Kurs barnehage/sfo. Inger Marie Højdahl Hege Øhrn

Transkript

1 Kurs barnehage/sfo Inger Marie Højdahl Hege Øhrn

2 KF Personal spesielt tilpasset kommunal sektor KS Personalhåndbok Temainngang Rundskriv (alle rundskriv KS har gitt ut) Avtaler (gjeldende og historiske særavtaler, hovedtariffavtaler og hovedavtaler) Løpende oppdaterte lover og forskrifter Veiledninger og fortolkninger Dommer og avgjørelser Alt er elektronisk og søkbart Dokumentene er lenket sammen slik at du finner lett frem til andre relevante dokumenter

3 Om barnehagen barn er i barnehage 32 prosent av barnehagens ansatte er barnehagelærere. Tall fra 2011 viser at det er i overkant av 4000 uten godkjent utdanning som arbeider som pedagogisk leder i barnehagen. Utdanningen har fått nytt navn og heter nå barnehagelærerutdanning. Barnehagelærerutdanningen skal være integrert, profesjonsrettet og forskningsbasert, Har endret struktur fra en fagbasert utdanning med 10 fag til en oppbygging rundt seks tverrfaglige kunnskapsområder: Barns utvikling, lek og læring, Samfunn, religion, livssyn og etikk, Språk, tekst og matematikk, Kunst, kultur og kreativitet, Natur, helse og rørsle, Ledelse, samarbeid og utviklingsarbeid.

4 Barnehagens personale - barnehageloven 17. Styrer Barnehagen skal ha en forsvarlig pedagogisk og administrativ ledelse. Barnehagen skal ha en daglig leder som har utdanning som førskolelærer eller annen høgskoleutdanning som gir barnefaglig og pedagogisk kompetanse. Kommunen kan innvilge dispensasjon fra utdanningskravet etter andre ledd. Kommunens vedtak kan påklages til fylkesmannen. Departementet gir nærmere forskrifter om dispensasjon fra utdanningskravet og om godkjenning av yrkeskvalifikasjoner fra utlandet. Endret ved lov 8 aug 2008 nr. 73 (ikr. 1 jan 2009 iflg. res. 26 sep 2008 nr. 1048). 18. Barnehagens øvrige personale Pedagogiske ledere må ha utdanning som førskolelærer. Likeverdig med førskolelærerutdanning er annen treårig pedagogisk utdanning på høgskolenivå med videreutdanning i barnehagepedagogikk. Kommunen kan gi dispensasjon fra utdanningskravet i første ledd. Kommunens vedtak kan påklages til fylkesmannen. Departementet gir forskrifter om dispensasjon, om godkjenning av yrkeskvalifikasjoner fra utlandet og om unntak fra utdanningskravet for personale som arbeider i barnehagen på nattid. Bemanningen må være tilstrekkelig til at personalet kan drive en tilfredsstillende pedagogisk virksomhet. Departementet gir utfyllende forskrifter om pedagogisk bemanning. Endret ved lov 8 aug 2008 nr. 73 (ikr. 1 jan 2009 iflg. res. 26 sep 2008 nr. 1048).

5 Forskrift om pedagogisk bemanning 1. Norm for pedagogisk bemanning Det skal være minimum én pedagogisk leder per barn når barna er over tre år og én pedagogisk leder per 7-9 barn når barna er under tre år og barnas daglige oppholdstid er over seks timer. I barnehager der barna har kortere oppholdstid per dag, kan barnetallet økes noe per pedagogisk leder. 2. Styrers tid til administrasjon og ledelse Styrerens tid til administrasjon og ledelse kommer i tillegg til normen for pedagogisk bemanning. 3. Midlertidig dispensasjon Eier kan søke kommunen om midlertidig dispensasjon fra denne forskrift 1. Uttalelse fra barnehagens samarbeidsutvalg skal legges ved søknaden. Kommunen kan innvilge midlertidig dispensasjon fra denne forskrift 1 for inntil ett år av gangen når særlige hensyn tilsier det. Kommunens vedtak kan påklages til fylkesmannen.

6 Forskrift om midlertidig og varig dispensasjon og unntak fra utdanningskravet for styrer og pedagogisk leder Midlertidig dispensasjon for styrer og pedagogisk leder Inntil ett år av gangen Stillingen må ha vært offentlig utlyst og ikke meldt seg kvalifisert søker Varig dispensasjon tre år Fylkesmannen er klageinstans

7 Avlønning av tilsatte på dispensasjon Plasseres i stillingskode førskolelærer Avlønnes som førskolelærer dom i Arbeidsretten fra 1991 Beregning av ansiennitet ved tilsetting i stillingen

8 Forskrift - Rammeplan Målet med rammeplanen er å gi styrere, pedagogiske ledere og det øvrige personalet en forpliktende ramme for planlegging, gjennomføring og vurdering av barnehagens virksomhet. Rammeplanen gir også informasjon til foreldre, eier og tilsynsmyndighet. Rammeplanen retter seg mot barnehagens personale, som et redskap for planlegging, dokumentasjon og vurdering foreldre/foresatte, for å gi innsikt i barnehagens virksomhet og mulighet til medvirkning og medbestemmelse i henhold til barnehageloven m.m. Har bestemmelser om barnehagens formål Har bestemmelser om barnehagens samfunnsmandat Rammeplanen understreker barnehagens særegenhet som pedagogisk virksomhet. En konkretisering av den enkelte barnehages arbeid skal nedfelles i årsplanen, som fastsettes av barnehagens samarbeidsutvalg. Rammeplanen skal tilpasses varierte driftsformer og lokale forhold og rammebetingelser. Det er ønskelig at kommunen og de private eierne samarbeider om retningslinjene for lokal tilpasning.

9 Arbeidsgivers styringsrett/plikt/handlingsrom A.g`s rett til å: Lede Fordele Kontrollere Ansette, avskjedige, si opp

10 Begrensninger i handlingsrommet: Lover: Arbeidsmiljøloven Ferieloven Likestillingsloven Arbeidstvistloven m.m Avtaler Rettspraksis Annen praksis m.m Tariffavtaler HTA HA Særavtaler Personlig arbeidsavtale

11 Tariffavt. Lov Rettspraksis Personlig arbeidsavtale Lokal Sedvane praksis

12 I tillegg Begrenses av allmenne saklighetsnormer Krav til saksbehandling Forsvarlig grunnlag for avgjørelsen Ikke vilkårlig Ikke basert på utenforliggende hensyn

13 AVTALESTRUKTUR: HOVEDAVTALEN HOVEDTARIFFAVTALEN SENTRALE SÆRAVTALER Sentrale generelle særavtaler Sentrale forbundsvise særavtaler LOKALE SÆRAVTALER

14 HOVEDTARIFFAVTALEN Kap 1 Kap 2 Kap 3 Kap 4 Kap 5 Kap 6 Kap 7 Fellesbestemmelsene Pensjonsforhold Generelle lønns- og stillingsbest. Sentralt lønns- og stillingsregulativ Lokalt lønns- og stillingsregulativ Lærlinger Varighet

15 SFS 2201 Barnehage Familiebarnehage SFO Skole (ikke-pedagogisk arbeid)

16 Overordnet mål Kvalitet i barnehage og SFO

17 Stillingskombinasjoner Kombinasjoner Barnehage SFO elevrettet arbeid (i skole): Ett arbeidsforhold

18 3.1.1 STYRERE Tid til lederoppgaver stilling minimum 35% av styrers

19 3.1.2 DAGLIG LEDER SFO Krav om daglig leder SFO rektor er daglig leder, jf opplæringsloven Ingen andre krav om daglig leder SFO Egen daglig leder SFO utover rektor kommunen avgjør, omfattes da av SFS 2201 Tid til ledelse minimum 20% av hel stilling

20 SFS 2201 Barnehager, skolefritidsordninger, skole og familiebarnehager Endringen i avtalen 3.2 fra : SFS 2201 prolongeres med følgende endringer: Den ordinære arbeidstiden er 37,5 timer pr. uke. Av denne avsettes minst 4 timer i gjennomsnitt pr uke til faglig samarbeid, planlegging, forberedelser, tilrettelegging av aktiviteter og liknende. Bruken av tiden skjer etter drøftinger med de ansatte. Plan for bruk av tiden skal nedfelles i for eksempel kvartalsvise eller halvårige planer, og skal innbefatte tid både i og utenfor institusjonen.

21 Planer for barnehagen Det skal utarbeides planer som har kortere eller lengre varighet - kvartalsvis eller halvårig Planer utarbeides med utgangspunkt i virksomhetens og barnehagens mål Bør være mulig å justere planene underveis

22 Bruk av timene Planlegging kan foregå både individuelt og i fellesskap med de andre pedagogene, for eksempel: Lese seg opp på ulike tema Formidle kunnskap til kolleger Innhente stoff/ kunnskap om et tema som det skal arbeides med i barnegruppa eller barnehagen som helhet osv. Forberedelser, tilrettelegging av aktiviteter Utarbeide opplegg for videre planlegging sammen med det øvrige personalet.

23 Arbeidstid - Overtid Overtid utover 37,5 t/uke Arbeidsmiljøloven 10-4, alminnelig arbeidstid inntil 9 timer Gjennomsnittsberegning etter reglene i arbeidsmiljøloven timer/48 timer etter avtale med arbeidstaker 10 timer/54 timer etter avtale med tillitsvalgte

24 Til diskusjon Hvordan har praktiseringen av bruk av de fire timene vært fram til nå? Har styrer kjennskap til/følger opp hvordan de fire timene brukes? Hvordan er planene for å ivareta det som fremkommer i nemndskjennelsen om bruk av de fire timene? Hvilke forventninger har dere?

25 3.3 ØVRIG PERSONALE Planleggingstid ved ansvar for pedagogisk opplegg Barnehage Nødvendig tid SFO 5% av arbeidstiden Skole Nødvendig tid

26 3.4 PLANLEGGING / SAMARBEID 37,5 t/år i full stilling Kan legges til halve eller hele dager Deltidstilsatte som pålegges planlegging mer enn hva stillingsstørrelsen tilsier betales for overskytende tid.

27 Til diskusjon Er det tilstrekkelig tid til planlegging i barnehage og SFO Hvordan benyttes tiden? Kan tiden benyttes mer effektivt? Hvem har ansvar?

28 3.5 FERIE når barnehage/sfo er stengt Hovedregel: Ansatte beholder lønn, men pålegges annet arbeid når barnehagen/sfo er stengt Alternativt: Ferie/fritid når institusjonen er stengt og trekk i månedslønnen på 11% (eller annen %)

29 Best sammen om å øke nærværet i barnehager Hva er suksessfaktorene? Lokal innsats Ledelse Kompetanse Samarbeid

30 God ledelse Tilgjengelig Etablere gode samarbeidsrutiner Se og bruke den enkeltes kompetanse støtte, utfordre og stille krav Utvikle en god organisasjonskultur Sette sammen team som skaper vekst, åpenhet og læring Legge til rette for møteplasser som bidrar til læring og refleksjon Stor oppmerksomhet på åpenhet, trygghet, samarbeid, involvering samt ansvarliggjøring av den enkelte og av team Utvikle og følge opp ansatte Følge opp sykmeldte arbeidstakere En god leder ivaretar helheten og ser samtidig den enkelte medarbeider

31 Grunnleggende ideer Arbeidsplassen er arenaen! Målrettet arbeidsmiljøsatsing er grunnleggende Tett partssamarbeid, vekt på dialog og samhandling Systematikk og gode rutiner er viktig De ansattes kompetanse settes i sentrum God ledelse gir resultater

32 Partsarbeid Felles forståelse av roller og ansvar arbeidsgiver/styrer tillitsvalgte verneombud arbeidstaker Tydelige roller gir trygghet og trivsel

33 Sammen om et godt fysisk arbeidsmiljø Ergonomi Bevisstgjøring av ergonomi gjennomgang av egne metoder Støydemping Innredning Spisesituasjon Garderobe Godt inneklima Reduser støv mengden Frisk luft/god temperatur God rengjøring håndhygiene Tips: Bruk barnas ressurser Vurder behovet for løft Riktig løfteteknikk

34 Sammen om et godt psykososialt arbeidsmiljø Godt arbeidsmiljø skapes gjennom en åpen og god dialog, nær kontakt mellom leder, ansatt, tillitsvalgt og verneombud samt balanse mellom hva som kreves og den enkeltes kompetanse