Møteinnkalling. Utvalg: Hovedutvalg for landbruk, teknisk og miljø i Rissa Møtested: Rissa Rådhus Møtedato: Tid: 08:15 09:00

Transkript

1 Møteinnkalling Utvalg: Hovedutvalg for landbruk, teknisk og miljø i Rissa Møtested: Rissa Rådhus Møtedato: Tid: 08:15 09:00 Forfall meldes til servicetorget som sørger for innkalling av varamedlemmer. Varamedlemmer møter kun ved spesiell innkalling. Innkalling er sendt til: Navn Funksjon Representerer Rune Schei Leder RI-HØ Torun Skjærvø Bakken Nestleder RI-AP Bjørn Vangen Medlem RI-HØ Benjamin Schei Medlem RI-HØ Petter Harald Kimo Medlem RI-AP Eivind Myklebust Medlem RI-SP Erling Kristian Pedersen Medlem RI-SP -1-

2 Saksnr Sakstittel Lukket Politiske saker HLTM PS 58/16 Byggesak - Krobakken 8 - gbnr. 122/370 - leiligheter - fasadeendring -2-

3 -3-

4 PolitiskesakerHLTM -4-

5 PolitiskesakerHLTM -5-

6 RISSA KOMMUNE Arkiv: 1624/122/370 Dato: SAKSFRAMLEGG Saksnr Utvalg Møtedato 58/16 Hovedutvalg for landbruk, teknisk og miljø i Rissa Saksbehandler: Grethe Rostad BYGGESAK - KROBAKKEN 8 - GBNR. 122/370 - LEILIGHETER - FASADEENDRING Vedlegg 1 Krobakken 8 - gbnr. 122/370 - leiligheter - fasadeendring - klage på vedtak 2 Byggesak - Krobakken 8 - gbnr. 122/370 - leiligheter - avslag på søknad om fasadeendring Sakens bakgrunn og innhold: Rissa kommune v/administrasjonen fattet vedtak om avslag på søknad om fasadeendring ved skifte av skifertak til decratak på «Arneberg» på eiendommen gbnr. 122/370. Det er kommet klage på dette vedtak dat Det er bedt om forlenget klagefrist i e-post dat Klagen inneholder følgende: Tilstanden på taket ble først oppdaget i forbindelse med utvendig renovering. Overgangen mellom bratt og liten takvinkel gjør at skiferen sprekker. Videre vil vann trenge inn under skiferen på flat tak som skaper frostspreng og sprekkdannelser, som igjen fører til at skiferstein faller ned. Ref. utdrag fra Sintef Byggforsk: Kan ikke se at pbl 31-3 har relevans i saken. Hva er viktigs i denne saken, er det HMS eller de arkitektoniske og historiske verdiene? Vurdering: Arneberg vil i forslag til områderegulering av Rissa sentrum inngå som en del av hensynssone bevaring for Strømmen Kulturmiljø. Arneberg skiller seg ut i lokal sammenheng og knyttes til nybarokk stil med gode proposisjoner og et karakteristisk valmet tak. Det er kulturmiljøet som helhet som gir verdi der enkeltobjektenes utforming og fasade er -6-

7 avgjørende for den estetiske kvaliteten. En forringelse av viktige elementer som tak vil redusere kvaliteten både ved det enkelte huset og hele miljøet på sikt. Klager er også gjort oppmerksom på at det er flere muligheter til å søke om eksterne tilskudd til formålet, som f.eks. Norsk Kulturminnefond og Stiftelsen UNI. Det gjøres oppmerksom på at tilstanden på bygget var kjent da tiltakshaver kjøpte bygget. Det bør ikke komme som en overraskelse at tak må skiftes en gang i blant. Bestående skifertak har ikke vært skiftet siden bygget ble oppført i Klager henviser til byggdetaljblad Her står det også at «undertaket må være vanntett for å tåle nedbør som kan trenge inn mellom steinene og kondensdrypp fra tekningens underside. Vannet skal fritt kunne renne nedover undertaket til takfoten og ut fra bygget». Et skifer(over)tak er altså ikke forventet å være tett. Plan- og bygningsloven 31-1 sier følgende: Ved endring av eksisterende byggverk, oppussing og rehabilitering skal kommunen se til at historisk, arkitektonisk eller annen kulturell verdi som knytter seg til et byggverks ytre, så vidt mulig blir bevart gjelder tilsvarende. Lovens relevans sier seg selv her. Klager har ikke kommet med relevant dokumentasjon eller henvisninger som tilsier at det umulig å skifte taket. Administrasjonen mener at det bør legges frem dokumentasjon ut i fra NS 3424 Tilstandsanalyse av byggverk Innhold og gjennomføring, og NS Bevaring av kulturminner Tilstandsanalyse av fredete og verneverdige byggverk. Det er flere sterke bygningsvernmiljø i Trøndelag og slik kompetanse bør i denne sammenhengen innhentes. De fleste av steinen er sannsynligvis hele og kan gjenbrukes. Man er klar over at dette er mye arbeid, men dette burde tiltakshaver visst ved kjøp av eiendommen med bakgrunn i det materialet som forelå. Trøndelag ligger langt fremme på verdensbasis når det gjelder bygningsvern og kompetanse innenfor dette feltet. Tiltakshaver har ikke vist noe til at slik kompetanse er forsøkt innhentet. Etter telefonsamtale med Rødsjø og Rædergård Entreprenør kunne de opplyse at de ikke hadde vesentlig erfaring innenfor bygningsvern. Administrasjonen er av den oppfatning av at skifertak ikke går på bekostning av sikkerheten, dersom man innhenter tilstrekkelig kompetanse og kunnskap. Oppsummering: Det anbefales at klagen ikke tas til følge. Rådmannens innstilling: Rissa kommune v/hovedutvalget for landbruk, teknisk og miljø tar ikke klagen til følge og opprettholder vedtak dat om ikke å gi tillatelse til fasadeendring som omsøkt. Begrunnelse for ikke å ta klagen til følge: Tiltakshaver har ikke i tilstrekkelig grad vist at riktig kompetanse er innhentet innenfor fagmiljøet som berører bygningsvern. -7-

8 -8-

9 -9-

10 -10-

11 -11-

12 -12-

13 Rissa kommune Plan, kart og miljø Jan Olav Langsæter Dato: Krobakken RISSA BYGGESAK - KROBAKKEN 8 - GBNR. 122/370 - LEILIGHETER - AVSLAG PÅ SØKNAD OM FASADEENDRING Saksnr.: Byggest.: Vedt.nr.: Saksb.h.: 2016/2199 Gnr: 122 Bnr: /16 Grethe Rostad Ans. søker: Tiltakshaver: Søknadsdato: Komplettdato: Jan Olav Langsæter Jan Olav Langsæter Virksomhetsleder Plan, kart og miljø har etter delegasjon, gitt i medhold av plan- og bygningslovens 8 og delegasjonsreglementet i Rissa kommune, behandlet og fattet vedtak i følgende sak: Saksopplysninger: Deres søknad om tillatelse til tiltak er mottatt av kommunen den Tegninger og øvrig dokumentasjon mottatt samme dato ligger til grunn for behandling av søknaden. Forhåndskonferanse er ikke avholdt. Søknaden gjelder utskifting av skifertak til decratak. Naboer og gjenboere er ikke varslet på lovbestemt måte. Det anses at naboer i vesentlig grad ikke blir berørt. Det foreligger e-post fra fylkeskommunen dat hvor de sier at det ikke foreligger noe alternativ til skifer i dette tilfellet. Planstatus Ikke relevant. Vurdering: Kommunen hyret inn Asplan Viak for vurdering av verneverdien på bygget. I rapporten anbefales at bygningens estetiske og arkitektoniske kvaliteter tilbakeføres for å tydeliggjøre den antikvariske Verdien i lokal sammenheng. Postadresse Rådhusveien 13 Telefon Rissa Telefaks Besøksadresse Rådhusveien 13, 7100 Ris E-post postmottak@rissa.kommune.no Internett Bankgiro / / skatt:

14 Sør Trøndelag fylkeskommunen befarte også eiendommen i 2011 og utarbeidet en uttalelse som konkluderer med at bygget er et verdifullt arkitektonisk og miljømessig innslag i Rissa sentrum. Begge disse rapportene/uttalelsene er gjort kjent for tiltakshaver før salg av eiendommen, så man visste tilstanden på bygget og hvordan man burde forholde seg til det. Det er allerede godkjent bruksendring og fasadeendring, og kommunen har allerede imøtekommet tiltakshavers ønsker som går noe på tvers av rapportene/uttalelsene i forhold til det. Skifertaket anses å være en viktig del i forhold til den arkitektoniske og historiske verdien og man er i svært skeptisk til en fasadeendring som nå omsøkt. Tiltakshaver begrunner søknaden med sikkerhet, og at det hender at det faller ned heller som er tæret av vær og vind. Taket er originalt fra 1914 og tilstanden var kjent ved salg av bygget. Vedlikehold/utskifting antas å være nødvendig for alle typer tak etter så lang tid. Rissa kommune har selv skiftet skifertak på både Rissa kirke og Stadsbygd kirke og vet at dette er mulig. VEDTAK: I henhold til delegert myndighet gitt av kommunestyret gis med hjemmel i plan- og bygningsloven 31-3 avslag på søknad om fasadeendring ved skifte av skifertak til decratak. Gebyrer og avgifter Faktura for saksbehandlingsgebyr og tilknytningsavgift vil bli utsendt fra kommunens økonomiavdeling. Klageadgang Kommunen har fattet vedtak som gjengitt ovenfor, jf forvaltningslovens 28 Vedtaket kan påklages til fylkesmannen jf pbl 13, 4.ledd og 15 Klagefristen er 3 uker regnet fra den dag da brevet kom fram til den påførte adresse. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Klagen skal sendes skriftlig til den som har truffet vedtaket. Den skal være undertegnet, angi vedtaket det klages over, den eller de endringer som ønskes, og de grunner du vil anføre for klagen. Dersom du klager så sent at det kan være uklart for oss om du har klaget i rett tid, bes du også oppgi når denne meldingen kom fram. Forvaltningslovens inneholder bl.a. bestemmelser om adgangen til å forlenge klagefristen og om adgangen til å påklage vedtaket i de tilfeller klagefristen er oversittet. Ved henvendelse til kommunen kan du få ytterligere veiledning. Med hilsen Grethe Rostad Avd.ing.byggsak -14-