Småkraft. Tekniske, økonomiske og administrative utfordringer. for netteier. og løsninger. Nettkonferansen, 5.desember 2007

Transkript

1 1 Småkraft Tekniske, økonomiske og administrative utfordringer og løsninger for netteier Nettkonferansen, 5.desember 2007

2 2 Disposisjon Litt om SFE Småkraftutbyggingen i Sogn og Fjordane Status og utsiktene til videre utbygging Hinder/utfordringer Vår praksis ved tilknytning av småkraftverk: Tekniske krav til kraftverket Samordning av kjente planer Anleggsbidrag Retten til samordning er under press

3 3 SFE i geografien

4 4 Overordna konsernstruktur Sogn og Fjordane Energi AS Symbol Dotterselskap SFE Nett AS SFE Kraft AS Tilknytt selskap SFE Produksjon AS SFE Naturgass AS (60%) Vestavind Kraft AS (14,28%) Enivest AS (42%) Vestnorsk Enøk AS (11,48%)

5 5 Dagens kraftbalanse i fylket Sogn og Fjordane har i dag et stort kraftoverskudd: Samla produksjon: Samla forbruk Balanse MW 13,6 TWh 980 MW 6,7 TWh MW +6,9 TWh Produksjonstyngdepunkt i indre Sogn, ca 3000 MW Ca ¾ av forbruket går til kraftkrevende industri

6 6 Småkraft i SFE sitt nett SFE har lang tradisjon og erfaring med småkraftverk. Det første kom på nett i 1910! Grunneierdrevne småkraftverk kom på nett fra siste halvdel av 1990-talet. Vi ser at småkraft snur nettutviklingen på hodet. Nettet som i alle år har vært dimensjonert etter forbruk, dimensjoneres nå for produksjon.

7 7 Småkraft i SFE sitt nett i dag 11 stk småkraftverk drevet av SFE: 49 MW 215 GWh 20 stk grunneierdrevne småkraftverk: 35 MW 140 GWh Ett stort grunneierdrevet kraftverk i D-nett 13,5 MW 61 GWh og det er nå det starter

8 8 Omfanget av kjente planer Kjente planer for småkraftutbygging frem mot år 2020 er kartlagt. 100 % EFFEKT I SMÅKRAFTVERK 90 % Potensielle utbygginger hvor en planprosess eller konsesjonsprosess er i gang: 80 % 70 % 60 % 50 % PLANLAGTE EKSTERNE PÅ NETT INTERNE PÅ NETT 91 nye småkraftverk 212 MW 40 % 30 % 20 % 10 % 870 GWh i SFE sitt D-nett. 0 % 1 2

9 9 Hindringer for småkraft Nettkapasiteten i Sogn og Fjordane Sprengt på alle nivå Mangler transformeringskapasitet mellom nettnivå Utbyggerne opplever kapasitetsproblem på saksbehandling i NVE Prioritering av de som kan dokumentere leveranse mot NO2 Ny nettregulering f.o.m Reinvestering i D-nett er dårlig butikk

10 10 Tekniske krav til småkraftanlegg

11 11 Det typiske småkraftanlegget 3-5 MW installert ytelse. Totalentrepriser med mange underleverandører, gjerne nøkkelferdig Det eiermessige skillet i anlegget ligger i målepunktet. Lavspentanlegget meldes og monteres av installatør Høyspentanlegget bygges av SFE under vår områdekonsesjon. Utbygger signerer avtale om sakkyndig driftsledelse og vedlikehold med SFE.

12 12 Våre krav til småkraftanlegg Så tidlig som mulig i planfasen til utbygger sender SFE Nett ut standardinformasjon til kraftutbygger. Vi viser til viktigste gjeldende lover og forskrifter Våre krav til melding av anlegg Våre krav til avtale om nettilknytning Våre tekniske krav for nettilkobling av kraftverk i vårt forsyningsområde. Måling Vernutrustning Fjernkontroll Regulatorutstyr Synkronisering Fasekompensering Høgspentanlegg Transformator Krav til testing Driftskrav Krav/rutiner for varsling

13 13 Gjør kravene godt kjent i prosjektet! Vår erfaring er at informasjon i for stor grad stopper opp hos byggherre. Det blir fort mange parter i prosjektet, og byggherre er amatør Innleid byggeleder Konsulent(er) Entreprenør(er) Leverandør(er) Installatør(er) SFE Installatør og leverandør får våre krav så seint at problem oppstår. Prefabrikkert tavle er allerede ferdig Det er ikke satt av plass til nødvendig utstyr Ingen har tenkt på leveringstid på målerutstyr

14 14 Samordning av kjente planer

15 15 Samordning - en utfordring for netteier Samordning av kjente utbyggingsplaner, innen et gitt område og i et gitt tidsperspektiv Tildeling av nettkapasitet Planlegge fornuftige forsterkninger eller nye nettanlegg Kostnadsfordeling mellom utbyggere og netteier, før konsesjoner er tildelt Utbyggerne ønsker sikre økonomiske rammevilkår på et tidlig tidspunkt. Hvem skal ta risiko?

16 16 Case - samordning av småkraftplaner Et kraftverk gjør oss kjent med sine planer SFE skisserer mulige nettløsninger basert på kjente planer i området (2 andre planer) 3 kraftverk søker konsesjon SFE utvikler optimal nettløsning, gir tilsagn om nettkapasitet og beregnet anleggsbidrag i høring på konsesjonssøknad 3 kraftverk får konsesjon

17 17 Case - samordning av småkraftplaner Fradrag for vår nåverdi av fremtidig redusert reinvestering Anleggsbidraget fordeles på produsentene: To-sidig: Radial: Kr/MW Kr/(lengde*MW)

18 18 Case - vanskelig samordning Vi er kjent med 5-6 realistiske planer i et avgrenset område med enormt potensiale Et prosjekt har søkt og fått konsesjon, de andre sitter på gjerdet og venter på spesifiserte tilknytningskostnader Behov for omfattende nettforsterkninger I første omgang 15 km med 22kV Om alle prosjekt får konsesjon og realiseres vil det løse ut en 132kV radial, og forsterkning av 22kV synes bortkastet På hvilket grunnlag, og med hvilken risiko, skal nettselskapet kunne avkreves et forpliktende svar?

19 19 Forsterking av overliggende nett

20 20 Forsterking av overliggende nett Vi kan ikke ta anleggsbidrag for forsterking av overliggende masket nett Om vi kan kreve anleggsbidrag for økt transformeringskapasitet mellom nettnivå er uavklart Skal nettselskapet ta kostnadene, med tilhørende effektivitets-reduksjon? Vurderingene ender i et omdømme-spørsmål?

21 21 Elektro nr.5, mai 2007 Budskapet fra Lyse Elnett til grunneiere med småkraftplaner er krystallklart: Regionalnettet har ikke plass til flere. Det er ikke planer om å rehabilitere linjen før om 25 år. Skal det skje før, må grunneierne bære kostnaden

22 22 Retten til samordning er under press

23 23 Slutten for samordning? Utgangspunktet: Kontrollforskriftens 17.5 Det kan kun kreves anleggsbidrag når tilknytning krever forsterking av nettet Kontrollforskriftens 17.1 Kostnader for tilknytning av produksjon kan ikke føres over på uttak 2005: Klare signal fra NVE at samordning av småkraftplaner ikke bare er en rett, men en plikt for nettselskapet. 2007: Blanda signaler fra NVE. Klagesak er under behandling.

24 24 Tanker om veien fremover...

25 25 Utfordringer fremover 120 småkraftverk i drift i vårt nett før år 2020? Behov for voldsom nettutvikling Omfattende forskuttering av anleggsbidrag påfører nettselskapet risiko Vi skal klare det, så lenge rammebetingelsene er til å leve med Småkraft snur nettutviklingen på hodet, og er en formidabel kostnadsdriver. Få det inn som parameter ved effektivitetsberegningen!

26 26 Avsluttende tanker om fremtiden Nettilknytning etter Først til mølla gir ikke samfunnsøkonomisk beste nettutvikling realisering av beste produksjonsprosjekt Streng tolkning av kontrollforskriftens 17.1 og 17.5 kan er ikke forenelig med Energilovas 1-2 (Formål) Loven skal sikre at produksjon, omforming, overføring, omsetning, fordeling og bruk av energi foregår på en samfunnsmessig rasjonell måte Retten til samordning av småkraftplaner innenfor definerte områder må bestå!

27 27 Det var det hele, takk for oppmerksomheten!