Anleggsbidrag - forenklinger?

Transkript

1 Anleggsbidrag - forenklinger? Næringspolitisk verksted, Tariffer og anleggsbidrag i distribusjonsnettet BKK Nett AS, Charlotte Sterner og Bengt Otterås Energi Norge

2 Hvem kan spå om fremtiden?

3 Fornybarsatsingen - et politisk mål Blir Vestlandet en produksjonsrelatert landsdel?

4 Samfunnsmessig rasjonell finansiering? Hele bransjen får stort kapitalbehov de neste 8-10 årene AMS: mrd.? Like mye til "fornybarnett"? Ned til 11/22 kv dekkes av "spleisetariff" fra 2014 Produsentene låner til anleggsbidrag eller nettselskapene låner til inv. Er kraftnettet attraktivt for (langsiktige) investorer? Er anleggsbidrag det beste incentiv-signalet? Hvordan kan evt. incentivene håndteres i andre tariffelementer?

5 Ulikt regelverk for innmating og uttak? Dagens anleggsbidrags regelverk er godt tilpasset uttak i d-nett Innmatingskunder som krever store tiltak i nettet og kommer på ulikt tidspunkt er mer utfordrende. Store uttakskunder som krever tiltak i regionalnettet er også utfordrende Er det behov for et veiskille slik at vi får spesifikke anleggsbidragsregler for de ulike kundegruppene?

6 Anleggsbidrag - forenkling Det enkleste er å fjerne hele ordningen med anleggsbidrag Kan erstattes av økning i årlig nettleie for produsenter "Omfordelingsverktøy" - nøytralt for nettselskapet? Anleggsbidrag er en sentral del av NVEs incentiv for produsentene Hva er konsekvensen om anleggsbidrag fjernes? Kan - ikke skal

7 Men... er alternativene bedre? Produsentene får redusert oppstartskostnad men høyere årlig nettleie Trolig blir flere prosjekter realisert - med mer eget nett Enklere å nå fornybarmålene - hva med alle de andre målene? Bryter flere av NVEs intensjoner (rekkefølge, kapasitet, fordeling etc.) Behov for (nye) alternativer til dagens incentivstyring Mer varierende innmatingstariff

8 Anleggsbidrag - hvor vanskelig er det? I teorien enkelt... og det er ok at kostnadsestimatet ikke treffer helt Men: hvilke kraftverk bygges og hvor mange år tar det? Stor betydning for produsenten - liten betydning for nettselskapet? Betydning for øvrige kunder? Tilfeldigheter gir meget stor kostnadsvariasjon for produsenter

9 Ikke anleggsbidrag i masket nett Nettmelding fastslår: ikke aktuelt å bruke anleggsbidrag i masket nett Forenkling: færre komponenter inngår i regnestykke Utfordringer er: Hvem tar kostnaden? Dagens tariffmodell er knyttet til EU direktiv 2009/72 og gir begrensninger i hvor mye innmatingstariff kan økes Mulig å øke med ca 1 øre/kwh og dermed få dekket større deler av investeringen med tariff i stedet for anleggsbidrag

10 Eksempler: Transformering Anleggsbidrag til trafo?

11 Hvordan kan dette forenkles? Kr pr MVA og km - standard nettkomponenter Kr pr km - avstand til nærmeste transformering Kr pr MVA - likt for alle Dersom vi tenker på tre tall MVA, 40 km, 40 mill. 0,5 mill. pr MVA + 0,1 mill. pr km 0,1-0,5 mill. pr km 1-2 mill. pr MVA

12 Gruppering basert på nettløsning Nettselskapene må uansett gruppere kraftverk pr transformatorstasjon Koordinering nett og konsesjon - konsesjon kjent før anleggsbidrag Rasjonelt å unngå trinnvis utbygging (rivning, driftsstans, merkostnad) Samme kr pr MVA for alle under samme R/S-trafo, eller i hele området?

13 Er mindre endringer ønskelig? Nye kunder kan ikke få anleggsbidrag for framtidige investeringer... eller for en investering som ikke er utløst ved anleggsbidrag. Dette kan enkelt endres: Anleggsbidrag når kundene knytter seg til Anleggsbidraget kan regnes ut fra medgått kostnad og effektandel av total overføringsevne.

14 Veien videre? Formålet med anleggsbidrag er å gi brukerne signaler om samfunnsøkonomiske kostnader ved tilknytning i nettet. Det skal videre oppleves kostnadsriktig og rettferdig Utfordringer i dag: Dagens anleggsbidragsregler skal passe for både store innmatingskunder og små uttakskunder Det skal forståes og praktiseres av mange nettselskap og kunder. Vi håper veien videre gir: Skille i regelverk mellom innmating og uttakskunder på lik linje med dagens tariffskille Forenkling av dagens regelverk ved at det åpnes for fastpris pr MW og pr km

15 Ønske for fremtiden Enkelt regelverk som gir kortere behandlingstid Slik at folk holder ut i køen! Bildene er hentet fra nettet

16 Vi jobber med morgendagens løsninger. I dag. BKK Morgendagen er her