS har på vegne av Vesla Eiendom AS utarbeidd forslag til utbyggingsplan for gbnr. 27/37 og 81 på nordsida av Industrivegen. Tomtearealet er på om lag 4 dekar. I opphavleg planframlegg var det foreslått auka utnytting på tomtearealet med lavblokk i 3 etasjer og med 10 bustad-einingar over parkeringsareal i underetasje. Dette planforslaget vart lagt ut til offentleg ettersyn. Reguleringsplan for området er Havreneset Sør, felt A frå I denne gamle reguleringsplanen er området regulert til bustader med ein relativ låg utnyttingsgrad på 20% av tomta sitt nettoareal, og med byggehøgd i to etasjer og mønehøgd på 8 m. Sjølv om dette er eit bustadområde som det etter kommunedelplanen er ønskeleg å tilrettelegge med fortetting, må det i slike saker også gjerast ei rimeleg vurdering i høve til pårekneleg og forventa utbygging relatert til planverk og planprosessar. Etter kommuneplanen kunne slike saker handsamast som utbyggingsplan, men etter administrasjonen si vurdering utfordrar imidlertid dette planframlegget utnytting, høgde, utsyn for naboar og strokkarakter på ein så vesentleg måte at plansaka bør handsamast som ei regulerings-endring med evt. godkjenning i Flora bystyre. Opphavleg planforslagt var datert og vedtak om offentleg ettersyn vart gjort etter gammal plan og bygningslov slik at det er høve til å slutthandsame saka etter same lova. Det er seinare utarbeidd alternativt planforslag med lågare mønehøgde men med dobling av talet på bueiningar. Dette planforslaget vart trekt etter oppmoding frå administrasjonen, og nytt planforslag vart utarbeidd med fleire hus for å tilpasse utbygginga til etablert struktur i området. Dette planforslaget, datert , var utforma for 4 bustadhus med 4 bueiningar i kvart og parkering på terreng. På bakgrunn av auka utnytting vart dette forslaget sendt på ny høyring til naboar. På bakgrunn av merknader og administrasjonen si vurdering er det utarbeidd nytt plankart, datert , og reviderte føresegner, sist datert Planforslaget vert tilrådd godkjend med dei omarbeidingane som er gjort etter forslag frå administrasjonen.

2 FRAMLEGG TIL VEDTAK: Forslag til reguleringsplan for Industrivegen, Gbnr 27/37,81, sist dater , med tilhøyrande føresegner, sist revidert vert vedtatt med heimel i PBL 27-1 (gammal lov) UTBYGGINGSUTVALET Røysting: Rådmannen si tilråding vart samrøystes vedteken. UTBY-019/11 VEDTAK: Forslag til reguleringsplan for Industrivegen, Gbnr 27/37,81, sist dater , med tilhøyrande føresegner, sist revidert vert vedtatt med heimel i PBL 27-1 (gammal lov) BYSTYRET Repr.Åge Larsen,AP ber om gruppemøte! Røysting: Tilrådinga vart samrøystes vedteken. BYST-042/11 VEDTAK: Forslag til reguleringsplan for Industrivegen, Gbnr 27/37,81, sist dater , med tilhøyrande føresegner, sist revidert vert vedtatt med heimel i PBL 27-1 (gammal lov) Terje Heggeheim Rådmann Steinar Furnes Konst. tenesteleiar

3 Innleiing: Kinn Arkitekter AS har på vegne av Vesla Eiendom AS utarbeidd forslag til utbyggingsplan for gbnr. 27/37 og 81 på nordsida av Industrivegen. Tomtearealet er på om lag 4 dekar. I planframlegget er det foreslått auka utnytting på tomtearealet med lavblokk i 3 etasjer og med 10 bustadeiningar over parkeringsareal i underetasje. Reguleringsplan for området er Havreneset Sør, felt A frå I denne gamle reguleringsplanen er området regulert til bustader med ein relativ låg utnyttingsgrad på 20% av tomta sitt nettoareal, og med byggehøgd i to etasjer og mønehøgd på 8 m. Sjølv om dette er eit bustadområde som det etter kommunedelplanen er ønskeleg å tilrettelegge med fortetting, må det i slike saker også gjerast ei rimeleg vurdering i høve til pårekneleg og forventa utbygging relatert til planverk og planprosessar. Etter kommuneplanen kunne slike saker handsamast som utbyggingsplan men etter administrasjonen si vurdering utfordrar imidlertid dette planframlegget utnytting, høgde, utsyn for naboar og strokkarakter på ein så vesentleg måte at plansaka bør handsamast som ei regulerings-endring med evt. godkjenning i Flora bystyre. Opphavleg planforslagt var datert og vedtak om offentleg ettersyn vart gjort etter gammal plan og bygningslov slik at det er høve til å slutthandsame saka etter same lova. Merknader: Planforslaget vart lagt ut til offentleg ettersyn i tidsrommet til Frå offentlege instansar kom det ikkje merknader som hadde fylgje for utforming av planforslaget. Naboar til tomtane v/ Eva Hillersøy, Arne Bareksten, Asle Hammerseth og Kjellaug Osland har komme med merknad vedrørande utsikt, sollys, tilkomst, tilkomst til Gbnr. 27/239, høgde, volum, oppdeling og tilpassing til noverande struktur, inngjerding/hekk. På bakgrunn av merknaden frå naboane vart det utarbeidd alternativt planforslag med lågare mønehøgde men med dobling av talet på bueiningar. Dette planforslaget vart trekt etter oppmoding frå administrasjonen, og nytt planforslag vart utarbeidd med fleire hus for å tilpasse utbygginga til etablert struktur i området. Dette planforslaget, datert , var utforma for 4 bustadhus med 4 bueiningar i kvart og parkering på terreng. På bakgrunn av auka utnytting vart dette forslaget sendt på ny høyring til naboar. I ny merknad frå naboar til tomtane v/ Eva Hillersøy, Arne Bareksten, Asle Hammerseth og Kjellaug Osland, datert , vert dei same tema som tidlegare kommentert. Ein meiner at også den reviderte planen vil medføre vesentleg bortfall av sol og utsikt og det blir bedt om at høgda vert senka og at husnivået vert tilpassa Indusrivegen. Mønehøgda er sett til 9m og bør tilpassast tidlegare plan (8m). Det må sikrast at felles veg berre vert nytta som tilkomst til Gbnr 27/248 og 239 og fysisk stengd for innkøyring til nytt område. Volum/utnytting er for høg i høve til gjeldande plan og omgjevnadene og ein meiner at tomta kan høve for to firemannsbustadar noko som også gir betre tilhøve for leikeplas uteopphald på tomta. Vurdering: Industrivegen har i dag ei blanding av trafikk til bustader og industri-/lagerareal. Industri- og trafikkarealet lengst vest (tidlegare slakteritomta) på neset er under utbygging, og trafikken på vegen vil difor vere aukande. I planframlegget sine føresegner er det i utgangspunktet innarbeidd tilfredstillande krav til grenseverdiar for støy. Utover krava til desse grenseverdiar må utbygging av fortau langs tomtene frå vest og til Svanheimvegen inngå som rekkefølgjekrav i framlegget. Når det gjeld utnytting og prinsipiell planløysing med parkering i underetasje gjev dette god og fornuftig arealbruk på tomtearealet. JournalpostID: _3_P Side 3 av 6

4 Løysinga kanl gje tilfredstillande bukvalitetar for sjølve prosjektet, sjølv om dette ligg ved Industrivegen og med eit lagerareal som nabo på sørsida av denne vegen. Det er imidlertid klart at utnyttinga som er skissert vil medføre endringar når det gjeld utsyn og redusert solinnfall for naboeigedomane, særleg for dei eksisterande bustadene på nordsida av prosjektet. Administrasjonen vurderer utforminga og den relativt høge utnyttinga i prosjektet lite tilfredsstillande i høve til kvalitetane på på utearealet og tilrår at planforslaget vert redusert slik at det vert høve til å bygge 3 firemannsbustader. Ein slik reduksjon er også nærare krav frå naboer (som aksepterer 3 hus). Søkar har utarbeidd eit revidert planforslag. I utgangspunktet har administrasjonen vore skeptisk til omfanget og høgder i prosjektet, dette primært ut frå det som naboane kunne sjå for seg som ei påreknelege utviklig i høve til planane i området. Sjølv om kommunedelplanen legg opp til fortetting i eldre bustadområde, ligg det samstundes føringar mellom anna i områdekarakter og høgder i den eldre reguleringsplanen som konkret prosjekt også bør vurderast opp mot. For å sikre god vurdering i framtidig byggesak foreslår Administrasjonen at det vert lagt til fylgjende punkt i føresegnene: 2.12 Rekkefylgjekrav: Før det vert handsama søknad om byggeløve skal det det utasrbeidast detaljert situeasjonsplan for heile planområde med volumskisser og illustrasonnar av soltilhøve både på tomta og i høve til naboar. For å sikre at det ikkje vert uønskt gjennomkøyring på tomta foreslår administrasjonen at det vert fylgjande tillegg i føresegnene 1.2:. Felles tilkomstveg i nord skal berre nyttast av eigedommane Gbnr 27/239 og 248 Planforslaget vert tilrådd godkjend med dei omarbeidingane som er gjort etter forslag frå administrasjonen. Økonomiske konsekvensar: Planframlegget har ikkje økonomiske konsekvensar for kommunen Aktuelle lover, forskrifter, avtalar m.m.: PBL (gammal lov) Prenta/uprenta vedlegg: Nr T Dok.dato Til/Frå Tittel Vedlagt (x) 1 I Kinn Arkitekter AS Varsel om oppstart av planarbeid, gbnr 27/37,81, Industrivegen 2 I Fylkesmannen i Sogn og Fjordane Fråsegn til varsel om oppstart av planarbeid for Industrivegen gbnr 27/37,81 i Flora kommune 3 I Kinn Arkitekter AS Anmerkninger på brev Varsel om oppstart av planarbeid etter Plan- og bygningslova (PBL). 4 I Kinn Arkitekter AS Førehandskonferanse - Planarbeid i Industrivegen 6 I Kinn Arkitekter AS Reguleringsplan for gbnr. 27/37 og 81, Industrivegen 7 U firda/firdaposten Oppstart av planarbeid, gbnr 27/37,81, Industrivegen 8 U Sogn og Fjordane fylkeskommune - Kulturavd.; Oppstart av planarbeid, gbnr 27/37,81, Industrivegen JournalpostID: _3_P Side 4 av 6

5 Fylkesmannen i Sogn og Fjordane - Miljøvernavd.; Sogn og Fjordane fylkeskommune - Regionalavd.; Statens Vegvesen Sogn og Fjordane; SFE Nett AS; Telenor - Servicesenter for nettutbygging 9 U Asle Hammerseth; Gunnar Audun Hellebust; Industrivegen Eiendom ANS; Jan Tore Bø; Kjellaug Astrid Osland; Marit Selbu og Arne Ole Bareksten 10 I Statens Vegvesen Sogn og Fjordane Planarbeid, gbnr 27/37,81, Industrivegen Fråsegn til varsel om oppstart og offentleg ettersyn av reguleringsplan - plan gbnr 27/37 og 81 - Industrivegen - Flora kommune 11 I SFE Nett AS Høyringsfråsegn til reguleringsplan for gbnr 27/37 og 81 Industrivegen i Flora kommune 12 I Fylkesmannen i Sogn og Fjordane 13 I Asle Hammerseth; Bareksten; Eva Hillersøy; Kjellaug Osland 14 I Sogn og Fjordane fylkeskommune - Fråsegn til føreslegen reguleringsplan for Industrivegen gbnr 27/37,81 i Flora kommune Anmerkninger - planid: Forslag til reguleringsplan for gbnr 27/37 og 81, Industrivegen. Bustader Flora - Reg.plan for bustader gbnr. 27/37 og 81, Industrivegen - offentleg ettersyn Kulturavd. 15 I Kinn Arkitekter AS Reguleringsplan for gbnr 27/31 og 81, Industrivegen. Revidert framlegg 17 I Kinn Arkitekter AS Reguleringsplan Industrivegen 16 U Asle Hammerseth; Gunnar Audun Hellebust; Industrivegen Eiendom ANS; Jan Tore Bø; Kjellaug Astrid Osland; Marit Selbu og Arne Ole Bareksten; Kinn Arkitekter AS 18 I Asle Hammerseth; Marit Salbu Bareksten; Eva Hillersøy; Kjellaug Osland Revidert planframlegg, gbnr 27/37,81, Industrivegen Anmerkninger - Revidert Planframlegg Gbnr. 27/37, 81, Industrivegen JournalpostID: _3_P Side 5 av 6

6 JournalpostID: _3_P Side 6 av 6