Energi- og klimaplan for Fla kommune

Transkript

1 Energi- og klimaplan for Fla kommune Kommunedelplan for energi og klima Planprogram

2 Innhold 1 Sammendrag: Formål: Bakgrunn, mål og rammer for planarbeidet Bakgrunnen for arbeidet Rammer for planarbeidet Utfordringer for Flå kommune Mål og visjoner for planen Planarbeidet Tidshorisont Medvirkning: Sammendrag: Sammendrag planprogram Plannavn Energi- og klimaplan for Flå kommune Saksnummer 17/00037 PlanID Formål Formålet med revidering av energi- og klimaplanen for Flå kommune og utarbeiding av en ny plan, er å evaluere den foregående planen og vurdere mål og tiltak. Dette med tanke på hvor langt Flå kommune har kommet i forhold til de målene som ble satt. Det er viktig å fortsette å jobbe videre mot de målene som er satt nasjonalt og internasjonalt i forhold til å redusere klimautslipp. Flå kommune vil ha prioritet på de områdene som kommunen har mulighet til å påvirke og vil formulere mål og mulige tiltak etter dette. Fokuset skal hovedsakelig ligge på mål som er mulige å oppnå gjennom en fire års periode. Framdriftsplan Planprogram Vinter 2017 Utarbeiding, kunnskapsinnhenting og medvirkning - vår/sommer 2017 Høring energi- og klimaplan - høst 2017 Planvedtak høst/vinter

3 2 Formål: Energi- og klimaplan for Flå kommune for perioden er en revidering av tidligere energi og klimaplan for perioden Den bygget videre på den regionale energi- og klimaplanen for Hallingdal og Valdres. Formålet med revideringen av den gjeldende planen er å evaluere de mål og tiltak som ble satt opp. Fordi arbeid videre med energi og klima er et viktig, er det nødvendig å se på om tiltakene har fungert, om målene er nådd og hvordan kommunen kan jobbe videre for å nå de overordnede målene som er satt internasjonalt, nasjonalt og videreført fra den regionale energi- og klimaplanen. 3 Bakgrunn, mål og rammer for planarbeidet Planstrategien for Flå kommune slår fast at arbeidet med revideringen av energi- og klimaplan for Flå kommune startes opp i Rammene for planarbeidet gis i plan og bygningsloven. Det er krav om planprogram for alle planer som får status som kommunedelplan. Tidligere energi- og klimaplan evalueres og aktuelle mål og tiltak videreføres, samt at nye mål og tiltak vurderes og legges til. 3.1 Bakgrunnen for arbeidet Bakgrunnen for energi- og klimaplaner er å kartlegge energibruk og utslipp for å kunne vurdere tiltak som kan redusere utslippene. Den regionale planen og den kommunale planen har hatt et overordnet mål om å redusere klimautslipp per årsinnbygger med 5 % innen 2012, 30 % innen 2020 og 50 % innen 2030 i forhold til utslippene i Det ble også satt et mål om 15 % reduksjon i energibruk per m 2 i bygg basert på elektrisitet og olje, med 20 % reduksjon innen 2020 (i forhold til energibruken i 2006). Dette målet videreføres inn i den nye planen. Disse målene er i samsvar med internasjonale og nasjonale mål. Norge sendte i 2015 inn en forpliktelse til FN om minst 40 % utslippsreduksjon i forhold til 1990 i forkant av klimakonferansen i Paris i desember Norge har i tillegg satt mål om å bli lavutslippssamfunn i 2050 og har mål om å bli karbonnøytralt innen Foreløpig gjennomgang av den forrige energi- og klimaplanen er at Flå kommune har nådd en del av målene som ble satt i Det er fremdeles et stykke igjen til å nå målet for 2020 og 2030, og kommunen må derfor fortsette det arbeidet som har blitt gjort etter at den forrige planen ble vedtatt. 3.2 Rammer for planarbeidet Internasjonale og nasjonale rammer og føringer o Kyoto- avtalen o Paris avtalen (2016) o Statelig planretningslinjer for klima og energiplanlegging (2009) o Stortingsmelding nr. 21 ( ) Norsk klimapolitikk 3

4 o Stortingsmelding nr. 13 ( ) Ny utslippsforpliktelse for 2030 En felles løsning med EU o Stortingsmelding nr. 25 ( ) Kraft til endring Energipolitikken mot 2030 o Stortingsmelding nr. 6 ( ) Verdier i vekst Konkurransedyktig skog- og trenæring o Stortingsmelding nr. 11 ( ) Endring og utvikling En fremtidsrettet jordbruksproduksjon o Plan og bygningsloven (2008) Regionale rammer og føringer o Klimahandlingsplan 2030 for Osloregionen o Areal og transportplan for Buskerud o Energi- og klimaplan for Hallingdal og Valdres (2010) o Plan for avfall og slam for Hallingdal og Krødsherad Kommunale rammer og føringer o Kommunal planstrategi Flå kommune o Energi- og klimaplan for Flå o Kommuneplan for Flå kommune Samfunnsdelen Utfordringer for Flå kommune Flå kommune er en kommune i vekst og hvor reiseliv er en viktig næring. Kommunen har også betydelig gjennomfart på grunn av trafikk til reisemålene i resten av dalen og trafikk til Vestlandet. Det som har vært et tema i både regionplanen og tidligere plan er at kommunen får en del utslipp som genereres av gjennomgangstrafikk, og på en slik måte har kommunen liten innvirkning på store deler av utslippet i kommunen. Planen skal gjøre et forsøk på å formulere en vurdering av dette aspektet. 4.1 Mål og visjoner for planen Flå kommune ønsker å jobbe videre mot de målene som ble satt i den regionale planen og videreført i den forrige energi- og klimaplanen for Flå kommune. Hovedfokuset kommer derfor til å ligge på mål og tiltak som er gjennomførbare, hovedsakelig innenfor de fagområdene som kommunen kan sette vilkår eller på annen måte påvirke aktivt. Kommunen må også forsøke å jobbe med utfordringene kommunen har med utslipp som «ikke hører hjemme» i kommunen, i den forstand at det ikke er innbyggerne i kommunen som står for utslippet, men at det hovedsakelig er generert av gjennomfartstrafikk på RV7. Et konfliktområde for både kommunen og regionen ettersom dette er trafikk som er generert av turisme og som kommunene er avhengige av. Fokuset i planen skal ligge på mål som er oppnåelige i løpet av planperioden. 4

5 5 Planarbeidet Arbeidet med revidering av energi og klimaplanen ledes av fagleder jordbruk, skogbruk og miljø, med støtte fra teknisk etat. Hovedpunkter i planarbeidet: 1. Planprogram 2. Vedtak planprogram 3. Plandokument a. Kunnskapsinnhenting og medvirkning b. Utarbeiding av plandokument 4. Politisk behandling av plandokument 5.1 Tidshorisont Hovedpunkt: Aktivitet Milepæl Planprogram Utarbeide planprogram Jan 2017 Kommunestyret vedtar å legge Feb 2017 ut planprogram for offentlig ettersyn og høring Varsel om oppstart med høring Feb 2017 av planprogram. 6 ukers høringsfrist Gjennomgang av høringssvar Mars 2017 Vedtak planprogram Kommunestyret vedtar Mars 2017 planprogrammet Plandokument Kunnskapsinnhenting, April 2017 August 2017 medvirkning og utarbeiding av plandokument Kommunestyre vedtar å legge September 2017 planen ut for høring. 6 ukers høringsfrist Eventuell justering av planen Oktober/November 2017 basert på medvirkning eller høringsinnspill Politisk behandling av plandokument Kommunestyret vedtar planen November 2017 Energi- og klimaplan for Flå kommune skal være ferdig i løpet av Medvirkning: Varsel om oppstart av planarbeidet blir gitt samtidig som planprogrammet blir lagt ut på høring. Alle interesserte har mulighet til å komme med skriftlige innspill til planprogrammet og planleggingen generelt. Dette gjelder også ved høring av selve planen. Næringsorganisasjonene for primærnæringene er klare nøkkelspillere i dette planleggingsarbeidet ettersom skogen er av stor viktighet gjennom opptak av karbondioksid (CO 2), likeledes står jordbruket for en del utslipp, spesielt av metan (CH 4) og lystgass (N 2O). Likeledes er krafttilbyderne i regionen viktige for å få informasjon til utarbeiding av planen, i forhold til energibruken. 5