PLANBESKRIVELSE FOR DETALJREGULERING FOR KRÅKÅSEN VEST, KJERRINGØY, GNR. 124 BNR. 90

Transkript

1 PLANBESKRIVELSE FOR DETALJREGULERING FOR KRÅKÅSEN VEST, KJERRINGØY, GNR. 124 BNR. 90 Arealplan-ID Utarbeidet av Karl-Henrik Olsen og Martin Inge Olsen

2 Innhold 1. Sammendrag Bakgrunn... 5 Hensikten med planen... 5 Forslagstiller, plankonsulent, eierforhold... 5 Tidligere vedtak i saken... 5 Utbyggingsavtaler... 5 Krav om konsekvensutredning Planprosessen... 5 Medvirkningsprosess, varsel om oppstart, evt. planprogram Planstatus og rammebetingelser... 6 Overordnede planer... 6 Gjeldende reguleringsplaner... 6 Tilgrensende planer Beskrivelse av planområdet, eksisterende forhold... 7 Beliggenhet... 7 Dagens arealbruk og tilstøtende arealbruk... 8 Stedets karakter... 9 Landskap... 9 Kulturminner og kulturmiljø... 9 Naturverdier... 9 Rekreasjonsverdi/ rekreasjonsbruk, uteområder... 9 Landbruk Trafikkforhold Barns interesser Sosial infrastruktur Universell tilgjengelighet Teknisk infrastruktur Grunnforhold Støyforhold Luftforurensing Risiko- og sårbarhet (eksisterende situasjon) Næring Analyser/ utredninger... 12

3 6. Beskrivelse av planforslaget Planlagt arealbruk Reguleringsformål Gjennomgang av aktuelle reguleringsformål Reguleringsformålene gjennomgås og løsningene beskrives Bebyggelsens plassering og utforming Bebyggelsens høyde Grad av utnytting Antall arbeidsplasser, antall m² næringsarealer Antall boliger, leilighetsfordeling Boligmiljø/ bokvalitet Parkering Tilknytning til infrastruktur Trafikkløsning Kjøreatkomst Utforming av veger Krav til samtidig opparbeidelse Varelevering Tilgjengelighet for gående og syklende Felles atkomstveger, eiendomsforhold Planlagte offentlige anlegg Miljøoppfølging Universell utforming Uteoppholdsareal Landbruksfaglige vurderinger Kollektivtilbud Kulturminner Sosial infrastruktur Plan for vann- og avløp samt tilknytning til offentlig nett Plan for avfallshenting/ søppelsug Avbøtende tiltak/ løsninger ROS Rekkefølgebestemmelser Konsekvensutredning Virkninger/konsekvenser av planforslaget... 21

4 Overordnede planer Landskap Stedets karakter Byform og estetikk Kulturminner og kulturmiljø, evt. verneverdi Forholdet til kravene i kap. II i Naturmangfoldloven Rekreasjonsinteresser/ rekreasjonsbruk Uteområder Trafikkforhold Barns interesser Sosial infrastruktur Universell tilgjengelighet Energibehov energiforbruk ROS Jordressurser/landbruk Teknisk infrastruktur Økonomiske konsekvenser for kommunen Konsekvenser for næringsinteresser Interessemotsetninger Avveining av virkninger Innkomne innspill Merknader Nordland Fylkeskommune Sametinget Kjerringøy kommunedelsutvalg Statens vegvesen Avsluttende kommentar... 26

5 1. Sammendrag Forslagsstiller ønsker å tilrettelegge planområdet for utbygging av fritidsboliger. Planområdet faller i kommuneplanen delvis innenfor område H134, et område regulert til fritidsbebyggelse, og delvis innenfor LNFR-sone. Individuelle tomter legges ut med areal på maksimalt 1 daa. Tomteplassering og -størrelse er tilpasset terrenget og for å oppnå spredning i bebyggelsen er det planlagt et grøntområde som strekker seg omtrent hele veien rundt planområdets periferi og som forgrener seg inn mellom noen av tomtene. Tomtene kan bebygges opp til 120 m 2 BYA. Veger og ny infrastruktur legges så langt det er mulig langs naturlige formasjoner for å skjule nye arbeider. Parkering løses ved at det etableres parkeringsplasser på eller i gangavstand fra tomtene. 2. Bakgrunn I kommuneplanens arealdel faller Kråkåsen Vest, ca. 19 daa av gnr. 124 bnr. 90, delvis innenfor H134, et areal avsatt til fritidsbebyggelse, og delvis innenfor LNFR-sone. Hensikten med planen Å legge forholdene til rette for oppføring av fritidsbebyggelse. Forslagstiller, plankonsulent, eierforhold Forslagsstiller er: Astrid Tove Olsen, Kjerringøy Gård Plankonsulenter er: Karl-Henrik Olsen, Sivilingeniør bygg, NTNU Martin Inge Olsen, Fagskoleingeniør anleggsteknikk, Fagskolen Innlandet Arealet eies av: Astrid Tove Olsen, Kjerringøy Gård Tidligere vedtak i saken Kommuneplanens arealdel viser at dette arealet er delvis innenfor H134, som fritidsbebyggelse, delvis innenfor LNFR-sone med hensynssone landbruk. Utbyggingsavtaler Krav om konsekvensutredning Under møte med Bodø kommune 10. oktober 2017 ble det opplyst om at foreløpig konklusjon er at planforslaget ikke faller inn under forskrift om konsekvensutredning. 3. Planprosessen Medvirkningsprosess, varsel om oppstart, evt. planprogram Oppstartsmøte med Bodø kommune ble avholdt tirsdag 10. oktober Varsel om oppstart av planarbeid ble annonsert i Avisa Nordland Naboer, berørte parter og offentlige instanser ble varslet i eget brev av Merknadsfrist var satt til Kunngjøringen ble også lagt ut på kommunens hjemmeside. Innkomne merknader er behandlet under kapittel 9.

6 4. Planstatus og rammebetingelser Overordnede planer Kommuneplanen, vedtatt 13. februar Kommuneplanens arealdel/kommunedelplaner: I kommuneplanens arealdel er ca. en tredjedel av området avsatt til framtidig byggeområde for fritidsbebyggelse og resten som LNFR-sone med hensynssone landbruk. Bestemmelser for fritidsbebyggelse fra kommuneplanens arealdel legges til grunn for utarbeidelse av planforslaget. Gjeldende reguleringsplaner Ingen. Tilgrensende planer Reguleringsplan for Kråkåsen Øst, vedtatt 16 mai 2000 Plan ID 43 Reguleringsplan for Brekka, vedtatt 16. juni 2016 Plan ID

7 5. Beskrivelse av planområdet, eksisterende forhold Beliggenhet Planområdet er en del av Kjerringøy Gård, gnr 124, bnr 90. Området ligger rett nord for Kjerringøy sentrum, sørøst for fv. 571 og grenser opp mot planområdet for hyttebebyggelsen på Brekka og Kråkåsen Øst.

8 Avgrensning og størrelse på planområdet Planområdet skilles ut fra gnr.124, bnr.90. Planområdet avgrenses naturlig av eksisterende grenselinje for hyttefeltet Brekka mot nord, eksisterende adkomstveg for hyttefeltet Kråkåsen Øst mot sør og øst og av eksisterende myrområde mot vest. Deler av planområdet ligger i kommuneplanen innenfor område avsatt til framtidig byggeområde for fritidsbebyggelse (H134), resterende del av planområdet ligger innenfor LNFR- sonen med hensynssone landbruk. Planområdet utgjør ca. 19 daa. Dagens arealbruk og tilstøtende arealbruk Planområdet består av ulendt utmark og brukes ikke i landbrukssammenheng. Arealet ligger innenfor beitelagsgjerdet som skiller bygda fra utmarksbeite. Tilstøtende arealer er delvis ubenyttet utmark og delvis nyetablert areal for fritidsbebyggelse.

9 Stedets karakter Struktur og estetikk Utmark som grenser mot adkomstveg for hyttefeltet Kråkåsen Øst i sør og øst, mot det nyetablerte området Brekka for fritidsbebyggelse i nord og mot myrområde i vest. Eksisterende bebyggelse Ingen eksisterende bebyggelse i planområdet. Landskap Topografi og landskap Planområdet består av en lett kupert haug/kolle hvor øvre del består av et flatt platå med høyde mellom 35 og 40 moh. som strekker seg langs aksen sørvest-nordøst. Terrenget skråner ned fra platået relativt bratt mot nordvest og vest/sørvest. Vegetasjonen i planområdet består av til dels tettvoksende bjørkekratt og enkeltstående, store trær av type bjørk, furu og osp. Solforhold Fra sent på høsten til tidlig på våren kommer morgensola sent. I sommerhalvåret vil man kunne se sola uhindret fra øst, via nord og mot vest. Lokalklima Åpent terreng mot sør, vest og nord. Noe vindutsatt fra disse himmelretninger, men mer beskyttet av Kråkåsen mot øst/nordøst. Estetisk og kulturell verdi Kulturminner og kulturmiljø Ingen kjente kulturminner i planområdet. Naturverdier Planområdet ligger i en helling mot sør-sørvest og framstår i hovedsak som et tørt område med lyngog mosegrodde bergrabber og noe løs stein. I vest skråner området ned mot myr. Naturen i området er som flora og fauna i Kråkåsen-området forøvrig. Liene i sør og vest preges av store ospetrær. Ca. 50% av planområdet ligger utenfor definerte tomter og vil forbli uberørt utmark. Sammen med de ubebygde deler av tomtene vil grønne arealer utgjøre rundt 85% av planområdet. Det er ikke registrert truede/sårbare arter eller viktige naturtyper innenfor planområdet. Det er noen elgtråkk i Kråkåsen-området, men ingen kjente i planområdet. Rekreasjonsverdi/ rekreasjonsbruk, uteområder Planområdet er ikke benyttet til aktiviteter knyttet til rekreasjon. Traséen for skiløypa Brekka passerer utenfor vestre avgrensningslinje for planområdet.

10 Landbruk Planområdet er en del av Kjerringøy gård, gnr.124, bnr. 90. Området er utmark. Skog i området har ikke vært drivverdig og er heller ikke egnet som beiteområde. Arealet ligger også innenfor beitelagsgjerdet som skiller bygda fra utmarksbeitet. Området har derfor ikke vært benyttet til landbruksformål. Trafikkforhold Kjøreatkomst og vegsystem Eksisterende avkjørsel fra fv. 571 benyttes, videre tilkomst via Kjerringøy gårds private adkomstveg til eksisterende hyttefelt Kråkåsen Øst. Trafikkmengde Lett trafikk på fv. 571 (ÅDT 200 iht. tjenesten Vegkart fra Nasjonal vegdatabank) og lite trafikk innenfor planområdet. Ulykkessituasjon Ingen opplysninger. Trafikksikkerhet for myke trafikanter Privat grusvei og fylkesvei uten fortau eller gangvei. Lett trafikk og lav fartsgrense medfører relativt lav risiko. Kjerringøy sentrum med butikk og andre servicetilbud kan i hovedsak nås via privat grusvei og gang- og sykkelveg gjennom boligfelt i Kjerringøy sentrum. Kollektivtilbud Tilreisende kan ankomme med buss og må ankomme med ferge. Området ligger innen gangavstand fra Kjerringøy Sentrum med holdeplass for buss. Barns interesser Planområdet er ikke benyttet til aktiviteter knyttet til barn og unge. Sosial infrastruktur Universell tilgjengelighet Terrenget er kupert og stigning på veier dikteres av stedlige forhold. Ingen anlegg eksisterer som gjør adkomsten enklere. Teknisk infrastruktur Vann og avløp Ingen eksisterende anlegg i planområdet. Det er planlagt å koble seg til infrastrukturen som bygges ut i nabofeltet Brekka. Trafo Eksisterende trafo ved fv. 571 forsyner hyttefeltet Kråkåsen Øst, men det må etableres ny nettstasjon som skal forsyne både nabofeltet Brekka og planområdet Kråkåsen Vest. Energiforsyning og alternativ energi, fjernvarme m.m Ingen eksisterende alternativer i området. Solcelleanlegg kan vurderes.

11 Grunnforhold Stabilitetsforhold Landskapet består i hovedsak av lyng- og mosegrodde bergrabber og noe løs stein. Fritidsboligene vil bli lagt der jordsmonnet er grunt og fundamenteres i hovedsak ved bruk av punktfundamenter direkte på berg. Det er ikke behov for store eller dype utgravninger og stabilitetsforholdene for området påvirkes således ikke av tiltaket. Figuren under viser utsnitt fra løsmassekart fra Norges Geologiske Undersøkelse. Området ligger under marin grense, men det er ikke registrert marin avsetning i planområdet. Eventuell eksisterende forurensning i grunn Planområdet har ikke vært benyttet til forurensende virksomhet eller som fyllplass. Veg inn til området ble ikke etablert før utbyggingen av hyttefeltet Kråkåsen Øst rundt år 2000 og området har ikke vært tatt i bruk til noen slags virksomhet etter dette. Det er derfor svært usannsynlig at det skal være eksisterende forurensning i grunn i planområdet. Ledninger Ingen eksisterende ledninger i planområdet. Evt. rasfare Ingen kjent rasfare, grunt til berg. Se beskrivelse av stabilitetsforhold ovenfor.

12 Støyforhold Landlig område, lite støy. Luftforurensing Risiko- og sårbarhet (eksisterende situasjon) Risikomatrise, alle relevante forhold skal vurderes Rasfare Flomfare Vind Støy Luftforurensning/forurensning i grunnen Beredskap og ulykkesrisiko Andre relevante ROS tema Ingen, se beskrivelse av grunnforhold under kap Ingen, området er naturlig svært godt drenert. Noe utsatt, men ikke utover det som er normalt for området. Ingen støyende virksomhet i eller i nærheten av planområdet. Ingen, se beskrivelse av grunnforhold under kap Ingen kjent risiko. Ingen kjent risiko. Næring Ikke relevant, se for øvrig kap Analyser/ utredninger

13 6. Beskrivelse av planforslaget Planlagt arealbruk Planområdet skilles ut fra gnr. 124, bnr. 90 og legges ut til 9 tomter for fritidsbebyggelse. Sammen med friområder, adkomstveier og felles parkeringsområde utgjør planområdet ca. 19 daa. Kommuneplanen begrenser fritidstomter til maksimum 1 daa. Det er lagt opp til relativt spredt bebyggelse i planområdet med åpne arealer mellom noen av tomtene og langs planens periferi, tilpasset for å bevare etablert skog og sikre skjerming og gode utsiktsforhold for alle tomtene Reguleringsformål Fritidsbebyggelse (BFF): LNFR-arealer (L/LNA): Veger (SKV/SPP): 6,9 daa 10,0 daa 1,7 daa

14 Gjennomgang av aktuelle reguleringsformål Følgende formål er aktuelle: BFF 6,9 daa fordelt på 9 tomter for fritidsbebyggelse SKV / SPP / SVT 1,7 daa kjøreveg og fire parkeringsplasser LNA 7,7 daa ubebygd friareal L 2,3 daa ubebygd areal Totalt 18,6 daa Reguleringsformålene gjennomgås og løsningene beskrives BFF - Fritidsbebyggelse: Fritidsboliger plasseres der de kan utnytte utsikten, ha god byggegrunn og unngå store inngrep i terrenget og bevare etablert skog. Fritidsbebyggelsen grenser mot et delvis krattbevokst, myrlendt område i vest, og mot område regulert til fritidsbebyggelse i Brekkafeltet i sør. Det er et ønske om å la landskapet diktere en utbygging som tilsier minimale inngrep. LNA naturformål av LNFR: Arealet forgrener seg mellom hyttetomtene og bidrar til spredning i bebyggelsen og som vegetasjonsbuffer mellom eventuelt landbruksområde og SKV. L landbruksformål av LNFR: Areal for eventuell bruk i landbruksvirksomhet. SKV/ SPP - Ny atkomstveg (f_skv1) for de tre nederste tomtene (BFF1, BFF2 og BFF5) legges langs vestkanten hvor myra møter stigningen i Huldrehaugen, her etableres det også to parkeringsplasser (f_spp1 og f_spp2). For de to øverste, nordlige tomtene lages egen parkering (f_spp4) og atkomstveg (f_skv2). For de øvrige fire tomtene vil atkomst skje via eksisterende veg (SKV) og parkering (f_spp3) legges på flata inn mot feltet i det man kommer opp bakken og i flukt med eksisterende veg. Bebyggelsens plassering og utforming Bygningene plasseres slik at de har minimal innvirkning på terrenget. Bygninger tenkes utviklet med en viss familiær samhørighet Bebyggelsens høyde En etasje med muligheter for hems. Den planlagte utbygningen tar utgangspunkt i kommuneplanens største gesimshøyde på 4,5 m og mønehøyde på 6,5 m over terreng Grad av utnytting Kommuneplanen setter begrensning på utbygging til maks. 120 m 2 BYA, pluss parkering på bakken. Eventuell garasje (maksimalt 30 m 2 ) pr. tomt vil inngå i BYA. Antall fritidsboliger er Antall arbeidsplasser, antall m² næringsarealer Antall boliger, leilighetsfordeling Boligmiljø/ bokvalitet

15 Parkering For tomtene BFF 1, 3 og 4 og for tomtene BFF 3 og 4 tillater terrengforholdene at det etableres atkomstveg inn til tomtene, her gis det også mulighet for å etablere oppstillingsplass i tilknytning til fritidsbolig for de tomtene hvor dette er mulig. Det etableres også felles parkeringsplasser (hhv. f_spp1 og f_spp2 for BFF 1, 3 og 4 og f_spp4 for BFF 3 og 4) for gjesteparkering og lignende. For tomtene BFF 6, 7, 8 og 9 etableres det felles parkeringsplass (f_spp3) i tilknytning til eksisterende atkomstveg. Totalt etableres det opptil tretten parkeringsplasser, i tillegg kommer eventuelle oppstillingsplasser på tomt. Tilknytning til infrastruktur Vann og strøm ligger langs fv Nye ledningsføringer legges i tilknytning til nye veier. Avløp legges til samlekummer / slamutskillere med adkomst for tankbil. Overløpsledning fra disse føres langs ny adkomstveg for hyttefeltet Brekka, via en pumpe-kum og tilkobles kommunalt anlegg ved fv Nordlandsnett AS planlegger å bygge ny nettstasjon for å forsyne både Brekka, Kråkåsen Øst (eksisterende utbygd felt) samt Kråkåsen Vest. Denne er planlagt plassert ved avkjørsel til Brekkafeltet i nærhet av fv Trafikkløsning Kjøreatkomst Tilknytning til overordnet vegnett Eksisterende avkjørsel ved fv. 571, videre tilkomst via privat veg Utforming av veger Bredde og stigningsforhold Nye stikkveger bygges med 2,5 m bredde og varierende stigning iht. terreng. Avkjørsler og snuplasser dimensjoneres for lastebiler med tanke på anleggstrafikk. Avvik fra vegnormalen beskrives Ingen kjente avvik Krav til samtidig opparbeidelse All infrastruktur skal bygges ut samtidig som, eller før, fritidsboligene bygges Varelevering Via vegnett beskrevet ovenfor Tilgjengelighet for gående og syklende Ingen krav om egen gang- og sykkelveg. Adkomst via privat veg Felles atkomstveger, eiendomsforhold Adkomst via eksisterende atkomstveg for hyttefeltet Kråkåsen Øst. Denne vegen eies i dag av forslagsstiller. Planlagte offentlige anlegg Ingen kjente planlagte offentlige anlegg i området.

16 Miljøoppfølging Universell utforming Beskrive hvilke krav som er stilt Plan- og bygningsloven, Tek17, gjelder. Hvordan universell tilgjengelighet skal løses Alle fritidsboligene vil kunne nås med bil. Avstand fra parkering og inn til den enkelte fritidsbolig vil variere og kan vanskeliggjøre forflytning. Selve bygningene og deres utearealer vil bli tilrettelagt så sant dette er praktisk. Det er ønske om at det naturlige terrenget skal få bestemme plasseringen av fritidsboliger og atkomstveger. Alle fritidsboligene vil derfor sannsynligvis ikke kunne tilbys med full universell atkomst. Omtrent halvparten av fritidsboligene vil sannsynligvis forbli vanskelig tilgjengelig for funksjonshemmede uten assistanse, men det gis mulighet for å etablere kjørbare gangstier til hver fritidsbolig. Dette kan bidra til at hyttefeltet inviterer til større grad av universell utforming. Uteoppholdsareal Privat og felles uteoppholdsareal Kun private arealer vil bli opparbeidet til uteopphold innenfor planområdet. Størrelse, lokalisering, kvalitet på uteoppholdsareal Små opparbeidede arealer som utnytter stedlig terreng og som er orientert i henhold til sol- og utsiktsforhold. Terrasser legges fortrinnsvis på terreng. Naturlige oppholdsarealer benyttes der terrenget tilsier det. Lekeplasser Begrunnelse for evt. avvik fra vedtekter/normer Ingen kjente avvik. Det er utfordrende å forene krav til universell atkomst med spredt fritidsbebyggelse plassert i og tilpasset kupert terreng. Lovens føringer følges der dette er praktisk gjennomførbart og terrenget las ligge der det kreves større inngrep for å tilfredsstille kravene i lovverket. Ivaretakelse av eksisterende og evt. ny vegetasjon Området er bevokst av blandet skog, hovedsakelig bjørk og bjørkekratt, furu og osp. Bjørkekrattet forutsettes ryddet i vesentlig grad. Fritidsboliger og arealer for adkomst vil bli endelig plassert med tanke på å beholde så mye som mulig av eksisterende etablert skog. Offentlige friområder

17 Arealstørrelse Fritidsbebyggelse: L/LNA-arealer: Veger: Totalt: 6,9 daa 10,0 daa 1,7 daa 18,6 daa Turveier Ingen eksisterende turveier i planområdet. Traséen for skiløypa Brekka passerer utenfor vestre avgrensningslinje for planområdet. Atkomst og tilgjengelighet Nye fritidseiendommer ligger mellom ca. 400 m og 600 m fra fv Eksisterende atkomstveg for hyttefeltet Kråkåsen Øst slynger seg langs planområdets ytterkant mot sør og øst. Eventuelt nye atkomstveger vil etableres slik at så mange som mulig av fritidsboligene får veiforbindelse. Parkeringsforholdene er nærmere beskrevet under kap Nærmeste kollektivforbindelse (buss) er i Kjerringøy sentrum, ca. 1 km fra planområdet. Sesongbruk Infrastruktur planlegges for å sikre helårsbruk. Andre uteoppholdsarealer Krav om utomhusplan og rekkefølgebestemmelse Landbruksfaglige vurderinger Ingen dyrket mark, drivverdig skog eller beiteområder inngår i planområdet. Kollektivtilbud Nærmeste tilgjengelige kollektivtilbud er ved fv.571, holdeplass i Kjerringøy sentrum, ca. 1 km fra planområdet. Kulturminner Ingen kjente kulturminner berøres av planforslaget. Sosial infrastruktur Ikke relevant

18 Plan for vann- og avløp samt tilknytning til offentlig nett Det er avtalt samarbeid om vann og avløp med utbyggerne av hyttefeltet Brekka, tilknytning til offentlig nett vil skje via den planlagte infrastruktur der. Nye ledningsføringer vil følge nye veitraséer. Strøm hentes fra eksisterende trafo ved avkjørselen sør for fv Nordlandsnett planlegger å bygge ny nettstasjon som skal forsyne Brekka, Kråkåsen Øst og Kråkåsen Vest. Vannledningen ligger nord for fv. 571 og tilkoplingsledningen vil krysse denne. Avløp legges til eventuelle samlekummer/ slamutskillere med atkomst for tankbil. Overløpsledning fra disse føres langs den nye atkomstveien, via pumpe-kum og tilkoples kommunalt anlegg ved fv Planlagt infrastruktur er vist i skisse under. Plan for avfallshenting/ søppelsug Eierne vil være ansvarlige for å fjerne sitt eget søppel. Avbøtende tiltak/ løsninger ROS Ingen. Rekkefølgebestemmelser Adkomstveger og annen infrastruktur skal være på plass før fritidsboligene bygges.

19 7. Konsekvensutredning Ettersom deler av planområdet faller innenfor LNFR-område og hensynssone landbruk kan det vurderes at disse delene vil fungere som etablering av nytt område for fritidsboliger. Dette medfører som hovedregel at konsekvensutredning er nødvendig iht. forskrift om konsekvensutredning 6 og vedlegg I, pkt. 25. Deler av planområdet faller i gjeldende kommuneplanen innenfor LNFR-område og hensynssone landbruk. Forslagsstiller mener kommuneplanen på dette området ikke stemmer overens med den reelle situasjonen for planområdet. Dette ettersom skog i området ikke er eller har vært drivverdig og ettersom det heller ikke egner seg som beiteområde. Planområdet har følgelig ikke vært benyttet til landbruksformål og burde derfor ikke ligge innenfor hensynssonen for landbruk. Dette underbygges også av karttjeneste fra Norsk Institutt for Bioøkonomi hvor området kategoriseres i hovedsak som uproduktiv skog og resterende delvis som myr og delvis som skog med middels bonitet. Se utsnitt fra karttjenesten under. I planbeskrivelsen for gjeldende kommuneplan, 5.3.1, er det gitt retningslinjer for lokalisering av fritidsbebyggelse. Planforslaget tilfredsstiller etter forslagsstillers synspunkt, gitt vurderinger ovenfor, retningslinjer i pkt. 1 om at ny fritidsbebyggelse skal lokalisere innenfor områder avsatt som byggeområder, pkt. 2 om fortetting og utviding av eksisterende hytteområde og pkt. 3 om områder som bør holdes fri for bebyggelse.

20 Etter forslagsstillers syn burde de deler av planområdet som faller utenfor område H134 i gjeldende kommuneplan derfor vært inkludert i samme område da planen ble utarbeidet. Forslagsstiller henviser også til at området er avsatt til fritidsbebyggelse (område H11 vist i utsnitt fra Nordlandsatlas) i forslag til ny kommuneplan som forventes å tre i kraft ultimo Området dekker alle tomtene for fritidsbebyggelse i planforslaget. Basert på dette mener forslagsstiller at tiltaket vil fungere som en utvidelse av eksisterende område for fritidsbebyggelse og at det skal vurderes nærmere om konsekvensutredning er nødvendig iht. forskrift om konsekvensutredning 8 og vedlegg II, pkt. 13. Kortfattet beskrivelse av tiltaket iht. forskrift om konsekvensutredning 9: a) Tiltaket er en mindre utvidelse av eksisterende område for fritidsbebyggelse i området Kråkåsen på Kjerringøy i Bodø kommune. Planforslaget innebærer at det legges til rette for oppførsel av spredt fritidsbebyggelse. b) Tiltaket er vurdert opp mot krav i naturmangfoldloven og konklusjonen er at tiltaket ikke får konsekvenser for mangfoldet av naturtypen, artsmangfoldet eller de økologiske prosessene i planområdet. c) Tiltaket medfører ingen forventede vesentlige virkninger som følge av reststoffer, utslipp og produksjon av avfall. d) Tiltaket medfører ingen forventede vesentlige virkninger som kan følge av bruken av naturressurser. Som planbeskrivelsen og tilhørende ROS-analyse viser medfører ikke tiltaket vesentlige virkninger for miljø eller samfunn iht. punkter gitt i forskrift om konsekvensutredning, 10 og 21. Forslagsstiller er derfor av den oppfatning at tiltaket ikke utløser krav om konsekvensutredning.

21 8. Virkninger/konsekvenser av planforslaget Overordnede planer Planlagt utbygging er i tråd med kommuneplanens intensjoner. Landskap Utbyggingen tilpasses eksisterende terreng og landskap så godt det lar seg gjøre. Stedets karakter Planområdet vil få samme karakter som tilstøtende arealer med fritidsbebyggelse, utmark med spredt bebyggelse. Byform og estetikk Bygningene plasseres slik at de har minimal innvirkning på terrenget. Bygninger tenkes utviklet med en viss familiær samhørighet. Kulturminner og kulturmiljø, evt. verneverdi Ingen kjente forhold å ivareta. Forholdet til kravene i kap. II i Naturmangfoldloven Loven skal ivareta mangfoldet av naturtyper innenfor deres naturlige utbredelsesområde og med det artsmangfoldet og de økologiske prosessene som kjennetegner den enkelte naturtype. Vurderingene nedenfor er basert på tilgjengelige databaser i tillegg til lokal kunnskap om området. Naturmangfoldloven 8 Kunnskapsgrunnlaget I tillegg til vurderinger basert på lokal kjennskap til området er planområdet undersøkt (undersøkelsesdato ) i forhold til natur - og kulturverdier i Naturbase, artskart fra Artsdatabanken og Miljøregistreringer i skog og inngrepsfrie naturområder. Det er ikke registrert prioriterte arter, truede eller nær truede arter på Norsk rødliste for arter 2015, utvalgte naturtyper, inngrepsfrie områder eller nær truede naturtyper på Norsk rødliste for naturtyper 2011 i eller i umiddelbar nærhet av planområdet. Naturmangfoldloven 9 Føre-var-prinsippet Føre-var-prinsippet anses som mindre aktuelt i dette tilfellet da kunnskapsgrunnlaget er oppdatert og det foreligger tilstrekkelig kunnskap om virkningene av tiltaket på naturmangfoldet. Tiltaket vil ikke medføre en risiko for alvorlig eller irreversibel skade på naturmangfoldet og de negative virkningene på naturmangfoldet vurderes som mindre vesentlige og akseptable i forhold til samfunnsverdien av tiltaket. Kravet om at saken i hovedsak skal baseres på eksisterende og tilgjengelig kunnskap er dermed oppfylt og konfliktene med viktige naturverdier vurderes som minimale. Naturmangfoldloven 10 Økosystemtilnærming, 11 Kostnadene ved miljøforringelse og 12 Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder Prinsippene får liten betydning, da det ikke er truet eller verdifullt naturmangfold i området. Konklusjonen er at er at tiltaket ikke får konsekvenser for mangfoldet av naturtypen, artsmangfoldet eller de økologiske prosessene i planområdet.

22 Rekreasjonsinteresser/ rekreasjonsbruk Ingen kjente påvirkninger, fritidsbebyggelse med lav tetthet. Uteområder Uteområder i samsvar med kommuneplanens arealdel. Trafikkforhold Vegforhold Små endringer fra eksisterende situasjon. Beskrevet nærmere i kap. 6.5 og 6.7. Trafikkøkning/reduksjon Sannsynligvis liten økning. Kollektivtilbud Små endringer fra eksisterende situasjon, potensielt økt bruk av eksisterende tilbud. Barns interesser Planområdet er ikke benyttet til aktiviteter knyttet til barn og unge. Sosial infrastruktur Universell tilgjengelighet Energibehov energiforbruk Noe økt energiforbruk og belastning på strømnett, ny infrastruktur etableres.

23 ROS Det henvises til vedlagt ROS-analyse. Følgende er et sammendrag av sentrale punkter. Rasfare Flomfare Vind Støy Luftforurensning/forurensning i grunnen Beredskap og ulykkesrisiko Andre relevante ROS-tema Endringer som følge av planen Ingen ras- eller skredfare for området. Se beskrivelse av eks. grunnforhold i planbeskrivelse kap Ingen. Fremtidige klimaendringer med eventuelt økt nedbør vil sannsynligvis ikke endre situasjonen for området i vesentlig grad. Nedslagsfeltet er svært begrenset og planområdet er naturlig svært godt drenert. Noe utsatt mot sørvest og nordvest, men dette er samtidig foretrukne utsiktsretninger hvor det vil være naturlig å rydde bort skog som kan være en trussel. Bygningsmassen i planområde vil være fritidsboliger plassert naturlig i terrenget, og det anses ikke som vesentlig forskjellig eller mer utsatt enn øvrige fritidsboliger i området. Ingen støyende virksomhet i eller i nærheten av planområdet. Ingen kjent forurenset grunn i planområdet. Se beskrivelse av eks. grunnforhold i planbeskrivelse kap Sannsynligvis svært liten/ingen endring fra eksisterende situasjon. Ulykker knyttet til transport og ferdsel er vurdert uten at spesiell risiko er avdekket. Det er generelt lite trafikk og lav fart på veger i området (30-50 km/t) og ferdsel mellom planområdet og servicetilbud i Kjerringøy sentrum kan i hovedsak foregå på gs-veger og andre lite trafikkerte veger gjennom boligfelt i Kjerringøy sentrum. Planen medfører økt strøm- og vannforbruk i eksisterende infrastruktur. Ny infrastruktur etableres. Ettersom tiltaket består av spredt fritidsbebyggelse med liten spredningsfare forutsettes det at tilgang til slokkevann dekkes av tankbil fra kommunens lokale brannvesen iht. Forskrift om brannforebygging, 21. Ingen.

24 Jordressurser/landbruk Tiltaket medfører ingen endringer i forhold til dagens situasjon. Teknisk infrastruktur Vann og avløp Nye anlegg er en del av utbyggingen av planområdet. Trafo Eksisterende trafo ved fv. 571 benyttes samt ny nettstasjon som Nordlandsnett AS planlegger å plassere i tilknytning til Brekkafeltet Annet Ingen. Økonomiske konsekvenser for kommunen Tiltaket medfører ingen kjent økonomisk konsekvens for kommunen. All infrastruktur bygges ut og vedlikeholdes privat. Konsekvenser for næringsinteresser Sannsynligvis økt aktivitet for lokalt næringsliv. Interessemotsetninger Ingen kjente. Avveining av virkninger Tiltaket medfører ingen kjente negative virkninger.

25 9. Innkomne innspill Merknader Sammendrag av merknader er gitt her. Forslagsstillers kommentarer til merknadene er gitt i kursiv. For komplett oversikt over merknader, se vedlegg Nordland Fylkeskommune Det vises til kap. 8.3 i Arealpolitikk i Nordland hvor det heter at «alternative utbyggingsområder skal vurderes og synliggjøres i planer der dyrket jord eller reinbeiteområder foreslås omdisponert til andre formål. Avsatte byggeområder bør fortettes eller omdisponeres til annen bruk før dyrket jord eller reinbeiteområder omdisponeres». Etter forslagsstillers syn fungerer tiltaket som en fortetting av allerede avsatt areal for fritidsbebyggelse og går ikke på bekostning av hverken landbruksformål eller reinbeiteområder i tråd med Arealpolitikk i Nordland kap. 8.3, pkt. i) og pkt. n). Det bemerkes også at referat fra oppstartsmøtet ikke følger saken og at det bør legges ved når saken sendes ut til offentlig ettersyn og det bes om at planforslag med SOSI-koder sendes til Kartverket og Fylkesmannen i Nordland for kvalitetssikring av planer og publisering i Nordlandsatlas. Notert. Referat fra oppstartsmøte legges ved når saken sendes ut til offentlig ettersyn. Planforslag med sosi-koder sendes også fylkeskommunen i forbindelse med planleveransen til Bodø kommune Sametinget Dersom det under bygge- og anleggsarbeidet skulle komme fram gjenstander eller andre spor som viser eldre aktivitet i området må arbeidet stanses og melding sendes Sametinget og fylkeskommunen omgående. Notert Kjerringøy kommunedelsutvalg Ingen foreløpige kommentarer. Avventer videre behandling av planforslaget. Notert.

26 9.1.4 Statens vegvesen Det bemerkes at fritidsboligene må ha regulert atkomst fra offentlig veg og at planområdet derfor bør utvides slik at også atkomsten fra fv. 571 inngår i planen. Det er ikke angitt total trafikk som skal benytte atkomsten fra fylkesvegen. Atkomst fra fv. 571 skal dimensjoneres iht. vegnormalen N100 ut fra trafikkmengde og aktuelle kjøretøytyper. Utforming av atkomsten og frisiktsoner må inngå i reguleringsplanen enten på plankartet eller beskrives i bestemmelsene. Tiltaket består av opparbeidelse av inntil ni tomter for fritidsbebyggelse og det er forventet liten økning i trafikken i atkomsten fra fv. 571 og videre på lokalvegen Kråkåsen. Denne benyttes allerede av eksisterende fritidsbebyggelse og også til sporadisk anleggstrafikk til og fra nærliggende grustak/lagerplass for lokale entreprenører. Som etterfølgende utsnitt fra Bodø kommunes karttjeneste viser ligger atkomsten fra fv. 571 på en strekning med rettlinjet horisontalkurvatur og tilnærmet rettlinjet vertikalkurvatur. Kjerringøyveien er antatt å være hovedvei klasse H1. Håndbok N100 tabell C.2 gir for vegtype H1 med fartsgrense 60 km/t krav til stoppsikt på 70 m. I dette tilfellet er fartsgrensen 50 km/t og det er samtidig frisikt på over 100 m i begge retninger. Trafikk fra Kråkåsen har også vikeplikt for trafikk fv. 571 iht. gjeldende skilting på stedet. Det er derfor etter forslagsstillers syn ikke nødvendig med ytterligere tiltak knyttet til atkomst fra fv Avsluttende kommentar Ingen.