Møteprotokoll. Medlem Medlem

Transkript

1 Møteprotokoll Utvalg: Rissa Kommunestyre Møtested: Storsalen, Rissa Rådhus Dato: Tid: 09:00-16:00 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Ove Vollan Ordfører RI-HØ Anita Nesset Kristiansen Varaordfører RI-HØ Rune Schei Medlem RI-HØ Ken Robin Sivertsvik Medlem RI-HØ Håvard Husby Medlem RI-HØ Linda Iversen Medlem RI-HØ Per Kristian Skjærvik Medlem RI-AP Sverre Anders Hafeld Medlem RI-AP Olga Johanne Berg Medlem RI-AP Trond Sagmyr Medlem RI-AP Torun Skjærvø Bakken Medlem RI-AP Randi Sollie Denstad Medlem RI-SP Erling Kristian Pedersen Medlem RI-SP Anne Kirkeby Medlem RI-SV Harald Fagervold Medlem RI-PP Faste medlemmer som ikke møtte: Navn Funksjon Representerer Bjørn Vangen MEDL RI-HØ Oddmund Otterstad MEDL RI-FRP Tor Martin Sunde MEDL RI-SP Geir Vidar Johansen MEDL RI-HØ Tormod Overland MEDL RI-FRP Reidar Gullesen Medlem RI-V Liv Darell Odd-Arne Sakseid Medlem Medlem RI-SP RI-KRF Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Marthe Helen Småvik Tormod Overland RI-FRP Gerd Anneli Gomo Bjørn Vangen RI-HØ Line Leira Geir Vidar Johansen RI-HØ Lars Kristian Brevik Tor Martin Sunde RI-SP Einar Lyshaug Arne Hermstad Oddmund Otterstad Odd-Arne Sakseid RI-FRP RI-KRF

2 Fra administrasjonen møtte: Navn Vigdis Bolås Anne-Karin Storsve Stilling Rådmann Sekretær Merknader: Ingen merknader til innkalling og saksliste. Oddmund Otterstad fikk innvilget permisjon fra kl. 11:00, Einar Lyshaug møtte som vara. Innslag fra kulturskolen v/sondre Vårheim, Aksel Bakken og Marcus Dyrendahl. Presentasjon av personalsjef Ola Andreas Stavne. Personalsjef Ola Andreas Stavne presenterte seg for kommunestyret. Drøftingssaker: Kommunreformen. Innledning v/prosjektleder Kristoffer Fjeldvær. Prosjektleder Kristoffer Fjeldvær orienterte om status pr.dags dato. Har vært et felles formannskapsmøte mellom Rissa og Leksvik kommune, var et konstruktivt møte. Integrering av flyktninger i Rissa kommune, i fritid og arbeidsliv. Innledning v/leder NAV Andre Sagmo. Leder i NAV orienterte om status NAV pr. dags dato og utfordringer i forhold til integrering av flyktninger i Rissa kommune, i fritid og arbeidsliv. Kommunestyret fikk gruppeoppgaver i forhold til utfordringer angående integrering av flyktninger i Rissa kommune. Arbeid: 1. Hvordan kan alle gode krefter i Rissa kommune, både i offentlig sektor og privat næringsliv, samarbeid for å få flest mulig flyktninger ut i språkpraksis, arbeidspraksis og fast arbeid? 2. Hvordan kan KST bistå i dette arbeidet? Fritid 1. Hva kan gjøres for å integrere flyktningene mest mulig i eksisterende fritidsaktiviteter? 2. Skal kommunen legge spesielt til rette for aktiviteter(evn.egne lokaler) for flyktningene? Barnevern på Fosen. Orientering og innledning v/leder Fosen Barneverntjeneste Therese Guddingsmo. Leder Fosen Barneverntjeneste Therese Guddingsmo orienterte om status Fosen Barneverntjeneste. Orientering tatt til etterretning. Orienteringssaker: Budsjett 2015 v/økonomisjef Kristoffer Fjeldvær. Økonomisjef Kristoffer Fjeldvær orienterte om det ferdigstilte budsjettet. Regnskap 2014 v/økonomisjef Kristoffer Fjeldvær. Økonomisjef Kristoffer Fjeldvær orienterte om foreløpig regnskapstall pr Ny Åsly skole og nybygg oppfølgingstjenesten v/prosjektleder Knut Solberg. Utsatt til neste kommunestyremøte. Interpellasjoner: Rissa SP v/liv Darell:

3 Manglende interesse for uttalelse i «Høringssaken om konsesjonsloven» fra posisjonen i Rissa kommune. Svar på interpellasjonen utsettes til neste kommunestyremøte. Rissa FRP v/oddmund Otterstad: Seks spørsmål om Fosenvegene AS Svar på interpellasjon fra Oddmund Otterstad Rissa kommune har som interpellanten beskriver engasjert seg i bompengeprosjektet til Fosenvegene; med advokater for å forsøke å endre forutsetningene, klaget på takstene, klaget over at vedtak er blitt endret, etterlyst gjenopptakelse, krevd 3-veis innkreving på Krinsvatn, besøkt samferdselskomite og departement, samlet inn over 2000 underskrifter, trukket representanter i bomveistyret i protest, etc, og vi sliter fortsatt med samarbeidet på disse områdene. I styresammenheng har vi hele veien gått i mot prisoppganger. Det gjør vi også i dag, og fått igjennom at prisoppgangen på bommene ble senket 3 % og at den heretter følger prisindeksen. Men fortsatt i dag blir vi i styret nedstemt på mange av disse punktene. Rissa kommune har derimot et ryddig samarbeid med Fosenvegene AS på egne prosjekt. Det er stor aktivitet fra Fosenvegene AS i vår kommune. Både på plan og på utbyggingssiden har prosjektet nå god progresjon og framdrift. Her samarbeider vi med Fosenvegene for at vi skal få de beste løsningene innenfor de økonomiske rammene som er lagt. Rissa har også fått sin egne ramme til prioritering på strekningen Sund Rørvik. Det er bred politisk enighet om at fv 717 Stadsbygd kirke - Vemundstad - Rørvik er det viktigste prosjektet i Fosenvegene for Rissa kommune sin del. Det er også viktig å merke seg at byggekostnadene for den vedtatte veien på Stadsbygd, blir dobbelt så dyr som den pengesummen som var beregnet på Sund Bradden. Delpakkene i Fosenvegene står fortsatt ved lag, og er besluttet i de enkelte kommuner, fylker og Stortinget. Det er derfor ikke så lett å endre disse. Men hovedpoenget er at kommunestyret i denne perioden har valgt selv å prioritere nettopp denne strekningen som den viktigste traseen for Rissa. Fjordkryssinger og kystveien ligger inne i samfunnsplanen som nettopp er vedtatt. Denne satsningen er helt i tråd med denne. Som du skriver kunne pengene like gjerne vært benyttet av Rissa til utbedringer av strekningen Sund-Mælan, men det er altså ikke det kommunestyret har bestemt. Når det gjelder 3-veis innkreving på Krinsvatnet, har Rissa hele tida krevd dette. Plassering i krysset på Krinsvatnet står også i kommunestyrevedtaket. Kravet om 3-veis innkreving vil også bestå utfra en mer rettferdig fordeling av byrdene. I vedtaket fra stortinget er dette endret, og det var blant annet dette punktet vi brukte advokater på. Kommune og fylkestingvalget i 2015 kan derfor endre dette punktet, men per i dag står Rissa kommune alene om dette kravet. Når plasseringen likevel ble lagt sør for krysset gjorde HLTM et vedtak om at etableringen av bomstasjon ved Krinsvatnet skal forberedes og ha muligheter for å kunne tilkobles med ytterligere avlesningspunkt. Stasjonen skal ha muligheter for å kunne sammenkobles med bomavlesning på nordsiden av Krinsvatn bru, hvis Fosenveiene og det politiske flertall ønsker dette. Det er med andre ord fullt mulig med tre-veis innkreving der. Bomstasjon på Krinsvatnet vil sannsynligvis være uavhengig av kommunestrukturen. Bomstasjoner vil nok ikke bli fjernet før Fosenvegene er ferdige, men en framtidig flytting eller etablering av flere stasjoner må opprettholde de økonomiske forutsetningene som ligger i Fosenpakken. Ordføreren har derfor ikke gitt opp troen på mer rettferdig og lavere satser på Krinsvatnet, og det er også tatt opp i styremøtene hele veien. Senest på siste styremøte i

4 Fosenvegene tok vår representant opp dette, men ble blankt avvist av resten av styret. Stortinget, med velsignelse av de andre kommunene på Fosen, har bestemt at det skal kreves inn der den står. Rollen til Knut Sundet er at han er daglig leder i "Fosenvegene AS. Som daglig leder er han underlagt sitt styre, der Rissa også har sin representant. Med de mange delprosjekter som Fosenvegene har, er det nok nødvendig at noen innehar denne koordinerende rollen. Sundet er lønnet av Fylkeskommunen, som er vei-eier. Når det gjelder punktet om at «Oppstart av prosjekt innan delpakke 3 krev i utgangspunktet ny lokalpolitisk behandling slik at fylkeskommunen kan setja av naudsynte fylkeskommunale midlar», sendte Rissa kommune klage til Statens Vegvesen og Vegdirektoratet i juli 2013 om dette. Svaret vi fikk tilbake var: Definisjon av lokalpolitisk behandling jfr ordlyd i bompengeproposisjon 124S: «NTFK legger følgende tolkning til grunn for hva som trengs av lokalpolitisk behandling; Så lenge det er fylkeskommunene som skal finansiere, anses det tilstrekkelig med behandling i fylkestingene.» "STFK -Fylkeskommunen slår fast at det kun er fylkeskommunal behandling for bevilgning av fylkesandel i handlingsplan samferdsel som er nødvendig for oppstart av pakke 3. Selvsagt mener vi dette punktet må bety ny behandling i alle kommunestyrene. Det er jeg også sikker på at de som vedtok dette i 2008 også mente. Men også her har alle kommunene, så nær som Rissa, ment at fylket og Statens vegvesen hadde rett. Referatsaker Ingen merknader til referatsakene. Info rådmann - Rissa kommune fikk medhold i arbeidsrettssaken som Lagmannsretten behandlet i desember Saken er anket til Høyesterett. Anketilsvar må være sendt fra Rissa kommune innen 24. februar. Et Høyesterettsutvalg vil vurdere om saken skal behandles i Høyesterett. - Det ble på nyåret gjennomført to-dagers samling i barnehage- og skoleeierprogrammet der ordfører, leder og nestleder HOK, rådmann, oppvekstsjef og sektorleder barnehage deltar. Tilstandsrapport for skolene er utgangspunkt for å finne gode arbeidsmetoder politisk og administrativt. Arbeidsmetodene kan også være aktuelle i andre sektorer. Tilstandsrapport for helse og omsorg vil legges fram for politisk behandling i mai. - Det første møtet i styringsgruppen Stadsbygd omsorgssenter er gjennomført. Det skal gjennomføres et åpent møte på Stadsbygd ang temaet. Aktuelle grunneiere skal inviteres til eget møte. - Sykefravær / arbeidsmiljø vil være tema for drøfting i Formannskapet i februar. Info ordfører - Hatt møte i styringsgruppa for Hysnes. Et av sporene er å jobbe for videreføring av det vi har i dag, men som et spleiselag fra Helseforetakene. Snakket med Bent Høie om det. Han sa at det var helt topp, dersom helseforetakene selv ønsket det. - Mandag for en uke siden var det styremøte i Rissa Utvikling, der vi vedtok å sette inn en ny million i Rissa Invest A/S. Sammen med Stadsbygd Sparebank og Rissa Kraftlag som gjør det samme vil Rissa Invest totalt ha mottatt 6 millioner.

5 - Onsdag og torsdag er det KS-konferanse (Kommunenes sentralforbund), der hele formannskapet deltar torsdag. - Sund - Brødreskift, reparasjon og asfaltering, prosjekt til 7 millioner er flyttet fram til oppstart 2015, i stede for opprinnelig plan som var 2017.

6 Saksnr Sakstittel Lukket Saker til behandling PS 3/15 Budsjettkorrigering/- endring nr. 1 februar 2015 PS 4/15 Kommunereformen - Fosen Kommune PS 5/15 PlanID Reguleringsplan fylkesveg 717 Reinsgrenda - Bradden. Ny sluttbehandling PS 6/15 PlanID Endring av reguleringsplan Hårberg hyttefelt - Sluttbehandling PS 7/15 Regionalt næringsfond Fosen - vedtekter PS 8/15 Matinnovasjon i offentlig sektor- RissaMat PS 9/15 Iverksetting av forsøk med interkommunal barnevernvakt RS 1/15 Referatsaker Interpellasjon til kommunestyret - spørsmål rundt Fosenvegene AS RS 2/15 Status - oppfølging av kommunestyrevedtak - PS RS 3/15 Hovedutvalg for landbruk, teknisk og miljø i Rissa - møteprotokoll RS 4/15 RS 5/15 Høringsuttalelse fra Rissa kommune vedr forslag om endringer i privatskoleloven (ny friskolelov) Interpellasjon om manglende interesse for uttalelse i «Høringssaken om konsesjonsloven» fra posisjonen i Rissa Kommune

7

8 Saker til behandling PS 3/15 Budsjettkorrigering/- endring nr. 1 februar 2015 Fremlagte forslag til budsjettkorrigeringer/-endringer vedtas Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Fremlagte forslag til budsjettkorrigeringer/-endringer vedtas PS 4/15 Kommunereformen - Fosen Kommune 1. Rissa kommune godkjenner utredningen av en Fosen kommune slik den er fremlagt. 2. Rissa kommune avventer videre arbeid angående én Fosen kommune, med grunnlag i vedtak som skal fattes i kommunestyret i Leksvik Dersom Leksvik kommune sine vedtak i februar 2015 ikke samsvarer med Rissa kommune sin vedtatte fremdriftsplan, ønsker Rissa kommune å gå i front for å vurdere muligheten for én Fosen kommune. Prosjektleder Kristoffer Fjeldvær orienterte om sakens bakgrunn. Forslag om nytt punkt 4. v/ove Vollan: 4. Rissa kommune setter ned et forhandlingsutvalg som får ansvar for å legge frem en intensjonsavtale mellom Leksvik kommune og Rissa kommune for kommunestyrets møte i mars. Møtet i kommunestyret i Rissa i mars flyttes til samme dag som kommunestyret i Leksvik har møte; 19.mars. Forhandlingsutvalget i Rissa skal bestå av ordfører, varaordfører, opposisjonsleder og tre fra administrasjonen, og 2 tillitsvalgte. Forslag fra Rissa FRP v/marthe Småvik: 1. Rissa kommune godkjenner utredningen av en Fosen slik den er fremlagt. 2. Rissa kommune jobber parallelt med begge utredningene, og legger frem to valg/pakker for våre innbyggere før valget Det gjennomføres en folkeavstemming i forbindelse med valget. Hvilken løsning ønsker våre innbyggere? Rissa/Leksvik eller Fosen kommune. Forslag fra Rissa AP om nytt punkt 5. v/per Kr.Skjærvik: Rissa kommunestyre ser positivt på innbyggerinitativet fra Verrabotn. Rådmannens innstilling punkt 1 ble enstemmig vedtatt.

9 Rådmannens innstilling punkt 2 og punkt 3 ble satt opp mot Rissa FRPs sitt punkt 2 og punkt 3. Rådmannens innstilling punkt 2 og punkt 3 ble vedtatt 17 mot 6 stemmer. De som stemte mot: Håvard Husby, Marthe Småvik, Einar Lyshaug, Anita Nesset Kristiansen, Olga Berg og Trond Sagmyr. Forslag om nytt punkt 4 ble enstemmig vedtatt. Forslag om nytt punkt 5 ble enstemmig vedtatt. 1. Rissa kommune godkjenner utredningen av en Fosen kommune slik den er fremlagt. 2. Rissa kommune avventer videre arbeid angående én Fosen kommune, med grunnlag i vedtak som skal fattes i kommunestyret i Leksvik Dersom Leksvik kommune sine vedtak i februar 2015 ikke samsvarer med Rissa kommune sin vedtatte fremdriftsplan, ønsker Rissa kommune å gå i front for å vurdere muligheten for én Fosen kommune. 4. Rissa kommune setter ned et forhandlingsutvalg som får ansvar for å legge frem en intensjonsavtale mellom Leksvik kommune og Rissa kommune for kommunestyrets møte i mars. Møtet i kommunestyret i Rissa i mars flyttes til samme dag som kommunestyret i Leksvik har møte; 19.mars. Forhandlingsutvalget i Rissa skal bestå av ordfører, varaordfører, opposisjonsleder og tre fra administrasjonen, og 2 tillitsvalgte.per Kristian Skjærvik som opposisjonsleder, vara: Randi Sollie Denstad. 5. Rissa kommunestyre ser positivt på innbyggeriniativet fra Verrabotn. PS 5/15 PlanID Reguleringsplan fylkesveg 717 Reinsgrenda - Bradden. Ny sluttbehandling 1. Reguleringsplan for fv 717 Reinsgrenda - Bradden med tilhørende reguleringsbestemmelser vedtas. Leder kommunalteknikk Ivar Asbjørn Fallmyr orienterte om sakens bakgrunn. Forslag fra Rissa PP v/harald Fagervold: «Dersom det blir aktuelt å bygge traseen Reinsgrenda Bradden (helt eller delvis) etter vedtatte plan, legges det fram for kommunestyret til ny godkjenning» Forslag fra Rissa SV v/anne Kirkeby: Kommunestyret sender saken tilbake til administrasjonen med anvisning om en helhetlig planlegging om fylkesvei 717 fra Stadsbygd rundkjøring til Sund. Politisk jobber vi for å få denne trassen inn på NTP igjen. Utsettelsesforslag fra Rissa Høyre v/rune Schei: Saken utsettes. Utsettelsesforslag ble enstemmig vedtatt. Saken utsettes.

10 PS 6/15 PlanID Endring av reguleringsplan Hårberg hyttefelt - Sluttbehandling 1. Endring av reguleringsplan for Hårberg hyttefelt med tilhørende reguleringsbestemmelser vedtas. 2. Det må utarbeides tilfredsstillende ROS-analyse og sende kommunen senest ved søknad om tiltak/fradeling vedr. den nye tomta. Saksprotokoll i Hovedutvalg for landbruk, teknisk og miljø i Rissa Ingen Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. HLTMs innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Endring av reguleringsplan for Hårberg hyttefelt med tilhørende reguleringsbestemmelser vedtas. 2. Det må utarbeides tilfredsstillende ROS-analyse og sende kommunen senest ved søknad om tiltak/fradeling vedr. den nye tomta. PS 7/15 Regionalt næringsfond Fosen - vedtekter Kommunestyret vedtar vedtekter for Regionalt næringsfond for Fosen, som fremlagt. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar vedtekter for Regionalt næringsfond for Fosen, som fremlagt.

11 PS 8/15 Matinnovasjon i offentlig sektor- RissaMat Kommunestyret vedtar at Rissa kommune bidrar med 3,5 mill. kroner i form av tidsforbruk som egeninnsats i forsknings- og utviklingsprosjektet Matinnovasjon i offentlig sektor RissaMat, iht oppsatt oversikt over ressursinnsats. Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Kommunestyret vedtar at Rissa kommune bidrar med 3,5 mill. kroner i form av tidsforbruk som egeninnsats i forsknings- og utviklingsprosjektet Matinnovasjon i offentlig sektor RissaMat, iht oppsatt oversikt over ressursinnsats. PS 9/15 Iverksetting av forsøk med interkommunal barnevernvakt 1. Det blir etablert et prosjekt for felles barnevernvakt for Osen, Roan, Åfjord, Bjugn, Ørland, Leksvik og Rissa i form av kjøp av tjenester fra Trondheim kommune. 2. Vertskommunen (Rissa) får fullmakt til å inngå avtale med Trondheim kommune. 3. Ordningen trer i kraft så snart avtale med Trondheim kommune er inngått og tidligst fra Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. 1. Det blir etablert et prosjekt for felles barnevernvakt for Osen, Roan, Åfjord, Bjugn, Ørland, Leksvik og Rissa i form av kjøp av tjenester fra Trondheim kommune. 2. Vertskommunen (Rissa) får fullmakt til å inngå avtale med Trondheim kommune. 3. Ordningen trer i kraft så snart avtale med Trondheim kommune er inngått og tidligst fra

12 Referatsaker RS 1/15 Interpellasjon til kommunestyret - spørsmål rundt Fosenvegene AS RS 2/15 Status - oppfølging av kommunestyrevedtak - PS RS 3/15 Hovedutvalg for landbruk, teknisk og miljø i Rissa - møteprotokoll RS 4/15 Høringsuttalelse fra Rissa kommune vedr forslag om endringer i privatskoleloven (ny friskolelov) RS 5/15 Interpellasjon om manglende interesse for uttalelse i «Høringssaken om konsesjonsloven» fra posisjonen i Rissa Kommune