R e g e l v e r k s s a m l i n g t i l s y n 2 1. o k t o b e r Jane Hjellegjerde Aambakk Monica Hermansen
|
|
- Aron Carlsen
- 6 år siden
- Visninger:
Transkript
1 R e g e l v e r k s s a m l i n g t i l s y n 2 1. o k t o b e r Jane Hjellegjerde Aambakk Monica Hermansen
2 Kommunens ansvar Barnehageloven 8 første ledd Kommunen er lokal barnehagemyndighet. Kommunen skal gi veiledning og påse at barnehagene drives i samsvar med gjeldende regelverk Bestemmelsen presiserer kommunens overordnede ansvar for å sikre at barna får et godt og forsvarlig barnehagetilbud.
3 Hjemmel for tilsyn Barnehageloven 9 Fylkesmannen fører tilsyn med lovlighetene av kommunens oppfyllelse av plikter som barnehagemyndighet etter 8, kapittel IV og V Fylkesmannen kan i særlige tilfeller føre tilsyn med at den enkelte barnehagen blir drevet i samsvar med denne loven med forskrifter.
4 Formål med tilsyn Påse at lovverket følges Sikre at barn får et godt barnehagetilbud med tanke på omfang og kvalitet Ivareta innbyggernes rettssikkerhet Sikre at offentlige midler benyttes i tråd med formålet Øke kunnskap hos ulike grupper i, og utenfor sektoren Tilrettelegge for forbedring (Like stort ansvar for kommunale, som for ikke-kommunale barnehager)
5 Tilsyn en lovlighetskontroll Tilsyn er en lovlighetskontroll. Det skal kontrolleres at bestemmelsene i barnehageloven følges! Dersom barnehageloven ikke følges: gi veiledning om lovlig praksis gi pålegg om retting vedta tidsbegrenset eller varig stenging
6 Fylkesmannens erfaringer fra tilsyn Barnehageloven 16 Kommunen fører tilsyn med virksomheter etter denne lov
7 Metode ved gjennomføring av tilsyn
8 Forberedelsesfasen Undersøkelsesfasen Formidlings - og avslutningsfasen
9 Forberedelsesfasen Valg av tema, tilsynsobjekt og tid for tilsynet Klargjøre rettslige krav Lage kontrollspørsmål
10 Forberedelsesfasen Kontrollspørsmål Ikke regelverksbrudd Regelverksbrudd Ikke regelverksbrudd Regelverksbrudd
11 Forberedelsesfasen Undersøkelsesfasen Formidlings - og avslutningsfasen
12 Undersøkelsesfasen De faktiske forholdene vurderes opp mot de rettslige kravene og kontrollspørsmålene. Undersøkelsesfasen er ferdig når vi har vurdert fakta opp mot de rettslige kravene. Vi skal etter at fasen er gjennomført, sitte igjen med et ja eller nei svar på alle kontrollspørsmålene i tilsynet. 12
13 Undersøkelsesfasen Vurdering Ikke regelverksbrudd Regelverksbrudd Ikke regelverksbrudd Regelverksbrudd
14 Undersøkelsesfasen - må resultere i at vi konkluderer med om et forhold er lovlig eller ikke lovlig Ikke regelverksbrudd Regelverksbrudd 50 %
15 Forberedelsesfasen Undersøkelsesfasen Formidlings - og avslutningsfasen
16 FORMIDLINGS- OG AVSLUTNINGSFASEN Utforme foreløpig tilsynsrapport Sende ut foreløpig tilsynsrapport (forhåndsvarsel) Sende ut endelig tilsynsrapport Vurdere barnehagens tilbakemelding om retting Sende ut vedtak om pålegg om retting (eller avslutte) Følge opp vedtaket og til slutt avslutte tilsynet
17 FORMIDLINGS- OG AVSLUTNINGSFASEN Tilsynsrapport Krav om skriftlighet? Kravet til etterprøvbarhet, likebehandling og rettssikkerhet for barnehagebarna tilsier at beskrivelser og vurderinger gjøres skriftlig, f.eks. i en tilsynsrapport. Kravet til kontradiksjon og god forvaltningsskikk tilsier at barnehagemyndigheten sender disse tilsynsrapportene til barnehagene, selv der det ikke er avdekket lovbrudd i tilsynet.
18 Forvaltningsloven
19 Oversikt Kapittel III. Almindelige regler om saksbehandlingen Kapittel IV. Om saksforberedelse ved enkeltvedtak Kapittel V. Om vedtaket Kapittel VI. Om klage og omgjøring
20 Kapittel III. Relevante bestemmelser Plikt til å veilede, jf. 11. Saksbehandlingstid, jf. 11 a.
21 Plikt til å veilede Barnehagemyndigheten har en alminnelig veiledningsplikt innenfor sitt saksområde. Formålet er at partene gis mulighet til å ivareta sine interesser. Barnehagemyndigheten skal av eget tiltak vurdere partenes behov for veiledning.
22 Saksbehandlingstid Saken skal avgjøres uten ugrunnet opphold. Om hva som ligger i dette, følger det av forarbeidene jf. Ot.prp.nr.75 ( ) side 59: «Kriteriet «uten ugrunnet opphold» er utpreget skjønnsmessig, og betydningen vil kunne variere fra sak til sak. Departementet vil understreke at oppfyllelse av de rettssikkerhetsgarantier som ligger i forvaltningslovens saksbehandlingsregler, nødvendigvis vil medføre at saksbehandlingen etter omstendighetene kan bli tidkrevende. Hva som i det enkelte tilfellet vil være en forsvarlig saksbehandlingstid, vil som tidligere måtte variere med sakens art og omfang, tilgjengelige ressurser mv. Krav til eventuelt foreløpig svar.
23 Kapittel IV. Relevante bestemmelser Kravet til forhåndsvarsling, jf. 16 Kravet til forsvarlig utredning av saken jf. 17 Rett til partsinnsyn, jf. 18
24 Forhåndsvarsling Dersom forvaltningen planlegger å fatte et vedtak, skal det gis et forhåndsvarsel. Formålet er at partene skal ha mulighet til å uttale seg før det fattes et vedtak. Om når forhåndsvarsel skal gis, er det sagt følgende i forarbeidene Ot.prp.nr.3 ( ) (endringslov) s. 70: Etter første ledd skal det gis forhåndsvarsel før vedtak treffes, men det sies ikke noe nærmere om når det skal skje. I sin alminnelighet tilsier hensynet til parten at det skjer på et meget tidlig stadium, og at parten ved sin uttalelse får høve til å påvirke de offentlige organer m.v. som skal uttale seg i saken.
25 Forhåndsvarsling Et forhåndsvarsel skal inneholde: redegjørelse av saken faktiske omstendigheter rettslig grunnlag frist for uttalelsen
26 Oppgave Barnehagemyndigeten skriver at de «vil følge opp saker nevnt i ovenstående brev og vil deretter gi pålegg om retting om barnehagen drives i strid med reglene om pedagogisk bemanning og rammeplanen som går på barnehagens innhold og kvalitet. [Barnehagemyndigheten] har planer om å kunne foreta et nytt tilsyn innen utgangen av august for å følge opp det som er påpekt under dette tilsynet av 13. august 2015»
27 Oppgave Barnehagemyndigheten skriver at Hurra meg rundt familiebarnehage ikke er godkjent for dobbel gruppe etter barnehageloven. Som en følge av dette skriver de «at dette brev er å forstå som et varsel om retting etter 16 i Lov om barnehager». Videre ber barnehagemyndigheten «.. om at barnegruppen i Hurra med rundt reduseres med fem barn i henhold til 6 i forskrift om familiebarnehager.» Deretter fremgår det at «Hurra meg rundt familiebarnehage gis frist til 31. mars om å endre gruppens størrelse til fire/ fem barn i henhold til godkjenningen av enkel gruppe frem til godkjenning hos Plan- og bygningsetaten foreligger».
28 Forsvarlig utredning Utredningsplikten medfører at barnehagemyndigheten plikter å ta imot informasjon fra partene og selv undersøke saken så godt som mulig. Formålet med bestemmelsen er at avgjørelser skal bygge på et riktig faktagrunnlag.
29 Forsvarlig utredning Omfanget av utredningsplikten beror på en konkret vurdering. Følgende momenter er relevante: sakens omfang og betydning forvaltningens kapasitet likebehandling hvor naturlig det er at parten selv kommer med opplysninger hvor enkelt det er å få tak i opplysninger hvor viktig er opplysningene for vedtaket sakens art
30 Rett til partsinnsyn Partene har rett til å gjøre seg kjent med sakens dokumenter. Partsinnsyn gjelder saker som vil eller kan resultere i et enkeltvedtak.
31 Kapittel V. Relevante bestemmelser Krav til skriftlighet, jf. 23 Kravet til begrunnelse, jf. 24 og 25 Krav om underretning av vedtaket etter 27
32 Begrunnelse Vedtaket skal være utformet så presist som mulig, og skal inneholde: begrunnelse med gjengivelse av innholdet i de regler som vedtaket bygger på begrunnelse med angivelse av de faktiske forholdene som vedtaket bygger på en nevnelse av de hovedhensyn som har vært avgjørende, dersom det er brukt skjønn, eksempelvis ved en forsvarlighetsvurdering
33 Oppgave I tilsynsrapport med Hurra meg rundt barnehage fremgår følgende: «Barnehagens vedtekter 4 Åpningstid og 8 Opptakstid, omhandler samme tema og bør slås sammen til et punkt med tydelige opplysninger om åpningstid».
34 Oppgave Barnehagemyndigheten fattet vedtak om midlertidig stenging. I vedtaket står følgende: «Årsak til stenging er manglende godkjenning fra Plan- og bygningsetaten og etter Lov om barnehager for drift av dobbel gruppe».
35 Oppgave Se vedlegg «Melding om vedtak», fattet av Lillemarka kommune den 5. januar Diskuter vedtaket sett opp mot kravet til begrunnelse.
36 Underretning om vedtaket Etter forvaltningsloven 27, stilles det krav til at partene skal underrettes om vedtaket så snart som mulig. Underretningen skal inneholde opplysninger om klageadgang, klagefrist, klageinstans, den nærmere fremgangsmåten ved klage jf. 32, samt om retten etter 18, jf. 19 til å se sakens dokumenter.
37 Kapittel VI. Relevante bestemmelser Saksforberedelse i klagesak, jf. 33 Omgjøring av vedtak uten klage, jf. 35
38 Saksforberedelse i klagesak De reglene som gjelder forberedelsene av enkeltvedtak gjelder også for forberedelse av vedtak i klagesaker. Klageinstansen skal påse at saken er så godt opplyst som mulig før vedtak treffes.
39 Omgjøring av vedtak Endring eller opphevelse av avgjørelse etter eget tiltak. Formålet er å sikre avgjørelser med riktig innhold, etter nærmere bestemte regler. Adgangen til å omgjøre.
40 Oppgave Lillemarka kommune fattet vedtak om varig dispensasjon fra utdanningskravet for Jan Johansen etter barnehageloven 18 tredje ledd, jf. Forskrift om midlertidig og varig dispensasjon og unntak fra utdanningskravet 2, fattet 12. desember Har barnehagemyndigheten mulighet til å omgjøre dette vedtaket? Hvis ja, hvordan?
41 Ulovfestede forvaltningsrettslige prinsipper Læren om myndighetsmisbruk Usaklig forskjellsbehandling/likhetsprinsippet Utenforliggende hensyn Vilkårlig skjønn Sterkt urimelige vedtak
Barnehageforum mai 2014
Barnehageforum mai 2014 Forvaltningslovens krav til enkeltvedtak ved rådgiver Remi A. Møller Forvaltningsloven - innledning Om emnet Hvorfor bør/må barnehagemyndigheten kjenne saksbehandlingsreglene? Hensynene
DetaljerKommunen som barnehagemyndighet - myndighetsrollen og lovkrav. Hvem er vi? Vårt program
Kommunen som barnehagemyndighet - myndighetsrollen og lovkrav Fylkesmannen i Rogaland, 27.10.2014 Hvem er vi? Tilsynsavdelingen i Utdanningsdirektoratet representert ved Tone Øhrbom Yngvild Fløgstad Vårt
DetaljerENDELIG TILSYNSRAPPORT
Tana kommune ved rådmann Rådhusveien 24 9845 Tana ENDELIG TILSYNSRAPPORT Barnehagemyndighetens håndtering av forskrift om midlertidig dispensasjon og unntak fra utdanningskravet for styrer og pedagogisk
DetaljerENDELIG TILSYNSRAPPORT
Unjárgga gielda/nesseby kommune ved rådmann 9840 Unjárgga gielda/nesseby ENDELIG TILSYNSRAPPORT Barnehagemyndighetens håndtering av forskrift om midlertidig dispensasjon og unntak fra utdanningskravet
DetaljerENDELIG TILSYNSRAPPORT
ENDELIG TILSYNSRAPPORT Barnehagemyndighetens håndtering av forskrift om midlertidig dispensasjon og unntak fra utdanningskravet for styrer og pedagogisk leder. Ibestad kommune 5. desember 2016 Side 2 av
DetaljerENDELIG TILSYNSRAPPORT
ENDELIG TILSYNSRAPPORT Malvik kommune Tema for tilsynet: Kommunen som tilsynsmyndighet etter barnehageloven Innholdsfortegnelse 1. Innledning... 3 1.1 Fylkesmannen fører tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet...
DetaljerENDELIG TILSYNSRAPPORT
ENDELIG TILSYNSRAPPORT Barnehagemyndighetens håndtering av forskrift om midlertidig dispensasjon og unntak fra utdanningskravet for styrer og pedagogisk leder. Tranøy kommune 12.desember 2016 Side 2 av
DetaljerTILSYNSRAPPORT. Tilsyn med Inderøy kommune som barnehagemyndighet. Tema: Kommunalt tilskudd til private barnehager rettslige krav til vedtak
TILSYNSRAPPORT Tilsyn med Inderøy kommune som barnehagemyndighet Tema: Kommunalt tilskudd til private barnehager rettslige krav til vedtak Dato : 11.03.2019 Utgiver : Fylkesmannen i Trøndelag Antall sider
DetaljerDeres ref Deres dato Vår ref Vår dato Sak 2016/ Ark 630. Oversendelse av foreløpig tilsynsrapport - forhåndsvarsel om vedtak
FYLKESMANNEN I FINNMARK Oppvekst- og utdanningsavdelingen FINNMARKKU FYLKKAMANNI Bajås addan- ja oahpahusossodat Deanu gieldaftana kommune Rådhusveien 24 9845 Tana lk,42:k3 Deres ref Deres dato Vår ref
DetaljerFagansvarlig Vibeke Gjendemsjø. Tilsyn
Fagansvarlig Vibeke Gjendemsjø Tilsyn Tilsyn?????? Ansvarsfordeling Myndighetens ansvar 8 Eiers ansvar 7 Fylkesmannens ansvar 9 Ansattes ansvar Tilsynsmetode i utvikling Ny håndbok i metode for tilsyn
DetaljerENDELIG TILSYNSRAPPORT
Kvalsund kommune ved rådmann Rådhusveien 18 9620 Kvalsund ENDELIG TILSYNSRAPPORT Barnehagemyndighetens håndtering av forskrift om midlertidig dispensasjon og unntak fra utdanningskravet for styrer og pedagogisk
DetaljerForvaltningsrett. Seniorrådgiver Silje Therese Nyhus
Forvaltningsrett Seniorrådgiver Silje Therese Nyhus Hva er god saksbehandling? Treffe riktige avgjørelser På en hurtig og effektiv måte Som ivaretar alles interesser i saken Som trygger rettssikkerheten
DetaljerBarnehagemyndighetens veiledning og tilsyn forberedelse til tilsyn og egenvurdering
Barnehagemyndighetens veiledning og tilsyn forberedelse til tilsyn og egenvurdering Disposisjon Ny veileder og egenvurderingsverktøy for barnehagemyndigheten Aktørene på barnehageområdet Lovgrunnlaget
DetaljerNy forskrift God, gammel forvaltningslov
Ny forskrift God, gammel forvaltningslov Tema 1 Vedtak om kommunalt tilskudd 2 Kommunens utrednings- og informasjonsplikt 9 Vedtak om sats Forvaltningslovens regler om vedtak Forvaltningslovens regler
DetaljerENDELIG TILSYNSRAPPORT
ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunens virkemiddelbruk til å påse etterlevelse av regelverket i barnehagene. Etnedal kommune 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1 Innledning... 4 2 Om tilsynet med Etnedal
DetaljerTILSYNSRAPPORT. Barnehagemyndighetens veiledning og tilsyn
TILSYNSRAPPORT Barnehagemyndighetens veiledning og tilsyn Sammendrag Tema og formål Tema for tilsynet er barnehagemyndighetens veiledning og tilsyn. Det overordnede formålet med tilsynet er at det skal
DetaljerTILSYN PÅ BARNEHAGEOMRÅDET. Samling for barnehageansvarlige i kommunene 5. desember 2012
TILSYN PÅ BARNEHAGEOMRÅDET Samling for barnehageansvarlige i kommunene 5. desember 2012 1 Historikk tilsyn barnehager Tilsyn inn i barnehageloven i 1996 Kommune og FM hadde da samme hjemmel til å føre
DetaljerFylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: , Telefaks Besøksadresse: E. C. Dahls g.
Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: 73 19 90 00, Telefaks 73 19 91 01 Besøksadresse: E. C. Dahls g. 10 Saksbehandler Innvalgstelefon Vår dato Vår ref. (bes oppgitt
DetaljerGrunnleggende forvaltningsrett -noen utvalgte temaer
Grunnleggende forvaltningsrett -noen utvalgte temaer Forvaltningsretten i et innbyggerperspektiv 2 Hva er forvaltningsrett? Offentlig myndighetsutøvelse Forvaltningsretten styrer den offentlige myndighetsutøvelsen
DetaljerTilsynsrapport. Bjugn kommune. Kommunen som barnehagemyndighet Forvaltningskompetanse
2 Fylkesmannen i Sm---Trøndelaq Tilsynsrapport Bjugn kommune 06. april 2017 Kommunen som barnehagemyndighet Forvaltningskompetanse 3 Innhold 1 Om tilsynet med Bjugn kommune 4 1.1 Fylkesmannen fører tilsyn
DetaljerGrunnleggende forvaltningsrett - II - Om vedtak, klagerett mv. Skinnarbu 1. juni 2016
Grunnleggende forvaltningsrett - II - Om vedtak, klagerett mv Skinnarbu 1. juni 2016 Alminnelige regler for all saksbehandling Veiledningsplikt, 11 et forvaltningsorgan har alminnelig veiledningsplikt
DetaljerENDELIG TILSYNSRAPPORT
ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunens virkemiddelbruk til å påse etterlevelse av regelverket i barnehagene. Lunner kommune 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1 Innledning... 4 2 Om tilsynet med Lunner kommune...
DetaljerKommunen som barnehagemyndighet - oppgaver og rolleforståelse - risikovurderinger, veiledning og tilsyn Yngvild Fløgstad, Utdanningsdirektoratet Hell
Kommunen som barnehagemyndighet - oppgaver og rolleforståelse - risikovurderinger, veiledning og tilsyn Yngvild Fløgstad, Utdanningsdirektoratet Hell 12.04.2018 Litt om Utdanningsdirektoratet KD Utdanningsdirektoratet
DetaljerBarnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM BARNEHAGEMYNDIGHET
Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM BARNEHAGEMYNDIGHET OSLO KOMMUNE BYDEL GAMLE OSLO 2016 Innholdsfortegnelse: Sammendrag... 3 1. Innledning... 5 2. Om tilsynet med Bydel Gamle
DetaljerTILSYN MED ALVDAL KOMMUNE
FYLKESMANNEN I HEDMARK Oppvekst- og utdanningsavdelingen TILSYN MED ALVDAL KOMMUNE TIDSROM: 11.07.2012 19.10.2012 KOMMUNENS ADRESSE: FYLKESMANNENS TILSYNSGRUPPE: KONTAKTPERSON I KOMMUNEN: 2230 Alvdal Anita
DetaljerTILSYN MED TOLGA KOMMUNE
FYLKESMANNEN I HEDMARK Oppvekst- og utdanningsavdelingen TILSYN MED TOLGA KOMMUNE TIDSROM: 24.05.2013 24.10.2013 KOMMUNENS ADRESSE: FYLKESMANNENS TILSYNSGRUPPE: KONTAKTPERSON I KOMMUNEN: 2540 Tolga Anita
DetaljerFylkesmannen i Buskerud Oppvekst- og utdanningsavdelingen
Fylkesmannen i Buskerud Oppvekst- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT Kommunalt tilskudd til ikke-kommunale barnehager Øvre Eiker kommune Innholdsfortegnelse Sammendrag... 4 1 Innledning... 5 2 Om tilsynet
DetaljerENDELIG TILSYNSRAPPORT
ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunens virkemiddelbruk til å påse etterlevelse Søndre Land kommune 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1 Innledning... 4 2 Om tilsynet med Søndre Land kommune... 4 2.1 Fylkesmannen
DetaljerTILSYNSRAPPORT Tema for tilsynet: Kommunens plikt til å påse at barnehagene drives i samsvar med gjeldende regelverk
TILSYNSRAPPORT Tema for tilsynet: Kommunens plikt til å påse at barnehagene drives i samsvar med gjeldende regelverk Meldal kommune 2018 Innholdsfortegnelse TILSYNSRAPPORT... 1 Kommunens plikt til å påse
DetaljerREGLEMENT FOR ALSTAHAUG KLAGENEMND. Vedtatt av Alstahaug kommunestyre den sak 6/06
INNHOLDSFORTEGNELSE REGLEMENT FOR ALSTAHAUG KLAGENEMND Vedtatt av Alstahaug kommunestyre den 22.02.06 sak 6/06 I II III IV V VI ADMINISTRATIVE BESTEMMELSER GENERELT OM KLAGERETT UNDERINSTANS - BEHANDLING
DetaljerBarnehagelovens kapittel 5 A og grunnleggende bestemmelser i forvaltningsloven
Barnehagelovens kapittel 5 A og grunnleggende bestemmelser i forvaltningsloven Barnehagelovens kapittel 5 A Oversikt Spesialpedagogisk hjelp Samarbeid med foreldre PP-tjenesten Sakkyndig vurdering Kommunens
DetaljerTILSYNSRAPPORT. Skolenes gjennomføring av nasjonale prøver Kautokeino kommune. Maze skole, Kautokeino barneskole, Kautokeino ungdomsskole
Kautokeino kommune ved rådmannen Bredbuktnesveien 6 9520 Kautokeino TILSYNSRAPPORT Skolenes gjennomføring av nasjonale prøver 2014 I Kautokeino kommune Maze skole, Kautokeino barneskole, Kautokeino ungdomsskole
DetaljerENDELIG TILSYNSRAPPORT
ENDELIG TILSYNSRAPPORT PEDAGOGISK BEMANNING I DE ORDINÆRE BARNEHAGENE Ringerike kommune Fylkesmannen i Buskerud Besøksadresse: Grønland 32 Drammen Postadresse: Postboks 1604 3007 Drammen Telefon: 32 26
DetaljerENDELIG TILSYNSRAPPORT
Porsanger kommune ved rådmann Gunnar Lillebo Rådhuset 9712 Lakselv ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunens virkemiddelbruk som barnehagemyndighet kommunens tilsynsvirksomhet Porsanger kommune Innholdsfortegnelse
DetaljerOm kommunens tilsyn med barnehagene. Tromsø 18.november 2014 seniorrådgiver Remi A. Møller
Om kommunens tilsyn med barnehagene Tromsø 18.november 2014 seniorrådgiver Remi A. Møller KOMMUNENS ROLLE barnehageeier barnehagemyndighet godkjenning tilsynsmyndighet veilede mv. Hva er tilsyn? Tilsyn
DetaljerFylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: , Telefaks Besøksadresse: E. C. Dahls g.
Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: 73 19 90 00, Telefaks 73 19 91 01 Besøksadresse: E. C. Dahls g. 10 Saksbehandler Innvalgstelefon Vår dato Vår ref. (bes oppgitt
DetaljerTILSYNSRAPPORT. Tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet
TILSYNSRAPPORT Tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet Randaberg kommune 2013 1 Innhold 1. Tema for tilsynet: Kommunen som barnehagemyndighet... 3 1.1 Kommunens ansvar... 3 1.2 Formålet med tilsynet...
DetaljerNærskole og skolebytte
Nærskole og skolebytte Regelverkssamling 31. januar 2017 Trine Andresen Mette Hallan Iris Margareta Binder Dagens opplegg: Gjennomgang av regelverket opplæringsloven Nærmere om saksbehandling forvaltningsloven
DetaljerENDELIG TILSYNSRAPPORT
FYLKESMANNEN I FINNMARK FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI ENDELIG TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM GODKJENNINGSMYNDIGHET Båtsfjord kommune Innhold 1. Tema for tilsynet 2. Gjennomføring av tilsynet 2.1 Gangen i tilsynet
DetaljerEndelig TILSYNSRAPPORT
Endelig TILSYNSRAPPORT Myndighetsansvar Øvre Eiker kommune Desember 2016 Side 1 av 7 Fylkesmannen i Buskerud Besøksadresse: Grønland 32 Drammen Postadresse: Postboks 1604 3007 Drammen Telefon: 32 26 66
DetaljerENDELIG TILSYNSRAPPORT. Kommunalt tilskudd til godkjente ikke-kommunale barnehager. Askøy kommune
ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunalt tilskudd til godkjente ikke-kommunale barnehager Askøy kommune 1. Innledning Rapporten er utarbeidet etter tilsyn med Askøy kommune. Rapporten gir ingen fullstendig tilstandsvurdering
DetaljerEndelig TILSYNSRAPPORT
Endelig TILSYNSRAPPORT Myndighetsansvar Hol kommune Desember 2016 Side 1 av 7 Fylkesmannen i Buskerud Besøksadresse: Grønland 32 Drammen Postadresse: Postboks 1604 3007 Drammen Telefon: 32 26 66 00 E-post:
DetaljerENDELIG TILSYNSRAPPORT
Barnehage- og utdanningsavdelingen ENDELIG TILSYNSRAPPORT KOMMUNENS BEHANDLING AV SØKNADER OM DISPENSASJON FRA UTDANNINGSKRAVET FOR STYRER OG PEDAGOGISK LEDER OSLO KOMMUNE, BYDEL BJERKE 2015 Innholdsfortegnelse:
DetaljerENDELIG TILSYNSRAPPORT
Barnehage- og utdanningsavdelingen ENDELIG TILSYNSRAPPORT KOMMUNENS BEHANDLING AV SØKNADER OM DISPENSASJON FRA UTDANNINGSKRAVET FOR STYRER OG PEDAGOGISK LEDER OSLO KOMMUNE, BYDEL GRÜNERLØKKA 2015 Innholdsfortegnelse:
DetaljerFylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: , Telefaks: Besøksadresse: E. C. Dahls g.
Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: 73 19 90 00, Telefaks: 73 19 91 01 Besøksadresse: E. C. Dahls g. 10 Saksbehandler Innvalgstelefon Vår dato Vår ref. (bes
DetaljerVardø kommune ved rådmann Postboks Vardø TILSYNSRAPPORT
Vardø kommune 18.01.17 ved rådmann Postboks 292 9951 Vardø TILSYNSRAPPORT Tilsyn etter barnehageloven: Kommunens plikt til å påse at barnehagene drives etter lov om barnehager Vardø kommune 1 Sammendrag
DetaljerENDELIG TILSYNSRAPPORT
Barnehage- og utdanningsavdelingen ENDELIG TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM BARNEHAGEMYNDIGHET OSLO KOMMUNE BYDEL ULLERN 2015 Innholdsfortegnelse: Sammendrag... 3 Tema og formål...3 Gjennomføring...3 Avdekkede
DetaljerFylkesmannen i Aust-Agder. Utdannings- og justisavdelingen. Skriftlig tilsyn høsten 2012 TILSYNSRAPPORT
Fylkesmannen i Aust-Agder Utdannings- og justisavdelingen Skriftlig tilsyn høsten 2012 TILSYNSRAPPORT Midlertidig dispensasjon og unntak for utdanningskravet for styrer og pedagogisk leder Arendal kommune
DetaljerHelsere& og saksbehandling Drammen 4. november 2014
Helsere& og saksbehandling Drammen 4. november 2014 Forvaltningsre- og saksbehandling Forvaltningsloven, habilitetsregler, veiledningsplikten, enkeltvedtak, saksforberedelser, klagebehandling, omgjøring
DetaljerENDELIG TILSYNSRAPPORT
ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunalt tilskudd til godkjente ikke-kommunale barnehager Bergen kommune 1. Innledning Rapporten er utarbeidet etter tilsyn med Bergen kommune. Rapporten gir ingen fullstendig tilstandsvurdering
DetaljerEndelig tilsynsrapport
Endelig tilsynsrapport Tilsyn med kommunens tilsyn med virksomheter etter barnehageloven 16 jf. 8 Røst kommune 15.10.14 Innhold 1. Innledning... 3 2. Om tilsynet med Røst kommune... 3 2.1. Fylkesmannens
DetaljerEndringer i barnehageloven
Endringer i barnehageloven Alta 13.11.16 Liv Hanne Huru 12 a Rett til plass i barnehage Barn som fyller ett år i september eller oktober Søkt om plass innen frist Plass i løpet av måneden barnet fyller
DetaljerÅsnes kommune rådmann Frank Hauge TILSYNSRAPPORT. Kommunen som barnehagemyndighet. Åsnes kommune
Åsnes kommune rådmann Frank Hauge TILSYNSRAPPORT Kommunen som barnehagemyndighet Åsnes kommune 25.9.2015 28.1.2016 1 Innholdsfortegnelse 1 Innledning... 3 2 Om tilsynet med Åsnes kommune... 3 2.1 Fylkesmannen
DetaljerTILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM BARNEHAGEMYNDIGHET OSLO KOMMUNE,
Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM BARNEHAGEMYNDIGHET OSLO KOMMUNE, BARNEHAGEMYNDIGHETENS BEHANDLING AV SØKNADER OM DISPENSASJON FRA UTDANNINGSKRAVET FOR STYRER OG PEDAGOGISK
DetaljerProsjektplan. R62 Enkeltvedtak etter forvaltningsloven
Prosjektplan Prosjekt: Kommune: R62 Enkeltvedtak etter forvaltningsloven Holtålen Bakgrunn Kontrollutvalget i Holtålen kommune har vedtatt plan for forvaltningsrevisjon for perioden 2016 2019 som er godkjent
DetaljerPlan for tilsyn med barnehager
Plan for tilsyn med barnehager Innholdsfortegnelse 1 Formål...2 2 Bakgrunn...2 3 Lovgrunnlaget...2 3.1 Valg av virkemiddel...3 4 Rolleavklaring...3 5 Former for tilsyn og veiledning...4 6 Dokumenttilsyn...4
DetaljerENDELIG TILSYNSRAPPORT
Gamvik kommune ved rådmann Ellen Beccer Brandvold Vevikveien 6 9770 Gamvik ENDELIG TILSYNSRAPPORT Tilsyn etter barnehageloven: Kommunens plikt til å påse at barnehagene drives etter lov om barnehager Gamvik
DetaljerSamling for barnehagemyndigheten
FYLKESMANNEN I HEDMARK Oppvekst- og utdanningsavdelingen Samling for barnehagemyndigheten 26.april 2016 Erfaringer fra tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet fmhesysk@fylkesmannen.no Tilsyn fra Fylkesmannen
DetaljerEndelig TILSYNSRAPPORT
Endelig TILSYNSRAPPORT Myndighetsansvar Nedre Eiker kommune Desember 2016 Side 1 av 7 Fylkesmannen i Buskerud Besøksadresse: Grønland 32 Drammen Postadresse: Postboks 1604 3007 Drammen Telefon: 32 26 66
DetaljerTILSYNSRAPPORT. Tema for tilsynet : Kommunens plikt til å påse at barnehagene drives i samsvar med gjeldende regelverk.
TILSYNSRAPPORT Tema for tilsynet : Kommunens plikt til å påse at barnehagene drives i samsvar med gjeldende regelverk Agdenes kommune 2018 Innholdsfortegnelse 1 Innledning... 3 1.1 Kort om Agdenes kommune...
DetaljerBarnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM BARNEHAGEMYNDIGHET
Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM BARNEHAGEMYNDIGHET OSLO KOMMUNE BYDEL ALNA 2017 Innholdsfortegnelse: 1. Sammendrag... 3 2. Om tilsynet med Bydel Alna... 5 2.1 Fylkesmannen
DetaljerSpesialpedagogisk hjelp, tegnspråkopplæring m.m. Barnehageforum 24. november seniorrådgiver Remi A Møller fagansvarlig Vibeke Gjendemsjø
Spesialpedagogisk hjelp, tegnspråkopplæring m.m. Barnehageforum 24. november 2016 seniorrådgiver Remi A Møller fagansvarlig Vibeke Gjendemsjø Bakgrunn Prp.103L (2015-2016) Regler om spesialpedagogisk hjelp,
DetaljerENDELIG TILSYNSRAPPORT
Tana kommune ved rådmann Jørn Aslaksen Rådhusveien 3, 9845 Tana ENDELIG TILSYNSRAPPORT Styrer og barnehagens øvrige personale Tana kommune som barnehagemyndighet 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1
DetaljerTILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM BARNEHAGEMYNDIGHET OSLO KOMMUNE,
Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM BARNEHAGEMYNDIGHET OSLO KOMMUNE, BARNEHAGEMYNDIGHETENS BEHANDLING AV SØKNADER OM DISPENSASJON FRA UTDANNINGSKRAVET FOR STYRER OG PEDAGOGISK
DetaljerFylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: , Telefaks Besøksadresse: E. C. Dahls g.
Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: 73 19 90 00, Telefaks 73 19 91 01 Besøksadresse: E. C. Dahls g. 10 Saksbehandler Innvalgstelefon Vår dato Vår ref. (bes oppgitt
DetaljerVEILEDER. Tilsyn i barnehager i Aurskog-Høland kommune. Kommunen som tilsynsmyndighet Barnehageloven 8
VEILEDER Tilsyn i barnehager i Aurskog-Høland kommune Kommunen som tilsynsmyndighet Barnehageloven 8 INNLEDNING Barnehagene spiller en viktig rolle i Aurskog-Høland kommune. Kommunens to hovedoppgaver
DetaljerTilsyn Halvdagssamling Barnehage- og utdanningsavdelingen, Fylkesmannen i Østfold
Tilsyn 2014 Halvdagssamling 11.12.14 Barnehage- og utdanningsavdelingen, Fylkesmannen i Østfold Tilsyn 2014 Barnehageloven 8 jf. 16; Kommunens tilsyn med barnehager: Våler, Rygge, Rømskog og Aremark Barnehageloven
DetaljerFylkesmannen i Buskerud ENDELIG TILSYNSRAPPORT PEDAGOGISK BEMANNING I DE ORDINÆRE BARNEHAGENE. Drammen kommune
ENDELIG TILSYNSRAPPORT PEDAGOGISK BEMANNING I DE ORDINÆRE BARNEHAGENE Drammen kommune 1 Fylkesmannen i Buskerud Besøksadresse: Grønland 32 Drammen Postadresse: Postboks 1604 3007 Drammen Telefon: 32 26
DetaljerTilsyn på barnehageområdet. SAS Bryggen 5. juni 2014
Tilsyn på barnehageområdet SAS Bryggen 5. juni 2014 1 Status Fylkesmannens tilsyn Fører tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet Skole og barnehage felles oppdragsbrev/resultatområde tilsyn 2 stedlige
DetaljerENDELIG TILSYNSRAPPORT
ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunens virkemiddelbruk til å påse etterlevelse Jevnaker kommune 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1 Innledning... 4 2 Om tilsynet med Jevnaker kommune... 4 2.1 Fylkesmannen
DetaljerPLAN FOR TILSYN AV BARNEHAGER LOV OM BARNEHAGER 16
ENEBAKK KOMMUNE PLAN FOR TILSYN AV BARNEHAGER LOV OM BARNEHAGER 16 Revidert i 2018 Innhold Barnehagetilsyn Enebakk kommune 1 Bakgrunn...3 Lovgrunnlaget...3 Former for tilsyn...3 Dokumenttilsyn...4 Planlagt
DetaljerENDELIG TILSYNSRAPPORT
ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunens virkemidler for å påse etterlevelse av kravene i barnehageloven jf. barnehageloven 8. Storfjord kommune 24. juni 2016 Side 2 av 12 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1.
DetaljerENDELIG TILSYNSRAPPORT
ENDELIG TILSYNSRAPPORT Barnehageloven Rygge kommune 1 Innhold 1 Innledning 3 2 Om tilsynet med Rygge kommune 3 2.1 Fylkesmannen fører tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet 3 2.2 Tema for tilsyn 3
DetaljerII JURIDISK SYSTEMATIKK OG SENTRALE JURIDISKE BEGREPER
Innhold Del I INNLEDNING... 15 Kapittel 1 Hvorfor juss?... 17 Kapittel 2 Juss og førskolepedagogikk to sider av samme sak?... 22 Kapittel 3 Oversikt over bokens innhold og systematikk... 25 Del II JURIDISK
DetaljerEndelig TILSYNSRAPPORT
Endelig TILSYNSRAPPORT Myndighetsansvar Modum kommune November 2016 Side 1 av 6 Fylkesmannen i Buskerud Besøksadresse: Grønland 32 Drammen Postadresse: Postboks 1604 3007 Drammen Telefon: 32 26 66 00 E-post:
DetaljerTILSYNSRAPPORT. Berlevåg kommune kommunen som barnehagemyndighet. FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI Bajásšaddan- ja oahpahusossodat
FYLKESMANNEN I FINNMARK Oppvekst- og utdanningsavdelingen FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI Bajásšaddan- ja oahpahusossodat TILSYNSRAPPORT Berlevåg kommune kommunen som barnehagemyndighet Skriftlig tilsyn Innhold
DetaljerProsjektplan. Enkeltvedtak etter forvaltningsloven
Prosjektplan Prosjekt R61: Kommune: Enkeltvedtak etter forvaltningsloven Rennebu Bakgrunn Kontrollutvalget i Rennebu kommune har vedtatt plan for forvaltningsrevisjon for perioden 2016 2019 som er godkjent
DetaljerEndelig tilsynsrapport
Vadsø kommune ved rådmann Jens Betsi Postboks 614 9811 Vadsø Endelig tilsynsrapport Kommunens virkemiddelbruk som barnehagemyndighet Vadsø kommune 26.04.16 1 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3 1 Innledning...
DetaljerBarnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM BARNEHAGEMYNDIGHET
Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM BARNEHAGEMYNDIGHET OSLO KOMMUNE BYDEL SØNDRE NORDSTRAND 2017 Innholdsfortegnelse 1. Sammendrag... 3 1.1 Tema og formål...3 1.2 Gjennomføring...3
DetaljerBarnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM BARNEHAGEMYNDIGHET
Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM BARNEHAGEMYNDIGHET OSLO KOMMUNE Bydel Grorud 2014 Innholdsfortegnelse 1. Innledning... 3 2. Om tilsynet med Oslo kommune... 3 2.1 Fylkesmannen
DetaljerENDELIG TILSYNSRAPPORT. Kommunen som barnehagemyndighet
ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunen som barnehagemyndighet Grue kommune 2017 1 Innholdsfortegnelse 1 Innledning... 3 2 Om tilsynet med Grue kommune... 4 2.1 Fylkesmannen fører tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet...
DetaljerENDELIG TILSYNSRAPPORT. Kommunen som barnehagemyndighet
ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunen som barnehagemyndighet Elverum kommune 2016 1 Innholdsfortegnelse 1 Innledning... 3 2 Om tilsynet med Elverum kommune... 3 2.1 Fylkesmannen fører tilsyn med kommunen som
DetaljerENDELIG TILSYNSRAPPORT
ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunen som barnehagemyndighet barnehageloven 8, barnehageloven 18 og Forskrift om midlertidig og varig dispensasjon fra utdanningskravet for styrer og pedagogisk leder 1. Tinn
DetaljerTilsyn med barnehager. i Aurskog-Høland kommune. Lov om barnehager 8 og 16
Tilsyn med barnehager i Aurskog-Høland kommune Lov om barnehager 8 og 16 Innhold 1.0 Formål...2 2.0 Sentrale lover, forskrifter og veiledere...2 3.0 Gjennomføring av tilsyn...3 3.1 Informasjon og veiledning...4
DetaljerGODKJENNING AV BARNEHAGER
GODKJENNING AV BARNEHAGER Kommunesamling for barnehageområdet Bergen 8. juni 2016 Johan Sverre Rivertz Innledning tema Godkjenningsplikten Vurderinger ved godkjenning Krav til godkjenningsvedtak Godkjenningens
DetaljerBarnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM TILSYNSMYNDIGHET PÅ BARNEHAGEOMRÅDET
Barnehage- og utdanningsavdelingen TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM TILSYNSMYNDIGHET PÅ BARNEHAGEOMRÅDET ULLENSAKER KOMMUNE 2014 Innholdsfortegnelse: 1. Innledning... 3 2. Om tilsynet med Ullensaker kommune...
DetaljerEidsvoll kommune PLAN FOR TILSYN
Eidsvoll kommune Kommunen som tilsynsmyndighet Jf. barnehageloven 16 PLAN FOR TILSYN Regler og rutiner Vedtatt i Hovedutvalg for skoler og barnehager 16.11.2010 1 INNHOLD 1. INNLEDNING s.3 2. EIDSVOLL
DetaljerENDELIG TILSYNSRAPPORT
ENDELIG TILSYNSRAPPORT Barnehageloven Fredrikstad kommune Innhold Sammendrag... 3 1 Innledning... 4 2 Om tilsynet med Fredrikstad kommune... 4 2.1 Fylkesmannen fører tilsyn med kommunen som barnehagemyndighet...
DetaljerPresentasjon. Forvaltningsloven og barnekonvensjonen. Av Mirella R. Hoel
Presentasjon Forvaltningsloven og barnekonvensjonen Av Mirella R. Hoel JUSS ER GØY!!!! Barnekonvensjonen Barnas Grunnlov Et dokument som beskriver barns grunnleggende rettigheter Gjelder alle under 18
DetaljerENDELIG TILSYNSRAPPORT
Tana kommune ved rådmann Jørn Aslaksen ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunen som barnehagemyndighet, herunder bruk av virkemidler, opplysningsplikt til barneverntjenesten og godkjenning av barnehager Tana kommune
DetaljerVeiledning Oslo kommune - tolkning av barnehageloven 14 og 14a
Barnehage- og utdanningsavdelingen Byrådet i Oslo kommune Rådhuset 0037 OSLO Tordenskiolds gate 12 Postboks 8111 Dep, 0032 OSLO Telefon 22 00 35 00 fmoapostmottak@fylkesmannen.no www.fmoa.no Organisasjonsnummer
DetaljerENDELIG TILSYNSRAPPORT
ENDELIG TILSYNSRAPPORT Kommunens virkemidler for å påse etterlevelse av kravene i barnehageloven jf. barnehageloven 8. Skånland kommune 28. august 2015 Side 2 av 14 Innholdsfortegnelse Sammendrag... 3
DetaljerDeres ref.: Deres brev av : Vår ref.: (Oppgis ved svar) Dato: 05/ /A10 &
SANDEFJORD KOMMUNE Skole- og barnehageetaten Seksjon: Saksbehandler: Direkte innv.: Barnehage Ulf Pedersen 33416677 lav l Det kongelige barne- og familiedepartement Postboks 8036 Dep BARNE- OG FAMILIEDEP.
DetaljerKrav til godkjenning av barnehager. Hvor legger vi lista? Når er en godkjenning god nok?
Krav til godkjenning av barnehager Barnehageloven 10 Regelverkssamling for kommunene Bergen 3. juni 2013 Johan Sverre Rivertz Hvor legger vi lista? Når er en godkjenning god nok? 6.Virksomhetens plikt
DetaljerTildeling av driftstilskudd til fysioterapeuter
Tildeling av driftstilskudd til fysioterapeuter Tildeling av driftstilskudd er et enkeltvedtak etter forvaltningsloven 2 første ledd bokstav b). Publisert 04.01.2019 Generelt Tildeling av driftstilskudd
DetaljerTilsyn med barnehagemyndighetene. Halvdagssamling Barnehage- og utdanningsavdelingen Fylkesmannen i Østfold
Tilsyn med barnehagemyndighetene Halvdagssamling 08.12.16 Barnehage- og utdanningsavdelingen Fylkesmannen i Østfold Barnehageloven 8, første ledd Kommunen er lokal barnehagemyndighet. Kommunen skal gi
DetaljerForvaltningskompetanse (saksbehandling)
Forvaltningskompetanse (saksbehandling) Agenda - forvaltningskompetanse Lovtolkning og juridisk metode Litt om forvaltningsloven Generelle saksbehandlingsregler for enkeltvedtak Krav til saksbehandling
DetaljerTILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM GODKJENNINGSMYNDIGHET. Gamvik kommune
FYLKESMANNEN I FINNMARK FINNMÁRKKU FYLKKAMÁNNI TILSYNSRAPPORT KOMMUNEN SOM GODKJENNINGSMYNDIGHET Gamvik kommune Innhold 1. Tema for tilsynet 2. Gjennomføring av tilsynet 2.1 Gangen i tilsynet 3. Om Gamvik
DetaljerHVORDAN SKRIVE ET GODT SAKSFREMLEGG?
HVORDAN SKRIVE ET GODT SAKSFREMLEGG? JURIDISKE KRAV TIL SAKSBEHANDLINGEN Intern opplæring 6. november 2013 Hvordan oppstår en sak? Saker kan oppstå på ulike måter ; - Eksterne henvendelser søknader, klager,
DetaljerEnkeltvedtak krav etter forvaltningsloven
Enkeltvedtak krav etter forvaltningsloven 1 Hvorfor er reglene (kravene) i forvaltningsloven viktig? Forholdet mellom barnehagelov og forvaltningslov 1. Barnehagelov Spesiell forvaltningsrett 2. Forvaltningslov
Detaljer