Effektivisering: Drøm eller virkelighet? erfaringer fra Forsvaret

Transkript

1 Effektivisering: Drøm eller virkelighet? erfaringer fra Forsvaret Elisabeth Åmot Forsker, Forsvarets forskningsinstitutt

2 Interneffektivisering (IE) i Forsvaret Bakgrunn: Voksende kostnader og flat budsjettutvikling Indeks (1960=1) F-5 F-16 A/B F-16 C/D F

3 Interneffektivisering (IE) i Forsvaret IE-regimet: 0,5% årlig effektivisering Ca. pro rata fordeling nedover i organisasjonen Frigjorte midler omfordeles til prioriterte områder Tiltak skal dokumenteres mill. 160 mill. 160 mill. 160 mill. 160 mill

4 Datagrunnlag for presentasjonen TILTAK TiltaksID Navn på tiltak Forslagsstiller 1) Tiltakslister fra Forsvaret (207 tiltak, ) Målbarhet Gjennomførbarh Hensiktsmessig POC et het forslagsstiller Direkte; Indirekte, Ikke Høy; Middels; Lav Høy; Middels; Lav Beslutningsnivå Tiltaksform Tiltakstype Område DIF; Forsvaret; FD; Egne tiltak; Kostnadskutt; EBA; Struktur; Stortinget fellestiltak; HS Effektivisering Admin; Log; Oper tiltak drift; IKT, ENØK Tiltaksbeskrivelse FORBEDRINGSPOTENSIAL (alle tall i MNOK) Årstall Beskrivelse av basislinje Anslag potensial Lav Sannsynlig Høy (MNOK) Periodisering anslag => Totalt (MNOK) Estimat potensial Lav Sannsynlig Høy (MNOK) Periodisering => Totalt estimat (MNOK) INTERESSENTER EIER DIF som er ansvarlig for arbeidet. GJENNOMFØRINGS- Navngitt person, typisk prosjektleder. ANSVARLIG RÅDSPURT Avdelinger, organisasjoner eller enkeltpersoner som det ønske råd av og som det skal etableres kontakt med INFORMERT Koordinering med Mtp det daglige arbeidet. Berørte avdelinger 2) Spørreundersøkelse (93 respondenter, ) 3) Dybdeintervjuer (13 intervjuer, )

5 Resultater Hvordan har det gått? Forsvaret har blitt 913 millioner mer effektive fra 2009 til 2013: Mill kroner mill. 174 mill. 128 mill. 305 mill. 163 mill

6 Resultater Hvordan har det gått? Hvordan har tiltaket totalt sett påvirket operativ evne? 48% 35% 4% 3% 1% 8% Svært positiv Positiv Ingen påvirkning Negativ Svært negativ Vet ikke Antall=93 ( )

7 Hvordan ble kravet innfridd? tiltakstyper Effektiviseringstiltak gjennomført fra 09 13: 300 Effekt Antall Antall=207 ( )

8 Hvordan ble kravet innfridd? identifiseringsmetode Hvordan ble tiltaket identifisert? 49% «Nå blir det å kanskje tviste det litt sånn at man kan kalle det effektivisering» 14% 15% 16% 1% 2% 2% Systematisk gjennomgang Idemyldring Tips fra annen enhet i Forsvaret Tips utenfra Forsvaret Tiltaket var kjent fra før Annet Vet ikke Antall=93 ( )

9 Har effektiviseringssystemet hatt merverdi? Hva tror du ville skjedd med tiltaket hvis IE-kravet ikke eksisterte? 75% 15% 10% Samme versjon Dårligere versjon eller ikke gjennomført Vet ikke Antall=93 ( )

10 Kultur og holdninger hvordan har kravet blitt tatt i mot? Hvor enkelt/vanskelig var det å identifisere? 83% 14% Enkelt Vanskelig Antall=93 ( )

11 Kultur og holdninger hvordan har kravet blitt tatt i mot? «Ehm, vi er ikke så veldig begeistra for det egentlig» Hvor enkelt/vanskelig er det å effektivisere for 0,5% årlig? «Føler nesten vi ikke kan se på IE lenger, for da ender vi opp å ikke få penger i det hele tatt». 23% 62% «Er det et rammekutt så er det et rammekutt. Skal det være effektivisering bør vi få eierskap til det, sånn at vi kan hente ut effektiviseringen» Enkelt Vanskelig Antall=93 ( )

12 Hva kan vi lære av Forsvaret? Effektivisering kan muliggjøre omprioritering!

13 Hva kan vi lære av Forsvaret? Effektivisering kan muliggjøre omprioritering! Dokumentering har synligjort tiltak Regimet har i begrenset grad bidratt til ytterligere effektivisering Pisk fremfor gulrot kan skape negative holdninger

14 Takk for meg!