Larvik kommune Pb Larvik

Transkript

1 Larvik kommune Pb Larvik Deres ref.: 14/92620, 92430, Vår ref.: 2-4/15 KJ Sandvika Kommentarer til kommuneplanens arealdel og kommunedelplan for Stavern og Larvik Vi viser til deres brev av vedr. rullering av kommuneplanens arealdel og kommunedelplan for Stavern og Larvik. Oslofjordens Friluftsråd (OF) har etter avtale med arealplanlegger Hanne Holmen fått utsatt høringsfrist. Det er et omfattende og godt bearbeidet materiale som er sendt ut til høring. OF har valgt å slå sammen våre uttalelser til de ulike planene, men samtidig tydelig skille våre kommentarer. OF har følgende kommentarer til planene: Kommunedelplan for Stavern by Vedlegg 1 beskrivelse av foreslåtte byggegrenser OF anser at de endringene i byggegrenser som er foreslått i det store og hele ikke vil endre mye ift dagens situasjon. En større endring er at Fredriksvern verft (kart 7) i sin helhet nå foreslås å ligge utenfor byggegrensen. I praksis ser vi ikke at dette vil få større konsekvenser ut i fra det gamle verftsområdets status. I kart nr 15 og 19 er idrettsanlegg/fotballbane i sin helhet lagt utenfor byggegrensen. Som det fremgår under har OF ikke anbefalt utbygging her (innspill) og ser at det derfor kan være formålstjenlig å bevare eksisterende byggegrense bl.a med bakgrunn i områdets beliggenhet tett opp i mot viktig våtmarksområde. Konsekvensutredning av anbefalte innspillsområder OF støtter rådmannens om ikke utbygge BS2-S og B9-S ved Stagbanen. Som det fremgår av konsekvensutredningen medfører en utbygging her store negative konsekvenser for folkehelse, rekreasjon og landskap. Utbygging ved Grusbanen - område F3-S vil jf konsekvensutredningen medfører store negative konsekvenser for folkehelse, rekreasjon, landskap, barn og unges lekeområde. Området er også sjønært. OF støtter derfor rådsmannens forslag om å ikke bygge ut.

2 OF støtter rådmannens vurdering og konklusjon ift innspill om bolig og næringsutvikling mm i Agnesbukta (område 06-S) og tilstøtende areal på Risøya, da dette vil være svært negativt for landskaps, naturvern- og friluftsinteressene i dette området jf bl.a. Naturbasen. Kommuneplanens arealdel Kommentarer til vedlegg 1, beskrivelse av foreslått byggegrense OF anser at de endringene i byggegrensene som er foreslått i det store og hele ikke vil endre mye ift dagens situasjon. Noen steder er grensen justert nærmere sjø, mens andre plasser er grensen trukket lenger vekk i fra sjø, når det ikke ligger bygninger her. Jf endringsforslag i kart 3, Bua, så er endret byggegrense nordøst i kart her medføre bygging i kort avstand fra sjø, muligens burde en sett på en mellomting her mellom gammel grense og nytt forslag. I forbindelse med kart 7 finner vi ikke oppdatert kart med forslag til ny byggegrense. For noen småbåthavner er byggegrensene utvidet en del ved at sjøareal er tatt inn. Dette gjelder bl.a. i kart 11 ved Kastet, kart 21 - Blokkebukt, kart 41- Nevlunghavn og kart 92 Ødegården. Dette er ikke gjort for del av småbåthavn i kart 117, Vikerøysundet, av uviss grunn. I kart 50, Hummerbakkfjorden/Guslandsutmarka, kan det se ut til at byggegrensen er foreslått flyttet en del nærmere sjø enn dagens grense. Om vi har forstått det riktig, kan dette medføre at det blir lettere å utføre byggetiltak ved noen hytter i «baklandet» som er omkranset av eksisterende friområde Guslandsutmarka, der OF har en evigvarende servituttavtale. I fall anbefales det her å bevare eksisterende byggegrense Når det gjelder campingarealer rundt Naverfjorden har OF i kommunedelplan for campingplasser i Larvik som kjent tidligere vært negative til camping på Fristranda og anbefalt å trekke campingen ved Stretere tilbake. Tilsvarende påpekte OF den gang på viktigheten av en solid buffer mot verneområde Hummerbakkfjorden, jfr endringsforslag i kart 52. For hytteområdene nordøst for Naverfjorden, kart 72 og 74, ville vi foretrukket en grense som lå tettere opp i mot den eksisterende byggegrensen. Flere steder i forslaget er byggegrensen her trukket nærmere sjø. Flere hytter i kart 77, vil også ligge utenfor byggegrense, jf forslag. Ettersom dette er et område som ligger relativt nærme sjø og som har store friluftsinteresser burde muligens dagens grense her i større grad vært lagt til grunn. Jf kart 127, Fristad, så er dette et av de stedene endringene blir størst i plan ift endret byggegrense ved at fritidsboliger blir liggende bak byggegrensen. Fritidsboliger ligger her tett så dette kan være fornuftig. Eftang er et viktig friluftsområde og det er derfor fornuftig å trekke byggegrensen tilbake som i kart 133, Ringane. Ved Herfell kart 141, anbefales det i øst å se på en løsning for byggegrense som ligger nærmere dagens, da grensa her trekkes en del mot sjø flere plasser. OF har som kjent en evigvarende servituttavtale for Herfellodden og området er et viktig friområde.

3 Konsekvensutredning av anbefalte innspillsområder Svært få av innspillsområdene som er anbefalt ligger ved sjøen. Konsekvenser av utbygging i innspillsområder bak Kjerringvik er godt belyst i konsekvensutredningen og en har søkt å unngå utbygging på eksponerte koller. Konsekvensutredning av ikke anbefalte innspillsområdene OF støtter rådmannens vurdering og konklusjon bl.a. for innspillsområder ved Herfell, Kjerringvik og Helgeroa, der utbygging bl.a. ville vært negativt for landskap og et eksiterende kommunalt friområde. Handlingsprogram kommuneplanens arealdel OF har i tidligere planprosesser tatt opp at Larvik kommune, etter vår oppfatning, har alle muligheter ut i fra naturgitte betingelser, eksisterende småveinett, gunstig klima og ikke minst strategiske beliggenhet, med et stort befolkningsgrunnlag, til å profilere seg som en av de fremste sykkel og feriedestinasjonene i landet for bl.a. sykkelfamilier. I dag går som kjent nasjonal sykkelrute A1 gjennom kommunen. Her kunne bl.a. gårds- og hytteveier inngå. OF spiller derfor inn at vi anbefaler dette nærmere utredet - dvs å etablere et sammenhengende og variert sykkelveinett i kommunen. OF erfarer at den friluftslivsinformasjonen som ligger inne i Regional plan for bærekraftig arealpolitikk (RPBA) ofte blir grovmasket og at det i noen grad her også kan forekomme feil. Kommunen har vært flink til å definere hensynssoner jfr forslag til arealplankart. Samtidig er ikke disse områdene vektet opp i mot hverandre. OF anbefaler derfor at Larvik kommune i forbindelse med friluftsområder i kommunen fremover vurderer kartlegging og verdsetting av disse. Dette kan inngå i et temakart friluftsliv. God dokumentasjon bidrar blant annet til å: skape forutsigbarhet i arealplanleggingen unngå bit-for-bit utbygging og fragmentering gi grunnlag for å sikre, forbedre og videreutvikle friluftslivets infrastruktur gi grunnlag for utarbeiding av planer for grønnstruktur, marka ol., herunder sti- og løypeplaner gi grunnlag for søknad om spillemidler og sikringsmidler Temakart med fokus på viktig biologisk mangfold (viltkorridorer, viktige naturtyper mm) er også viktig å oppdatere med tanke på fremtidig planarbeid i kommunen. Kommunedelplan Larvik by Kommunedelplan for Larvik by, anbefalte områder tatt inn i planforslaget Tenvik delområde øst, B24-L Areal anbefales endret fra LNF-formål til bolig, noe som også er i tråd med RPBA. I det østlige delområdet inngår en viktig naturtype (rik edelløvskog), jf Naturbasen. I Artskart ligger det også inne et plott av en rødlisteart. En bør muligens se litt nærmere på arronderingen av området og om det er viktige naturverdier som bør søkes bevart.

4 Solodden Rekkevik Område B7-L Eiendommen har nåværende formål friområde, og ønsket formål er bolig, i tråd med boligens bruk. Eiendommen er omkranset av et statlig sikret friområde og i sjøen utenfor inngår en lokalt viktig naturtype (bløtbunnsområde). Området ligger eksponert til ved sjøen og det er derfor viktig at eiendommen ikke bygges ut. OF anser ellers ikke at øvrige innspillsområder fi Larvik by og utvikling av disse vil medføre større negative konsekvenser for friluftslivs- og naturverninteresser. Ikke anbefalte innspillsområder Larvik by OF støtter rådmannens forslag om ikke å ta inn innspillsområdene: - Revet Larvik Havn, område N4-L, BN1-L der bl.a en omfattende ønsket utfylling må grundig utredes med tanke på konsekvenser bl.a. for biomangfold i sjø. - Balders hage, område B27-L, som har en edelløvsskog og en allment tilgjengelig badestrand. - Fjellgata Steinsnes, område B8-L der en utbygging vil gå på bekostning av eksisterende friområder. Vedlegg 1 beskrivelse av foreslåtte byggegrenser OF anser at de endringene i byggegrensene som er foreslått i det store og hele ikke vil endre mye ift dagens situasjon. Noen steder som ved Tenvik (kart 7) er byggegrensen flyttet noe tilbake. I kart nr 11, er grensene justert både innover og utover i samme kart. Muligens burde en noen steder, som i kart 11 og 35 vurdert å beholde gammel byggegrense der denne går opp til eksisterende vei, og der grensen er foreslått trukket nærmere sjø. Endringer i byggegrense rundt småbåthavner, som i kart 21 og 29, synes fornuftig. Så vidt vi forstår vil en endring i kart 25 medføre at byggegrensen her flyttes en del nærmere sjøen, selv om området som utgår er et sikret friområde. OF er usikre på hvor heldig dette og om vi har forstått dette riktig. Byggegrense rundt bygninger på Franklinodden, kart 7, synes for øvrig fornuftig. Forslag til handlingsprogram for Larvik by OF støtter opp om forslag til handlingsprogram for Larvik by , der det under grøntstruktur bl.a. foreslås å etablere prosjekt «Grønn ringvei» med strandpromenade og elvesti bl.a (pkt 3.1), opparbeiding av regulert forbindelse mellom Langestrand bad og Batteristranda (pkt 3.2) og utarbeide plan over grøntstruktur i byen bl.a. med fokus på tilgjengelighet (pkt 3.3). Forslag til planbeskrivelser for kommuneplanens arealdel og kommunedelplan for Stavern og Larvik by OF støtter opp om forslag til visjoner, formål, mål, retningsvalg og hovedprinsippene i de tre planene. Larvik kommune har lyktes med et bredt fokus på folkehelse som inngår i all planlegging i kommunal virksomhet. Friluftsliv er også løftet frem i planene. Her inngår også det å legge til rette for fysisk aktivitet i hverdagen og i nærmiljøet både for barn og ung og eldre.

5 Utfyllende bestemmelser og retningslinjer alle planer OF støtter opp om forslag til utfyllende bestemmelser og retningslinjer for kommuneplanens arealdel , kommunedelplan for Larvik by og kommunedelplan for Stavern by Flere av bestemmelsene og retningslinjene er i tråd med OFs retningslinjer for behandling av plansaker, vedtatt av OFs årsmøte. Forslag til bestemmelser og retningslinjer synes på en god måte å ivareta friluftsliv- og naturverninteressene. OF ønsker Larvik kommune lykke til med det videre planarbeidet! Med hilsen Oslofjordens Friluftsråd Sign. Rune Svensson direktør Kjetil Johannessen seniorrådgiver Kopi: Vestfold fylkeskommune OF rådsmedlemmer Fylkesmannen i Vestfold, miljøvernavd.