Utdanningsforbundet Troms

Transkript

1 Utdanningsforbundet Troms Fylkesårsmøte 6. til 8. mai 2015 SAK 02 ÅRSMELDING Tilleggsmelding for perioden

2 Innhold 1. Innledning Møter og saker Årsmøteforberedelser Lokallagsledernes studietur til København Tariff Fylkesstyrets studietur til Brussel Kurs v GNIST-aksjonen Arbeidstidsavtalene GLØD Ivaretakelse av ledermedlemmer Halvårsmelding fra Hovedtillitsvalgt til KONTAKTFORUM FAS ÅRSMELDING

3 Fylkeslagets arbeid i perioden Innledning Årsmeldinga fra fylkeslaget som ble fremlagt og vedtatt på fylkesårsmøtet mai 2012, gjaldt for perioden Følgende vedtak ble fattet: Tilleggsmelding for perioden 1. januar 31. juli -12 utarbeides av sittende fylkesstyre innen 31. juli -12. Tilleggsmeldingen legges frem på neste fylkesårsmøte. Perioden har vært preget av arbeid med svar på høringer, forberedelser til fylkesårsmøtet, de pågående forhandlingene om arbeidstid for undervisningspersonalet, lønnsforhandlingene med det påfølgende bruddet og streiken i kommunal og statlig sektor, skolering av tillitsvalgte og en god del personalsaker som har tatt en stadig større del av kontortida. Dette halvåret har fylkeskontoret vært underbemannet med 140 %. Dette på grunn av at to tillitsvalgte med et frikjøp på 100 % hver sluttet 1. november % ble dekket opp av andre tillitsvalgte som fikk utvidet sin frikjøpsressurs. Det at vi har manglet tillitsvalgte denne perioden, har selvfølgelig gjort at det til tider har vært meget hektisk på kontoret. Mange av arbeidsoppgavene måtte gjennomføres, men vi var nødt til å se på aktiviteten vår og hele tiden gjøre prioriteringer av arbeidsoppgaver. 2. Møter og saker Fylkesstyret har i perioden hatt 5 ordinære fylkesstyremøter, samt 2 kortmøter i forbindelse med fylkesårsmøtet. Det har i løpet av disse møtene blitt behandlet 73 saker. Årsmøtesaker har hatt plass på alle fylkesstyremøtene fram mot årsmøtet. Saker av betydning som er behandlet i fylkesstyret inneværende halvår: Forberedelser til fylkesårsmøtet 2012 har naturlig nok lagt beslag på store deler av fylkesstyrets tid og kapasitet. Det gjelder både teknisk planlegging av møtet og forberedelse av sakene som skulle opp. Tariff 2012 er blitt behandlet som sak i alle fylkesstyremøter hele våren. Dessuten har vi behandla en del høringer om valgfag i ungdomsskolen og forslag til rammeplan for barnehagelærerutdanningen. I tillegg har Fylkesstyret behandla oppfølging av pedagogveilederen for bemanning i barnehagene og NOU 1/2012, forslag til ny barnehagelov Fylkesstyret har også hatt fokus på Ivaretakelse av ledermedlemmer i organisasjonen. Arbeidsutvalget har i perioden hatt 12 møter. Det har i løpet av disse møtene blitt behandlet 96 saker. 2

4 3. Årsmøteforberedelser Fylkesstyret, og spesielt de som har hatt frikjøp, har denne våren brukt mye tid på å forberede sakene til fylkesårsmøtet. Hver enkelt sak har vært tatt opp på fylkesstyremøter og i arbeidsutvalget. De fleste sakene har vært behandlet i flere omganger før fylkesstyret har levert sin innstilling til vedtak. Innspill fra lokallagene på saker har vært gjennomgått, og satt på sakskartet i samarbeid med innsendere. I tillegg har det vært gjennomført ei skolering av møtefunksjonærene for å ruste disse best mulig til å lede og referere fra årsmøtet. Gjeldende regler og retningslinjer og tidsplan for årsmøtet har bl.a. blitt gjennomgått. 4. Lokallagsledernes studietur til København Lokallagslederne og AU var på studietur i København fra april Initiativet kom fra LLL og de ønska et litt annen type samling enn de tradisjonelle. København ble valgt som reisemål fordi det i Danmark foregår endringer i kommunestruktur og arbeidsforhold for lærere som vi kan høste erfaringer fra. Programmet ble derfor lagt opp etter det. Vi hadde foredrag fra rektor på X-class i Slagelse. Danmark har et frivillig 10. skoleår som elevene kan benytte seg av før det går over i videregående. X-class er ett eksempel på dette. Nesten halvparten av årskullene i Danmark benytter seg av tilbud om 10. år, og Danmark har gode erfaringer med at dette fører til bedre resultater i videregående. Videre hadde vi et foredrag om den nye arbeidstidsavtalen som Dansk Lærerforening har inngått med staten. Den krever tilslutning av partene på kommunenivå, og det er svært mange av lokalforeningene av DL som har slutta seg til den. Den er en avtale med få detaljer og stort handlingsrom, men den skjermer undervisningsdelen som egen ressurs. Danmark har, fra 2008, gjennomgått en omfattende endring av kommunestrukturen. Fra å ha over 350 kommuner er det nå redusert til 100, og gjennomsnittlig innbyggertall er på godt over I tillegg er amtene (fylkene) borte. De er erstattet med 4 regioner som stort sett har sykehusdrift/spesialhelsetjeneste som hovedoppgave. Kommunene er tilført langt flere oppgaver, f eks alt av veibygging og vedlikehold. Endringa fikk en trang fødsel fordi finanskrisa kom samtidig med omlegginga. Videregående opplæring er overført til staten. Thomas Nordgård hadde en forelesning med kritisk blikk på John Hatties skoleforskning. Det er flere problematiske felt i det svære arbeidet til Hattie. Det gjelder både hans metodikk og ikke minst hvordan forskninga hans blir mottatt og brukt både av andre forskere og utdanningspolitikere. Lysark fra forelesningene er tilgjengelig på forespørsel. 3

5 5. Tariff 24. mai 2012 brøt UNIO lønnsforhandlingen i kommunal og statlig sektor, og Tromsø ble tatt ut i streik. Fylkeslaget v/ Anita Richardsen satt i statlig streikekomitè og fylkeskontoret bisto streikekomiteen i Tromsø både under forberedelser og avvikling av streiken. Da streiken var et faktum var fylkestyret i Brussel. Leder og nestleder avbrøt turen og returnerte umiddelbart til Tromsø. Anne Løkse Berthinussen, Thomas Nordgård og Nina Bolle holdt appeller under streiken. Det var et godt samarbeid mellom forbundene i UNIO, både på stat og kommune. Det ble arrangert en rekke fellesarrangementer og markeringer. Den 30. mai ble det arrangert en stor felles landsdekkende markering som UNIO var ansvarlig for. I Tromsø inviterte UNIO hovedsammenslutningene LO og YS, som også var i streik, til å delta med appeller på denne markeringen. Arrangementet ble avholdt på Rica Ishavshotell og det møtte ca. 700 engasjerte personer. I etterkant av streiken i kommunal sektor, ble det den 7. juni avholdt ett stort medlemsmøte med tariffresultatet som tema på Scandic Hotel i Tromsø. Fra sentralt var forhandlingsleder i UNIO, Mimmi Bjerkestrand, til stede. Tromsø lokallag har gjort en formidabel innsats i forbindelse med streiken. 6. Fylkesstyrets studietur til Brussel Fylkesstyret vedtok i sak 33/12, 21.mars å gjennomføre en studietur til Brussel. Bakgrunnen for dette var at EUs utdanningspolitikk er under omforming og som EØSland vil Norge bli sterkt berørt av de endringene som skjer. For FST var det derfor et ønske om å oppdatere seg på disse politikkområdene. Fylkesstyret gjennomførte som planlagt studieturen til Brussel 22. til 25. mai Onsdag 23.5 ble brukt til møte i Fylkesstyret der hovedsak var gjennomgang og evaluering av fylkesårsmøtet. Vi hadde fått møtelokaler i den norske delegasjonen til EU sine lokaler. Her var vi også torsdag, men da var det EU sin utdanningspolitikk som var på programmet. Se program for dagen. Vi fikk en grundig gjennomgang av EU sin utdanningspolitikk og forslag til nytt utdanningsprogram. Dette er svært aktuelt for oss å ha innsikt i. EU satser på utdanning for å komme ut av den økonomiske krisa, og for å gjenvinne konkurransefortrinn i internasjonal økonomi. Dette vil selvfølgelig også påvirke norsk 4

6 utdanningspolitikk. Vi hadde forelesere fra den norske delegasjonen og fra to norske eksperter som arbeider som nasjonale eksperter ved Europakommisjonen. Vi ble svært godt mottatt ved delegasjonen og kan anbefale den for framtidige Brusselbesøk. Europas framtidige utdanningspolitikk utformes i disse dager. En mer omfattende rapport med lysark fra foredragene er tilgjengelig. 7. Kurs v2012 Kurstittel Målgruppe Tid/lengde Kursinnhold Antall Kurs for LLL Februar Tariff lokallagsledere 1 dag Arbeidstidsforhandlingene FAS-kurs (I samarbeid med Nordland) FAS-tillitsvalgte Februar 2 dager Lønnspolitikk Yrkesetiske retningslinjer Fagpolitiske utfordringer 8 Modul 3 (VOKS)* Nye tillitsvalgte H09 Kurs for hovedtillitsvalgte og lokallagsledere i fylket Kurs for tillitsvalgte VGO Studietur/kurs for lokallagsledere Fylkesårsmøtekurs Kurs for hovedtillitsvalgte og lokallagsledere i fylket LLL-HTV ATV-VGO LLL Kurs for møtefunksjonærer Møtefunksjonærer på fylkesårsmøtet Årsmøtedelegater LLL-HTV Februar 2 dager Februar/ mars 2 dager Mars 2 dager April 3 dager April 1 dag Mai 1 dag Juni 1 dag Stortingsmelding 18 Utdanningsforbundet som fagforening og profesjonsorganisasjon Erfaringsdeling Møte med arbeidsgiver Konflikthåndtering Informasjonsarbeid Tariff 2012 Fagforeningsbevissthet Aktuelle saker, bl.a. arbeidstid, lokallagsregnskap, fylkesårsmøtet Inkluderende arbeidsliv (IA) Arbeidstidsavtalen Ny giv Tilsetting og overtallighet Aktuelle saker, bl.a: tariff 2012, kriterier: lokale forhandlinger høst 2012 kap og 4C, seniorpolitikk, gruppestørrelse og drøftingsplikt, årshjul for ATV Frafall i videregående Kommunestruktur Aktuelle saker Tariff 2012 Forberedelser til årsmøtet, gjennomgang og fordeling av arbeidsoppgaver Juridiske problemstillinger knyttet til etikk Vidar Raugland Tariff, aktuelt fra barnehagen, SFS 2213, Info fra kontoret (+24**) Ca

7 = På grunn av redusert deltakerantall ble det gjennomført bare ett modulkurs i stedet for to. ** = Lokallagsstyremedlemmer deltok dag 1 og var påmeldt på egen liste. I april var det planlagt et dagskurs for lederrepresentanter i lokallagsstyrene. På grunn av få påmeldte ble dette kurset avlyst. I mai var det innkalt til grunnkurs i forhandlingskompetanse for medlemmer av lokale forhandlingsdelegasjoner. På grunn av få påmeldte innen fristen måtte dette kurset avlyses. 8. GNIST-aksjonen Som en følge av bruddet i forhandlingene om arbeidstid for undervisningspersonalet, brøt Utdanningsforbundet Troms partssamarbeidet i Gnist. Fylkesstyrets motiv for å gjøre det, var at vi ikke kunne bidra til rekrutteringsarbeidet med en arbeidsgiver som ikke var villig til å ta sentrale arbeidstidsutfordringer på alvor. Utdanningsforbundet Troms gjenopptok Gnist-samarbeidet etter at ny avtale om arbeidstid ble inngått 10. februar Arbeidstidsavtalene SFS2213 Utdanningsforbundet brøt forhandlingene med KS om ny arbeidstidsavtale for skoleverket den Forhandlingene hadde da pågått siden midten av november. Et av Utdanningsforbundets viktigste krav var mer tid til kontaktlærerne. Partene gjenopptok forhandlingene etter et par uker og vi fikk en ny SFS2213 på plass den Vi unngikk dermed at denne særavtalen ble trukket inn i hovedoppgjøret og dermed belasta ramma. Avtalen gjelder fra , men har praktisk virkningsdato 1.8. Det er små materielle endringer i den nye SFS 2213, men både den ekstra planleggingsdagen og tidsressurspotten har ført til relativt mange henvendelser fra arbeidsplasstillitsvalgte og hovedtillitsvalgte. Særavtalen har vært tema på alle kurs, klubbmøter og lokallagsmøter der vi har deltatt fra februar og ut juni. SFS 2201 Som kjent ble særavtale for barnehager skolefritidsordninger skoler familiebarnehager reforhandlet og behandlet i nemnd i april Dette har medført en endring i pkt 3.2 Pedagogisk personale (barnehage og skolefritidsordninger) og arbeidstiden for disse. Tidligere 4 timer ubunden tid er nå 37,5 timer pr. uke/ 7,5 time pr. dag. Av denne tid avsettes minst 4 timer i gjennomsnitt pr. uke til faglig samarbeid, forberedelser, tilrettelegging av aktiviteter og liknende. 6

8 Hvordan dette skal løses ute i den enkelte kommune og enkelte enhet er behørig diskutert i flere forum både lokalt og sentralt. I løpet av høsten 2011 og våren 2012 har det vært diskusjon på flere medlemsmøter hvor fylkeslaget har deltatt. I tillegg har særavtalen vært tema på alle kurs som er avholdt. Flere av våre lokallag har kommet i gang med prosessen rundt innføringen av avtalen den , men det er også noen kommuner hvor arbeidsgiver ikke helt har skjønt, eller sett nødvendigheten av denne prosessen. Vi har et håp om at det skal holdes gode prosesser som gir oss gode evalueringer til å ta med inn i de nye forhandlingene som kommer i GLØD Utdanningsforbundet Troms er representert med Nina Bolle inn i rekrutteringsnettverket knyttet til rekrutteringskampanjen og arbeidet med Glød. Kampanjen har som målsetting å øke rekrutteringen til barnehagelærerutdanningen og å heve status for arbeid i barnehagen. Kampanjen skal gå over minst tre år, med en mulighet for forlengelse til et fjerde år. Arbeidet vil særlig være knyttet opp til den nasjonale rekrutteringskampanjen «Verdens fineste stilling ledig» og omdømmebygging av barnehagelæreryrket og barnehagen som arbeidsplass, gjennom medier, andre informasjonskanaler og møteplasser. Det er avholdt en oppstartsamling på Leangkollen hvor rekrutteringsnettverket i Troms var representert med 5 og hvor Nina Bolle deltok. Denne samlingen var det Kunnskapsdepartementet som hadde ansvaret for, og hensikten var å hjelpe nettverkene i gang med den jobben som skal foregå i de enkelte fylkene. Glød i Troms kom godt i gang med sitt arbeid og fikk forberedt oss på hvilke utfordringer som vi mener en står ovenfor i vårt fylke. Det skal være en samling i august med alle representantene som skal sitte i vårt nettverk, der en skal gå nærmere inn i problemstillingene og bli enige om konkrete målsettinger og metoder for å nå våre mål. Årsmøtet i Utdanningsforbundet Troms vedtok i sak 6.6 «Gnist og Glød er ikke nok» at sentralstyret skal vurdere sin rolle i GNIST og GLØD. Utdanningsforbundet Troms har i sine vurderinger tatt hensyn til dette når vi deltar i GLØD. Det vil bli viktig å frambringe budskapet om viktigheten av gode lønns- og arbeidsvilkår for våre medlemmer ovenfor våre partnere i dette samarbeidet. Således vil det være viktig å ansvarliggjøre arbeidsgiver som barnehageeier og myndighet. Den viktigste vil nok i denne sammenhengen være rollen som barnehagemyndighet. Dette er allerede bragt inn i dette samarbeidet. 7

9 11. Ivaretakelse av ledermedlemmer Ledernes plass i organisasjonen og ivaretakelse av lederne, har ofte vært diskutert i fylkesstyret. Det ble vedtatt at det skulle opprettes en kommunikasjonsvei mellom kontaktperson for ledere på fylket og lederrepresentantene i hvert lokallag. Dette for å kunne sende ut relevant informasjon, innkalle til kurs og åpne opp for enklere kommunikasjonslinje i saker det jobbes med. Fylkesstyret fattet også følgende vedtak, mars 2012: Lederrollen har endret seg mye de siste årene, og dette gir store utfordringer for våre ledermedlemmer. Fylkesstyret vil satse på skolering av våre tillitsvalgte ledere og ledermedlemmer. Vi vil derfor tilby dem en kursrekke som omhandler bl.a. lov- og avtaleverk. Fylkesstyret innkalte lederrepresentantene til kurs i april Dette kurset ble dessverre avlyst på grunn av for liten påmelding. Det har også vært sendt oppfordring til Utdanningsakademiet angående regionale/lokale kurs for ledere. 12. Halvårsmelding fra Hovedtillitsvalgt til Hovedtillitsvalgt for ansatte i fylkeskommunen har i denne perioden vært Magne A. Reigstad og Hege Ryeng som vara. Medlemsutviklinga har vært stabil i perioden. Kontakt med organisasjonsledd: Det er fortløpende kontakt med ATV ved de videregående skolene ved behov. ATV og ledermedlemmene i vgs var samlet til et kurs i mars måned. Vi har deltatt på klubbmøter der det har vært behov for det. Det er fortløpende kontakt med HTV i andre fylker og Utdanningsforbundet sentralt ved behov. Medbestemmelse: HTV sitt arbeid er i stor grad retta mot arbeidsgiver. Det er faste medbestemmelsesmøter på Utdanningsetaten og med Personal og Organisasjonssenteret. Arbeidet har vært prega av en del større saker: Fellesskolering i Hovedavtalen og SFS2213. Her blei resultatet til slutt et felles skoleringsmøte i SFS2213 i Tromsø i mai. Ressurser til OT tjenesten, veiledning av nyutdanna lærere, skolestruktursaka i Tromsø og Midt Troms, de økonomiske problema til fylket, arbeidsmiljøundersøkelsen høsten 2012, lønnsoppgjøret 2012, arbeidstidsavtalen, oa. saker. Utdanningsforbundet har vært en aktiv pådriver i forhold til disse og andre saker. Vi arbeider aktivt opp mot utdanningsetaten og mot det politiske nivå. HTV har vært med i UNIO sin streikekomite i Tromsø, og streiken våren 2012 har ført mye ekstra arbeid med seg. Utdanningsforbundet samarbeider godt med Skolenes landsforbund og Fagforbundet, og med de andre organisasjonene i UNIO. 8

10 13. KONTAKTFORUM FAS ÅRSMELDING Medlemsgruppa som tidligere hadde navnet Andre fikk på Landsmøtet 2009 navnet FAS (Faglig administrativt støttesystem). Det er opprettet et sentralt kontaktforum for denne gruppa med en kontaktperson fra hvert fylkeslag. Leder i forumet har vært Gunnar Opstad fra sentralstyret. Representant for Troms fylke har i denne perioden vært Harriet Eriksen. Startseminaret 15. og 16. april 2010 ble preget av at mesteparten av flytrafikken i Norge sto askefast: det var bare noen få representanter fra det sentrale Østland som møtte. Det ble avholdt et nytt oppstartmøte 11. juni Etter denne starten har det vært avholdt følgende møter i kontaktforum FAS: november mars oktober mars juni 2012 Det har vært stort spenn i innholdet på samlingene. Gruppa er sammensatt av medlemmer med svært ulike oppgaver og arbeidssteder. Samtidig har medlemmene i Kontaktforumet en positiv opplevelse av at medlemsgruppe FAS er i ferd med å få en tydeligere identitet i Utdanningsforbundet sammenlignet med tidligere. Dette er det viktig å gripe fatt i når det gjelder rekruttering til Utdanningsforbundet. Flere av medlemmene i kontaktforumet som jobber på PP-kontor rapporterer om økt interesse på arbeidsplassen når FAS er blitt kjent. Sentralt drives det nå opprydding i medlemslistene, slik at en del medlemmer skifter fra FAS til andre grupper de mer naturlig hører hjemme. Det er også en pågående diskusjon om FAS skal være ei oppsamlingsgruppe, eller ei gruppe der alle medlemmene tydelig tilhører det faglige, administrative støttesystemet. Temaer som har vært på programmet: Lønn generelt i medlemsgruppa: Vi tilhører mange ulike avtaleområder og det er stor variasjon i lønns- og arbeidsvilkår. Dette er ei utfordring og noe som opptar medlemmene Lønnsdannelse i PPT: Det er svært stor variasjon også her. Vi har begynt å få ei oversikt over de ulike avtalene som gjelder denne gruppa. Her er ei god lønnsutvikling avhengig av lokale forhandlinger. Utfordring for ei fagforening som prinsipielt er motstander av lokal lønnsdannelse! Rekruttering til de ulike arbeidsfeltene innenfor FAS, da også sett i lys av lønnsvilkår. Profesjonsdebatt Omstrukturering av Statped 9

11 Stortingsmelding 18: Læring og fellesskap Ivaretakelse av elever med særskilte behov: dette sett i lys av kapittel 9a og i Opplæringsloven samt HMS-arbeidet i skolen Strukturen i Udf, evaluering av kontaktforum FAS Ønske om større synlighet i bladet Utdanning Alle fylkeslagene bør ha gruppa FAS på fanen over medlemsgrupper I Nordland, Troms og Finnmark ble det avholdt en regional FAS-samling 20. og 21.februar Oppsummeringa etter denne samlinga var svært positiv og det ble ønsket at det kunne avholdes slike samlinger årlig. Det er positivt at FAS har fått plass i fylkesstyrene. Svært mange av medlemmene ute i lokallagene er så få på sin arbeidsplass at de ikke står tilknyttet noen klubb. Derfor er det viktig å få arbeidet med denne medlemsgruppa bedre knyttet til arbeidet som skjer i lokallagene. Her vil lokallagene være avhengig av veiledning og hjelp fra fylkesstyret. Sjøvegan Harriet Eriksen 10