EFFEKTIVE PLANPROSESSER MED KONSEPTVALGUTREDNING (KVU) JA DET ER MULIG! ELISABETH OSMARK HERSTAD

Transkript

1 EFFEKTIVE PLANPROSESSER MED KONSEPTVALGUTREDNING (KVU) JA DET ER MULIG! ELISABETH OSMARK HERSTAD

2 HVA STÅR VI OVERFOR I DAG? Kompleksitet Effektivitet Effektivisere innenfor det systemet vi har uten at det går ut over kvalitet og de demokratiske prosessene.

3 HVA ER LØSNINGEN? Innsats tidlig i planleggingen Samarbeid mellom alle aktørene Enighet om mål Objektive og faglige utredninger Samfunnets beste

4 STATEN INNFØRTE KS1/KVU FORDI DE VIL HA: Bedre styring av store prosjekter Riktig løsning for samfunnet EFFEKTIVE PLAN- PROSESSER Bedre styring av ressursbruken til planlegging Høyere kvalitet på planleggingen

5 BAKGRUNNEN FOR KVU/KS1 Etatene utreder KVU Planlegging etter plan og bygningsloven

6 Figur om rød tråd

7 HVORDAN KAN KVU/KS1 BIDRA TIL EFFEKTIVISERING? Dette er jo bare enda en utredning!

8 PLANLEGGINGSHIARKIET Utarbeide søknad om KVU ½ år Behandling av kdp og mulighetsstudiet ½ år Reguleringsplan og kostnadsoverslag 1-2 år Gjennomføre KVU 1-2 år Kommunedel plan 2-4 år Byggeplan 1-2 år KS1 ½ år Behandling av bompenger ½ år KS2 og utarbeidelse av stortingsprp ½ år MÅL Bygging 2-4 år Behandling hos regjerningen ½-2 år Mulighetsstudie ½ år Behandling i stortinget 1 år Grunnerverv ½-1 år

9 BEHOVSANALYSE FOR ALLE INTERESSENTER Bruk tid på å planlegge prosessen Ikke bare et pliktløp Få fram alle synspunkt og svare på dem Ta med de som skal drive planprosessen videre etter KVU/KS1 Sikre kunnskap, forståelse og eierskap Reduserer risikoen for uenigheter i videre planprosess

10 SITUASJONSBESKRIVELSE Hvor syk er pasienten? Hva er spesielt? Faglig og objektiv Felles forståelse Unngå at ulike oppfattelser av problemet gir ulike svar på løsningen

11 KVU GRENLAND Samfunnsmålet: Skien Bedre framkommelighet for næringstrafikk og mer attraktive forhold for reisende med kollektivtransport og for gående og syklende. Det er formulert to prosjektutløsende behov: Behov for bedre framkommelighet for næringstrafikken Porsgrunn Behov for overføring av persontrafikk fra bil til kollektiv, gange og sykkel.

12 KVU GRENLAND Ca kjt/døgn som kjører gjennom Grenland i mellom nord-sør Av de biler vil kjøre omkjøringsvegen. Vil omkjøringsvegen føre til bedre framkommelighet i Grenland? 12

13 MÅL OG KRAV Unngå ulik oppfattelse av hva konseptene skal løse

14 KONSEPTER Bredt konseptsøk Høre på interessentene Tiltak som reduserer transportbehovet Tiltak som effektiviserer bruken av eksisterende infrastruktur og kjøretøy Mindre utbyggingstiltak Store prosjekter Unngå å rykke tilbake til start på grunn av krav om nye utredninger

15 KVU KRYSSING AV OSLOFJORDEN Samfunnsmålet: «Et miljøvennlig og effektivt transportsystem med forutsigbar reisetid, som ivaretar næringslivets behov, og som knytter boligog arbeidsmarkedene på hver side av Oslofjorden tettere sammen.» Prosjektutløsende behov er: Å redusere Oslofjorden som barriere for transport.

16 KVU KRYSSING AV OSLOFJORDEN Hvor det er best å legge ny kryssing ut fra målsetningene for KVUen? Bredt spekter konsepter Nytte for flere transportkorridorer Vestfold-Østfold Buskerud-Akershus Avlaste Oslo Kombinasjon av disse

17 EFFEKTER Unngå uenigheter om effekten av de ulike konseptene

18 ANBEFALING OM VIDERE PLANLEGGING Hva er det konseptuelle Faglig utredning Skiller mellom faglige og politiske aktiviteter. Forstå, bidra og kunne ta stilling til problemstillingene i videre prosess Enighet om løsningen Eierforhold Fag Politikk

19 HVA OPPNÅR MAN MED DETTE? Stortingsvalg Kommunevalg

20 KVU EFFEKTIVISERER Innsats tidlig i planleggingen Samarbeid mellom alle aktørene Enighet om mål Objektive og faglige utredninger Samfunnets beste

21 TAKK FOR OPPMERKSOMHETEN INNSPILL/SPØRSMÅL? EFFEKTIVE PLANPROSESSER MED KONSEPTVALGUTREDNIN (KVU) - ER DET MULIG?

22 FORLØPET I KONSEPTVALGUTREDNING Beslutning i Etatene