ARBEIDSPAKKE 4 Samspill mellom politikk og responser på politikk

Transkript

1 PLATON ARBEIDSPAKKE 4 Samspill mellom politikk og responser på politikk Ledet av SSB (v/taran Fæhn) Sammen med CICERO og FNI, Brukerpartnere

2 A. SEKTOROVERGRIPENDE ANALYSER Samspill på tvers av sektorer/aktører (og sektor-/delmål) Vil naturlig nok henge sammen med og bygge på sektorvise analyser - Totaleffekter og kostnader gjennom direkte og indirekte kanaler o Arbeids-, kapital-, energimarkeder o Kryssløpssystemet o Handels- driftsbalansen overfor utlandet (Norges budsjettbetingelse grenser for hvor mye vi kan låne/fortære av formuen) - Fordelingseffekter mellom sektorer - Effekter av alle politiske inngrep med andre mål (samferdsel, industriutvikling, energiforsyning) o jfr. klimaeffekter av nasjonalbudsjettet (TBU-klima) Eksempler på analyser: - Hvordan forstå og oppnå klimanøytralitet i 2030 vs. lavutslipp i 2050? o Hjemme eller ute? (Regnskog, Paris-kvoter, EU-kvoter) o Virke nå eller senere? (Investering I teknologiutvikling, CCS) o Kostnader avhengig av tolkningen - Virkemiddeleffekter via energimarkedene (jf. WP3 feks. hvordan virker endringer i kvotemarkedet?) Viktig verktøy: SNOW-modellen - utvikling og dokumentasjon - opplæring for særlig interesserte brukere (FIN, OED, NVE)

3 B. MÅL OG MIDLER PÅ FLERE STYRINGSNIVÅER Samspillet mellom flernasjonale og nasjonale virkemidler Norge deltar i/samarbeider med EU om - EUs kvotesystem (arb.pakke 3 og arb.pakke 5) - innsatsfordelingsregulativet for ikke-kvotepliktig sektor (ESR) - skog og arealbruksendringer (LULUCF) Virkninger avhenger av - fleksibilitet på tvers av ordninger og land (arb.pakke 5) - samspill med andre nasjonale mål og virkemidler (feks sektormål) Fylkeskommunale og kommunale virkemidler - Kommunenes virkemidler og muligheter - Samspill mellom innenlandske styringsnivåer Hege Westskog v/cicero Kjetil Bjørklund i KS

4 Platon Kommunenes virkemidler og muligheter

5 Kommunenes rolle Recognizing the importance of the engagements of all levels of government and various actors, in accordance with respective national legislations of Parties, in addressing climate change,... (The Paris Agreement 2015 ) 5

6 Kommunenes muligheter Juridiske virkemidler Markedsbaserte virkemidler Dialog og nettverk Holdningsskapende arbeid, informasjon og medvirkning Virkemiddelpakker

7 Litt kommunal klimahistorie samspill forvaltningsnivåer 50 kommuner vil lage klimaplaner 50 kommuner vil lage lokale klimaplaner. Målet er å bidra til å få ned utslippene av drivhusgasser. Publisert: 07.apr :40 Statlige planretningslinjer

8 Klimasats et eksempel Støtteordning for klimatiltak i kommunene, opprettet i Støtte skal bidra til reduserte klimagassutslipp og omstilling til lavutslippssamfunnet. Budsjett i 2019: Over 200 mill Viktig å vurdere: Flernivåsamspill Ordningen opp mot viktige suksesskriterier (eks institusjonaliseringspotensial videreføring) 8

9 Platon og kommunalt klimaarbeid Case med fokus på samspill mellom lokalt regionalt og nasjonalt nivå. Muligheter - se på Klimasats, utvikling av grønne næringer, grønn mobilitet Vurdere i forhold til kjente suksessfaktorer for kommunalt klimaarbeid Samt se på barrierer for virkemidler og politikk. 9

10 Hege Westskog cicero_klima cicero.oslo.no cicerosenterforklimaforskning

11 Virkemidler for felles måloppnåelse Kjetil Bjørklund, KS, 14. mai 2019 «En selvstendig og nyskapende kommunesektor»

12 Hvordan samspiller virkemidlene i klimapolitikken?

13

14

15 Økte driftskostnader for fylkene som går foran Kilde: Menon/TØI