Møteinnkalling. Forfall meldes til Servicetorget som sørger for innkalling av varamedlemmer. Varamedlemmer møter kun ved spesiell innkalling.

Transkript

1 Møteinnkalling Utvalg: Rissa Kommunestyre Møtested: Rissa rådhus - Kommunestyresalen Møtedato: Tid: 09:00 Forfall meldes til Servicetorget som sørger for innkalling av varamedlemmer. Varamedlemmer møter kun ved spesiell innkalling. Innkalling er sendt til: Navn Funksjon Representerer Ove Vollan Ordfører RI-HØ Anita Nesset Kristiansen Varaordfører RI-HØ Rune Schei Medlem RI-HØ Bjørn Vangen Medlem RI-HØ Ken Robin Sivertsvik Medlem RI-HØ Håvard Husby Medlem RI-HØ Linda Iversen Medlem RI-HØ Geir Vidar Johansen Medlem RI-HØ Per Kristian Skjærvik Medlem RI-AP Sverre Anders Hafeld Medlem RI-AP Olga Johanne Berg Medlem RI-AP Trond Sagmyr Medlem RI-AP Torun Skjærvø Bakken Medlem RI-AP Tor Martin Sunde Medlem RI-SP Randi Sollie Denstad Medlem RI-SP Erling Kristian Pedersen Medlem RI-SP Liv Darell Medlem RI-SP Oddmund Otterstad Medlem RI-UAV Tormod Overland Medlem RI-FRP Anne Kirkeby Medlem RI-SV Odd Arne Sakseid Medlem RI-KRF Harald Fagervold Medlem RI-PP Reidar Gullesen Medlem RI-V -1-

2 Saksnr Sakstittel Lukket Saker til behandling PS 38/15 Salg av tomt til forretningsformål av gbnr 122/318 - Rissa sentrum -2-

3 -3-

4 Sakertilbehandling -4-

5 Sakertilbehandling -5-

6 RISSA KOMMUNE Arkiv: 611 Dato: SAKSFRAMLEGG Saksnr Utvalg Møtedato 29/15 Rissa Formannskap /15 Rissa Kommunestyre Saksbehandler: Siri Vannebo SALG AV DEL AV GBNR 122/318 - RISSA SENTRUM Sakens bakgrunn og innhold: Strømmen Eiendom AS har ved flere anledninger siden 2007 henvendt seg til Rissa kommune med ønske om kjøp av en del av gbnr 122/318 til forretningsformål. Det er snakk om ca 6-7 daa. Området ligger øst for Rissa Kraftlag. Nøyaktig beliggenhet og avgrensning av tomt er ikke fullstendig avklart enda. Strømmen Eiendom har lenge gitt uttrykk for at den ønsker ny lokalisering øst for Rissa kraftlag. I 2008 vedtok Rissa kommune en reguleringsplan der området ble regulert til offentlig formål, dvs området kunne ikke brukes til forretningsformål. Strømmen Eiendom gjennomførte en privat reguleringsprosess for bl.a. gbnr 122/73 (der Rema 1000 ligger i dag) som var ferdig i Hensikten med planarbeidet var å tilrettelegge for utvidelse av eksisterende forretningsbygg på gbnr 122/73 med 1000 m2 nytt forretningsareal i 1. etg. og 20 nye leiligheter i 2. og 3. etg. Planen forutsatte parkeringskjeller og flytting av deler av veien Krobakken mot vest. Planen ble ikke gjennomført pga. tiltakshavers økonomiske vurderinger. Kommunen jobbet med å finne en løsning for Strømmen Eiendom på Badstutomta, men her ble det andre virksomheter som etablerte seg. Etter år 2012 har Strømmen Eiendom hatt flere henvendelser til Rissa kommune om kjøp av tomt øst for Rissa Kraftlag. Kommunen har besvart henvendelsene med henvisning til pågående arbeid med ny sentrumsplan, og søknadene fra Strømmen Eiendom har ikke blitt realitetsbehandlet. I perioden mai til desember 2014 har Hovedutvalg for landbruk, teknisk og miljø behandlet to saker om framtidig arealbruk øst for Rissa Kraftlag. I den første saken (mai 2014) vedtok HLTM å gå bort fra arealbruk offentlig formål på den delen av området som ligger nærmest fv 718 Hertug Skules vei. I den andre saken (desember 2014) behandlet HLTM en rapport som behandler to alternative utviklingsretninger for Rissa sentrum. Utvalget vedtok «Alternativ 1, urban utvikling av sentrumskjernen som videre utviklingsretning for Rissa sentrum» i sak 175/14. Vurdering: -6-

7 Ideelt sett burde sentrumsplanen for Rissa sentrum være ferdigstilt før kommunen behandler og evt selger næringstomter i sentrum. Strømmen Eiendom har i lang tid ønsket svar fra kommunen vedr. tomt øst for Rissa Kraftlag. Med bakgrunn i de to vedtakene i HLTM i 2014, mener rådmannen at det er tilstrekkelig grunnlag for å si at arealbruken er avklart for arealkrevende forretningsdrift, og dermed behandle en søknad om kjøp av tomt. Salg av Rissa kommunes eiendommer skal skje iht vedtatt eierstrategi. For kommunen er det viktig at salg av eiendom gjøres på en åpen og ryddig måte. Kapittel 4 i strategien redegjør for hvordan kommunen skal gjennomføre salg av eiendom til aktør som driver økonomisk aktivitet. Markedspris på salgsobjektet må være definert. Dette kan iht eierstrategien gjøres på to måter: a) Objektet annonseres i 2 mnd. Innkomne bud vil da gi markedsprisen. b) Takst på eiendommen. I dette tilfellet mener rådmannen at det er grunnlag for å fastsette markedsprisen ved takst. Begrunnelsen er at det har vært et visst salg av næringstomter i Rissa sentrum de siste årene, og det finnes priser å ta utgangspunkt i for en takstmann. Videre redegjør eierstrategien for prosedyre for salg av eiendom til kjøper som driver økonomisk aktivitet. Dette innebærer at salget skal markedsføres godt (annonseres i minst to ulike kanaler). Rådmannen mener det ikke foreligger begrunnelse for å avvike fra vedtatt prosedyre for salg av eiendom. Rådmannen anbefaler at salg av kommunale næringstomter skjer til en kjøper som viser at han vil imøtekomme de hensynene kommunen har sagt er viktige ved salg av næringsareal, dvs. eierstrategiens pkt og Kommunen kan sikre dette ved å fastsette krav ved markedsføring av tomta om type forretning som kan tillates, samt krav til framdrift for gjennomføring. Kommunen kan også kreve framlagt konkrete planer for utvikling av eiendommen. Kommunale næringsarealer skal selges som langsiktige investeringsobjekter, og ikke føre til spekulasjon. Kjøper må samarbeide med Rissa kommune for å sikre at utvikling av tomta bidrar til en god og helhetlig løsning for området og Rissa sentrum. Oppsummering: Arealbruken på den sørlige delen av området øst for Rissa Kraftlag er avklart gjennom to vedtak i HLTM i Forretningsformål kan aksepteres dersom det er arealkrevende forretning. Senter/kjøpesenter aksepteres ikke. Rissa kommune kan selge en del av gbnr 122/318 til forretningsformål til markedspris. Markedspris skal defineres ved takst på eiendommen. Tomtesalget skal annonseres. Ved markedsføring skal det framkomme hvilken type forretning som er aktuelt å etablere på tomta, krav om at aktuelle kjøpere må dokumentere konkrete utbyggingsplaner, samt frist for gjennomføring av utbyggingen. Rådmannens innstilling: 1. Den sørvestlige delen av gbnr 122/318 markedsføres og selges til forretningsformål. 2. Det gjennomføres takst for å fastsette markedspris. 3. Budgivere må kunne dokumentere konkrete utbyggingsplaner som er i tråd med Rissa kommunes eierstrategi pkt og og vedtak i HLTM-sak 175/ Kjøper må samarbeide med Rissa kommune for å sikre at utvikling av tomta bidrar til en god og helhetlig løsning for området og Rissa sentrum. 5. Dersom kjøper ikke er i gang med utbyggingen i løpet av et halvt år, skal tomta tilbakeføres til Rissa kommune for samme pris. Tilbakeføringen til Rissa kommune skal være vederlagsfritt. -7-

8 Saksprotokoll i Rissa Formannskap Behandling: Forslag fra Ap og SP: Et evt salg avventes til reguleringsplan er vedtatt i Kommunestyret. Avstemming: Forslaget fra Ap og SP ble satt opp mot rådmannens innstilling. Rådmannens innstilling ble vedtatt med 4 mot 3 stemmer. De som stemte for rådmannens innstilling var Ove Vollan, Anita Nesset Kristiansen, Odd-Arne Sakseid, Tormod Overland Endelig vedtak: 6. Den sørvestlige delen av gbnr 122/318 markedsføres og selges til forretningsformål. 7. Det gjennomføres takst for å fastsette markedspris. 8. Budgivere må kunne dokumentere konkrete utbyggingsplaner som er i tråd med Rissa kommunes eierstrategi pkt og og vedtak i HLTM-sak 175/ Kjøper må samarbeide med Rissa kommune for å sikre at utvikling av tomta bidrar til en god og helhetlig løsning for området og Rissa sentrum. 10. Dersom kjøper ikke er i gang med utbyggingen i løpet av et halvt år, skal tomta tilbakeføres til Rissa kommune for samme pris. Tilbakeføringen til Rissa kommune skal være vederlagsfritt. -8-