Retningslinjer for anleggsbidrag og tjenestearbeid

Transkript

1 Retningslinjer for anleggsbidrag og tjenestearbeid Hensikt Sikre at alle kunder behandles likt og i henhold til regelverk gitt av NVE. Omfang For alle oppdrag som kommer inn under kategorien anleggsbidrag eller tjenestearbeid. Rutiner for behandling av anleggsbidrag ordningen Anleggsbidrag er et engangsbeløp som ISE Nett AS krever inn fra kunde/utbygger for å dekke hele eller deler av kostnaden ved å tilknytte kunden, enten ved nytilknytning eller ved økt effektbehov som genererer behov for investering i nettet. Alle typer anlegg behandles likt etter samme prinsipp som beskrevet i forskrift 302 om økonomisk og teknisk rapportering, inntektsramme for nettvirksomheten og tariffer 1-4 og Hovedmålet ved fastsettelse av anleggsbidrag er å gi brukerne signaler om de samfunnsøkonomiske kostnadene som er forbundet med å knytte en eller flere sluttbrukere til strømnettet. Anleggsbidrag beregnes ved Nye tilknytninger Ved behov for forsterkning av nettet til eksisterende kunder Anleggsbidrag ved forsterkning av nettet til eksisterende kunder kan beregnes når kunden etterspør økt kapasitet eller kvaliteter som utløser behov for investering i nettet. Ved forsterkning eller ombygging av eksisterende nettanlegg skal ikke reinvesteringskostnaden være en del av anleggsbidraget og skal dermed trekkes fra anleggsbidraget. Kunden skal i slike tilfeller betale en fremskyndingskostnad som beregnes ut fra teknisk levetid på nettet som må utskiftes (beregning se figur 1). Teknisk levetid bestemmes ut fra tilstandskontroll av anlegget. Ved bytte av transformator blir det ikke beregnet fremskyndingskostnad på transformatoren da gammel transformator tilfaller ISE Nett AS, effektandelen som nytilknytningen gjør beslag på i transformatoren dekkes inn med anleggsbidrag. Der det er ledig kapasitet i nettet har kunden rett til å benytte restkapasitet. Dette synligjøres ved elektriske beregninger. Det vil også være tilfeller der anleggsbidraget fordeles mellom tiltakshaver som utløser investeringen og nettselskapets øvrige kunder. Her vil prinsippet være at investeringer i nettet som utløses av en tiltakshaver dekkes av denne. De deler av anleggsbidraget som tiltakshaver ikke dekker selv, men som dekkes av nettselskapet, blir dekket gjennom nettleie fra nettselskapets kunder.

2 Ved forespørsel som kommer inn under ordningen med anleggsbidrag skal ISE Nett AS utføre en forkalkyle som gir kunden signaler om hva tiltaket koster kunden. Kunden skal akseptere forkalkylen før arbeidet iverksettes. Når arbeidet er utført etterberegnes anleggsbidraget og gjøres opp etter faktiske kostnader. Maksimalt kan 15 % av kostnader ut over kostnader som er forespeilet i forkalkylen faktureres. I tilfeller der første utbygger ikke har egeninteresse i å forskuttere økt kapasitet i nettet kan ISE Nett AS forskuttere i henhold til 10-årsregelen. Dette hvis det er sannsynlig at det vil bli en ytterligere utbygging innenfor den kommende perioden på 10 år. Alle nettanlegg frem til grenseskillet mellom kunders installasjoner og ISE Nett sitt strømnett (tilknytningspunkt) forblir ISE Nett sin eiendom, selv om deler av strømnettet helt eller delvis er finansiert med anleggsbidrag. ISE Nett AS vil ta alle fremtidige drifts-, vedlikeholds- og reinvesteringskostnader av dette anlegget. Saksgang 1. Henvendelse fra kunde om økt behov eller ny tilknytning 2. ISE Nett AS gjør beregninger på eksisterende nett. Ved behov for tiltak skal dette beskrives og kostnadskalkyle skal utarbeides. Ved større tiltak lages det et grovt estimat for tilbakemelding til kunde som skal gi indikasjon på forventede kostnader. 3. Der større tiltak kreves fremlegges grov plan for tiltakene som må iverksettes for kunde. Ved aksept og ønske om videre utredning krever ISE Nett AS å motta denne som skriftlig bestilling der tydelig beskrevet behov fremkommer. Utredningskostnader faktureres til kunde. Også i tilfeller der anlegget ikke blir bygd må utredningskostnader betales av kunde. 4. ISE Nett AS foretar utredning og kalkylearbeid. Kunde mottar skriftlig kalkyle/estimert anleggsbidrag. 5. Ved aksept fra kunde skal det gis skriftlig beskjed til saksbehandler i ISE Nett AS om akseptert anleggsbidrag og bestilling av utførelse. 6. ISE Nett AS sørger for utførelse innenfor rimelig tidshorisont, dette avhengig av størrelsen på anlegget. Finansiering Beløp under kr innbetales ved ferdigstillelse. På anleggsbidrag over kr kan det utarbeides det en egen betalingsplan for tiltakshaver. Anleggsbidrag er mva.fritt.

3 Figur 1. Formel for beregning av anleggsbidrag ved reinvestering. ( Fremskyndingskostnad) Nettstruktur Beregning av anleggsbidrag er avhengig av hvilken nettstruktur det er i området det utløses grunnlag for anleggsbidrag. Nettet deles opp i følgende typer nett: kundespesifikt nett, radielle fellesnett, masket nett med radiell drift, samt masket nett med masket drift. Dette er illustrert i figur 2. For kundespesifikke anlegg skal kunden betale 100 % i anleggsbidrag. Deretter sin forholdsmessige andel av fellesnettet dersom dette må forsterkes. Ved flere tiltakshavere, fordeles den del av anleggsbidraget som gjelder fellesanlegg mellom disse. For kostnadsfordelingen legges til grunn effektbehov og teknisk utførelse av anlegget.

4 Figur 2 Skjema som viser de forskjellige nettnivå Kostnader utenom anleggsbidrag I det følgende avklares situasjoner som etter sin art minner om anleggsbidrag iht. kontrollforskriften 17-5, men hvor kontrollforskriften 17-5 ikke kommer direkte til anvendelse. Av kontrollforskriftens 1-4 annet ledd følger det at kunden kan faktureres for merkostnader forbundet med endring av eksisterende anlegg, eller når kunden etterspør kvalitet eller tjenester som normalt ikke kan forventes levert. Dette betegnes som tjenestearbeid, hvor det skal gjøres fradrag for eventuelle utsatte fremtidige reinvesteringskostnader. Tjenestearbeid skal beregnes etter samme prinsipper som anleggsbidrag i forhold til reinvestering og fremskyndingskostnader. Merkostnader = + Totale kostnader for tiltaket - Reinvesteringskostnader inkl. demontering for eksisterende nettanlegg etter gjeldende byggestandard + Fremskyndingskostnader (beregnet slik som for anleggsbidrag) Figur 3 Formel for beregning av merkostnad Salg av egne tjenester/tjenestearbeid (utenfor inntektsramme) Det må skilles mellom salg av tjenester/tjenestearbeid og anleggsbidrag. Anleggsbidragsordningen er definert i kontrollforskriften og trer i kraft som beskrevet ovenfor, kun ved nytilknytning og forsterkning av anlegg.

5 Tjenestearbeid er "alt annet" arbeid, tjenester som er merverdiavgiftspliktig, som ikke defineres som reinvestering og inngår i inntektsrammen til nettselskapet. Disse tjenestene gjøres opp som fastprisavtale eller medgått tid og materiell. Eksempler: Byggestrøm eller provisoriske kabler Av- og påkoblingsgebyr Kostnader ved detaljprosjektering som ikke realiseres For tjenester som kommer inn under inntektsrammen skal oppgjøret hjemles som en tariff, og er da uten merverdiavgift. Eksempler: Kabling av innstrekk der man får en reinvestering av kabel/linjen Kabelstrekk kommer i konflikt med et tiltak, hele kabelstrekk skiftes ut og det blir da en reinvestering av hele kabelstrekket. Dersom det bare flyttes en liten del defineres det som tjenestearbeid iht. beskrivelsen ovenfor. Flytting av elektriske anlegg, hvor ISEN krever erstatning fra den som trigger flytting. Dette er betegnet som en kostnadsrefusjon og skal ikke merverdiavgifts beregnes. Erstatning etter skade Kostnader som påløper der nettanlegg er blitt ødelagt eller skadet må dekkes av den som er skyld i skaden. Typiske årsaker til slike skader er: Linjer rives av lastebil Kabler graves over Skoging på linje Slike erstatningssaker skal bokføres som kostnadsrefusjon, og det skal derfor ikke beregnes merverdiavgift på erstatning av denne type. Vedlegg/ referanser Kontrollforskriften Veileder for anlegsbidrag fra NVE