Saksframlegg. Forslag til områderegulering for området vest for Dr. Randers gate, nord for Skolegata og øst for Askimbyen skole (Plan-ID: )

Transkript

1 Saksframlegg Forslag til områderegulering for området vest for Dr. Randers gate, nord for Skolegata og øst for Askimbyen skole (Plan-ID: ) Saksbehandler Arkiv ArkivsakID Ingeborg Langeland Degnes FA - L12, HIST - 12/375 14/927 Saksnr Utvalg Type Dato 35/15 Det faste utvalg for plansaker PS Rådmannens forslag til innstilling/vedtak: 1. < Uttalelser fra høringsparter om at planen i for stor grad begrenser mulighetene for å utføre tiltak på eksisterende eiendommer, tas til følge. Det foreslås at reguleringsbestemmelsene 9.1. endres slik at alle tiltak som er unntatt fra søknadsplikt i hht byggesaksforskriften tillates i felt B1 og B2 forutsatt at tiltaket er i samsvar med bruksformålet til eksisterende bebyggelse og at grad av utnytting for eiendommen ikke overstiger %-BYA=25%. 2. Uttalelser vedrørende reduserte maksimumshøyder i felt B1 og B2 tas delvis til følge. Begrunnelsen er at det er ønskelig å trappe ned høydene mot vest for å tilpasse ny bebyggelse til høydene på eksisterende bebyggelse og sentrumsbebyggelsen. Ny planbestemmelse 5.6.b. begrenser maksimumshøyden til 13 meter i B1 og B2. 3. Uttalelser vedrørende redusert maksimumshøyde for bebyggelsen i BKT1/BKT2 tas delvis til følge. Planbestemmelsen 5.6.b. er endret til maksimumshøyde 16 meter mot 19 meter i opprinnelig forslag, for BKT2. Begrunnelsen for endringen er at bebyggelsen bør tilpasses nedjustert maksimumshøyde i felt B1 og B2 og bebyggelsen på motsatt side i Skolegata. Det gjøres ingen endringer for BKT1. 4. Uttalelser vedrørende reduserte maksimumshøyder i sentrumsdelen tas ikke til følge. Begrunnelsen er at denne delen av bestemmelsene har vært gjennom en omfattende prosess og hvor hensynet til stedets identitet og ønske om økt høyde er vurdert og ivaretatt, og at de samme bestemmelsene er uforutsatt gjort gjeldende for den øvrige delen av den gamle sentrumskjernen i Askim. 5. Uttalelser vedrørende bevaring av rektorboligen og andre eldre boliger i området tas ikke til følge. Begrunnelsen er at det vurderes å være vanskelig å bevare rektorboligen og samtidig sikre gode byrom og uteoppholdsarealer for den nye bebyggelsen. Rektorboligen og andre boliger i området vurderes ikke å ha tilstrekkelige kvaliteter til at det er aktuelt å anbefale at noen disse reguleres til bevaring. 6. Uttalelse fra Østfold Fylkeskommune om at det må tas inn en bestemmelse som sikrer tilstrekkelig størrelse og god utforming av lekeplasser og fellesarealer tas ikke til følge. Detaljerte krav til størrelse og utforming av lekeplasser og fellesarealer forutsettes avklart ved detaljregulering. Kvartalslekeplass og strøkslekeplass vurderes dekket opp gjennom eksisterende anlegg på Espira Skolegata barnehage, Askimbyen skole og Grusbanen/Folkeparken. 7. Øvrige faglige råd fra Statens vegvesen, Østfold Fylkeskommune og Fylkesmannen i Østfold er

2 innarbeidet i planforslaget. 8. Maksimum antall parkeringsplasser innenfor parkeringskjeller under grusbanen settes til 420 plasser. Endringen er foretatt i planbestemmelsen Det tillates at B1 og B2 reguleres i to separate detaljreguleringsplaner. Offentlig gatetun, o_gt2, skal inkluderes i den planen som først blir fremmet. ( 9.1.) 10. Før planen legges ut til nytt offentlig ettersyn må endringer innarbeides i de øvrige plandokumentene (planbeskrivelse, ROS-analyse og konsekvensutredning). 11. Områderegulering for området vest for Dr. Randersgate, nord for Skolegata og øst for Askimbyen skole (PlanID: ) med plankart datert , reguleringsbestemmelser datert , revidert og planbeskrivelse datert , legges ut til høring og nytt offentlig ettersyn i samsvar med PBL > Saken gjelder: Politisk saksordfører: Lars Gram-Johannessen Denne saken skal sluttbehandles av det faste utvalg for plansaker som gir innstilling til bystyret. Bystyret fatter endelig reguleringsvedtak i samsvar med plan- og bygningsloven Bakgrunn og saksopplysninger: Området som reguleres er i kommuneplanens arealdel avsatt til nåværende næringsområder, veiareal, boligbebyggelse og friområde, og nåværende og framtidig offentlig bebyggelse. Med unntak av det eksisterende boligområdet i vest ligger planområdet innenfor den definerte sentrumsdelen av tettstedet i kommuneplanen. Planen omfatter ca. 54 daa. Askim kommune eier ca. 20 daa innenfor planområdet, de øvrige arealene eies av Opplysningsvesenets fond (ca. 11 daa) og private. Forslag til områderegulering har vært ute til offentlig ettersyn i perioden etter vedtak i Det faste utvalget for plansaker i sak 57/14 den Det kom inn 25 uttalelser til planforslaget. Norges vassdrags- og energidirektorat fremmet innsigelse til planforslaget som følge av at kvikkleireskredfaren ikke var avklart i planen. Rådmannen har fått utført en supplerende geoteknisk vurdering for planområdet. Utredningen viser at planområdet har tilstrekkelig sikkerhet mot kvikkleireskredfare. På bakgrunn av dette har NVE trukket innsigelsen. Ingen av de øvrige offentlige myndighetene med innsigelsesadgang har fremmet innsigelse til planforslaget, men de har kommet med faglige råd, enkelte av disse er innarbeidet i planforslaget. Det er innkommet en rekke merknader fra private. Rådmannen foreslår at enkelte uttalelser fra private parter også tas til følge, det fremkommer av forslag til vedtak. Alle innspill er referert og kommentert i «Sammendrag av innkomne uttalelser med rådmannens kommentarer», som ligger vedlagt saken. For ytterligere detaljer om reguleringsforslaget vises det til vedlagte plankart, planbestemmelser og planbeskrivelse. Forslag til områderegulering ble fremmet til 2. gangs behandling i det faste utvalg for plansaker i sak 26/15, den Det ble fremmet følgende forslag: Saken utsettes. Det utarbeides modeller for å visualisere foreslåtte endringer i høyder. Saken legges derfor fram på nytt i utvalget den 10. juni

3 2015. Det er utarbeidet et notat til ny behandling, i tillegg til at det vil bli vist en presentasjon i planutvalgsmøtet. Det er i tillegg gjort enkelte justeringer og endringer i saksframlegget til ny behandlingen. Særlig gjelder dette avsnittet om reduksjon av høyder i felt B1 og B2, og reduksjon av høyder i felt BKT2. Tre ulike støykart er vedlagt saken. Støykartene viser dagens situasjon, fremtidig situasjon i 2030 dersom tiltak iht. til Mobilitetsstrategien ikke gjennomføres, og fremtidig situasjon i 2030 med gjennomførte tiltak iht. Mobilitetsstrategien. Vurdering av alternativer og konsekvenser: Tverrfaglige vurderinger: Behov for nytt offentlig ettersyn Utdrag fra kommentar til plan- og bygningsloven (2010) vedrørende planforslag og offentlig høring: Bystyret kan bare vedta eller forkaste et planforslag som har vært ute på høring og offentlig ettersyn etter pbl I forbindelse med den etterfølgende behandlingen i kommunen kan det nok gjøres mindre endringer i forslaget, blant annet for å imøtekomme innvendinger som er fremkommet under høringen. Endring av vesentlig betydning for arealbruken som høringsinstansene og berørte grunneiere ikke har hatt anledning til å uttale seg om, kan derimot ikke vedtas. I det planforslaget som fremmes i denne saken foreslås en reduksjon i maksimumhøyder på bebyggelsen i B1, B2 og BKT2. Endringen er en imøtekommelse av forslag fra berørte grunneiere i planområdet, men er heller ikke helt i samsvar med uttalelsene. Endringen medfører en lavere utnyttelsesgrad i feltene, og innebærer at områdereguleringen totalt sikrer et mindre boligareal i sentrum enn tidligere planforslag. Endringen kan vurderes å være i strid med mål om fortetting. Støykartene forelå ikke som vedlegg til planen ved forrige høring og offentlig ettersyn, noe som er en ulempe for beboere i Kirkegata. De legges ved i et eventuelt nytt offentlig ettersyn. Det innkom 25 høringssvar ved høringen, noe som tyder på at mange anser seg som berørte av forslag til områderegulering for Rådhuskvartalet. På bakgrunn av dette tilrår rådmannen et nytt offentlig ettersyn av planforslaget. Endring av planbestemmelse 9.1. Hensynssoner Rådmannen har kommet til at planens bestemmelse 9.1 ikke gir tilstrekkelig avklaring for fremtidig behandling av byggesaker. Bestemmelsen omhandler hvilke tiltak som kan utføres på eksisterende

4 bebygde eiendommer uten utarbeidelse av detaljregulering. Rådmannen anbefaler at det åpnes for at tiltak som er unntatt fra søknadsplikt i henhold til plan- og bygningsloven med de forskriftsendringer som trår i kraft 1. juli 2015 tillates uten detaljregulering. Bestemmelsen åpner for at en rekke mindre tiltak, herunder garasje på inntil 50 m2, kan oppføres på de bebygde eiendommene i felt B1 og B2 forutsatt at tiltakets formål er i samsvar med bruksformålet til eksisterende bebyggelse. Rådmannen anbefaler at det åpnes for at felt B1 og B2 kan detaljreguleres i to separate planer. Det foreliggende planforslaget har satt krav om felles detaljreguleringsplan for B1 og B2. Det vurderes at muligheten åpner for større fleksibilitet. Offentlig gatetun som ligger mellom feltene skal tas med i det første feltet som blir regulert. Ulemper knyttet til en slik endring er at muligheten til å sikre helhetlige løsninger samlet i felt B1 og B2 blir dårligere. Reduksjon av høyder i felt B1 og B2. Planforslaget som har ligget ute til offentlig ettersyn åpner for maksimumshøyder på 16m og 13m i begge feltene. Minimum 80% av bebyggelsen skal være maksimum 13m, og minimum 20 % av samlet BRA skal være konsentrert småhusbebyggelse i 3 etasjer. Tillatelse til en eventuell 5 etasje forutsetter at kvalitetskriterier som fremkommer av fellesbestemmelser til planen er oppfylt. Det er ut fra dette en mindre andel som eventuelt vil kunne tillates i 5 etasjer. Hensikten med å tillate opp til 5 etasjer er å sikre variasjon i området. Det er ved ny behandling av denne saken utarbeidet modeller som viser 3 ulike nivåer for fortetting: Planforslaget/5-4 etasjer illustrasjon av muligheter innenfor rammene av det forslaget som ble lagt ut på offentlig ettersyn, modellen viser også en andel bebyggelse i 3 etasjer. Innkommet forslag (3-2 etasjer) illustrasjon av forslag i tråd med flere innkomne forslag og fra Høyre Rådmannens forslag til 2. gangs behandling (maks. 4 etasjer) illustrasjon av administrasjonens forslag Kommentar til de ulike modellene: 5-4 etasjer (tilsvarer planforslaget som lå ute til offentlig ettersyn): Det fremkommer av høringsuttalelsene at relativt mange er negative til høydebestemmelsene. Høringspartene ønsker at det i områdereguleringen sikres lavere bygningshøyder. Området representerer en overgangssone mellom sentrumsbebyggelse og mer åpen småhusbebyggelse utenfor sentrumskjernen. En nedtrapping av bebyggelsen vil tydeliggjøre denne overgangen. I og med at minimum 60% av sentrumsbebyggelsen har maksimumshøyder på 4 etasjer vurderes at 5 etasjer i B1 og B2 er for høy byggehøyde. Rådmannen foreslår derfor å delvis imøtekomme uttalelsene ved å redusere foreslåtte maksimumshøyder innenfor B1 og B2 i planforslaget fra 16m/5 etasjer til 13m/4 etasjer. Innkommet forslag (3-2 etasjer): Rådmannen mener at en utbygging begrenset til 3 og 2 etasjer i hele

5 området i for liten grad vil bidra til å oppfylle de målene kommunen har for fortetting og byutvikling. Det har gjennom hele planprosessen vært signalisert et politisk ønske om å sikre høy fortetting i planområdet. Planforslaget åpner for en transformasjon av området og gjennomføring av dette forutsetter at det også sikres en utnyttelse som gir økonomi i prosjektet. Felt B1 og B2 ligger videre tett på annen sentrumsbebyggelse og bør få en karakter i henhold til dette for å sikre helhet i området. Bebyggelsen på andre siden av Skolegata (Skolegata 13) tillates for eksempel i opp mot 16m. Rådmannens forslag (4-3 etasjer): Rådmannen foreslår at det åpnes for bebyggelse begrenset til 4 etasjer i både B2 og B1. Med bebyggelse utformet med flate tak tilsier dette gesimshøyde/ byggehøyde på ca 13m. Byggehøydene skal varieres innenfor hvert felt noe som innebærer at en andel av bebyggelsen skal oppføres som lavere bebyggelse. Det foreslås å beholde krav om at minimum 20% av samlet BRA skal være konsentrert småhusbebyggelse Det innebærer at det i hvert felt sikres en minimumsandel vertikaldelte leiligheter i 3 etasjer med egen inngang. Boligbyggene kan uansett utformes både som konsentrert småhusbebyggelse og som lavblokk med felles inngang, eller også en kombinasjon av disse to boligtypene i 4 etasjers bygg. Endring av %-BRA vil bli beregnet i etterkant av vedtaket. Reduksjon av høyder i felt BKT2 Rådmannen foreslår at maksimumshøydene i felt BKT2 nedjusteres fra maksimum tillatte høyde 19m til 16m som en tilpassing til den omkringliggende bebyggelsen i B1 og B2, og til Brugata 2 på motsatt side av Skolegata som har mønehøyde på ca. 11m målt fra terreng. Tillatt bruksareal innenfor BKT2 blir redusert med 674 m2. Ny utnyttelse blir %-BRA=240%. Ut fra dette foreslår rådmannen at %-BRA endres til 250% for BKT2. Planbestemmelsene for BKT1 endres ikke, dette fordi BKT1 ligger nærmere sentrum og ovenfor bebyggelse på andre siden av Skolegata som i forslag til områderegulering for Stasjonsplanen tillates oppført med høyder som samsvarer med BKT1. (I områdereguleringen for Stasjonsplanen tillates ny bebyggelse i felt SE1 oppført med maksimumshøyde 19 m, men begrenset til 13m i 60% av bebyggelsen.) Høyder i sentrumsdelen Gjennom høringsuttalelsene settes det spørsmålstegn ved foreslåtte høyder i sentrumsdelen av planen. Rådmannen har kommet frem til at foreslåtte planbestemmelser om bebyggelseshøyder i sentrumsdelen videreføres i reguleringsplanen. Rådmannen påpeker at det gjennom fellesbestemmelsene til planen knyttes konkrete kvalitetskrav til tillatelse til 6 etasjer som skal sikre at byens særpreg og kvaliteter ivaretas. Planbestemmelsene er resultat av en omfattende planprosess. De foreslåtte bestemmelsene er et kompromiss som ivaretar hensynet til bevaring av byens identitet og ønsket om økt byggehøyde i sentrum.

6 Ingen bevaring av eldre bebyggelse/ rektorboligen Mange av boligene innenfor felt B1 og 2 er velholdte og har hver for seg arkitektoniske kvaliteter, men ingen av bygningene er vurdert å være bevaringsverdige, heller ikke rektorboligen fra Byggene er dermed ikke sikret vern i områdereguleringen. Vurderingen som ligger til grunn for planforslaget et at det å bygge ny tett bebyggelse i dette sentrale området har større samfunnsmessig verdi enn å beholde de eksisterende bygningene. Eksisterende bygninger med historisk interesse kan imidlertid være et positivt innslag i et nytt boligområde. Hvorvidt enkelte boliger/bygninger skal beholdes og integreres i området i fremtiden vil måtte avklares i en fremtidig detaljregulering. Transformasjon av offentlig parkeringsareal til utbyggingsformål Eiere av Skolegata 7 og Brugata 2 setter spørsmålstegn ved at de offentlige parkeringsplassene bebygges. Skolegata 7 mangler egne parkeringsplasser og opplyser at beboere og næringsliv benytter de offentlige plassene. Det forhold at Skolegata 7 mangler egne parkeringsplasser blir ikke endret med denne reguleringsplanen. De vil også i fremtiden måtte benytte offentlige parkeringsplasser i området, eller kjøpe seg inn i private anlegg. Planforslaget som lå ute til offentlig ettersyn åpner for ca. 15 korttidsparkeringsplasser mellom BKT1 og SE. Rådmannen anbefaler ingen endring av planen ut fra disse uttalelsene, da planforslaget sikrer at parkeringsmulighet videreføres gjennom parkeringsanlegget under grusbanen og et begrenset antall parkeringsplasser på terreng. Utbygging av parkeringshus under grusbanen Flere høringsparter, blant annet boligeiere langs Kirkegata, har merknader til forslag om parkeringshus under grusbanen. Det settes spørsmålstegn ved om tiltaket og fremtidig trafikksituasjon i sentrum er tilstrekkelig utredet i det foreliggende planforslaget. Rådmannens holdning er at Fagnotat- Trafikale vurderinger og Mobilitetsstrategien er tilstrekkelig grunnlagsdokumentasjon for områdereguleringen. Støykartene lå ikke som vedlegg til saken ved høringen, og rådmannen ser at usikkerhetsmomenter for beboere langs Kirkegata kunne vært avklart dersom de var vedlagt. Støykartene viser at støypåvirkningen ikke blir vesentlig endret for berørte eiendommer med parkeringsanlegget under grusbanen forutsatt at tiltak i Mobilitetsstrategien iverksettes. Støyvurderingene er foretatt med utgangspunkt i 420 parkeringsplasser under grusbanen. Rådmannen mener videre at hensynet til miljøkvaliteter ved og i boliger langs Kirkegata er ivaretatt gjennom det ansvar som kommunen som anleggseier til en hver tid er pålagt gjennom Forurensingsforskriften. Rådmannen foreslår at det settes en øvre grense for antall parkeringsplasser i anlegget under grusbanen på 420 plasser. Dette vil betinge at kjelleren bygges i to etasjer og at hele arealet under dagens grusbane bygges ut. Endelig dimensjonering av parkeringsanlegg vil bli avklart ved en eventuell detaljregulering eller søknad om tiltak. Nye avlastningsveier for sentrum Mobilitetsstrategien innebærer en framtidsrettet og miljøvennlig arealplanlegging som skal redusere både innbyggernes og næringslivets transportbehov. Tiltakene i strategien skal motvirke en økning i sentrumstrafikken i tillegg til å øke bokvalitet, til tross for befolkningsveksten. Mobilitetsstrategien forutsetter at ulike tiltak blir iverksatt. Rådmannen vurderer det slik at behov for nye avlastningsveier

7 i sentrum eventuelt kan drøftes i etterkant av vedtak av områdereguleringene. Ny bru i Brugata er vurdert tidlig i planprosessen. Analyser i forbindelse med planarbeidet viste imidlertid at en veibru her vil ha store negative konsekvenser for Askim og tiltaket ble frarådet med hensyn til stedsutvikling, kulturmiljø og trafikkforhold. Økt trafikk over planovergangen Jernbaneverket mener planforslaget bidrar til økt trafikk generelt og særlig over jernbanesporet. Det påpekes at forbindelsen til ny kulvert ved stasjonen må styrkes. Jernbaneverket mener Askim kommune må forholde seg til at planovergangen skal stenges. Rådmannen henviser disse drøftingene til områdereguleringen for Stasjonsområdet som vil bli fremmet til politisk behandling senere i Innarbeidelse av faglige råd fra regionale og statlige myndigheter Østfold fylkeskommune mener planen mangler en helhetlig fremstilling av forholdene for barn og unge. Rådmannen mener at barn og unges interesser er godt ivaretatt i planforslaget, selv om intensjonene ikke har en samlet fremstilling. Hensynet til barn og unge ligger til grunn for en rekke av kravene og anbefalingene i planen. Ungdommens bystyre har bidratt til utforming av planforslaget gjennom workshop. Barnerepresentanten har deltatt i tverrfaglige møter om planforslaget og på workshop med ungdommens bystyre. Fylkesmannen oppfordrer til at man i enda større grad legger til rette for at sammensetningen av beboere i området blir variert og mangfoldig. Henviser til at det er klare indikasjoner på at variasjon i boligtilbudet er viktig for å skape et levende bymiljø. Rådmannen mener at områdereguleringen ivaretar dette forholdet. Det åpnes for boligfortetting i en del av sentrum som vurderes som særlig godt egnet til familieboliger, og at det også sikres en minimumsandel konsentrert småhusbebyggelse i det samme området. For øvrig er det lagt stor vekt på å sikre boligkvaliteter i områdereguleringen. Det vedtas en mobilitetsstrategi som skal bidra til at trafikkveksten avtar selv om byen fortettes. Planen legger videre til rette for at boligarealet i sentrum er økt i forhold til tidligere reguleringsplaner ved at tidligere parkeringsarealer transformeres til blant annet boligformål. Stort tilbud av leiligheter kan bidra til å redusere prisene på leiligheter og påvirke beboersammensetningen. Øvrige faglige råd er innarbeidet i planen. Vurderinger av etikk og samfunn, herunder omdømme: Rådmannen viser til at det er lagt stor vekt på å ha en god dialog med berørte grunneiere om utformingen av planforslaget. Rådmannen har forsøkt å gi de berørte best mulige forutsetninger for å kunne ivareta sine interesser gjennom åpent møte og særmøter med berørte grunneiere. Konsentrert byvekst innenfor planområdet vil styrke Askim som regionsenter og vil kunne styrke grunnlaget for eksisterende virksomheter i og utenfor planområdet. Flere attraktive leilighetsbygg og andre boligformer i sentrum vil kunne styrke grunnlaget for forretninger og andre virksomheter og bidra til å skape liv på gater og plasser. Planforslaget sikrer tverrforbindelsen mellom sentrum og Askimbyen skole over Rådhusplassen. Rådmannen mener at gjennomføring av planen vil gi Askim mange nye kvaliteter og tilbud sett i forhold til dagens situasjon. Områdereguleringen legger overordnede rammer for en mulig utvikling og forutsetter at detaljering av fremtidige tiltak skal skje gjennom detaljregulering. Dette gjør at planen er fleksibel i forhold til fremtidige utfordringer og

8 behov. Vurdering av økonomi og organisasjon: Planforslaget forutsetter etablering av offentlige byrom og grøntarealer som vil medføre økte driftskostnader for Askim kommune. I følge pbl 15.2 kan reguleringsformålet som er lagt på parkeringshuset medføre at grunneier har rett til å kreve innløsing av arealet. Forholdet vil bli avklart med Opplysningsvesenets Fond, som er grunneier. Aktuelle planer, vedtak og dokumenter: Planforslaget berører ikke andre planer eller vedtak. Det faste utvalg for plansaker - 35/15 PLANUTV. - behandling: Representanten Lars Gram-Johannessen (H) fremmet følgende forslag til nytt punkt 2: Uttalelser vedrørende reduserte maksimumshøyder i felt B1 og B2 tas til følge ved at det i felt B1 kan oppføres boliger som rekkehus i to etasjer, og at det i felt B2 kan oppføres boliger inntil tre etasjer. Det legges inn byggegrense mot Skolegata i felt B2 for å få til avstand til gata og et grønt areal mellom gata og bebyggelsen. Forutsetningene om bygg og byggegrense tas inn i forslag til plankart og bestemmelser. Votering: Forslaget fra Lars Gram-Johannessen (H) ble enstemmig vedtatt. Punktene 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 og 11 i rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. PLANUTV. - vedtak: 1. Uttalelser fra høringsparter om at planen i for stor grad begrenser mulighetene for å utføre tiltak på eksisterende eiendommer, tas til følge. Det foreslås at reguleringsbestemmelsene 9.1. endres slik at alle tiltak som er unntatt fra søknadsplikt i hht byggesaksforskriften tillates i felt B1 og B2 forutsatt at tiltaket er i samsvar med bruksformålet til eksisterende bebyggelse og at grad av utnytting for eiendommen ikke overstiger %-BYA=25%. 2. Uttalelser vedrørende reduserte maksimumshøyder i felt B1 og B2 tas til følge ved at det i felt B1 kan oppføres boliger som rekkehus i to etasjer, og at det i felt B2 kan oppføres boliger inntil tre etasjer. Det legges inn byggegrense mot Skolegata i felt B2 for å få til et grønt areal mellom gata og bebyggelsen. Forutsetningene om bygningshøyder og byggegrense tas inn i forslag til plankart og bestemmelser. 3. Uttalelser vedrørende redusert maksimumshøyde for bebyggelsen i BKT1/BKT2 tas delvis til

9 følge. Planbestemmelsen 5.6.b. er endret til maksimumshøyde 16 meter mot 19 meter i opprinnelig forslag, for BKT2. Begrunnelsen for endringen er at bebyggelsen bør tilpasses nedjustert maksimumshøyde i felt B1 og B2 og bebyggelsen på motsatt side i Skolegata. Det gjøres ingen endringer for BKT1. 4. Uttalelser vedrørende reduserte maksimumshøyder i sentrumsdelen tas ikke til følge. Begrunnelsen er at denne delen av bestemmelsene har vært gjennom en omfattende prosess og hvor hensynet til stedets identitet og ønske om økt høyde er vurdert og ivaretatt, og at de samme bestemmelsene er forutsatt gjort gjeldende for den øvrige delen av den gamle sentrumskjernen i Askim. 5. Uttalelser vedrørende bevaring av rektorboligen og andre eldre boliger i området tas ikke til følge. Begrunnelsen er at det vurderes å være vanskelig å bevare rektorboligen og samtidig sikre gode byrom og uteoppholdsarealer for den nye bebyggelsen. Rektorboligen og andre boliger i området vurderes ikke å ha tilstrekkelige kvaliteter til at det er aktuelt å anbefale at noen disse reguleres til bevaring. 6. Uttalelse fra Østfold Fylkeskommune om at det må tas inn en bestemmelse som sikrer tilstrekkelig størrelse og god utforming av lekeplasser og fellesarealer tas ikke til følge. Detaljerte krav til størrelse og utforming av lekeplasser og fellesarealer forutsettes avklart ved detaljregulering. Kvartalslekeplass og strøkslekeplass vurderes dekket opp gjennom eksisterende anlegg på Espira Skolegata barnehage, Askimbyen skole og Grusbanen/Folkeparken. 7. Øvrige faglige råd fra Statens vegvesen, Østfold Fylkeskommune og Fylkesmannen i Østfold er innarbeidet i planforslaget. 8. Maksimum antall parkeringsplasser innenfor parkeringskjeller under grusbanen settes til 420 plasser. Endringen er foretatt i planbestemmelsen Det tillates at B1 og B2 reguleres i to separate detaljreguleringsplaner. Offentlig gatetun, o_gt2, skal inkluderes i den planen som først blir fremmet. ( 9.1.) 10. Før planen legges ut til nytt offentlig ettersyn må endringer innarbeides i de øvrige plandokumentene (planbeskrivelse, ROS-analyse og konsekvensutredning). 11. Områderegulering for området vest for Dr. Randersgate, nord for Skolegata og øst for Askimbyen skole (PlanID: ) med plankart datert , reguleringsbestemmelser datert , revidert og planbeskrivelse datert , legges ut til høring og nytt offentlig ettersyn i samsvar med PBL Vedlegg: 1. Oversiktskart 2. Sammendrag uttalelser.docx 3. Planbestemmelser 4. Planbeskrivelse 5. Plankart 6. Støy - Dagens situasjon 7. Støy - Mobilitet Støy - Trend 2030

10 9. Illustrasjonsplan 10. Notat - vurdering høyder