Møteinnkalling for Utval for plan og utvikling

Transkript

1 Hjartdal kommune 3692 Sauland Møteinnkalling for Utval for plan og utvikling Møtedato: Møtestad: Kommunehuset Møtetid: Kl. 17:00 Befaring vedk. sak 037/14 Oppmøte ved kommunehuset for felles transport. Utvalsmedlemene blir med dette kalla inn til møtet. Den som har lovleg forfall, eller er ugild i nokon av sakene, må melda frå så snart råd er, tlf , slik at varamedlem kan bli kalla inn. Stad Sauland, 23. mai 2014 Inger Øya Grøgård leiar Sakliste Sak nr. Saktittel 032/14 GODKJENNING AV MØTEBOK 033/14 REFERATSAKER 034/14 DELEGASJONSSAK 035/14 KLAGE FRÅ HELGE HOVDEJORD PÅ AVSLAG AV SØKNAD OM KONSESJON PÅ EIGEDOMEN SUD-HOVDEJORD, GNR. 11, BNR /14 DISPENSASJON FRÅ KOMMUNEPLANEN - FRÅDELING AV 2 HYTTETOMTER FRÅ GNR 97 BNR 4 OG 5 KOVSTULVATNET - HEIMELSHAVAR: KNUT J BØEN 037/14 DISPENSASJONSSØKNAD FRÅ KOMMUNEPLANEN - DEPONI TIL STEINMASSER PÅ GNR 49 BNR 2,3 OG GNR 51 BNR 1 - HEIMELSHAVAR: HALVOR MIDTBØEN 038/14 RØYSLIA 1 OG 2 - SØKNAD OM ENDRING AV REGULERINGSBESTEMMELSENE

2 Hjartdal kommune Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Utval for plan og utvikling /14 IL Saksansvarleg: Ingebjørg Landsverk Arkiv: K1-033 Arkivnr.: 14/2071 GODKJENNING AV MØTEBOK RÅDMANNEN TILRÅR Møteboka frå POU-møte blir godkjent slik ho ligg føre.

3 Hjartdal kommune Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Utval for plan og utvikling /14 IL Saksansvarleg: Ingebjørg Landsverk Arkiv: K1-033 Arkivnr.: 14/2070 REFERATSAKER Nr Dok.ID T Dok.dato Avs./Mott. Tittel 1 14/7425 I Rovviltnemnda i region 2 KVOTE FOR SKADEFELLING AV GAUPE, BRUNBJØRN, JERV OG ULV RÅDMANNEN TILRÅR Referatsakene blir teke til orientering slik dei ligg føre.

4 Hjartdal kommune Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Utval for plan og utvikling /14 IL Saksansvarleg: Ingebjørg Landsverk Arkiv: K1-033 Arkivnr.: 14/2069 DELEGASJONSSAK FPOU-060/ : GODKJENT SØKNAD OM RIVING AV DEL AV BYGNING PÅ GNR. 91 BNR. 1, VENÅS SØR. TILTAKSHAVAR: DAG RUNE TEIGEN VEDTAK: I medhald av 20-2 i plan- og bygningslova vert det gjeve løyve til tiltak vedrørande riving av del av bygning på gnr. 91 bnr. 1 datert Bygningen har BID Bygningen er no registrert med eit bruksareal (BRA) på ca. 80 m². Det er tiltakshavar sitt ansvar at tiltaket blir utført i samsvar med alle føresegner gjeve i plan(ar) og i medhald av plan- og bygningsloven. Tiltaket tillates nå igangsett. FPOU-061/ : FERDIGATTEST - HYTTE GNR 97 BNR 79 MÅSÅFJELL VEDTAK Ferdigattest er gjeve for fritidsbustad på gnr. 97 bnr. 79, Måsåfjell. Ansvarleg søkjar: Massive wood constuction, Østmarkveien 27, 0687 Oslo. Tiltakshavar: Bjørn Helgesen, Kasinvegen 56, 3678 Notodden. Løyve til tiltak vart gjeve den , fullmaktsvedtak sak 184/13. Ferdigattesten er skrive ut på bakgrunn av oppdatert gjennomføringsplan som gjeld utføring. - Massive wood constuction - KK hytteservice Kåre Karlberg.

5 FPOU-062/ : GODKJENT SØKNAD PÅ VED/REDSKAPSBOD PÅ GNR. 100 BNR. 2 FNR. 19, TUDDAL FJELLGREND. TILTAKSHAVAR: KJELL RIEGELS VEDTAK: I medhald av 20-2 i plan- og bygningslova vert det gjeve løyve til tiltak vedrørande ny ved/redskapsbod på gnr. 100 bnr. 2 fnr. 19 datert , vedlagt situasjonskart og teikningar. I søknad er det oppgitt at tiltaket sitt bebygde areal er på ca. 12 m². Beregna bruksareal er på ca. 11 m². Det er tiltakshavar sitt ansvar at tiltaket blir utført i samsvar med alle føresegner gjeve i plan(ar) og i medhald av plan- og bygningsloven. Varsla naboar og gjenboere har gitt samtykke til tiltaket. Tiltaket tillates nå igangsett. FPOU-063/ : GODKJENT BYGGESØKNAD PÅ TILBYGG - GNR 34 BNR 1 FESTE 25 - TILTAKSHAVAR: ROY ANDRE LIANE VEDTAK I medhald av 20-2 i plan- og bygningslova vert det gjeve løyve til tilbygg på gnr. 34 bnr. 1 fnr. 25 innom kommuneplan for Hjartdal. Etter ferdig utført tiltak er det berekna at hytta totalt får eit bebygd areal (BYA) på ca. 56m². Berekna bruksareal (BRA) vert uforandra på 40m². Det er tiltakshavar sitt ansvar at tiltaket blir utført i samsvar med alle føresegner gjeve i plan(ar) og i medhald av plan- og bygningsloven. Det føreligg ikkje protestar til tiltaket. Tiltaket tillates nå igangsett. FPOU-064/ : GODKJENT SØKNAD PÅ HYTTE - GNR 84 BNR 63, BLINDINGSDALEN. TILTAKSHAVAR: JAN ERIK SKOGEN VEDTAK Med heimel i 20-1 vert det gjeve byggeløyve for hytte på Gnr. 84 Bnr på tomt 1 i Blindingsdalen hyttefelt. Hytta sitt bruksareal er berekna til ca. 53 m² og bebygd areal til ca. 78 m². Byggeløyve er gjeve under føresetnad av at bygningen si plassering følgjer innsendt situasjonsplan og terrengprofilar. Ved eventuelle endringar må de kontakte kommunen, jfr. byggesaksforskriften 8-1, siste ledd. Hjartdal kommune aksepterer i denne saka eit avvik på plassering innafor 0,5 meter utan endringssøknad.

6 Ansvarsrett: Prosjektconsult AS gis ansvarsrett for prosjektering (PRO) av hyttebyggesett, laftekasse etc. råbygg. Sentral godkjenning. Tuddal graving og transport AS gis ansvarsrett for utføring (UTF) av grunnarbeid og plassering. Sentral godkjenning. Jan Erik Skogen gis personleg ansvarsrett som sjølvbyggar for utføring (UTF) av oppsett av fritidsbolig. Byggeløyve er gjeve sjølv om ikkje infrastruktur er klargjort. Hytta må ikkje takast i bruk før adkomstveg med parkeringsplass er ferdig klargjort. Det må ikkje leggast inn vatn og etablerast utslepp før det er gjeve utsleppsløyve og byggeløyve for avløpsanlegg og dette er bygd og er driftsklart. Bygningen/tiltaket eller i tilfelle vedkomande del av det, må ikkje takast i bruk før ferdigattest (eventuelt midlertidig bruksløyve) er gjeve - jfr. pbl Ferdigattest eller midlertidig bruksløyve gjevast på bakgrunn av søknad vedlagt oppdatert gjennomføringsplan (med dato på samsvarserklæring frå samtlege foretak med ansvarsrett i byggeprosessen) og for installasjon av eldstad. Plasseringskontrollen skal vere med utgangspunkt i koordinatane på alle takhjørner med dokumentasjon av måledata med nøyaktigheit på 0,2 meter. Måledata skal leverast på KOF eller SOSI. Vedtaket kan påklagast. Ei eventuell klage stilast til Hjartdal kommune, 3692 Sauland. Klagefrist er 3 veker frå den dagen vedtaket vart gjort kjent - kom fram. Standard betingelsar: - Er tiltaket ikkje sett i gang seinast 3 år etter at løyvet er gjeve, fell løyvet bort. - Det same gjeld dersom arbeida vert innstilt i mer enn 2 år - jfr. pbl Bygningen/tiltaket må ikkje takast i bruk til anna formål enn det dette løyvet føreset. - Det må utførast nødvendig kontroll slik at tiltaket ikkje strir mot føresegnene gjeve i eller i medhald av plan- og bygningslova med forskrifter. - Eventuelt skifte av ansvarleg søkjar eller ansvarsrettar eller tiltakshavar under gjennomføringa skal straks meldast til kommunen. Vi vil minne om følgjande: Tiltakshavar må sjølv sjå til at arbeidet ikkje er i strid med plan- og bygningslova (pbl), kommunen sine vedtekter til pbl., teknisk forskrift, reguleringsplan med føresegner eller anna regelverk (for eksempel jordlov, veglov, konsesjonslova etc.) Reglane om minsteavstand til veg (sjå reguleringsplan el. veglov) og nabogrense (4,0 meter) må haldast. Arbeidet må heller ikkje føre til nye/endra forhold for avkøyring. Det gjeld særlege reglar om avstand til kraftleidningar, kablar og vass- og avløpsleidningar. Kjem tiltaket for nær desse, kan det føre til krav om omlegging, evt. flytting/riving. FPOU-066/ : GODKJENT SØKNAD PÅ UTHUS - GNR 104 BNR 22 - TILTAKSHAVAR: SVEIN OLAV BØEN VEDTAK I medhald av 20-2 i plan- og bygningslova vert det gjeve løyve til riving av gamalt anneks og oppføring av nytt anneks på gnr. 104 bnr. 22 innom reguleringsplan for solbeimsbeite. Etter ferdig utført tiltak er det oppgjeve at BYA er 22,5m² og berekna BRA er 19m².

7 Det er tiltakshavar sitt ansvar at tiltaket blir utført i samsvar med alle føresegner gjeve i plan(ar) og i medhald av plan- og bygningsloven. Det føreligg ikkje protestar til tiltaket. Tiltaket tillates nå igangsett. FPOU-067/ : GODKJENT IGANGSETJINGSSØKNADLARS - GNR 79 BNR 5 FOSSE ØVRE - TILTAKSHAVAR: LARS SLAATTUN VEDTAK Med heimel i 20-1 vert det gjeve løyve for igangsetjing av kårbustad gnr 79 bnr 5 innom kommuneplan for Hjartdal kommune. Det er opplyst i søknaden at BYA 178m² er på og BRA 281m². Berekningar syner at BYA er 181m² og BRA for K 138m², H1 138m² og H2 96m². Det er ikkje planløysing for H2 då den ikkje skal opparbeidasast og vil få loftsfunksjon. Ansvarsrett: Tuddal byggtjeneste as gjevast ansvarsrett for prosjektring (PRO) og utføring (UTF) av arkitektur, radonsperre, grunn- og betongarbeide, pipe og eldstad, trekonstruksjon, membran og flisarbeid og ventilasjonsarbeid. Sentral godkjenning. Hagen og sønn as gjevast ansvarsrett for prosjektering (PRO) og utføring (UTF) plassering og grunn- og terrengarbeid. Sentral godkjenning. Terje Nordbø gjevast ansvarsrett for kontroll av våtrom og lufttettheit. Sentral godkjenning. Notodden rørleggerforretning as gjevast ansvarsrett for prosjektring (PRO) og utføring (UTF) av botnleidning, innvendig sanitærnalegg og golvvarmeanlegg. Byggeløyve er gjeve sjølv om ikkje infrastruktur er klargjort. Bygget må ikkje takast i bruk før adkomstveg med parkeringsplass er ferdig klargjort. Det må ikkje leggast inn vatn og etablerast utslepp før det er gjeve utsleppsløyve og byggeløyve for avløpsanlegg og dette er bygd og er driftsklart. Bygningen/tiltaket eller i tilfelle vedkomande del av det, må ikkje takast i bruk før ferdigattest (eventuelt midlertidig bruksløyve) er gjeve - jfr. pbl Ferdigattest eller midlertidig bruksløyve gjevast på bakgrunn av søknad vedlagt oppdatert gjennomføringsplan (med dato på samsvarserklæring frå samtlege foretak med ansvarsrett i byggeprosessen) og for installasjon av eldstad. Plasseringskontrollen skal vere med utgangspunkt i koordinatane på alle takhjørner med dokumentasjon av måledata med nøyaktigheit på 0,2 meter. Måledata skal leverast på KOF eller SOSI. Vedtaket kan påklagast. Ei eventuell klage stilast til Hjartdal kommune, 3692 Sauland. Klagefrist er 3 veker frå den dagen vedtaket vart gjort kjent - kom fram.

8 FPOU-068/ : GODKJENT SØKNAD OM AREALOVERFØRING - FRÅ GNR 71/21 TIL GNR 71/24 - HEIMELSHAVARAR: GEIR BRUKÅS OG OLE JOHANNES SKÅRDAL VEDTAK I medhald av plan og bygningslova av 2008 (pbl08) 20-1, bokstav m og 26-1 vert det gjeve løyve til frådeling av 300m² frå gnr 71 bnr 21 innom kommuneplan for Hjartdal kommune. Det omsøkte arealet skal arealoverførast frå gnr 71 bnr 21 til gnr 71 bnr 24. Negative servituttar, panteheftingar og obligasjonar som ikkje skal overføyrast skal slettast. Vedtaket kan påklagast. Ei eventuell klage stilast til Hjartdal kommune, 3692 Sauland. Klagefrist er 3 veker frå den dagen vedtaket ble gjort kjent. FPOU-069/ : GODKJENT BYGGESØKNAD FOR HYTTE OG ADKOMSTVEG TIL HYTTE PÅ GNR. 80/91, SLÅKA. TILTAKSHAVAR: TOM ENGSTRØM VEDTAK: Med heimel i 20-1 vert det gjeve byggeløyve for hytte og adkomstveg på Gnr. 80 Bnr. 91 på tomt i Slåka. I opplysningar i søknad er hytta sitt bruksareal på ca. 55 m² og bebygd areal på ca. 77 m². Byggeløyve er gjeve under føresetnad av at vegen og bygningen si plassering følgjer situasjonsplan og terrengprofilar. Ved eventuelle endringar må de kontakte kommunen, jfr. byggesaksforskriften 8-1, siste ledd. Hjartdal kommune aksepterer i denne saka eit avvik på plassering innafor 0,5 meter utan endringssøknad. Ansvarsrett: Drammen Hus & Hytter AS godkjennast som ansvarleg søkjar. Vidare gis firmaet ansvarsrett for prosjektering (PRO) av arkitektur og byggteknikk over fundament og utføring (UTF) av utvendige tømrerarbeider. Sentral godkjenning. Tom Engstrøm gis personlig ansvarsrett som selvbygger for prosjektering (PRO) av grunnmur og utførende (UTF) av grunnmur, innvendige tømrerarbeider og pipe/ildsted. OMS oppmåling AS gis ansvarsrett for prosjektering (PRO) og utføring (UTF) av plassering av tiltak. Sentral godkjenning. Halvor Nordbø gis ansvarsrett for prosjektering (PRO) og utføring (UTF) av grunnarbeider inkludert opparbeidelse av veg. Lokal godkjenning. Byggeløyve er gjeve sjølv om ikkje infrastruktur er klargjort. Bygget må ikkje takast i bruk før adkomstveg med parkeringsplass er ferdig klargjort. Det må ikkje leggast inn vatn og etablerast utslepp før det er gjeve utsleppsløyve og byggeløyve for avløpsanlegg og dette er bygd og er driftsklart. Bygningen/tiltaket eller i tilfelle vedkomande del av det, må ikkje takast i bruk før ferdigattest (eventuelt midlertidig bruksløyve) er gjeve - jfr. pbl Ferdigattest eller midlertidig bruksløyve gjevast på bakgrunn av søknad vedlagt oppdatert gjennomføringsplan (med dato på samsvarserklæring frå samtlege foretak med ansvarsrett i byggeprosessen) og for installasjon av

9 eldstad. Plasseringskontrollen skal vere med utgangspunkt i koordinatane på alle takhjørner med dokumentasjon av måledata med nøyaktigheit på 0,2 meter. Måledata skal leverast på KOF eller SOSI. Vedtaket kan påklagast. Ei eventuell klage stilast til Hjartdal kommune, 3692 Sauland. Klagefrist er 3 veker frå den dagen vedtaket vart gjort kjent - kom fram. Standard betingelsar: - Er tiltaket ikkje sett i gang seinast 3 år etter at løyvet er gjeve, fell løyvet bort. - Det same gjeld dersom arbeida vert innstilt i mer enn 2 år - jfr. pbl Bygningen/tiltaket må ikkje takast i bruk til anna formål enn det dette løyvet føreset. - Det må utførast nødvendig kontroll slik at tiltaket ikkje strir mot føresegnene gjeve i eller i medhald av plan- og bygningslova med forskrifter. - Eventuelt skifte av ansvarleg søkjar eller ansvarsrettar eller tiltakshavar under gjennomføringa skal straks meldast til kommunen. Vi vil minne om følgjande: Tiltakshavar må sjølv sjå til at arbeidet ikkje er i strid med plan- og bygningslova (pbl), kommunen sine vedtekter til pbl., teknisk forskrift, reguleringsplan med føresegner eller anna regelverk (for eksempel jordlov, veglov, konsesjonslova etc.) Reglane om minsteavstand til veg (sjå reguleringsplan el. veglov) og nabogrense (4,0 meter) må haldast. Arbeidet må heller ikkje føre til nye/endra forhold for avkøyring. Det gjeld særlege reglar om avstand til kraftleidningar, kablar og vass- og avløpsleidningar. Kjem tiltaket for nær desse, kan det føre til krav om omlegging, evt. flytting/riving. FPOU-070/ : GODKJENT SØKNAD OM BOD PÅ GNR. 29/47 - ØVERBØ HYTTEFELT. TILTAKSHAVAR: TOMMY OTTERSEN VEDTAK: I medhald av 20-2 i plan- og bygningslova vert det gjeve løyve til tiltak vedrørande vedbod på gnr. 29 bnr. 47 mottatt , vedlagt situasjonskart og teikningar. Berekna BYA (bebygd areal) er på ca. 12 m² og BRA (bruksareal) på ca. 11 m². Det er tiltakshavar sitt ansvar at tiltaket blir utført i samsvar med alle føresegner gjeve i plan(ar) og i medhald av plan- og bygningsloven. Det føreligg ikkje protestar til tiltaket. Tiltaket tillates nå igangsett. FPOU-071/ : GODKJENT SØKNAD OM RIVING AV DEL AV BYGNING PÅ GNR. 84 BNR HAUKÅS. TILTAKSHAVAR: ANNE LISE SÆTRE VEDTAK I medhald av 20-2 i plan- og bygningslova vert det gjeve løyve til tiltak vedrørande riving av austre del av bygning m/bid på gnr. 84 bnr. 14 med søknad datert , vedlagt situasjonskart og bilete.

10 I søknad er det oppgitt at tiltaket sitt bebygde areal er på ca. 75 m². Det er tiltakshavar sitt ansvar at tiltaket blir utført i samsvar med alle føresegner gjeve i plan(ar) og i medhald av plan- og bygningsloven. Tiltaket tillates nå igangsett. FPOU-073/ : GODKJENT SØKNAD OM DELING - GNR 97 BNR 77 TOMT B 17 MÅSÅFJELL - HEIMELSHAVAR: KÅRE KARLBERG VEDTAK I medhald av plan og bygningslova av 2008 (pbl08) 20-1, bokstav m og 26-1 vert det gjeve løyve til frådeling av tomt B17 frå gnr 97 bnr 77 innom reguleringsplan for Måsåfjell. Parsellen skal vere inntil 1000m². Parsellen skal vere innom areal med reguleringsformål fritidsbebyggelse. Parsellen må sikrast adkomst, jamfør pbl Retten bør tinglysast i samband med utfylling av skøytet. Negative servituttar, panteheftingar og obligasjonar som ikkje skal overføyrast til den nye hyttetomta skal slettast. Vedtaket kan påklagast. Ei eventuell klage stilast til Hjartdal kommune, 3692 Sauland. Klagefrist er 3 veker frå den dagen vedtaket ble gjort kjent. FPOU-074/ : GODKJENT SØKNAD OM DELING - GNR 97 BNR 77 TOMT B20 MÅSÅFJELL - HEIMELSHAVAR: KÅRE KARLBERG VEDTAK I medhald av plan og bygningslova av 2008 (pbl08) 20-1, bokstav m og 26-1 vert det gjeve løyve til frådeling av tomt B20 frå gnr 97 bnr 77 innom reguleringsplan for Måsåfjell. Parsellen skal vere inntil 1000m². Parsellen skal vere innom areal med reguleringsformål fritidsbebyggelse. Parsellen må sikrast adkomst, jamfør pbl Retten bør tinglysast i samband med utfylling av skøytet. Negative servituttar, panteheftingar og obligasjonar som ikkje skal overføyrast til den nye hyttetomta skal slettast. Vedtaket kan påklagast. Ei eventuell klage stilast til Hjartdal kommune, 3692 Sauland. Klagefrist er 3 veker frå den dagen vedtaket ble gjort kjent.

11 FPOU-075/ : GODKJENT SØKNAD OM DELING - GNR 94 BNR 4 TOMT L33 - HEIMELSHAVAR: KJELL HØYSETH VEDTAK I medhald av plan og bygningslova av 2008 (pbl08) 20-1, bokstav m og 26-1 vert det gjeve løyve til frådeling av tomt L33 frå gnr 94 bnr 4 innom reguleringsplan for Løkjestul. Parsellen skal vere innom areal med reguleringsformål fritidsbebyggelse. Parsellen må sikrast adkomst, jamfør pbl Retten bør tinglysast i samband med utfylling av skøytet. Negative servituttar, panteheftingar og obligasjonar som ikkje skal overføyrast til den nye hyttetomta skal slettast. Vedtaket kan påklagast. Ei eventuell klage stilast til Hjartdal kommune, 3692 Sauland. Klagefrist er 3 veker frå den dagen vedtaket ble gjort kjent. FPOU-076/ : GODKJENT SØKNAD PÅ DELING - GNR 30 BNR 3 - OMGJERING AV FESTETOMT TIL SJØLVEIGARTOMT: HEIMELSHAVAR: SVERRE HAUGAN VEDTAK I medhald av plan og bygningslova av 2008 (pbl08) 20-1, bokstav m og 26-1 vert det gjeve løyve til omgjering av gnr 30 bnr 3 fnr 1 til sjølveigartomt som omsøkt innom kommuneplan for Hjartdal. Parsellen må sikrast adkomst, jamfør pbl Retten bør tinglysast i samband med utfylling av skøytet. Negative servituttar, panteheftingar og obligasjonar som ikkje skal overføyrast til den nye hyttetomta skal slettast. Vedtaket kan påklagast. Ei eventuell klage stilast til Hjartdal kommune, 3692 Sauland. Klagefrist er 3 veker frå den dagen vedtaket ble gjort kjent. FPOU-077/ : GODKJENT BYGGESØKNAD FOR HYTTE PÅ GNR. 80/70, SLÅKA. TILTAKSHAVAR: GYRI SKOGLUND OG EMIL HANEVOLD MOE VEDTAK Med heimel i 20-1 vert det gjeve byggeløyve for hytte og uthus/overbygd inngangsparti) på Gnr. 80 Bnr i Sauland på tomt 40 i Slåka hyttefelt. I opplysningar i søknad er hytta m/uthus/overbygd inngangsparti sitt totale bebygde areal på ca. 119 m². Det er berekna at hytta m/uthus/overbygd inngangsparti sitt totale bruksareal er på ca. 85 m².

12 Byggeløyve er gjeve under føresetnad av at bygningen si plassering følgjer situasjonsplan og terrengprofilar. Ved eventuelle endringar må de kontakte kommunen, jfr. byggesaksforskriften 8-1, siste ledd. Hjartdal kommune aksepterer i denne saka eit avvik på plassering innafor 0,5 meter utan endringssøknad. Ansvarsrett: Ekberg Lous arkitekter AS godkjennast som ansvarleg søkjar. Vidare gis firmaet ansvarsrett for prosjektering (PRO) av estetikk og brukbarhet. Sentral godkjenning. Alfa tre AS gis ansvarsrett for prosjektering (PRO) av takstoler, bjelkelag og precut-vegger og lastplan. Sentral godkjenning. Larsen maskintjenester A/S gis ansvarsrett for utføring (UTF) av grunnarbeid og landskapsutforming. Lokal godkjenning. Hagen & Sønn AS gis ansvarsrett for utføring (UTF) av plassering av tiltak. Sentral godkjenning. Tømrermester Emil Hanevold Moe A/S gis ansvarsrett for utføring (UTF) av tømrerarbeider og fundamentering. Sentral godkjenning. Byggeløyve er gjeve sjølv om ikkje infrastruktur er klargjort. Bygget må ikkje takast i bruk før adkomstveg/parkeringsplass er godkjent og ferdig klargjort. Det må ikkje leggast inn vatn og etablerast utslepp før det er gjeve utsleppsløyve og byggeløyve for avløpsanlegg og dette er bygd og er driftsklart. Bygningen/tiltaket eller i tilfelle vedkomande del av det, må ikkje takast i bruk før ferdigattest (eventuelt midlertidig bruksløyve) er gjeve - jfr. pbl Ferdigattest eller midlertidig bruksløyve gjevast på bakgrunn av søknad vedlagt oppdatert gjennomføringsplan (med dato på samsvarserklæring frå samtlege foretak med ansvarsrett i byggeprosessen) og for installasjon av eldstad. Plasseringskontrollen skal vere med utgangspunkt i koordinatane på alle takhjørner med dokumentasjon av måledata med nøyaktigheit på 0,2 meter. Måledata skal leverast på KOF eller SOSI. Vedtaket kan påklagast. Ei eventuell klage stilast til Hjartdal kommune, 3692 Sauland. Klagefrist er 3 veker frå den dagen vedtaket vart gjort kjent - kom fram. Standard betingelsar: - Er tiltaket ikkje sett i gang seinast 3 år etter at løyvet er gjeve, fell løyvet bort. - Det same gjeld dersom arbeida vert innstilt i mer enn 2 år - jfr. pbl Bygningen/tiltaket må ikkje takast i bruk til anna formål enn det dette løyvet føreset. - Det må utførast nødvendig kontroll slik at tiltaket ikkje strir mot føresegnene gjeve i eller i medhald av plan- og bygningslova med forskrifter. - Eventuelt skifte av ansvarleg søkjar eller ansvarsrettar eller tiltakshavar under gjennomføringa skal straks meldast til kommunen. Vi vil minne om følgjande: Tiltakshavar må sjølv sjå til at arbeidet ikkje er i strid med plan- og bygningslova (pbl), kommunen sine vedtekter til pbl., teknisk forskrift, reguleringsplan med føresegner eller anna regelverk (for eksempel jordlov, veglov, konsesjonslova etc.) Reglane om minsteavstand til veg (sjå reguleringsplan el. veglov) og nabogrense (4,0 meter) må haldast. Arbeidet må heller ikkje føre til nye/endra forhold for avkøyring. Det gjeld særlege reglar om avstand til kraftleidningar, kablar og vass- og avløpsleidningar. Kjem tiltaket for nær desse, kan det føre til krav om omlegging, evt. flytting/riving.

13 FPOU-078/ : GODKJENT SØKNAD OM ENDRING AV GITT LØYVE - ANNEKS TIL STØLSBU PÅ GNR. 5 BNR. 2 - SKJESVATN. TILTAKSHAVAR: KRISTINE ÅBØ VEDTAK I medhald av plan- og bygningsloven 20-1 godkjennast søknad om endring på Gnr. 5/2, Skeie ved Skjesvatn datert vedlagt situasjonskart og teikningar. I følgje opplysningar i søknad fører endringa til utviding av bebygd areal med ca. 11 m² til ca. 50 m². Totalt bruksareal blir ca. 35 m². Vedtaket kan påklagast. Ei eventuell klage stilast til Hjartdal kommune, 3692 Sauland. Klagefrist er 3 veker frå den dagen vedtaket vart gjort kjent kom fram. RÅDMANNEN TILRÅR Delegasjonssakene blir teke til orientering slik dei ligg føre.

14 Hjartdal kommune Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Utval for plan og utvikling /14 HH Utval for plan og utvikling /14 HH Saksansvarleg: Harald Helliksen Arkiv: GBNR- 11/3 Arkivnr.: 14/175 KLAGE FRÅ HELGE HOVDEJORD PÅ AVSLAG AV SØKNAD OM KONSESJON PÅ EIGEDOMEN SUD-HOVDEJORD, GNR. 11, BNR. 3 Dokument i saka: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 I Adv. Felland og Kleven SØKNAD OM KONSESJON PÅ FAST EIGEDOM GNR 11 BNR 3 2 U Advokat Jon Rikard Kleven SØKNAD OM KONSESJON FOR OVERTAKING AV EIGEDOMEN HOVDEJORD SØNDRE, GNR. 11, BNR. 3. SØKJAR: HELGE HOVDEJORD 4 I Hjartdal kommune GARDSKART - GNR 11 BNR 3 5 I Hjartdal kommune GARDSKART - GNR 4 BNR 2 6 U Helge Hovdejord SØKNAD OM KONSESJON FOR ERVERV AV EIGEDOMEN SUD-HOVDEJORD, GNR. 11, BNR I Adv. Felland og Kleven 9 U Helge Hovdejord; Harald Simones KLAGE PÅ AVSLAG OM KONSESJON - SUD- HOVDEJORD GNR 11 BNR 3 SVAR - KLAGE PÅ VEDTAK VEDKOMANDE SØKNAD OM KONSESJON PÅ FAST EIGEDOM GNR 11 BNR 3 Vedlagde dokument: Dokument nr. 7. Aktuelle lover, forskrifter, avtaler m.m.: LOV nr 98: Lov om konsesjon ved erverv av fast eigedom (konsesjonslova) mv. Saksgang: Saka går vidare til Fylkesmannen i Telemark for endeleg avgjerd dersom Utval for plan og utvikling ikkje tek klaga fullt ut til følgje.

15 Bakgrunn for saka: Utval for plan og utvikling gjorde i møte , sak 015/14, slikt vedtak: Søknad frå Helge Hovdejord om konsesjon for erverv av eigedomen Sud-Hovdejord, gnr. 11, bnr. 3, avslåast. Formålet til ervervar vil ikkje ivaretaka omsynet til busetjinga i området. Det visast til vurderingane ovanfor. I brev av klagar Helge Hovdejord v/advokat Jon Rikard Kleven på vedtaket. Klaga har komen inn i rett tid. Klagaren skriv mellom anna at det er feil bruk av konsesjonslova når kommunen lar eit vilkår (dvs. omsynet til busettinga i området) slå ut alle dei andre vilkåra og føremåla. Han meiner vektlegginga av momenta i forhold til konsesjonslova er feil, og at lova ikkje seier at eit av dei mange føremåla skal vega tyngre enn dei andre. Klaga blir og grunngjeve med at kommunen ut frå fakta i saka og eigene føringar vedteke av kommunestyret har vektlagt omsynet mellom busetting og landbruksnæring feil. Klagaren skriv og at det ser ut til at det er lagt til grunn feil faktum i saka knytt til tilhøve på bustadhuset, og at det truleg skyldast at kommunen ikkje har vore på synfaring. Klagaren søkjer no subsidiært om konsesjon med utleigeplikt av det gamle bustadhuset. Det blir vist til den såkalla Åbø-saka der det blei gjeve konsesjon med vilkår om upersonleg buplikt. Klagar skriv at det då vil vera usakleg forskjellsbehandling å nekte konsesjon med tilsvarande vilkår når det gjeld Sud-Hovdejord. Det visast elles til klagebrevet som er lagt ved saka. Vurdering: Rådmannen kan ikkje sjå at det er grunnlag for å hevde at kommunen bruker konsesjonslova feil. Ein søknad om konsesjon kan avslåast sjølv om konsesjonsstyresmakta finn at berre eit av kriteria det skal leggjast serleg vekt på ikkje blir ivareteke. Ein eigedomspris som vurderast å vera for høg når det gjeld ei samfunnsmessig forsvarleg prisutvikling, kan for eksempel, slik som omsynet til busetting, åleine medføre at ein konsesjonssøknad blir avslegen. Rådmannen meiner at vurderingane som er gjort i denne saka, heilt klart er i samsvar med vedtekne målsettingar i samfunnsdelen og handlingsdelen til kommuneplanen, jf. det som er sagt i sak 015/14. Det er elles ubestride at landbruket er viktig for busettinga i kommunen. Etter rådmannen sitt syn kan ikkje dette bety at det bør gjevast konsesjon utan vilkår om buplikt der bebygde landbrukseigedomar blir erverva som tilleggsjord. Ein kjem ikkje bort frå at ein ved å gje konsesjon utan buplikt i denne saka, vil stå i fare for å miste ein buplass i området, i kommunen og på konsesjonseigedomen. Rådmannen meiner det er tale om ein buplass mange vil finne attraktiv. I Hjartdal kommune kan ein i utgangspunktet ikkje rekne med å få konsesjon på bebygde landbrukseigedomar utan vilkår om buplikt. Kommunen har også såkalla 0- konsesjon. Dette vil seie at eigedomar som er eller har vore nytta som heilårsbustad, ikkje kan ervervast konsesjonsfritt utan at ervervar vil forplikte seg til at eigedomen blir bruka til dette føremålet. Konsesjonssaka som behandlast no, bør etter rådmannen si meining sjåast i lys av denne regelen. Tilstanden til bustadhuset er nemnt i saksutgreiinga og er omtalt i søknaden som var lagt ved saka. I takst vedlagt søknaden er det gjort greie for tilstanden på huset, både skriftleg og ved

16 fotografi. Rådmannen meiner difor at grunnlaget for vurdering av husforhold har vore tilstrekkjeleg. Husforhold er dessutan ikkje eit forhold det skal leggjast særleg vekt på etter 9 i konsesjonslova. I saker der nær slekt (noko det ikkje er snakk om i denne saka) søkjer om konsesjon fordi dei ikkje skal oppfylle buplikta, skal det leggjast vekt, men ikkje særleg vekt, på husforhold. Når det gjeld overdragingar utanom nær familie, meiner rådmannen det er enda mindre grunn til å leggja vekt på dette forholdet. Ein reknar elles med at tilstanden på bustadhuset er avspegla i den avtalte prisen for eigedomen. Rådmannen kan ikkje sjå at det i klaga har kome fram nye moment eller synspunkt som gjer at ein bør gje konsesjon utan vilkår om buplikt. Når det gjeld Åbø-saka, skreiv søkjaren i denne saka at han ønskte å leige ut bustaden på konsesjonseigedomen så snart som råd. Han aksepterte at det blei sett vilkår om upersonleg buplikt. I og med at Helge Hovdejord har søkt om konsesjon utan vilkår om buplikt, blei søknaden vurdert i forhold til dette. Rådmannen meiner at den subsidiære søknaden som no blir fremma, bør kunne godkjennast. I denne samanhengen skal kommunen etter 11 i konsesjonslova taka stilling til om det er nødvendig å setja vilkår om buplikt og om plikta skal vera ei personleg plikt. Rådmannen er einig med klagaren i det som er sagt om personleg buplikt i konsesjonssøknaden, dvs. seia at eit slikt vilkår ikkje vil vera hensiktsmessig. Vilkår om upersonleg buplikt vil vera i samsvar med den subsidiære søknaden til klagaren. Ved ei slik løysing vil ein imøtekoma ønsket hans om tilleggsjord samtidig som omsynet til busettinga kan ivaretakast på ein for kommunen akseptabel måte. Ein vanleg frist å setja i konsesjonssaker når det gjeld tidspunkt for tilflytting, er eitt åt rekna frå tidspunktet konsesjon blir gjeven. På bakgrunn av husforholda på eigedomen, vil rådmannen tilrå at fristen blir sett til 2 år. RÅDMANNEN TILRÅR: 1. Klage frå Helge Hovdejord på avslag av søknad om konsesjon på eigedomen Sud- Hovdejord, gnr. 11, bnr. 3, blir teken delvis til følgje. 2. Helge Hovdejord får konsesjon for overtaking av eigedomen Sud-Hovdejord, gnr. 11, bnr Konsesjon blir gjeve på vilkår av at eigedomen blir nytta som heilårsbustad, det vil seia med fast busetting registrert i Folkeregisteret, i den tida Helge Hovdejord eig han. Eigedomen skal tilflyttast innan 1. juni Dersom Helge Hovdejord sjølv buset seg på eigedomen, er buplikta avgrensa til fem år rekna frå registreringa i Folkeregisteret. Saka sendast Fylkesmannen i Telemark for endeleg avgjerd Utval for plan og utvikling Handsaming: Saka vart drøfta. HANDSAMING:

17 Forslag frå Audun Dølen, AP: Saka vert utsett til etter at utvalet har gjennomført ei befaring. VOTERING: Framlegget frå Audun Dølen vart samrøystes vedteke. POU-026/14 VEDTAK: Saka vert utsett til etter at utvalet har gjennomført ei befaring. RÅDMANNEN TILRÅR: 1. Klage frå Helge Hovdejord på avslag av søknad om konsesjon på eigedomen Sud- Hovdejord, gnr. 11, bnr. 3, blir teken delvis til følgje. 2. Helge Hovdejord får konsesjon for overtaking av eigedomen Sud-Hovdejord, gnr. 11, bnr Konsesjon blir gjeve på vilkår av at eigedomen blir nytta som heilårsbustad, det vil seia med fast busetting registrert i Folkeregisteret, i den tida Helge Hovdejord eig han. Eigedomen skal tilflyttast innan 1. juni Dersom Helge Hovdejord sjølv buset seg på eigedomen, er buplikta avgrensa til fem år rekna frå registreringa i Folkeregisteret. Saka sendast Fylkesmannen i Telemark for endeleg avgjerd.

18 Hjartdal kommune Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Utval for plan og utvikling /14 AAJJ Saksansvarleg: Åge Johannes Jamtveit Arkiv: GBNR-97/4-5 Arkivnr.: 14/1389 DISPENSASJON FRÅ KOMMUNEPLANEN - FRÅDELING AV 2 HYTTETOMTER FRÅ GNR 97 BNR 4 OG 5 KOVSTULVATNET - HEIMELSHAVAR: KNUT J BØEN Dokument i saka: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 I Knut Bøen SØKNAD OM DISPENSASJON FRÅ KOMMUNEPLAN TIL FRÅDELING AV HYTTETOMTER - GNR 97 BNR U Fylkesmannen i Telemark HJARTDAL KOMMUNE - FØRESPURNAD OM UTTALE - DELING AV GNR 97 4 OG5 3 I Fylkesmannen i UTTALE TIL DISPENSASJON - DELING AV Telemark 5 I Telemark Fylkeskommune GNR. 97/4 OG 5 SVAR - SØKNAD OM DISPENSASJON FRÅ PBL - DELING AV EIGEDOM - NORD BØEN, GNR. 97/4 OG 5 Vedlagte dokument: Oversiktskart Utsnitt ortofoto Utsnitt kommuneplan Utsnitt reguleringsplan Dispensasjonssøknad Artskart Arealressurs Førespurnad om uttale Aktuelle lover, forskrifter, avtaler m.m.: Plan- og bygningslova (Lov ) Kommuneplan for Hjartdal kommune Saksgang: Utval for plan og bygg avgjer i møte.

19 Bakgrunn for saka: I søknad registert inn den vert det søkt om dispensasjon for deling av to hyttetomter. Ut frå situasjonskartet er det berekna at arealet er litt i overkant av 8000m². Det er ikkje teikna inn kvar den interne grensa for tomtene skal gå, men truleg vil dei vere like store. Åtgjerdet ligg innom kommuneplan for Hjartdal kommune med arealføremål LNRF areal for nødvendige tiltak for landbruk og reindrift og gårdstilknyttet næringsvirksomhet basert på gårdens ressursgrunnlag. I og med at åtgjerdet fører til endra bruk, må saka handsamast som ein dispensasjon, og arealføremålet må endrast frå LNRF til fritidsbebyggelse. Vurdering: I følgje pbl 19-2 kan dispensasjon ikkje gjevast når omsyna bak føresegna det dispenserast frå, eller omsyn i lova si formålsføresegn, vert vesentleg tilsidesett. I tillegg må føredelen ved å gje dispensasjon vere klart større enn ulempa etter ei samla vurdering inneheld to vilkår som begge må vere oppfylt. For det fyrste må omsyna bak føresegna det dispenserast frå ikkje bli vesentlig tilsidesett. I tillegg må fordelane ved å gi dispensasjon vere klart større enn ulempene. Det er i hovudsak dei samfunnsmessige fordelar av planfagleg og arealdisponeringsmessig karakter som har størst vekt når det er snakk om fordelar og ulemper. Uttrykket klart større inneber ei kvalifisert overvekt av omsyn. Ifølgje forarbeida til lova inneber ordvalet at det normalt ikkje vil vere høve til å gi dispensasjon når omsyna bak føresegna det er søkt dispensasjon frå framleis gjer seg gjeldande med styrke. Regional myndigheit I førekant av saka vart det sendt førespurnad om uttale til både Fylkesmannen i Telemark og Telemark fylkeskommune. Fylkesmannen i Telemark seier skjønnsmessig at tiltaket ikkje vil ha negative konsekvensar for dei omsyn dei er sett til å ivaretake. Kommunen må sjølv vurdere saka opp mot vilkåra i 19-2 og presedens for andre liknande saker. Telemark fylkeskommune kjenner ikkje til freda kulturminner. Dei minner kommunen om at det er fleire SEFRAK-bygg nær tomta, og nye bygg bør take omsyn til desse i høve til storleik og utforming. Rådmannen si vurdering Tiltaket ligg innom eit større området regulert til fritid i Tuddal. Det er 150 meter til Tuddal høgfjellshotell og 180 meter til Kovstulvatnet. I nærområdet er det 7 fritidsbygg(herav 6 utskilde fritidstomter), elles er det landbruksbygningar. Det er ein aktiv støl 160m lenger sør. Til FV651 er det 80m. Søk på vevsida til artsdatabanken syner at det er registert livskraftige planter og dyr i nærleiken av tiltaket. Det er ingen registreringar innom tiltaket. Vevsida til skog og landskap syner eit område med skog og open fastmark. Det er ingen registrerte turstigar innom åtgjerdet, men området rundt brukast generelt til rekreasjon/friluftsliv. Hjå riksantikvaren er det ikkje registrerte kulturminner nær omsøkte tiltak. Det er registert skipsfunn og kolframstillingsanlegg i området. Tiltaket kjem ikkje innom skredområde for snø og steinsprang, og det er ikkje fare for flom i høve til Kovstulvatnet. Spørsmålet om å dispensere frå planar reiser særlege spørsmål. Planar har blitt til gjennom ei omfattande avgjerdsprosess, og er vedtatt av kommunen sitt øvste folkevalde organ, kommunestyret. Dei omhandlar konkrete tilhøve knytt til utvikling av arealet innafor eit bestemt område, og det skal difor ikkje vere kurant å fråvike desse. Dispensasjonar vil lett kunne undergrave planane som grunnlag for informasjon og vedtak. Ny arealdel til kommuneplanen var eigegodkjent i kommunestyret den , og det hadde vore mest høvelege om tiltak av

20 denne karakter kom inn som eit innspel i førekant av vedtaket. På generelt grunnlag er det viktig at endring av kommuneplanen ikkje skjer gjennom enkeltdispensasjonar men ved rullering. Korleis stiller saka seg opp mot vilkåra i 19-2? Eit sentralt tema er i kva grad LNRF vert skadeliden ved ein dispensasjon. I sin heilskap er området rundt ein del av eit større område regulert innom detaljreguleringsplan og kommuneplan til blant anna hytter, hotell, jord- og skogbruk og friluftsliv. På eit overordna perspektiv vil stulsområdet ved Kovstul/Torskjær, blant det til dels godt utbygde hytteområdet rundt, vere eit kjærkoment innslag for det gamle stulsområdet. Det er på det reine at det i nærområdet er 7 fritidsbygg, der 6 av desse er utskilt. Fleire av dei gamle fritidsbygga ligg midt inni stulsområdet og innmarksbeite, og å opne for deling av ytterlegare 2 hytteomter til vil redusere den opphavlege autentisiteten av stulsområdet. I tillegg er det uheldig at ytterlegare eit område skal nyttast i tillegg til dei regulerte områda. Det er som omtalt tidlegare ingen registerte turstigar nær tiltaket, men området nyttast som rekreasjon/friluftsliv. Ei eventuell deling kan skade opplevingsverdien av stulsområdet tilknytt rekreasjon/friluftsliv. Det er ikkje registert produktiv landbruksareal, men det kan nyttast som beite ein gong i framtida. Ut frå dei overnemnde momenta kan ein legge til grunn av omsyna til LNRF gjeld med full styrke, til tross for at Kovstul/Torskjær området er utbygd med hytter, samt at stulsområdet ved Kovstulvatnet har vorte privatisert opp gjennom tida. Som ei motvekt på utbygginga og privatiseringa er det eit viktig moment i denne saka å spare små øyer i eit hytteområde der ein kan oppleve kulturlandskapet i takt med framtidig utbygging. Ved å gje dispensasjon for omsøkte tiltak må ein ogso sjå på faren for presedens. Denne saka skil seg ikkje ut på ei slik måte at den ikkje kan gjelde for liknande saker for framtida. Ved å gje dispensasjon vil det skape forventning om få dele frå til fritidstomter i andre liknande områder inneheld to vilkår som begge må vere oppfylt. For det fyrste må omsyna bak føresegna det dispenserast frå ikkje bli vesentlig tilsidesett. I tillegg må føredelane ved å gje dispensasjon vere klart større enn ulempene. I denne saka er det ut frå ei heilskapsvurdering kome fram til at omsyna bak kommuneplanen sitt arealføremål LNRF vert tilsidesett ved at det får negativ verknad på friluftsinteressene og omsynet til beiteinteressene. Ein kan heller ikkje sjå føredelen ved å dele frå to nye hyttetomter er klart større enn ulempene som det medfører for rekreasjonog friluftsliv og beiteinteressene. I tillegg er det lagt vekt på at ei frådeling kan gje uheldig presedensverknad. Vilkåra for å gje dispensasjon etter 19-2 ligg ikkje tilstade. RÅDMANNEN TILRÅR Med heimel i plan- og bygningslova 19-2 vert det ikkje gjeve dispensasjon til omsøkte tiltak på gnr 97 bnr 4 og 5 innom kommuneplan for Hjartdal ( ) Grunngjevnaden for å ikkje gje dispensasjon er at vilkåra i 19-2 ikkje er oppfylt. I denne saka er det ut frå ei heilskapsvurdering kome fram til at omsyna bak kommuneplanen sitt arealføremål LNRF vert tilsidesett ved at det får negativ verknad på friluftsinteressene og omsynet til beiteinteressene. Ein kan heller ikkje sjå føredelen ved å dele frå to nye hyttetomter er klart større enn ulempene som det medfører for rekreasjon- og friluftsliv og beiteinteressene. I tillegg er det lagt vekt på at ei frådeling kan gje uheldig presedensverknad. Vilkåra for å gje dispensasjon etter 19-2 ligg ikkje tilstade.

21 Hjartdal kommune Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Utval for plan og utvikling /14 AAJJ Saksansvarleg: Åge Johannes Jamtveit Arkiv: GBNR- 51/1 Arkivnr.: 14/1525 DISPENSASJONSSØKNAD FRÅ KOMMUNEPLANEN - DEPONI TIL STEINMASSER PÅ GNR 49 BNR 2,3 OG GNR 51 BNR 1 - HEIMELSHAVAR: HALVOR MIDTBØEN Dokument i saka: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 I Halvor Midtbøen DISPENSASJONSSØKNAD FRÅ AREALREGULERING PÅ DEL AV GNR 51 BNR 1 2 U Halvor Midtbøen ATTENDEMELDIG PÅ DISPENSASJONSSØKNAD - GNR 51 BNR 1 3 U Fylkesmannen i Telemark HJARTDAL KOMMUNE - FØRESPURNAD OM UTTALE TIL DISPENSASJON FRÅ KOMMUNEPLAN - GNR 49 BNR 2 OG 3 OG GNR 51 BNR 1 4 I Nina Dubowski UTTALE TIL SØKNAD OM DISPENSASJON FRÅ AREALREGULERING, GBNR 49/2, 49/3 OG 51/1 5 I Fylkesmannen i Telemark UTTALE TIL SØKNAD OM DISPENSASJON - NÆRIGNSTOMT - GNR 49/2 OG 3, GNR 51/1 6 I FAU Hjartdal skule HØRINGSUTTALE - MASSEDEPONI - GNR 49 BNR 2 OG 3 OG GNR 51 BNR 1 7 U Halvor Midtbøen FØRESPURNAD OM NABOVARSLING 8 I Halvor Midtbøen NABOVARSEL 10 I Telemark Fylkeskommune SVAR - SØKNAD OM DISPENSASJON - GNR. 49/2 OG 3-51/1 Vedlagde dokument: Oversiktskart Detaljkart

22 Kommuneplan Førespurnad om uttale Arealressurs (AR5) Artskart Fornminner Borneskule Kulturlandskap Skredkart Aktuelle lover, forskrifter, avtaler m.m.: Plan- og bygningslova (Lov ) Kommuneplan for Hjartdal ( ) Saksgang: Utval for plan og utvikling avgjer i møte Bakgrunn for saka: Den vart det registert inn ein søknad om dispensasjon frå kommuneplanen i Hjartdal. Det vert søkt om tre dispensasjonar for deponi. Dersom det ikkje vert gjeve dispensasjon for alle 3 områda, har område 1 fyrste prioritet deretter 2 eller 3. Tiltaka må handsamast som ein dispensasjon frå arealdelen i kommuneplanen då tiltaket deponi for steinmassar ikkje er i samsvar med arealføremåla LNRF og Idrettsanlegg noverande og med hensynssone for bevaring av kulturmiljø. Merk at det ikkje er søkt om vidareforedling (knusing) av steinmassane, og denne verksemda vert ikkje omtala i denne handsaminga. Merk at kommunen vil krevje reguleringsplan dersom det vert aktuelt med vidareforedling av steinmassane. Tiltaket er nabovarsla til direkte naboar og berørte oppsittarar på fv653. Av 9 nabovarslingar er det 7 som har motteke og samtykka til tiltaket. 1 direkte nabo har motteke, men ikkje samtykka til tiltaket. Det har ikkje kome merknad på tiltaket frå denne naboen. Til Statens vegvesen er nabovarselet sendt rekommandert den Det har ikkje kome merknad frå Statens vegvesen i denne saka, men deira sitt syn er for so vidt kjent i høve til ei liknande dispensasjonssak som gjeld overskotsmassar frå Statens vegvesen og deponi. Område 1 Området ligg attmed eksisterande næringstomt. Det nye området er ca 5,4daa og ligg i kommuneplanen med arealføremål LNRF og hensynssone for bevaring av kulturmiljø. Området er tiltenkt som utviding av eksisterande næringstomt, samt førebels lagring av tunnelmasse (51500m³). Område 2 Området er ca 5,2daa, og ligg i kommuneplanen med arealføremål LNRF og hensynssone for bevaring av kulturmiljø. Det er tiltenkt som førebels deponi av tunellmasse (20000m³). Område 3 Området er ca 5,8daa, og ligg i kommuneplanen med arealføremål idrettsanlegg noverande og hensynssone for bevaring av kulturmiljø. Det er tiltenkt som førebels deponi av tunellmasse (40200m³). Vurdering: I følgje pbl 19-2 kan ein ikkje gje dispensasjon når omsyna bak føresegna det dispenserast frå, eller omsyn i lova si føremålsføresegn, vert vesentleg tilsidesett. I tillegg må føredelane ved å gje dispensasjon vere klart større enn ulempene etter ei samla vurdering.

23 Det er i hovudsak dei samfunnsmessige fordelar av planfagleg og arealdisponeringsmessig karakter som har størst vekt når det er snakk om fordelar og ulemper. Uttrykket klart større inneber ei kvalifisert overvekt av omsyn. Ifølgje forarbeida til lova inneber ordvalet at det normalt ikkje vil vere høve til å gi dispensasjon når omsyna bak føresegna det er søkt dispensasjon frå framleis gjer seg gjeldande med styrke. Spørsmålet om å dispensere planar reiser særlege spørsmål. Planar har vorte til gjennom ei omfattande avgjerdsprosess, og er vedteke av kommunen sitt øvste folkevalde organ, kommunestyret. Dei omhandlar konkrete tilhøve knytt til utvikling av arealet innafor eit bestemt område, og det skal difor ikkje vere kurant å fråvike desse. Dispensasjonar vil lett kunne undergrave planane som grunnlag for informasjon og vedtak. Ut frå omsynet til offentlegheit, samråd og medverknad i planprosessen er det viktig at endring av planar av betyding ikkje skjer gjennom enkeltdispensasjonar Regional myndigheit Fylkesmannen i Telemark frarår at kommunen gjev dispensasjon for omsøkte tiltak, og ber om å få tilsendt vedtaket. Bakgrunnen for uttala er at interessene til Fylkesmannen sin landbruksavdeling er vesentleg rørd. Vidare syner dei til at overordna planar er eit styringsdokument for framtidig arealbruk, og endring skjer ved rullering av kommuneplanen, og ikkje ved dispensasjon. Kommuneplanen for Hjartdal er tydeleg på at produktiv jord ikkje skal byggjast ned og Fylkesmannen i Telemark forventar at dette vert fylgd opp. Fylkesmannen i Telemark syner ogso til verknaden for kulturlandskapet. Miljøhygenisk Notodden kommune Frarår at det vert gjeve dispensasjon for alle 3 alternativa frå kommuneplanen. Dei grunngjev med at alle 3 områda ligg tett opptil Gvammen skule, samt at det er fleire bustadar i nærområdet. Det må forventast ein deil støy i samband med transport og lossing, og auka trafikk attmed fv653 som er skuleveg. FAU ved Hjartdal skule Svært kritisk til etablering av massedeponi og utviding av næringsareal nær skulen. Tiltaket vil føre til auka trafikk på vegen nytta til skuleveg, og som vanleg bruksveg. Kombinasjon mellom smal veg med klein sikt og tunge køyrety er problematisk. Massedeponia vil ligge svært tett opp mot skulen, og vil gje støy ved tilkøyring og lagring. Rådmannen si vurdering Område 1 og 2 er regulert til LNRF og område 3 er regulert til Idrettsanlegg noverande. Alle tre områda ligg innafor område for bevaring av kulturmiljø. Eitt av dispensasjonsvurderingane er om omsyna bak føresegna vert skadeliden dersom det vert gjeve dispensasjon. På område 3 er det 1563m² fulldyrka, og i område 1, 2 og 3 er arealressursen skog med høg bonitet. Både i kommuneplanen og nasjonalt har jordvernet høg prioritet. Grunneigar seier at fulldyrka jord og anna jord skal nyttast andre stader på garden, men borttaking av produktiv jord vert sett på som ei svekking av jordvernet opp mot kommuneplanen og nasjonale interesser, til tross for at det vert nytta andre stader på garden. Området som er tiltenkt til deponi ligg i eit skrånande terreng frå 237moh og ned til 172moh der E134 ligg. Fersk sprengstein kan gje forureina sigevatn beståande av mineralpartiklar og nitrogenforbindingar. Sigevatnet vil ikkje forureine vasskjelda til Gvammen vassverk, men kan ha lokal forureining for nærliggande bekk for naturmangfaldet. Det er ikkje registreringar innom omsøkte tiltak, men det er registert i området livskraftige og sårbare vekstar, og nær trua kveps og bille.

24 Ny arealdel til kommuneplanen vart godkjent i kommunestyret den , og det hadde vore mest høveleg at tiltak av denne storleik kom inn som eit innspel i førekant av vedtaket. Sumaren 2013 la Statens vegvesen ut tilbod på overskotsmasse. Tiltakshavar la inn tilbod på mottak av masse den , og Statens vegvesen avslo tilbodet i fyrste omgang då ikkje naudsynte løyve ligg ved. Dei opnar likevel for at tiltakshavar kan take kontakt på eit seinare tidspunkt dersom det vert gjeve løyve, og det kan innpassast i høve til framdrifta. Frå Statens vegvesen la ut tilbodet og til vedteken arealdel hadde tiltakshavar godt tid til å kome med innspel til arealdelen. På generelt grunnlag er det viktig at endring skjer gjennom rullering og ikkje ved enkeltdispensasjonar. Av miljøvernmyndigheitene er det gjort registrering av nasjonalt verdifullt kulturlandskap i Hjartdal kommune, dette er også teke inn i kommuneplanen. Både Gvammen og sjølve omsøkte tiltak ligg innafor dette området. Kulturlandskapet er bygd opp over lang tid og leverar viktige økosystemtenestar i kulturlandskapet og for landbruket, samstundes som det kan nyttast til kunnskap, oppleving og verdiskaping. Til tross for at tiltaka ikkje er permanent vil skaden på kulturlandskapets verdiar vere uopprettelege. Ut frå eit næringsperspektiv kan ein sjå at å opne for deponi vil styrke fleire næringar i området. Kort veg frå Århus/Gvammen tunellen og til deponiet vil gje god inntekt på grunn av låg tilkøyringskostnadar. Sidan det er manko på stein i området, og Ørvella er det næraste, vil eit deponi kunne danne grunnlaget for ei betre realisering av hytteutviklinga. Like attmed dei 3 områda er det både bustadar og ein borneskule, og fv653 er både vanleg bil- og gangveg til skule og hus. For ein tidsavgensa perioden vil frakting og lossing av steinmasser føyre til både støv, støy og moglege farlege situasjonar for spesielt born då vegen er både smal, og det er til dels klein sikt. Ved å gje dispensasjon må ein ogso sjå på faren for presedens. Tilbodet om overskotsmasse av denne karakter frå Statens vegvesen må seiast å vere eit eingongstiltak, og det er sannsynleg at dette tiltaket aldri ville verta søkt på dersom det ikkje var nærliggjande overskotsmasse. Det er per i dag stort behov for steinmasse i bygdene Gvammen og Nordbygda, og sidan ikkje tippen til Skagerak kraft ikkje kan nyttast lenger, er steinbrotet på Ørvella det næraste. Den relative lange vegen frå Ørvella til Gvamen gjer at det ikkje vert økonomisk i høve til fraktkostnadane. Sidan denne saka skil seg spesielt ut vil saka ikkje gje fare for presedens, då tilbod på steinmasse av denne karakter er eit eingongstilfelle innehelt to vilkår som må vere oppfylt. For det fyrste må omsyna bak føresegna det dispenserast frå ikkje verta vesentlig tilsidesett. I tillegg må føredelane ved å gje dispensasjon vere klart større enn ulempene. I denne saka er det ut frå ei heilskapsvurdering kome fram til at omsyna bak kommuneplanen sitt arealføremål LNRF vert tilsidesett, då det får negativ verknad for landbruksinteressene og kulturlandskapet. Frå eit næringsperspektiv vil tiltaka ha positive effektar. Det er heller ikkje vurdert at tiltaka vil føre til fare for presedens. Sjølv om tiltaket har positiv effekt for næringa og det er liten fare for presedens, vil ikkje føredelane vere større enn ulempa dispensasjonen medfører, då arealføremålet LNRF vert vesentleg tilsidesett. I tillegg vil den lokale ulempa med støy, støv og trafikksikring vege tungt. RÅDMANNEN TILRÅR: Med heimel i 19-2 i plan- og bygningslova vert det ikkje gjeve dispensasjon for område 1, 2 eller 3 på gnr 49 bnr 2 og 3 og gnr 51 bnr 1.

25 19-2 innehelt to vilkår som må vere oppfylt. For det fyrste må omsyna bak føresegna det dispenserast frå ikkje verta vesentlig tilsidesett. I tillegg må føredelane ved å gje dispensasjon vere klart større enn ulempene. I denne saka er det ut frå ei heilskapsvurdering kome fram til at omsyna bak kommuneplanen sitt arealføremål LNRF vert tilsidesett, då det får negativ verknad for landbruksinteressene og kulturlandskapet. Frå eit næringsperspektiv vil tiltaka ha positiv effekt. Det er heller ikkje vurdert at tiltaka vil føre til fare for presedens. Sjølv om tiltaket har positiv effekt for næringa og det er liten fare for presedens, vil ikkje føredelane vere større enn ulempa dispensasjonen medfører, då arealføremålet LNRF vert vesentleg tilsidesett. I tillegg vil den lokale ulempa med støy, støv og trafikksikring vege tungt.

26 Hjartdal kommune Styre, råd, utval Møtedato Saknummer Sakshandsamar Utval for plan og utvikling /14 AEB Saksansvarleg: Anne E. Bamle Arkiv: K2-L12, K3-&21 Arkivnr.: 14/2059 RØYSLIA 1 OG 2 - SØKNAD OM ENDRING AV REGULERINGSBESTEMMELSENE Dokument i saka: Nr T Dok.dato Avsendar/Mottakar Tittel 1 I Advokat Arild Raaen RØYSLIA 1 OG 2 - SØKNAD OM ENDRING AV REGULERINGSBESTEMMELSENE Vedlagde dokument: Dokument nr. 1 Kart som syner reguleringsplanen og bebygde tomter Aktuelle lover, forskrifter, avtaler m.m.: LOV : Lov om planlegging og byggesaksbehandling (pbl) Saksgang: Utval for plan og utvikling avgjer saka Bakgrunn for saka: Det er søkt om og gitt dispensasjon for areal og uppstugu, sak 37/13, , 97/1/23, Raaen. Til denne saka blei følgjande tillegg vedtatt: Utval for plan og utvikling ber grunneigar vurdere å endre føresegnene til reguleringsplanen med tanke på maksimal BTA, eventuelt BYA, for å unngå ytterlegare dispensasjonar. Etter dette vedtaket har eigarane av 97/62, Tonning, og 97/72, Ølstad, spurt om/sendt inn søknad om tilbygg/påbygg til 2 etasjar. Grunneigarane legg no fram felles føresegn for Røyslia 1 og 2. Vurdering: Rådmannen er fornøgd med at utvalet sitt vedtak frå juni 2013 er følgt opp av hytteforeiningane på vegne av grunneigarane. Røyslia 1 og 2 er to planar som har stort behov for revisjon. No er det gjort eit arbeid for å oppdatere føresegnene. Det neste grunneigarane må ta tak i er full oppdatering av reguleringsplankartet. Vedlagte kart syner reguleringsplan mot kva som er bygd kor. Det er

27 bygd utanfor plangrensa, og tomteplasseringa er ikkje følgt. Det har fått som følgje at hyttetomter er hamna i feil plan og på feil grunneigar. Ideelt sett skulle det ha vore nedlagt byggje og deleforbod etter pbl 13-1 fram til ny plan er vedtatt. Rådmannen har følgjande merknader til framlegget: 2. Fellesbestemmelser og særskilt punkt 2.1 Rekkefølgekrav Rådmannen meiner at følgjande punkt må erstatte dei to siste avsnitta: Alle nye og eksisterende hytter må tilkobles det felles renseanlegget som er anlagt i området, i henhold til utslippstillatelsen som er gitt Hjartdal kommune av Fylkesmannen i Telemark. Dette er same ordlyd som er nytta i den nye reguleringsplanen for Solheimsbeite, eigengodkjent Etter rådmannen sitt syn er det viktig at alle endringar av planar innom reinsedistriktet får same handsaming og same krav til høg sanitær standard. 3.2 Bygninger og særskilt punkt Det er ikkje angitt på kva for tomter det er høve til å sette opp hytte med uppstugu, jamfør t.d. reguleringsplanen for Solheimsbeite. I samband med sistnemnte plan, var utvalet på synfaring samen med grunneigar og vurderte framlegg til mønehøgde. Som framlegg til nye føresegner i Røyslia 1 og 2 no lyder, vil det bli høve til å sette opp hytter med uppstugu på samtlege tomter. Siste avsnitt under punkt kan strykast, jamfør kommentaren til punkt 2.1 Rekkefølgjelkrav. Framlegget til nye føresegner har ikkje vore på nabovarsla, ei heller vore på offentleg ettersyn og høyring til overordna myndigheiter. I og med det er hytteforeiningane som kjem med framlegget på vegne av grunneigarane, er det ikkje satt krav om nabovarsling, jamfør pbl 21-3, 2. ledd. Fylkesmannen i Telemark og Telemark fylkeskommune vil få tilsendt kopi av vedtaket. RÅDMANNEN TILRÅR: Utval for plan og utvikling hat handsama fram legg nye felles føresegner for reguleringsplanane for Røyslia 1 og Røyslia 2, jamfør søknad datert Føresegene vert vedtatt med følgjande endring: 1. Punkt 2.1 Rekkefølgekrav Dei to siste avsnitta vert erstatta av følgjande ordlyd: Alle nye og eksisterende hytter må tilkobles det felles renseanlegget som er anlagt i området, i henhold til utslippstillatelsen som er gitt Hjartdal kommune av Fylkesmannen i Telemark. 2. Siste avsnitt under punkt vert att ut.

28