Presentasjon. Forvaltningsloven og barnekonvensjonen. Av Mirella R. Hoel

Transkript

1

2 Presentasjon Forvaltningsloven og barnekonvensjonen Av Mirella R. Hoel

3 JUSS ER GØY!!!!

4 Barnekonvensjonen Barnas Grunnlov Et dokument som beskriver barns grunnleggende rettigheter Gjelder alle under 18 år Fremmer barns beste Konvensjonen er signert eller ratifisert av alle land i verden med unntak av USA, Sør-Sudan og Somalia Den 10. juni 2003 ble konvensjonen inkorporert inn i det norske lovverket - menneskerettsloven Barnets beste kommer alltid først

5 Forvaltningsloven 1 forvaltningsloven gjelder den virksomhet som drives av forvaltningsorgan når ikke annet er bestemt i eller i medhold av lov «forvaltningsorgan» et hvert organ for stat eller kommune. Også private rettssubjekt når disse treffer enkeltvedtak eller forskrifter.

6 Enkeltvedtak Avgjørelse som treffes under utøving av offentlig myndighet Bestemmende for rettigheter eller plikter til private personer Enkeltvedtak 2 bokstav b) Forskrift 2 bokstav c)

7 Klagebehandling - Saksgang 1. Klagen kommer inn til underinstansen og fordeles, jf. forvaltningsloven Underinstansen vurderer om vilkårene for å ta klagen til behandling er oppfylt, jf. forvaltningsloven 33 a) Avvise klagen b) Behandle klagen 3. Hvis behandle klagen: a) Medhold b) Delvis medhold c) Opprettholde vedtak 4. Hvis opprettholder vedtaket sende saken til klageinstans 5. Behandling i klageinstansen

8 Underinstansen vurderer om vilkårene for å ta klagen til behandling er Forvaltningsloven 33 Hvis vilkårene IKKE er oppfylt: - Avvise klagen Hvis vilkårene er oppfylt: - Behandle klagen Hvilke vilkår skal foreligge? - Enkeltvedtak - Klagefrist - Part/Rettslig klageinteresse oppfylt

9 Ved behandling av klagen Underinstansen kan gi: a) Medhold b) Delvis medhold c) Opprettholde vedtak

10 Ved opprettholdelse av vedtaket sende saken til klageinstans Dette skal gå automatisk Underinstansen skal sende klageinstansen alle dokumentene og uttalelsene i saken Samt besvare anførslene til klager Sende kopi av brev til klager

11 Behandling hos klageinstansen Fylkesmannen er klageinstans i saker som har med skole og barnehage Forvaltningsloven 34 - Fylkesmannen kan prøve alle sider av vedtaket - Fylkesmannen kan treffe nytt vedtak, stadfeste eller oppheve det

12 BARNETS BESTE I alle saker som gjelder barn, skal barnets beste være et grunnleggende hensyn, jf. FNs barnekonvensjon artikkel 3 nr. 1.

13 Forvaltningsloven 16 - forhåndsvarsel Forhåndsvarslet skal gjøre greie for hva saken gjelder og ellers inneholde det som anses påkrevd for at parten på forsvarlig måte kan vareta sitt tarv. I regelen gis forhåndsvarsel skriftlig. Er det særlig byrdefullt å gi skriftlig underretning, kan underretningen gis muntlig eller på annen måte. Part som ikke allerede ved søknad eller på annen måte har uttalt seg i saken, skal varsles før vedtak treffes og gis høve til å uttale seg innen en nærmere angitt frist. Dersom en mindreårig over 15 år er part i saken og blir representert av verge, skal dette også gjelde den mindreårige selv. Fristen løper fra den dag varslet er avsendt, når ikke annet uttrykkelig er sagt. Forhåndsvarsling kan unnlates dersom: a)slik varsling ikke er praktisk mulig eller vil medføre fare for at vedtaket ikke kan gjennomføres, b)parten ikke har kjent adresse og ettersporing av ham vil kreve mer tid eller arbeid enn rimelig i forhold til partens interesser og til betydningen av varslet, c)vedkommende part allerede på annen måte har fått kjennskap til at vedtak skal treffes og har hatt rimelig foranledning og tid til å uttale seg, eller varsel av andre grunner må anses åpenbart unødvendig

14 Forts. Forhåndsvarsel Rektors ansvar: - Sørge for at barna/foreldrene som ikke allerede har uttalt seg i saken blir varslet før det fattes enkeltvedtak om f. eks: avvik fra det ordinære opplæringstilbudet Barnekonvensjonen art. 12 barns rett til å bli hørt - Sørge for forhåndsvarslet redegjør for hva saken gjelder og viser til rettslig og faktiske grunnlaget for enkeltvedtaket som skal fattes

15 Forvaltningens utrednings- og informasjonsplikt Forvaltningsloven 17 Barnekonvensjonen art. 12 Grunnloven 104 første ledd

16 Krav til enkeltvedtaket Skriftlighet 23 Begrunnelse 24 og 25 Krav til underretning 27

17 Begrunnelse Forvaltningsloven 24 «Enkeltvedtaket skal grunngis..» Forvaltningsloven 25 I begrunnelsen skal det: Vises til de regler vedtaket bygger på De faktiske forhold som vedtaket bygger på De hovedhensyn som har vært avgjørende ved utøving av forvaltningsmessig skjønn

18 Rektors ansvar Sørge for at vedtaket begrunnes I begrunnelsen vise hva som er lagt vekt på ved vurderingen

19 Formalkrav til enkeltvedtaket Informasjon om klageinstans Frist (tre uker fra kommet frem) Retten til å se sakens dokumenter Fremgangsmåte ved klage

20 Rett til å klage og rett til innsyn Forvaltningsloven 27 tredje ledd: «I underretningen skal videre gis opplysning om klageadgang, klagefrist, klageinstans og den nærmere fremgangsmåte ved klage, samt om retten etter 18, jf. 19 til å se sakens dokumenter»

21 Liten huskeliste Forvaltningsloven 33 vurdere vilkår for behandling er oppfylt Saken blir sendt til klageinstansen: - Sende med alle dokumentene og uttalelsene som er brukt for å komme frem til det bestemte vedtaket det klages på - Besvare klagers anførsler Begrunne enkeltvedtaket Barnets beste- barnekonvensjonen art. 3 Forhåndsvarsel Utrednings og informasjonsplikt Barnets rett til å bli hørt barnekonvensjonen art. 12 Formalkrav til enkeltvedtak

22 Mal for enkeltvedtak På Utdanningsdirektoratets nettside:

23 Delegering av myndighet Delegasjonsreglement Hvem kan fatte vedtak? Hvem kan behandle klagen?

24 Spørsmål?

25 Takk for meg!