Trønder Energi - tilsyn- tariffering - vedtak om retting av avvik

Transkript

1 TrønderEnergi Nett AS Postboks 9480 Sluppen 7496 TRONDHEIM Vår dato: Vår ref.: Arkiv: 627 Saksbehandler: Deres dato: Anne Glomnes Rudi Deres ref.: Trønder Energi - tilsyn- tariffering - vedtak om retting av avvik Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) pålegger med dette Trønder Energi Nett å rette avvik som ble avdekket under revisjonen av tarifferingspraksis Det varsles om at NVE vil vurdere å treffe vedtak om tvangsmulkt dersom retting ikke er gjennomført innen 30. mai 2014 Sakens bakgrunn NVE gjennomførte 11.desember 2013 tilsyn med Trønder Energi Netts tarifferingspraksis. Revisjonen omfattet praksis ved beregning og innkreving av anleggsbidrag og tariffering av uttak og produksjon. NVE avdekket 6 avvik. ene er beskrevet i tilsynsrapporten som ble oversendt Trønder Energi Nett 21. januar Trønder Energi Nett har ikke kommet med kommentarer til tilsynsrapporten. NVEs vurdering NVE fatter vedtak med hjemmel i energiloven 10-1 første ledd 1. pkt og energilovsforskriften 9-3 som gir NVE myndighet til å gi nødvendige pålegg for gjennomføring av regler i forskrift om økonomisk og teknisk rapportering, inntektsramme for nettvirksomheten og tariffer (kontrollforskriften). NVE ber om at dokumentasjon på at avvikene er lukket sendes til NVE senest 30. mai ene (hentet fra tilsynsrapporten) 1 Kontrollforskriften 17-5 sjette ledd : TrønderEnergi Nett benytter nypris for beregning av anleggsbidrag når det benyttes brukte E-post: nve@nve.no, Postboks 5091, Majorstuen, 0301 OSLO, Telefon: 09575, Internett: Org.nr.: NO MVA Bankkonto: Hovedkontor Region Midt-Norge Region Nord Region Sør Region Vest Region Øst Middelthunsgate 29 Vestre Rosten 81 Kongens gate Anton Jenssensgate 7 Naustdalsvn. 1B Vangsveien 73 Postboks 5091, Majorstuen 7075 TILLER 8514 NARVIK Postboks 2124 Postboks 53 Postboks OSLO 3103 TØNSBERG 6801 FØRDE 2307 HAMAR

2 Side 2 komponenter. NVEs vurdering: Ved beregning av anleggsbidrag skal nettselskapets faktiske kostnader benyttes. Dersom nettselskapet benytter brukte komponenter er nettselskapets faktiske kostnad komponentens bokførte verdi. Nett AS legger frem rutiner hvor det går frem at Trønder Energi Nett benytter bokført verdi av brukte komponenter ved beregning av anleggsbidrag. 2 Energiloven 3-3 : Det går ikke tydelig nok frem av informasjon til forbrukskunder at TrønderEnergi Nett er ansvarlig for tilknytningen helt frem til klemme på vegg/inntak gjennom grunnmur. 3 Kontrollforskriften 1-4 og 13-1 bokstav c) NVEs vurdering: For forbrukskunder i distribusjonsnettet mener NVE at det følger av leveringsplikten at nettselskapet er ansvarlig for tilknytning frem til klemme på husvegg eller inntak i grunnmur. Nettselskapet er dermed ansvarlig for grave- og grunnarbeider. NVE er kjent med at mange kunder selv ønsker å stå for graving og nedlegger ikke noe forbud mot at nettselskap og kunde avtaler seg i mellom at kunde står for deler av arbeidet. En praksis hvor informasjon til kunde kan tolkes dit hen at kunden selv er ansvarlig for grave-og grunnarbeid vil bryte med leveringsplikten. Nett AS legger frem standardbrev el.l hvor det går tydelig frem for kunde at det er TrønderEnergi Nett AS som er ansvarlig for tilknytning til klemme på husvegg/inntak i grunnmur. : TrønderEnergi Nett AS har en uklar og ulik praksis for håndtering av regningsarbeid. NVEs vurdering: Nettselskapet har i henhold til kontrollforskriften 1-4 anledning til å ta betalt for merkostnadene forbundet med endring av nettanlegget. Nettselskapet må imidlertid påse at like tilfeller behandles likt, jf. kontrollforskriften 13-1 punkt c); nettselskapenes plikt til å tilby alle

3 Side 3 som etterspør nettjenester, ikke-diskriminerende og objektive punkttariffer og vilkår. Nett AS legger frem rutiner som sikrer likebehandling av kunder ved regningsarbeid. 4 Kontrollforskriften 16-1 : TrønderEnergi Nett AS tarifferer produksjon i distribusjonsnettet kun basert på marginaltapsberegninger i regionalnettet. 5 Kontrollforskriften 13-1 bokstav a) 6 Kontrollforskriften 13-1 bokstav e), 13-5 tredje ledd og 17-6 NVEs vurdering: Energileddet for innmating i distribusjonsnettet skal gjenspeile marginale tap i det aktuelle punktet. NVE godtar at energileddet i distribusjonsnettet fastsettes på bakgrunn av gjennomsnittlig områdevise marginaltap. Som en praktisk tilnærming mener NVE at tapsleddet i slike tilfeller kan fastsettes tilsvarende marginaltap i nærmeste utvekslingspunkt mot overliggende nett, pluss gjennomsnittlig marginaltap for området. Lukking: et lukkes ved at det legges frem en dokumentasjon på at det er beregnet marginaltap som tar hensyn til punktvise eller områdevise marginaltap i distribusjonsnettet, og at marginaltapene benyttes ved avregning av innmating av produksjon. : TrønderEnergi Nett AS tarifferer enkelte kunder tilknyttet lavspent basert på høyspentmålinger uten å korrigere for tap mellom målepunkt og tilknytningspunkt. NVEs vurdering: I henhold til kontrollforskriften 13-1 bokstav a) skal tariffene refereres tilknytningspunktet. Høyspentmålte kunder som tar ut på lavspent har derfor krav på korrigerte måleverdier referert tilknytningspunktet. Tariffen korrigeres ved å trekke fra tap mellom målepunkt og tilknytningspunkt. Nett legger frem dokumentasjon på at tariffen for de aktuelle kundene er korrigert. : TrønderEnergi Nett AS har ulike tariffer for tariffering av veilys som ikke kommer frem i tariffhefte.

4 Side 4 NVEs vurdering Alle tariffer skal i henhold til kontrollforskriften 13-5 tredje ledd finnes samlet i en brosjyre eller annen skriftlig informasjon som er tilgjengelig for nettkundene. Som følge av sammenslåinger med andre nettselskap har TrønderEnergi Nett AS også ulike tariffer for tariffering av veilys. I henhold til kontrollforskriften 17-6 skal det innføres like tariffer ved oppkjøp og sammenslåing av nett i tilgrensende nettområder. Ulike tariffer kan opprettholdes i en overgangsperiode på inntil tre år. I henhold til kontrollforskriften 13-1 bokstav e) kan tariffene differensieres etter objektive og kontrollerbare kriterier basert på relevante nettforhold. Lukking: et lukkes når TrønderEnergi Nett kan legge frem dokumentasjon på at tariffer for veilys kommer frem i tariffhefte og legger dokumentasjon på arbeid for å harmonisere tariffering av veilys i hele sitt nettområde. Vedtak NVE pålegger med dette Trønder Energi Nett å gjennomføre nødvendige tiltak for å lukke avvikene som ble avdekket under revisjon 11. desember Som dokumentasjon på at avvikene er lukket skal vedtatte rutiner sendes inn til NVE sammen med en redegjørelse for hvordan hvert enkelt avvik er lukket. Pålegg om retting er hjemlet i energiloven 10-1 første ledd 1. pkt. ene og krav til er beskrevet over. er 30. mai Tilsynet avsluttes når alle avvikene er lukket. Klageadgang Denne avgjørelsen kan påklages til Olje- og energidepartementet av parter i saken og andre med rettslig klageinteresse innen 3 uker fra det tidspunkt denne underretning er kommet frem, jf. forvaltningsloven kapittel VI. En eventuell klage skal begrunnes skriftlig, stiles til Olje- og energidepartementet og sendes til NVE. Vi foretrekker elektronisk oversendelse til vår sentrale e-postadresse nve@nve.no. Varsel om tvangsmulkt For det tilfellet at ovenstående vedtak ikke blir etterfulgt, varsler vi at NVE vil vurdere å treffe vedtak om tvangsmulkt jf. energiloven 10-3, 1. ledd. Tvangsmulkten vil bli fastsatt skjønnsmessig.

5 Side 5 Det gis frist til å uttale seg om spørsmålet om tvangsmulkt innen 15. mai Vi oppfordrer særlig til at faktiske opplysninger som gjelder saken, blir korrigert eller supplert. Dersom uttalelsen ikke er kommet til NVE innen fristen, vil NVE legge til grunn de opplysninger som foreligger i saken. Med hilsen Ove Flataker avdelingsdirektør Torfinn Jonassen seksjonssjef Klikk her for å skrive inn tekst.dokumentet sendes uten underskrift. Det er godkjent i henhold til interne rutiner.