Møteinnkalling. Utvalg: Rissa Formannskap Møtested: Rissa Rådhus Blåheia Møtedato: Tid: 09:00

Transkript

1 Møteinnkalling Utvalg: Rissa Formannskap Møtested: Rissa Rådhus Blåheia Møtedato: Tid: 09:00 Forfall meldes til Servicetorget som sørger for innkalling av varamedlemmer. Varamedlemmer møter kun ved spesiell innkalling. Saksnr Sakstittel Lukket Saker til behandling i Formannskapet PS 10/15 Kommunereformen - intensjonsavtale mellom Leksvik og Rissa. Ove Vollan Ordfører Vigdis Bolås Rådmann -1-

2 Innkalling er sendt til: Navn Funksjon Representerer Ove Vollan Ordfører RI-HØ Anita Nesset Kristiansen Varaordfører RI-HØ Per Kristian Skjærvik Medlem RI-AP Torun Skjærvø Bakken Medlem RI-AP Randi Sollie Denstad Medlem RI-SP Odd Arne Sakseid Medlem RI-KRF Harald Fagervold Medlem RI-PP -2-

3 Saksnr Sakstittel Lukket Saker til behandling i Formannskapet PS 10/15 Kommunereformen - intensjonsavtale mellom Leksvik og Rissa. -3-

4 -4-

5 SakertilbehandlingiFormannskapet -5-

6 SakertilbehandlingiFormannskapet -6-

7 RISSA KOMMUNE Arkiv: 000 Dato: SAKSFRAMLEGG Saksnr Utvalg Møtedato 10/15 Rissa Formannskap /15 Rissa Kommunestyre Saksbehandler: Kristoffer Fjeldvær KOMMUNEREFORMEN - INTENSJONSAVTALE MELLOM LEKSVIK OG RISSA. Vedlegg 1 Kommunereformen - intensjonsavtale mellom Leksvik og Rissa. Sakens bakgrunn og innhold: Det vises til vedtak i kommunestyret i sak 4/15 av der det ble oppnevnt et forhandlingsutvalg som fikk ansvar for å legge frem en intensjonsavtale for kommunestyret 19. mars om kommunesammenslåing med Leksvik kommune. Kommunestyrene i begge kommuner skal behandle intensjonsavtalen samme dag. Forhandlingsutvalget har hatt egne møter samt to møter med forhandlingsutvalget oppnevnt av kommunestyret i Leksvik. Det ble i det første felles møtet i forhandlingsutvalgene oppnevnt en redaksjonskomite med representanter fra begge kommuner. Det andre møtet ble avholdt i Vanvikan mandag 9 mars, og forhandlingsutvalgene ble da enige om en felles intensjonsavtale. Forhandlingsutvalgets innstilling: Intensjonsavtalen vedtas som fremlagt. -7-

8 n Leksvikommune U V Rissakommune w kor-. I I v v INTENSJONSAVTALE KOMMUNESAMMENSLAING MELLOM LEKSVIK KOMMUNE OG RISSÅ KOMMUNE

9 Innledning: Leksvik kommune og Rissa kommune tar sikte på å slå seg sammen så tidlig som mulig, og senest Det er kommunestyrene i de to kommunene som vedtar om kommunene skal slå seg sammen eller ikke. 1. Mål for kommunesammenslåingen Den nye kommunen skal utvikles gjennom en innovativ prosess i trepartssamarbeidet mellom politikere, administrasjon og tillitsvalgte. Målet i prosessen er nyvinning gjennom medvirkning internt og eksternt. Hovedmål: Etablere en livskraftig og attraktiv kommune i indre del av Fosen. Sikre og videreutvikle kvalitet i tjenestene til innbyggerne. Styrke politisk deltagelse med et aktivt lokaldemokrati. Være en utviklende og attraktiv arbeidsplass for de ansatte. Ivareta og videreutvikle samarbeidet med nåværende og fremtidige partnere, særlig med tanke på Fosen, Trondheim og Trondheimsregion for øvrig. Delmål: Videreføre det beste i begge kommuner inn i den nye kommunen. Utvikle kompetente fagmiljø som er i stand til å møte krav og forventninger fra lokale og sentrale myndigheter. Sikre kostnadseffektive tjenester ut fra tilgjengelige økonomiske ressurser. ' Utvikle attraktive nærmiljø, trygge oppvekstvilkår og gode omsorgstjenester i hele kommunen. Ivareta en balansert utvikling i alle deler av kommunen. Fylle rollen som samfunnsutvikler og sørge for verdiskaping og vekst. Sørge for at hensynet til klima og miljø har en sentral plass i kommunale tjenester og forvaltning. Tilby varierte botilbud i sjarmerende og karakteristiske bygder, med varierte kultur - og fritidstilbud Sikre et omforent skatte- og avgiftsnivå i den nye kommunen. Ivareta og utvikle samferdselstilbudet, deriblant ivaretagelse av hurtigbåt- og fergesambandet, utvikle øvrig kollektivtilbud og jobbe videre med bru over Trondheimsfj orden. Utvikle gode nærmiljø og oppvekstvilkår i hele kommunen, og ivareta en balansert utvikling i alle deler av kommunen. 2. Rammer for gjennomføring Inndelingslova av 2001 ligger til grunn for hvordan sammenslåingen skal gjennomføres. Det opprettes en Fellesnemnd som har overordnet ansvar for planlegging og gjennomføring. Det operative arbeidet skal utføres av en prosjektorganisasj on og beskrives i en prosjektplan. Politikere, administrasjonen og tillitsvalgte skal ha definerte roller i prosjektorganisasjonen. 3. Fylkestilhørighet Samtidig som kommunene utreder framtidig kommunestruktur, trøndelagsfylkene skal slå seg sammen. foregår det en utredning om hvorvidt Leksvik og Rissa kommuner tilhører ulike fylker, og en av dem må søke om endring av fylkestilhørighet. Før en sammenslåing kan finne sted, må Leksvik kommune ha kommet frem til en 2-9-

10 akseptabel løsning med Nord-Trøndelag fylkeskommune om sitt eierskap og evt avkastning av eierskap i NTE. Nærheten og tilknytningen til Trondheim betyr imidlertid mye for begge kommuner, og vi vil følge nøye den sammenslåingsprosessen som fylkeskommunene er inne i. Kommunene er opptatt av at innbyggerne har en tilknytning til det sykehuset som det er geografisk naturlig å tilhøre, også når det gjelder akutthj elp. 4. Videregående skole Videregående skole er fylkeskommunes oppgave, men det er viktig for lokalpolitikeme i Rissa og Leksvik å mene noe om framtidig struktur. Vårt fremtidige mål er en attraktiv og moderne skole som satser på høy kvalitet innen Studiespesialisering, teknologi, realfag, yrkesutdanning og gründerskap, som drar veksler på forsknings- og utdanningsmilj øet i Trondheim, Matematikkbølgen på Ambomeset og hele næringslivet og geografien i den nye kommunen. Det er ambisjoner om å tilby flere valgmuligheter enn dagens to skoler. Nærheten og tilknytningen til Trondheim betyr imidlertid mye for begge kommuner. I samarbeid med fylkeskommunene skal det utredes og arbeides for en felles videregående skole som legges til Vanvikan. Målet er at skolen blir så god at den også tiltrekker seg elever og lærere/kompetanse fra bl.a. Trondheim. 5. Kommunesenter Kommunesenteret skal ligge i Rissa. Det legges til grunn at dette på sikt vil tjene alle deler av den nye kommunen. Av distriktspolitiske hensyn er det viktig å velge et kommunesenter som vil ha utviklingspotensial i samarbeid og konkurranse med andre sentra i regionen. Rådhuset i Rissa skal inneholde kontor til ordfører og rådmann. Det skal i tillegg legges sentrale funksjoner og lederstillinger til kommunehuset i Leksvik. 6. Kommunenavn og kommunevåpen Fosen kommune brukes inntil videre som arbeidstittel på den nye kommunen. Innbyggeme involveres i prosessen med nytt kommunenavn. Hverken Leksvik eller Rissa skal brukes som navn på den nye kommunen. Som kommunevåpen, velges Leksvik sitt nåværende kommunevåpen. 7. Prinsipper for organisering av den nye kommunen Det er et mål å lage en enkel og kostnadseffektiv administrativ struktur, med politisk demokratisk forankring. De to kommunene er ikke organisert likt, slik at strukturen vil bli noe forskjellig i forhold til i dag. Legevakta opprettholdes i Vanvikan. 8. Ansatte En viktig målsetting med kommunesammenslåingen er en kompetent og effektiv tjenesteproduksj on med attraktive og utviklende arbeidsplasser for ansatte. For å nå dette målet blir det avgjørende å utvikle en løsningsorientert og fleksibel organisasjon. Nedbemanning forsøkes løst gjennom Omplassering og naturlig avgang. Ingen skal sies opp som en konsekvens av kommunesammenslåingen

11 9. Kommunestyret Kommunestyret vil i den første perioden bestå av 37 medlemmer. 10. Bruk av disponibel formue fra de to kommunene Disponibel formue fra de to kommunene, Leksvik sin eierandel i NTE og Rissa sin eierandel i TrønderEnergi, skal disponeres av det nye kommunestyret til beste for innbyggeme i den nye kommunen. I perioden frem til en endelig sammenslåing skal de to kommunene orientere hverandre så tidlig som mulig gjennom en fremtidig fellesnemnd om aktuelle investeringsprosjekt som kommunene arbeider med. Dette gjelder prosjekter med en kostnadsramme på over kr 1,0 mill, informasj on skal komme senest 14 dager i forkant av et eventuelt vedtak i kommunestyret. 11. Innbyggerundersøkelse Kommunene gjennomfører en felles innbyggerundersøkelse i Leksvik og Rissa i løpet av april/mai Vi har en intensjon om å fatte et vedtak i kommunestyret raskeste løpet mot sammenslåing så raskt som mulig, slik at vi kan følge det Dato Einar Strøm Ordfører Leksvik kommune Ove Vollan Ordfører Rissa kommune 4-11-