Ørland kommune Arkiv: N /2096

Transkript

1 Ørland kommune Arkiv: N /2096 Dato: SAKSFRAMLEGG Saksbehandler: Arnfinn Brasø Saksnr Utvalg Møtedato 13/1 Komite for samfunnsutvikling - Ørland kommune /1 Komite for plan, drift og miljø - Ørland kommune /3 Kommunestyret - Ørland kommune Transportplan for Sør - Trøndelag høringsuttalelse til del 1: utfordringer Vedlegg: 1 Transportplan Sør - Trøndelag , Del 1 Utfordringer 2 Tiltaksplan rev Trafikksikkerhetsp lan Ørland kommune 3 Innspill til Transportplan for Sør - Trøndelag Fosen næringshage 4 Innspill - transportplan Sør - Trøndelag Pendlerforeningen Sakens bakgrunn og innhold Fylkeskommunen har startet arbeidet med Transportplan for S ør - Trøndelag Planen utformes som en regional plan etter Plan - og bygningsloven og følger det Planprogrammet som ble behandlet i formannskapet Den nye planen blir en erstatter for den tradisjonelle vegplanen for fylket som vi kjenne r fra tidligere. Transportplanen som nå er under utarbeidelse skal legge grunnlaget for fylkeskommunens prioriteringer gjennom handlingsprogram budsjettvedtak. Det er viktig å merke seg at planen, foruten å legge føringer for de prioriteringer som skal gjøres i Sør - Trøndelag, også skal gi føringer for prosesser som angår fylket, men som ligger utenfor fylkeskommunens direkte ansvarsområde. Etter den planlagte framdriften for arbeidet skal fylkestinget ha planen til behandling i fylkestinget i juni i år. Som et ledd i arbeidet med utarbeidelsen av den nye planen, og i samsvar med Planprogramme ts føringer for en god og inkluderende medvirkning, har et forslag til del 1 i den nye transportplanen - "Utfordringer", blitt sendt til kommuner, næringsliv og and re til høring. Høringsfristen er satt til 8.februar Høringen skal gi en oversikt over det som ansees å væ re utfordringene på "transport området " i de neste 10 årene. Parallelt med høringen arbeider fylkeskommunens egen samferdselsavdeling, Statens ve gvesen og Atb, med de utfordringer de ser fra sitt faglige ståsted. 1

2 Etter at høringsrunden er gjennomført vil de innkomne innspillene danne grunnlaget for det som skal bli del 2 av transportplanen : Prioritering av utfordringer. Høringsdokumentet er bygd opp på en oversik tlig og lett - tilgjengelig måte og er bygd opp innenfor en tredeling; utfordringer vei, utfordringer kollektivtransport og STFKs utfordringer ift andre aktører. For ordens skyld hitsettes Sør - Trøndelag fylkeskommunes overordnede mål fo r transportpolitikk en: STFKs målsetting er å tilby et effektivt, tilgjengelig, sikkert, miljø - og klimavennlig transportsystem som dekker regionens behov for transport og fremmer regional utvikling. Administrasjonens vurdering I kommunens innspill til k onkrete utfordringer er det viktig å gi innspill både på det som er opprusting og vedlikehold av eksisterende infrastruktur, men også å gi innspill på det som ansees å være behov for ny infrastruktur i vår kommune og i vår region. Det er lagt opp til en br ed politisk behandling av høringsutkastet og administrasjonen vil følgelig bare gi noen stikkord knyttet til hver av hovedområdene som omtales i utkastet til plan. Tiltaksdelen i Trafikksikkerhetsplanen for Ørland kommune ble siste gang revidert og gir føringer for det som er vedtatte trafikksikkerhetsmessige tiltak på vegen e i kommunen. Foruten innspill fra de politiske komiteene og utvalgen er planutkastet også sendt Fosen næringshage til uttalelse. En eventuell uttalelse derfra vil foreligg e til kommunestyrets behandling av saken i møte 24.januar. Utfordringer vei Fylkesvegnettet i kommunen er i relativt bra stand selv om det på enkelte strekninger er et etterslep når det gjelder fornyelsen av vegdekker. På Storfosna er vegbredden på flere strekninger for liten tatt i betraktning den store andelen av tungtrafikk som går på disse vegene. På FV 242 burde brua mellom Rønsholmen og Garten vært utvidet fra i dag å ha ett kjørefelt til framtidig å ha to. Det samme gjelder for brua på FV 235 ved B alsnes. I tillegg bør det snarest gjennomføres utbedringer av Vestråt krysset. Sett i en regional sammenheng bør det være aktuelt å gi innspill på å få etablert en ytre kystveg som binder kommunene Åfjord, Bjugn, Agdenes og Hitra/Frøya tettere sammen. Fer jeavløsningsprosjektet, - tunnel mellom Garten og Storfosna, må tas inn som et prosjekt i planperioden. Utfordringer fergeruter Kommunen har mottatt et høringsutkast om "Anbudsstrategi ferjeanbud 2015" med uttalelsesfrist Kommunens uttalelse legges fram som egen sak. Utfordringer fergekaier 2

3 Et av de viktigste grepene i planskissen for Brekstad sentrum er at fergeleiet blir flyttet. Prosjektet må spilles inn for prioritering så tidlig som mulig i planperioden. Utfordringer gang -/sykkelveger Det v il være behov for bygging av ny gang -/sykkelveg på strekningen fra Hårberg til Uthaug. Dette er et prosjekt som må sees i sammenheng med den utbygging som skal skje på ØHF og en ny g/s - veg bør være etablert før anleggsarbeidene starter. Det samme gjelder for strekningen mellom Kirkekrysset - Slettebakken - fram til innkjørsel til ØHF fra sør (tidligere Prestegårdsleiren). I forbindelse med etablering av nye byggefelt på Hovde sør, bør dagens g/s - veg forlenges. Gang -/sykkelvegen mellom Skiftkrokan og Skanke grenda (FV 249) er i dag en del av kjøreveien, kun avgrenset av ei hvit stripe malt på asfalten. Dette er en svært dårlig og farlig løsning og bør utbedre så snart som mulig. Utfordringer hurtigbåt Hurtigbåttilbudet fra 2014 er fastsatt gjennom den anb udskonkurransen som nylig er gjennomført. Rutetider framgår av høringsnotatet side 44. Utfordringer flyrute Kommunens tidligere søknad om å få flyruta mellom Ørland og Oslo inn på det regionale rutenettet må gjentas. Det bør være kommunens ønske at rutet ilbudet utvides slik at det også vil være en mulighet for tur retur fra Oslo til Ørland. Rådmannens innstilling Saksprotokoll i Komite for samfunnsutvikling - Ørland kommune Behandling: Therese Eidsaune; H fre mmet følgende forslag til høringsuttalelse Transportplan for Sør - Trøndelag : Vei: 1. Ved større vedlikehold bør fylkesveiene samtidig oppgraderes, og da særlig for 10 - tonns akseltrykk der nåværende bæreevne ikke er tilstrekkelig. Manglende bæreevn e på veiene må ikke være til et hinder for næringstransport og næringsetableringer. 2. Der det legges fast dekke må det tilstrebes at vegbredde ikke reduseres og med stabile vegskuldre slik at trafikksikkerheten ivaretas. 3. Oppgradering av bruer mht. bredde og akseltrykk må prioriteres, og da særlig der bruer utgjør flaskehalser på veistrekninger. 4. Ørland kommune ber om at Vestråttkrysset utbedres mht trafikksikkerhet, og peker spesielt på behov for tiltak for å bedre sikt og doseringen i krysset. I tillegg bør en vurdere å etablere en enkel rundkjøring istedenfor dagens kryss. 5. FV 710 Ingdal - Orkanger må utbedres tidlig i perioden, med tanke på økt nærings - og persontransport som en følge av kampflybaseutbyggingen. 3

4 Kollektivtrafikk: 6. Park & Ride plasser må v ære gratis og lett tilgjengelige i umiddelbar nærhet av kollektivknutepunkter. På Brekstad må det legges til rette for utvidelse av dagens parkeringsplass, da denne også er parkeringsplass for Rådhus/Hotell og Kulturhus. 7. Det må også etableres sykkelpar keringsplasser i tilknytning til kollektivknutepunkter og Park & Ride. På Brekstad er det et stort behov for sykkelparkeringsplasser. Ferjer: 8. Ørland kommune legger til grunn at "Mørestandard" fra RTP, benyttes ved frekvens og åpningstider for ferjestre kningen Brekstad - Valset. Det må derfor legges opp til en rutetabell for neste ferjeanbud med halvtimes avganger. Sykeberedskapen må opprettholdes. 9. Åpningstid og frekvens for ferjestrekningene Leksa - Værnes og Storfosna - Garten må hensynta arbeids - og skolependling. Rutestrukturen må i større grad tilpasses behovene til de reisende, og med en styrking av ruter fredag og søndag med tanke på "fritidspendlingen". 10. Ørland kommune mener at det må kunne gis dispensasjon fra kravet om universell utform et ferjemateriell ved de minste sambandene. Muligheter for handicaptoalett bør vurderes ved ferjeoppstillingsplass. 11. Rutetilbudet ved Flakk - Rørvik må tilpasses behovene til de reisende ved evt. utvidelse av rutetilbudet. Ørland kommune legger til gru nn at "Mørestandard" legges til grunn for tilbudet. Ferjekaier: 12. Ørland kommune ber om at flytting av ferjekai på Brekstad prioriteres tidlig i planperioden. Buss: 13. Buss - tilbudet i distriktene må på en bedre måte legge til rette for å utvide bo - o g arbeidsregionene, samt muligheter for å kunne benytte seg av et bredere skole - og fritidstilbud i regionene. Særlig ruter mellom kommunesentraene må styrkes, og Ørland peker spesielt på strekningen Brekstad - Botngård. Hurtigbåt: 14. Rutetilbudet for pe ndlerne må prioriteres i nytt hurtigbåtanbud, og videre oppfølging a v dette i planperioden. Ruten fra Brekstad bør flyttes ut til ca Fasiliteter for venterom må forbedres da tidligbåt fra Fillan betinger større venteromskapasitet. 16. D et må etableres tydelige digitale informasjonstavler i venterom for opplysninger om forsinkelser etc. Bestillertransport: 17. Etablering av bestillertransport i distriktene må vurderes opp mot innføring av ruter for serviceskyss, som f. eks faste ruter ti l sentrum for handling og sosiale aktiviteter. 4

5 TT - Transport: 18. Turer for gruppe 1 må økes til 24 pr år og egenandelene må reduseres. Ørland kommune viser til at Sør - Trøndelag har det dårligste tilbudet for turer for gruppe 1 og har nivå for egenandeler over landsgjennomsnittet. Fly: 19. Staten må overta ansvar for at flyruta Ørland - Oslo opprettholdes. Dette gjennom statlig driftsstøtte etter modell fra Stord lufthavn, eller gjennom ekstraordinært FOT - anbud. I tillegg må det opprettes en pendlerrute mellom Ørland og Bodø når aktivitet i Bodø overføres til Ørland. 20. Flyrutetilbudet mellom Ørland og Oslo må legges opp slik at det er muligheter for dagmøter i Oslo og Ørland, og med tidlig - og sen - avganger fra begge destinasjoner. Godsterminal: 21. De t vil være svært viktig for næringslivet i Ørland at beslutningen om ny godsterminal blir lagt i N TP for Orkanger må bygges videre ut som containerhavn, og godsterminalen for bane og veitransport må lokaliseres sør for Trondheim. Dette for at det legges til rette for å overføre mer gods til sjør og bane som avlasting for veitransporten. E 6 Sør: 22. E 6 sør må i N TP sikres fullfinansiering for utbygging i et helhetlig og effektivt løp, og etter livsløpskontrakter. Gang og sykkelstier: 23. Det må utredes en kost nytteanalyse for en sammenhengende gang og sykkelvei aksen Ørland - Bjugn med mål om å få etablert det i slutten av transportplanens periode. Noor Knutsen, Sp fremmet følgende tillegg til forslaget fra H: Vei: Det bør etableres en y tre kystvei som binder kommunene Agdenes og Hitra/Frøya tettere sammen. Åfjord, Bjugn, Hurtigbåt: Billettprisen på hurtigbåt må følge samme prisutvikling som for buss og øvrige kollektivtilbud de siste 4 år, slik at bruken av båttilbudet stimuleres til øk t bruk. Avstemming: Forslaget fra Høyre med unntak av uttalelsen vedr. godsterminal 3 stemmer idet leders dobbelstemme gjorde utslaget. falt med 3 mot Forslaget fra Senterpartiet ble enstemmig Endelig vedtak: Komite for samfunnsutvikling frem mer følgende forslag til høringsuttalelse Transportplan for Sør - Trøndelag : Vei: 5

6 1. Ved større vedlikehold bør fylkesveiene samtidig oppgraderes, og da særlig for 10 - tonns akseltrykk der nåværende bæreevne ikke er tilstrekkelig. Manglende bæreevne på veiene må ikke være til et hinder for næringstransport og næringsetableringer. 2. Der det legges fast dekke må det tilstrebes at vegbredde ikke reduseres og med stabile vegskuldre slik at trafikksikkerheten ivaretas. 3. Oppgradering av bruer mht. bredde og a kseltrykk må prioriteres, og da særlig der bruer utgjør flaskehalser på veistrekninger. 4. Ørland kommune ber om at Vestråttkrysset utbedres mht trafikksikkerhet, og peker spesielt på behov for tiltak for å bedre sikt og doseringen i krysset. I tillegg bør e n vurdere å etablere en enkel rundkjøring istedenfor dagens kryss. 5. FV 710 Ingdal - Orkanger må utbedres tidlig i perioden, med tanke på økt nærings - og persontransport som en følge av kampflybaseutbyggingen. 6. Det bør etableres en ytre kystvei som binder ko mmunene Åfjord, Bjugn, Agdenes og Hitra/Frøya tettere sammen. Kollektivtrafikk: 7. Park & Ride plasser må være gratis og lett tilgjengelige i umiddelbar nærhet av kollektivknutepunkter. På Brekstad må det legges til rette for utvidelse av dagens parkerin gsplass, da denne også er parkeringsplass for Rådhus/Hotell og Kulturhus. 8. Det må også etableres sykkelparkeringsplasser i tilknytning til kollektivknutepunkter og Park & Ride. På Brekstad er det et stort behov for sykkelparkeringsplasser. Ferjer: 9. Ø rland kommune legger til grunn at "Mørestandard" fra RTP, benyttes ved frekvens og åpningstider for ferjestrekningen Brekstad - Valset. Det må derfor legges opp til en rutetabell for neste ferjeanbud med halvtimes avganger. Sykeberedskapen må opprettholdes. 10. Åpningstid og frekvens for ferjestrekningene Leksa - Værnes og Storfosna - Garten må hensynta arbeids - og skolependling. Rutestrukturen må i større grad tilpasses behovene til de reisende, og med en styrking av ruter fredag og søndag med tanke på " fritidspendlingen". 11. Ørland kommune mener at det må kunne gis dispensasjon fra kravet om universell utformet ferjemateriell ved de minste sambandene. Muligheter for handicaptoalett bør vurderes ved ferjeoppstillingsplass. 12. Rutetilbudet ved Flakk - Rørvik må tilpasses behovene til de reisende ved evt. utvidelse av rutetilbudet. Ørland kommune legger til grunn at "Mørestandard" legges til grunn for tilbudet. Ferjekaier: 13. Ørland kommune ber om at flytting av ferjekai på Brekstad prioriteres tidlig i planperioden. Buss: 14. Buss - tilbudet i distriktene må på en bedre måte legge til rette for å utvide bo - og arbeidsregionene, samt muligheter for å kunne benytte seg av et bredere skole - og fritidstilbud i regionene. Særlig ruter mellom kommunesentraen e må styrkes, og Ørland peker spesielt på strekningen Brekstad - Botngård. 6

7 Hurtigbåt: 15. Rutetilbudet for pendlerne må prioriteres i nytt hurtigbåtanbud, og videre oppfølging a v dette i planperioden. Ruten fra Brekstad bør flyttes ut til ca Fasiliteter for venterom må forbedres da tidligbåt fra Fillan betinger større venteromskapasitet. 17. Det må etableres tydelige digitale informasjonstavler i venterom for opplysninger om forsinkelser etc. 18. Billettprisen på hurtigbåt må følge sam me prisutvikling som for buss og øvrige kollektivtilbud de siste 4 år, slik at bruken av båttilbudet stimuleres til økt bruk. Bestillertransport: 19. Etablering av bestillertransport i distriktene må vurderes opp mot innføring av ruter for serviceskyss, s om f. eks faste ruter til sentrum for handling og sosiale aktiviteter. TT - Transport: 20. Turer for gruppe 1 må økes til 24 pr år og egenandelene må reduseres. Ørland kommune viser til at Sør - Trøndelag har det dårligste tilbudet for turer for gruppe 1 og h ar nivå for egenandeler over landsgjennomsnittet. Fly: 21. Staten må overta ansvar for at flyruta Ørland - Oslo opprettholdes. Dette gjennom statlig driftsstøtte etter modell fra Stord lufthavn, eller gjennom ekstraordinært FOT - anbud. I tillegg må det o pprettes en pendlerrute mellom Ørland og Bodø når aktivitet i Bodø overføres til Ørland. 22. Flyrutetilbudet mellom Ørland og Oslo må legges opp slik at det er muligheter for dagmøter i Oslo og Ørland, og med tidlig - og sen - avganger fra begge destinasjone r. E 6 Sør: 23. E 6 sør må i N TP sikres fullfinansiering for utbygging i et helhetlig og effektivt løp, og etter livsløpskontrakter. Gang og sykkelstier: 24. Det må utredes en kost nytteanalyse for en sammenhengende gang og sykkelvei aksen Ørland - Bju gn med mål om å få etablert det i slutten av transportplanens periode. Saksprotokoll i Komite for plan, drift og miljø - Ørland kommune Behandling: Saken er lagt fram til behandling uten forslag til innstil ling. Innspill i henhold til tilgjengelighet, fremkommelighet, sikkerhet og rutetilbudet. 7

8 Forslag til vedtak fra komite for plan,drift og miljø. Ferjesambandet Garten - Storfosna o Dagens rutetilbud opprettholdes som i dag og styrkes med avganger i helge ne for fritidspendlere o Ønsker universiell utforming på ferje og ferjeleie ihht generelle lover og bestemmelser Ferjesambandet Brekstad - Valset o Generell avgang med to ferjer med 1/2 times avganger fra anbudsperiodens start, o Sykeberedskapen må o pprettholdes o Universell utforming ønskes på ferje og ferjeleie Ferjekai Brekstad o I stedet for oppgradering av eksisterende ferjeleie, ønskes ferjekaia på Brekstad flyttet til Nordmoloen, tidligst mulig i planperioden, i løpet av 2014, ihht kommunes plansk isse for sentrumsplan Brekstad Hurtigbåttilbudet Brekstad - Trondheim - Kristiansund o I forbindelse med utbygging av kampflybasen og tilknytning til Ørland vil det bli andre krav til pendlertilbud mellom Ørland og Trondheim. Vi anser det som viktig at det finnes hyppige rutetilbud til og fra Trondheim i rushtid framfor midt på dagen. o Timesavganger morgen og ettermiddag på hverdager bør være et mål for at Ørland skal framstå som en attraktiv kommune å bosette seg i o Et økt rutetilbud i helg er nødvendig for å oppnå et godt tilbud Skoleskyss lokalt i distriktene o Skoleskysstilbudet mellom Fosen Videregående skole og Ørland kommune må tilrettelegges med hyppigere avganger og tilpasses elevenes skoleslutt Fly og flyplasser o Staten må overta ansvaret for at flyr uten Ørland - Gardermoen opprettholdes o I t illegg må det opprettes en pendlerrute mellom Ørland og Bodø når aktivitet i Bodø overføres til Ørland o Flyrutetilbudet mellom Ørland og Gardermoen må legges opp slik at det er muligheter for dagmøter i Oslo og Ørla nd, og med tidlig og sene avganger fra begge destinasjoner Vei o Når det gjelder trafikksikkerhet vises det til Ørland kommunens vedtatte Trafikksikkerhetsplan o Som uprioriterte tiltak i forhold til framkommelighet ønsker komiteen følgende i tillegg: Vegbred den på Storfosna på flere strekninger må utbedres ihht den store andelen av tungtrafikk som går her På FV 242 bør brua mellom Rønsholmen og Garten bli utvidet til framtidig å ha to kjørefelt Det samme gjelder for brua på FV 231 ved Balsnes 8

9 Anlegging av run dkjøring i det sterkt ulykkesbelastede Vestråtkrysset på Ørland bør snarest gjennomføres Veistrekningen fra Lensvik - Orkanger må utbedres tidlig i perioden, med tanke på nærings - og persontransport som en følge av kamplybaseutbyggingen Fylkesveisambandet Garten - Storfosna o Ørland kommune ønsker at Sør - Trøndelag Fylkeskommune realiserer tunnelprosjektet i planperioden Kollektivtrafikk: o Park og Ride plasser må være gratis og lett tilgjengelige i umiddelbar nærhet av kollektivknutepunkter. På Brekstad må de t legges til rette for utvidelse av dagens parkeringsplass, da denne også er parkeringsplass for rådhus/hotell og kulturhus. Må ses ihht fornuftig arealbruk i sentrumsområde Gang og sykkelveier o Når det gjelder gang - og sykkelveier vises det til Ørland kom munens vedtatte Trafikksikkerhetsplan o Gang - og sykkelvei mellom Skiftkrokan og skankegrenda oppgraderes til påbudt gang - og sykkelvei Forslag til vedtak ble enstemmig Endelig vedtak: Ferjesambandet Garten - Storfosna o Dagens rutetilbud opprett holdes som i dag og styrkes med avganger i helgene for fritidspendlere o Ønsker universiell utforming på ferje og ferjeleie ihht generelle lover og bestemmelser Ferjesambandet Brekstad - Valset o Generell avgang med to ferjer med 1/2 times avganger fra anbuds periodens start, o Sykeberedskapen må opprettholdes o Universell utforming ønskes på ferje og ferjeleie Ferjekai Brekstad o I stedet for oppgradering av eksisterende ferjeleie, ønskes ferjekaia på Brekstad flyttet til Nordmoloen, tidligst mulig i pla nperioden, i løpet av 2014, ihht kommunes planskisse for sentrumsplan Brekstad Hurtigbåttilbudet Brekstad - Trondheim - Kristiansund o I forbindelse med utbygging av kampflybasen og tilknytning til Ørland vil det bli andre krav til pendlertilbud mellom Ørla nd og Trondheim. Vi anser det som viktig at det finnes hyppige rutetilbud til og fra Trondheim i rushtid framfor midt på dagen. o Timesavganger morgen og ettermiddag på hverdager bør være et mål for at Ørland skal framstå som en attraktiv kommune å bosette s eg i o Et økt rutetilbud i helg er nødvendig for å oppnå et godt tilbud 9

10 Skoleskyss lokalt i distriktene o Skoleskysstilbudet mellom Fosen Videregående skole og Ørland kommune må tilrettelegges med hyppigere avganger og tilpasses elevenes skoleslutt Fly og flyplasser o Staten må overta ansvaret for at flyruten Ørland - Gardermoen opprettholdes o I t illegg må det opprettes en pendlerrute mellom Ørland og Bodø når aktivitet i Bodø overføres til Ørland o Flyrutetilbudet mellom Ørland og Gardermoen må legges opp slik at det er muligheter for dagmøter i Oslo og Ørland, og med tidlig og sene avganger fra begge destinasjoner Vei o Når det gjelder trafikksikkerhet vises det til Ørland kommunens vedtatte Trafikksikkerhetsplan o Som uprioriterte tiltak i forhold til framkommeli ghet ønsker komiteen følgende i tillegg: Vegbredden på Storfosna på flere strekninger må utbedres ihht den store andelen av tungtrafikk som går her På FV 242 bør brua mellom Rønsholmen og Garten bli utvidet til framtidig å ha to kjørefelt Det samme gjelder for brua på FV 231 ved Balsnes Anlegging av rundkjøring i det sterkt ulykkesbelastede Vestråtkrysset på Ørland bør snarest gjennomføres Veistrekningen fra Lensvik - Orkanger må utbedres tidlig i perioden, med tanke på nærings - og persontransport som en fø lge av kamplybaseutbyggingen Fylkesveisambandet Garten - Storfosna o Ørland kommune ønsker at Sør - Trøndelag Fylkeskommune realiserer tunnelprosjektet i planperioden Kollektivtrafikk: o Park og Ride plasser må være gratis og lett tilgjengelige i umiddelbar næ rhet av kollektivknutepunkter. På Brekstad må det legges til rette for utvidelse av dagens parkeringsplass, da denne også er parkeringsplass for rådhus/hotell og kulturhus. Må ses ihht fornuftig arealbruk i sentrumsområde Gang og sykkelveier o Når det gjeld er gang - og sykkelveier vises det til Ørland kommunens vedtatte Trafikksikkerhetsplan o Gang - og sykkelvei mellom Skiftkrokan og skankegrenda oppgraderes til påbudt gang - og sykkelvei Saksprotokoll i Kommunestyret - Ørland kommune Behandling: Ordførerens fremmet følgende forslag til vedtak: 10

11 Ørland kommunestyre fremmer følgende uttalelse til Transportplan for Sør - Trøndelag del 1: Vei: 1. Ved større vedlikehold bør fylkesveiene samtidig oppgraderes, o g da særlig for 10 - tonns akseltrykk der nåværende bæreevne ikke er tilstrekkelig. Manglende bæreevne på veiene må ikke være til et hinder for næringstransport og næringsetableringer. 2. Der det legges fast dekke må det tilstrebes at vegbredde ikke reduseres o g med stabile vegskuldre slik at trafikksikkerheten ivaretas. 3. Når det gjelder trafikksikkerhet vises det til Ørland kommunens vedtatte Trafikksikkerhetsplan. a. Som uprioriterte tiltak i forhold til framkommelighet ønsker kommunestyret følgende i till egg: i. Vegbredden på Storfosna på flere strekninger må utbedres ihht den store andelen av tungtrafikk som går her ii. På FV 242 bør brua mellom Rønsholmen og Garten bli utvidet til framtidig å ha to kjørefelt iii. Det samme gjelder for brua på FV 231 ved Balsnes iv. Anle gging av rundkjøring i det sterkt ulykkesbelastede Vestråtkrysset på Ørland bør snarest gjennomføres v. Veistrekningen fra Lensvik - Orkanger må utbedres tidlig i perioden, med tanke på nærings - og persontransport som en følge av kamplybaseutbyggingen. 4. Fylkesveisambandet Garten - Storfosna: Ørland kommune ber om at Sør - Trøndelag fylkeskommune realiserer tunnelprosjektet i planperioden. 5. Det bør etableres en ytre kystvei som binder kommunene Åfjord, Bjugn, Agdenes, Hitra/Frøya og Ø rland tettere sammen. Kollektivtrafikk: 6. Park & Ride plasser må være gratis og lett tilgjengelige i umiddelbar nærhet av kollektivknutepunkter. På Brekstad må det legges til rette for utvidelse av dagens parkeringsplass, da denne også er parkeringsp lass for Rådhus/Hotell og Kulturhus. 7. Det må også etableres sykkelparkeringsplasser i tilknytning til kollektivknutepunkter og Park & Ride. På Brekstad er det et stort behov for sykkelparkeringsplasser. Ferjer: 8. Ørland kommune legger til grunn at "Mø restandard" fra RTP, benyttes ved frekvens og åpningstider for ferjestrekningen Brekstad - Valset. Generell avgang med to ferjer med 1/2 times avganger fra anbudsperiodens start, Sykeberedskapen må opprettholdes. Universell utforming ønske s på ferje og ferjeleie. 10. Åpningstid og frekvens for ferjestrekningene Leksa - Værnes og Storfosna - Garten må hensynta arbeids - og skolependling. Rutestrukturen må i større grad tilpasses behovene til de reisende, og med en styrking av ruter fredag og søndag med tanke på "fritidspendlingen". 11

12 11. Ørland kommune mener at det må kunne gis dispensasjon fra kravet om universell utformet ferjemateriell ved de minste sambandene. Muligheter for handicaptoalett bør vurderes ved ferjeoppstillingsplass. 12. Rut etilbudet ved Flakk - Rørvik må tilpasses behovene til de reisende ved evt. utvidelse av rutetilbudet. Ørland kommune legger til grunn at "Mørestandard" legges til grunn for tilbudet. Ferjekaier: 13. I stedet for oppgradering av eksisterende ferjeleie, ø nskes ferjekaia på Brekstad flyttet til Nordmoloen, tidligst mulig i planperioden, i løpet av 2014, ihht kommunes planskisse for sentrumsplan Brekstad. Buss: 14. Buss - tilbudet i distriktene må på en bedre måte legge til rette for å utvide bo - og arbeidsre gionene, samt muligheter for å kunne benytte seg av et bredere skole - og fritidstilbud i regionene. Særlig ruter mellom kommunesentraene må styrkes, og Ørland peker spesielt på strekningen Brekstad - Botngård. Hurtigbåt: 15. I forbindelse med utbygging av kampflybasen og tilknytning til Ørland vil det bli andre krav til pendlertilbud mellom Ørland og Trondheim. Vi anser det som viktig at det finnes hyppige rutetilbud til og fra Trondheim i rushtid framfor midt på dagen. Timesavganger morgen og ettermiddag på hverdager bør være et mål for at Ørland skal framstå som en attraktiv kommune å bosette seg i Et økt rutetilbud i helg er nødvendig for å oppnå et godt tilbud. 16. Fasiliteter for venterom må forbedres da tidligbåt fra Fillan betinger større venteroms kapasitet. 17. Det må etableres tydelige digitale informasjonstavler i venterom for opplysninger om forsinkelser etc. 18. Billettprisen på hurtigbåt må følge samme prisutvikling som for buss og øvrige kollektivtilbud de siste 4 år, slik at prisen på bått ilbudet stimuleres til økt bruk. Bestillertransport: 19. Etablering av bestillertransport i distriktene må vurderes opp mot innføring av ruter for serviceskyss, som f. eks faste ruter til sentrum for handling og sosiale aktiviteter. TT - Transport: 20. Tur er for gruppe 1 må økes til 24 pr år og egenandelene må reduseres. Ørland kommune viser til at Sør - Trøndelag har det dårligste tilbudet for turer for gruppe 1 og har nivå for egenandeler over landsgjennomsnittet. Fly: 21. Staten må overta ansvar for at f lyruta Ørland - Oslo opprettholdes. Dette gjennom statlig driftsstøtte etter modell fra Stord lufthavn, eller gjennom ekstraordinært FOT - anbud. I tillegg må det opprettes en pendlerrute mellom Ørland og Bodø når aktivitet i Bodø overføres til Ørland. 12

13 22. Flyrutetilbudet mellom Ørland og Oslo må legges opp slik at det er muligheter for dagmøter i Oslo og Ørland, og med tidlig - og sen - avganger fra begge destinasjoner. E 6 Sør: 23. E 6 sør må i NTP sikres fullfinansiering for utbygging i et helhetlig og effektivt løp, og etter livsløpskontrakter. Gang og sykkelstier: 24. Når det gjelder gang - og sykkelveier vises det til Ørland kommunens vedtatte Trafikksikkerhetsplan Det må utredes en kost nytteanalyse for en sammenhengende gang og sykkelvei aksen Ørla nd - Bjugn med mål om å få etablert det i slutten av transportplanens periode. Gang - og sykkelvei mellom Skiftkrokan og Skankegrenda oppgraderes til påbudt gang - og sykkelvei. Torhild Aarbergsbotten fremmet på vegne av H og Frp følgende tilleggspunkt: God sterminal: Det vil være svært viktig for næringslivet i Ørland at beslutningen om ny godsterminal blir lagt i NTP for Orkanger må bygges videre ut som containerhavn, og godsterminalen for bane og veitransport må lokaliseres sør for Trondheim. Dette for at det legges til rette for å overføre mer gods til sjør og bane som avlasting for veitransporten. Buss pkt. 14 tillegg: Skoleskysstilbudet mellom Fosen Videregående skole og Ørland kommune må tilrettelegges med hyppigere avganger og tilpasses e levenes skoleslutt. Gang - og sykkevei: I forbindelse med utbygging av Ørland Hovedflystasjon, må det etableres gang - og sykkelveier langs hovedferdselsårene for anleggstrafikk før anleggsarbeidene starter opp. Bodil Grande, Ap fremmet følgende endring av forslaget: Pkt. 11 strykes. Noor Knutsen, Sp fremmet følgende tilleggs forslag til pkt. 19: Kollektivtransport mellom Brekstad og Botngård må styrkes betraktelig. Bestillingstransport bør derfor innføres så snart som mulig, da dette sikrer fleksibil itet for passasjeren, med en lav kostnad for både bruker, fylke og kommune. Knut Ring fremmet på vegne av koalisjonen : Ved en videreføring forlengelse/ ny konsesjon for drift av Ottersbo pukkverk må FV 231, (karlsenget)ørland kommune, Vesttråttkrysset - Ottersbo pukkverk oppgraderes med hensyn til akseltrykk og større veibredde. 13

14 Avstemming: Punktvis avstemming Vei Forslaget fra Ring ble enstemmig Ordførerens forslag med vedtatt tillegg til vedtak ble enstemmig Kollektivtrafikk: Ord førerens forslag til vedtak ble enstemmig Ferjer: Ved alternativ votering mellom forslaget pkt. 11 fra ordfører og Grande ble Grandes forslag vedtatt med 14 mot 10 stemmer. Ferjekaier: Ordførerens forslag til vedtak ble enstemmig Buss : Tilleggsforslaget fra Aarbersbotten pkt. 14 ble enstemmig Ordførerens forslag med vedtatt tillegg ble enstemmig Hurtigbåt: Ordførerens forslag til vedtak ble enstemmig Bestillertransport: Tilleggsforslaget fra Knutsen ble ens temmig Ordførerens forslag med vedtatt tillegg ble enstemmig TT - Transport: Ordførerens forslag til vedtak ble enstemmig Fly: Ordførerens forslag til vedtak ble enstemmig Godsterminal : Forslaget fra Aarbergsbotten falt med 14 mot 10 stemmer. E 6 - Sør Ordførerens forslag til vedtak ble enstemmig Gang - og sykkelstier: Forslaget fra Aarbergsbotten ble enstemmig Ordførerens forslag med vedtatt tillegg ble enstemmig Endelig vedtak: Ørland k ommunestyre fremmer følgende uttalelse til Transportplan for Sør - Trøndelag del 1: Vei: 1. Ved større vedlikehold bør fylkesveiene samtidig oppgraderes, og da særlig for 10 - tonns akseltrykk der nåværende bæreevne ikke er tilstrekkelig. 14

15 Manglende bæreevne på veiene må ikke være til et hinder for næringstransport og næringsetableringer. 2. Der det legges fast dekke må det tilstrebes at vegbredde ikke reduseres og med stabile vegskuldre slik at trafikksikkerheten ivaretas. 3. Når det gjelder trafikksikkerhet vises det til Ørland kommunens vedtatte Trafikksikkerhetsplan. 4. Som uprioriterte tiltak i forhold til framkommelighet ønsker kommunestyret følgende i tillegg: Vegbredden på Storfosna på flere strekninger må u tbedres ihht den store andelen av tungtrafikk som går her På FV 242 bør brua mellom Rønsholmen og Garten bli utvidet til framtidig å ha to kjørefelt Det samme gjelder for brua på FV 231 ved Balsnes Anlegging av rundkjøring i det sterkt ulykkesbelastede Ves tråtkrysset på Ørland bør snarest gjennomføres Veistrekningen fra Lensvik - Orkanger må utbedres tidlig i perioden, med tanke på nærings - og persontransport som en følge av kamplybaseutbyggingen. Ved en videreføring forlengelse/ ny konsesjon for drift av Ottersbo pukkverk må FV 231, (karlsenget)ørland kommune, Vest råttkrysset - Ottersbo pukkverk oppgraderes med hensyn til akseltrykk og større veibredde. 5. Fylkesveisambandet Garten - Storfosna: Ørland kommune ber om at Sø r - Trøndelag fylkeskommune realiserer tunnelprosjektet i planperioden. 6. Det bør etableres en ytre kystvei som binder kommunene Åfjord, Bjugn, Agdenes, Hitra/Frøya og Ørland tettere sammen. Kollektivtrafikk: 7. Park & Ride plasser må være g ratis og lett tilgjengelige i umiddelbar nærhet av kollektivknutepunkter. På Brekstad må det legges til rette for utvidelse av dagens parkeringsplass, da denne også er parkeringsplass for Rådhus/Hotell og Kulturhus. 8. Det må også etableres sykkelparkerin gsplasser i tilknytning til kollektivknutepunkter og Park & Ride. På Brekstad er det et stort behov for sykkelparkeringsplasser. Ferjer: 9. Ørland kommune legger til grunn at "Mørestandard" fra RTP, benyttes ved frekvens og åpningstider for ferjestrekning en Brekstad - Valset. Generell avgang med to ferjer med 1/2 times avganger fra anbudsperiodens start, Sykeberedskapen må opprettholdes. Universell utforming ønskes på ferje og ferjeleie. 11. Åpningstid og frekvens for ferjestrekningene L eksa - Værnes og Storfosna - Garten må hensynta arbeids - og skolependling. Rutestrukturen må i større grad tilpasses behovene til de reisende, og med en styrking av ruter fredag og søndag med tanke på "fritidspendlingen". 15

16 12. Rutetilbudet ved Flakk - Rørv ik må tilpasses behovene til de reisende ved evt. utvidelse av rutetilbudet. Ørland kommune legger til grunn at "Mørestandard" legges til grunn for tilbudet. Ferjekaier: 13. I stedet for oppgradering av eksisterende ferjeleie, ønskes ferjekaia på Breksta d flyttet til Nordmoloen, tidligst mulig i planperioden, i løpet av 2014, ihht kommunes planskisse for sentrumsplan Brekstad. Buss: 14. Buss - tilbudet i distriktene må på en bedre måte legge til rette for å utvide bo - og arbeidsregionene, samt muligheter f or å kunne benytte seg av et bredere skole - og fritidstilbud i regionene. Særlig ruter mellom kommunesentraene må styrkes, og Ørland peker spesielt på strekningen Brekstad - Botngård. Skoleskysstilbudet mellom Fosen Videregående skole og Ørland kommune må tilrettelegges med hyppigere avganger og tilpasses elevenes skoleslutt. Hurtigbåt: 15. I forbindelse med utbygging av kampflybasen og tilknytning til Ørland vil det bli andre krav til pendlertilbud mellom Ørland og Trondheim. Vi anser det som viktig at d et finnes hyppige rutetilbud til og fra Trondheim i rushtid framfor midt på dagen. Timesavganger morgen og ettermiddag på hverdager bør være et mål for at Ørland skal framstå som en attraktiv kommune å bosette seg i Et økt rutetilbud i helg er nødvendig f or å oppnå et godt tilbud. 16. Fasiliteter for venterom må forbedres da tidligbåt fra Fillan betinger større venteromskapasitet. 17. Det må etableres tydelige digitale informasjonstavler i venterom for opplysninger om forsinkelser etc. 18. Billettprisen på hurtigbåt må følge samme prisutvikling som for buss og øvrige kollektivtilbud de siste 4 år, slik at prisen på båttilbudet stimuleres til økt bruk. Bestillertransport: 19. Etablering av bestillertransport i distriktene må vurderes opp mot innføring av ruter for serviceskyss, som f. eks faste ruter til sentrum for handling og sosiale aktiviteter. Kollektivtransport mellom Brekstad og Botngård må styrkes betraktelig. Bestillingstransport bør derfor innføres så snart som mulig, da dette sikrer fleksibilit et for passasjeren, med en lav kostnad for både bruker, fylke og kommune. TT - Transport: 20. Turer for gruppe 1 må økes til 24 pr år og egenandelene må reduseres. Ørland kommune viser til at Sør - Trøndelag har det dårligste tilbudet for turer for gruppe 1 o g har nivå for egenandeler over landsgjennomsnittet. Fly: 21. Staten må overta ansvar for at flyruta Ørland - Oslo opprettholdes. Dette gjennom statlig driftsstøtte etter modell fra Stord lufthavn, eller gjennom ekstraordinært FOT - anbud. I tillegg må de t opprettes en pendlerrute mellom Ørland og Bodø når aktivitet i Bodø overføres til Ørland. 16

17 22. Flyrutetilbudet mellom Ørland og Oslo må legges opp slik at det er muligheter for dagmøter i Oslo og Ørland, og med tidlig - og sen - avganger fra begge destinasj oner. E 6 Sør: 23. E 6 sør må i N TP sikres fullfinansiering for utbygging i et helhetlig og effektivt løp, og etter livsløpskontrakter. Gang og sykkelstier: 24. Når det gjelder gang - og sykkelveier vises det til Ørland kommunens vedtatte Trafikksikke rhetsplan Det må utredes en kost nytteanalyse for en sammenhengende gang og sykkelvei aksen Ørland - Bjugn med mål om å få etablert det i slutten av transportplanens periode. Gang - og sykkelvei mellom Skiftkrokan og Skankegrenda oppgraderes til påbudt gang - og sykkelvei. I forbindelse med utbygging av Ørland Hovedflystasjon, må det etableres gang - og sykkelveier langs hovedferdselsårene for anleggstrafikk før anleggsarbeidene starter opp. 17