Møteprotokoll. Utvalg: Plan- og miljøutvalget Møtested: Undervisningsrom øst/vest Søgne omsorgssenter Dato: Tid: 09:00

Transkript

1 SØGNE KOMMUNE Møteprotokoll Utvalg Møtested: Undervisningsrom øst/vest Søgne omsorgssenter Dato: Tid: 09:00 Faste medlemmer som møtte: Navn Funksjon Representerer Ulla Kristoffersen Medlem FRP Bernt Ludvig Daland Nestleder FRP Tom Løchen Leder H Anne May Ribe Medlem H Thorbjørn Erik Langeland Medlem H Allen Elle Medlem KRF Bjørn Egeli Medlem AP Paul Magne Lunde Medlem AP Tone Pettersen Medlem V Varamedlemmer som møtte: Navn Møtte for Representerer Oscar Lohne Tom Løchen H Fra administrasjonen møtte: Navn Dag Arntsen Atle Danielsen Anne Marit Tønnesland Wenche Anita Bergum Merethe Solheim Grethe Murbræch Stilling Kommunalsjef teknisk Fagleder byggesak Byggesaksbehandler Fagleder landbruk Konsulent Rådgiver Av 9 medlemmer var 9 til stede inkl. vararepresentant. Leder Tom Løchen fratrådte møtet kl 11.40, etter sak PS 286/12. Vararepresentant Oscar Lohne tiltrådte møtet kl Nestleder Bernt Daland tiltrådte som fungerende leder fra og med sak PS 283/12. Det ble foretatt endringer i saksrekkefølgen. Fra PS 280/12 ble behandlingen slik: PS 282/12 PS 281/12 PS 286/12 PS 283/12 PS 289/12 PS 284/12 PS 285/12 PS 287/12 PS 288/12. Følgende dokumenter ble utdelt i møtet:

2 PS 281/12: Innspill i forhold til rådmannens forslag til vedtak i forbindelse med søknad om dispensasjon for bolig GB 23/779 datert (unntatt offentlighet). PS 283/12: Brev fra Helge Reisvoll datert : Merknader til PS sak 283/12, Jordlovsbehandling av delingssøknad for GB 42/4. Følgende dokumenter var ettersendt på e-post: PS 273/12: Brev fra adv. Jakob Bakka datert : Reguleringsplan for Pålsneset anmodning om retting/mindre endring. PS 276/12: Reguleringskart og bestemmelser for reguleringsplan Kommuneplanbestemmelser fra Tillatelse Branesveien 100, datert Mail fra Anne May Heimdal til Anne Karin Birkeland datert hvor det anmodes om å behandle sjøbod/brygge (før ny reg.plan blir vedtatt) Mailkorrespondanse mellom tiltakshaver og Søgne kommune 2005 Uttalelse fra sivilombudsmannen saksbehandling når 12-ukers fristen overskrides. Tillatelse av : Godkjenning av 15 m lang brygge som er oppført uten tillatelse GB 20/551 Tillatelse av : Tillatelse til sjøbod utenfor byggegrense og brygge på Branesveien 102 Tillatelse av : Tillatelse til brygge på GB 20/582 Ingen merknader til innkalling eller sakskart datert Underskrift: Vi bekrefter med våre underskrifter at protokollen er ført i samsvar med det som ble bestemt i møtet. Tom Løchen Bernt Daland Grethe Murbræch Leder Fungerende leder Rådgiver Saksnr Innhold U.off. PS 267/12 Godkjenning av protokoll fra møte PS 268/12 Referatsaker RS 34/12 Tilbakemelding og avslutting av sak vedrørende uthus på GB 42/28 - Kilstangen 78 RS 35/12 Behandling av klage over avslag på søknad om dispensasjon for oppføring av anneks / bod - GB 12/184 - Kileheia 19

3 PS 269/12 Journalførte delegasjonssaker PS 270/12 PS 271/12 PS 272/12 PS 273/12 PS 274/12 PS 275/12 Ny merknadsbehandling - Reguleringsplan - Salbustø - Neverkilen Merknadsbehandling - Områderegulering - Kvernhustangen Klage på vedtak - Detaljregulering - Ny busslomme Torvmoen Innspill til justering av reguleringsplanen for Pålsneset Reguleringsplanen for Pålsneset - endring av reguleringsbestemmelsene Reguleringsplanenfor Pålsneset - midlertidig forbud mot tiltak i område B16 PS 276/12 Detaljreguleringsplan Branesveien 100 PS 277/12 Søknad om utsatt frist for fjerning av ulovlige tiltak på GB 20/580 - Braneset 100 PS 278/12 Søknad om dispensasjon fra deleforbudet i kommuneplanens LNFformål for fradeling av parsell på GB 19/3 - Føreidveien 43 PS 279/12 Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan for fradeling av 2 boligtomter på GB 19/18 - Giskedalen 30 og 32 PS 280/12 PS 281/12 PS 282/12 Søknad om dispensasjon fra regulert byggegrense for levegg, bod og oppbevaringskasse på GB 20/52 - Ytre Åros 42 Søknad om dispensasjon for oppføring av påbygg på bolig med GB 23/779, Hølleheiveien 57 B Klage på kommunens innvilgelse av dispenasjon for oppføring av tilbygg til bolig på GB 30/51 - Ausvigheia 69 PS 283/12 Ny jordlovsbehandling av delingsøknad for GB 42/4 PS 284/12 Søknad om dispensasjon for småbåthavn - Oftenes - GB 31/2-31/148 PS 285/12 PS 286/12 PS 287/12 PS 288/12 Klage på avslag på søknad om dispensasjon fra byggegrense - GB 23/686 - Verven 11 Klage på vedtak om tvangsmulkt/pålegg om fjerning av tiltak på GB 31/5 Ballerholmen. Forslag til møteplan vårhalvåret Administrasjonsutvalget, tjenesteutvalget, plan- og miljøutvalget, formannskapet og kommunestyret Eventuelt PS 289/12 Klagebehandling av avslag på delingssøknad for GB 32/17 X offl. 13/fvl. 13 Rekkefølgen i behandling av saker kan, ved behov, bli endret. PS 267/12 Godkjenning av protokoll fra møte Plan- og miljøutvalget godkjenner protokoll fra møte

4 Rettelse til PS 263/12: Feil i navn til forslagsstiller: Repr. Langeland (H) fremmet følgende utsettelsesforslag. Ingen ytterligere kommentarer. Plan- og miljøutvalget godkjenner protokoll fra møte PS 268/12 Referatsaker Plan- og miljøutvalget tar referatsakene til orientering. Repr. Daland (FRP) stilte spørsmål til RS 35/12 Kileheia 19. Eventuelt brev fra Fylkesmannen vil komme som referatsak til plan- og miljøutvalget. Plan- og miljøutvalget tar referatsakene til orientering. RS 34/12 Tilbakemelding og avslutting av sak vedrørende uthus på GB 42/28 - Kilstangen /2814 RS 35/12 Behandling av klage over avslag på søknad om dispensasjon for oppføring av anneks / bod - GB 12/184 - Kileheia /2097 PS 269/12 Journalførte delegasjonssaker Plan- og miljøutvalget tar journalførte delegasjonssaker i perioden til orientering.

5 Ingen merknader. Plan- og miljøutvalget tar journalførte delegasjonssaker i perioden til orientering. PS 270/12 Ny merknadsbehandling - Reguleringsplan - Salbustø - Neverkilen 1. Plan- og miljø innstiller til Søgne Kommunestyret om følgende: Søgne Kommunestyret vedtar Områdereguleringsplan for Neverkilen jfr. plan- og bygningslovens Rådmannens forslag til vedtak ble enstemmig vedtatt. Plan- og miljøutvalget innstiller til Søgne kommunestyre: Innstilling: Søgne kommunestyre vedtar Områdereguleringsplan for Neverkilen jfr. plan- og bygningslovens

6 PS 271/12 Merknadsbehandling - Områderegulering - Kvernhustangen 1. Plan- og miljøutvalget tar innkommende merknader og vurderinger gjort av disse til orientering. 2. Plan- og miljøutvalget gjør følgende endringer i kartet: Det gjøres en liten justering på brygge GB 17/286. Brygga flyttes noen meter mot øst. Byggeområdet for GB 20/63 justeres i tråd med merknad. Brygge/Molo på GB 20/464 legges inn på kartet. Endre utforming av brygge på GB 20/98 i tråd med tillatelse Byggeområdet på GB 20/98 endres noe i sørøstlig retning. Hytte F2 justeres i tråd med tidligere søknad. 3. Plan- og miljøutvalget innstiller til kommunestyret om følgende: Søgne Kommunestyret vedtar områdereguleringsplan for Kvernhustangen jfr. planog bygningslovens Repr. Daland (FRP) fremmet følgende forslag til vedtak: Før plan- og miljøutvalget vedtar å legge områdereguleringsplan for Kvernhustangen ut til nytt offentlig ettersyn jfr. plan- og bygningslovens rettes kart og bestemmelse slik at: 1. Alle hyttetomter får en lik farge ned sjøen 2. Alle hyttetomter får regulert en brygge 3. Alle hyttetomter får mulighet til sjøbu

7 4. Alle hyttetomter får BRA 120/138 m² 5. Det tillates en hytte på GB 17/28 6. Brygger tillates med lengde 12 meter. 7. Det tillates en hytte på GB 20/93 Kart endres til bygge-område. 8. Det reguleres inn parkeringsplass vest for idrettsplassen ved Langenes skole. 9. Det reguleres inn en sjøbu på eiendom 17/16 (Kan tinglyses på 17/28) 10. Det gjøres en liten justering på brygge GB 17/286. Brygga flyttes noen meter mot øst. 11. Byggeområdet for GB 20/63 justeres i tråd med merknad. 12. Brygge/Molo på GB 20/464 legges inn på kartet. 13. Endre utforming av brygge på GB 20/98 i tråd med tillatelse Byggeområdet på GB 20/98 endres noe i sørøstlig retning. 15. Hytte F2 justeres i tråd med tidligere søknad. 16. Anneks kan dersom terrengmessige og landskapsmessige årsaker taler for det, og etter kommunens vurdering, plasseres lengre borte fra hytte en 8 meter. Votering Votering over rådmannens forslag punkt 1 og 2: 1. Plan- og miljøutvalget tar innkommende merknader og vurderinger gjort av disse til orientering. 2. Plan- og miljøutvalget gjør følgende endringer i kartet: Det gjøres en liten justering på brygge GB 17/286. Brygga flyttes noen meter mot øst. Byggeområdet for GB 20/63 justeres i tråd med merknad. Brygge/Molo på GB 20/464 legges inn på kartet. Endre utforming av brygge på GB 20/98 i tråd med tillatelse Byggeområdet på GB 20/98 endres noe i sørøstlig retning. Hytte F2 justeres i tråd med tidligere søknad.

8 Rådmannens forslag til vedtak punkt 1 og 2 enstemmig vedtatt. Punkt i repr. Dalands (FRP) forslag er sammenfallende med rådmannens forslag. Repr. Daland (FRP) trakk punkt 16 i sitt forslag. Det ble votert punktvis over øvrige punkter i repr. Dalands (FRP) forslag til vedtak: 1. Alle hyttetomter får en lik farge ned sjøen Forslaget falt med 2 stemmer (FRP) mot 7 stemmer (H, AP, V, KRF) 2. Alle hyttetomter får regulert en brygge Forslaget falt med 2 stemmer (FRP) mot 7 stemmer (H, AP, V, KRF) 3. Alle hyttetomter får mulighet til sjøbu Forslaget falt med 2 stemmer (FRP) mot 7 stemmer (H, AP, V, KRF) 4.Alle hyttetomter får BRA 120/138 m² Forslaget vedtatt med 6 stemmer (H, FRP, KRF) mot 3 stemmer (AP, V) 5. Det tillates en hytte på GB 17/28 Forslaget falt med 2 stemmer (FRP) mot 7 stemmer (H, AP, V, KRF) 6. Brygger tillates med lengde 12 meter. Forslaget vedtatt med 6 stemmer (H, FRP, KRF) mot 3 stemmer (AP, V) 7. Det tillates en hytte på GB 20/93 Kart endres til bygge-område Forslaget falt med 2 stemmer (FRP) mot 7 stemmer (H, AP, V, KRF) 8. Det reguleres inn parkeringsplass vest for idrettsplassen ved Langenes skole.

9 Forslaget falt med 2 stemmer (FRP) mot 7 stemmer (H, AP, V, KRF) Det ble ikke votert over punkt 3 i rådmannens forslag til vedtak. Repr. Løchen (H) fremmet forslag om at planforslaget med de vedtatte endringer legges ut til nytt offentlig ettersyn. Repr. Løchens (H) forslag enstemmig vedtatt. Områdereguleringsplan for Kvernhustangen jfr. Plan- og bygningslovens legges ut til nytt offentlig ettersyn med de vedtatte endringer: Det gjøres en liten justering på brygge GB 17/286. Brygga flyttes noen meter mot øst. Byggeområdet for GB 20/63 justeres i tråd med merknad. Brygge/Molo på GB 20/464 legges inn på kartet. Endre utforming av brygge på GB 20/98 i tråd med tillatelse Byggeområdet på GB 20/98 endres noe i sørøstlig retning. Hytte F2 justeres i tråd med tidligere søknad. Alle hyttetomter får BRA 120/138 m² Brygger tillates med lengde 12 meter.

10 PS 272/12 Klage på vedtak - Detaljregulering - Ny busslomme Torvmoen Plan- og miljøutvalget tar ikke klagen fra grunneier til følge. Klagene oversendes Fylkesmannen for ankebehandling, jfr. fvl 33. Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. Plan- og miljøutvalget tar ikke klagen fra grunneier til følge. Klagene oversendes Fylkesmannen for ankebehandling, jfr. fvl 33. PS 273/12 Innspill til justering av reguleringsplanen for Pålsneset 1. Søknad om endring av reguleringsplanen for GB 16/14 fra en boenhet til to-mannsbolig avslås, jfr pbl Regulerningsplankartet for Pålsneset endres med nye kartsymbol for boliger på GB 16/53, 16/28, 16/156, 16/11, 16/142, jfr saksframlegget. Repr. Daland (FRP) fremmet følgende forslag til vedtak:

11 Som en mindre vesentlig reguleringsendring endrer Plan og miljøutvalget reguleringsplankartet for Pålsneset med kartsymbol slik at der blir to boenheter (tomannsbolig) på GB 16/53,16/28, 16/156, 16/11, 16/142 og 16/14. Planen sendes på begrenset høring til involverte parter Repr. Daland s (FRP) forslag satt opp mot rådmannens forslag: Repr. Daland s (FRP) forslag til vedtak vedtatt med 7 stemmer (H, FRP,V, KRF) mot 2 stemmer (AP) for rådmannens forslag. Som en mindre vesentlig reguleringsendring endrer Plan og miljøutvalget reguleringsplankartet for Pålsneset med kartsymbol slik at der blir to boenheter (tomannsbolig) på GB 16/53,16/28, 16/156, 16/11, 16/142 og 16/14. Planen sendes på begrenset høring til involverte parter PS 274/12 Reguleringsplanen for Pålsneset - endring av reguleringsbestemmelsene I medhold av plan- og bygningslovens endres 1.2 i reguleringsbestemmelsene i reguleringsplanen for Pålsneset: Før det gis rammetillatelse etter 93 til nye tiltak i reguleringsplanområdet skal fortau langs nordsiden av Pålsnesveien fra Pålsnesbukta til Fv 456 være bygd ferdig. Til behandling forelå rådmannens forslag til vedtak:

12 Repr. Daland (FRP) fremmet følgende forslag til vedtak: I medhold av plan- og bygningslovens endres 1.2 i reguleringsbestemmelsene i reguleringsplanen for Pålsneset: Før det gis igangsettingstillatelse etter 93 til nye tiltak i reguleringsplanområdet skal fortau langs nordsiden av Pålsnesveien fra Pålsnesbukta til Fv 456 være bygd ferdig. Repr. Langeland (H) fremmet utsettelsesforslag for nærmere informasjon. Votering over repr. Langeland s (H) utsettelsesforslag for å få klarlagt konsekvensene av de forskjellige forslag. Repr. Langelands (H) utsettelsesforslag ble enstemmig vedtatt. Det ble ikke votert over repr. Daland s (FRP) forslag til vedtak. Saken utsettes for nærmere informasjon. PS 275/12 Reguleringsplanenfor Pålsneset - midlertidig forbud mot tiltak i område B16 Det forberedes sak om nedlegging av midlertidig forbud mot tiltak for område B16 i reguleringsplanen for Pålsneset, jfr pbl Til behandling forelå rådmannens forslag til vedtak: Repr. Daland (FRP) fremmet følgende forslag til vedtak: Det forberedes ikke sak om nedlegging av midlertidig forbud mot tiltak for område B16 i reguleringsplanen for Pålsneset, jfr pbl 13-1.

13 Rådmannens forslag ble satt opp mot repr. Daland s forslag til vedtak. Repr. Dalands forslag enstemmig vedtatt. Det forberedes ikke sak om nedlegging av midlertidig forbud mot tiltak for område B16 i reguleringsplanen for Pålsneset, jfr pbl PS 276/12 Detaljreguleringsplan Branesveien Forslag til detaljreguleringsplan for GB 20/580 legges ut til offentlig ettersyn, jfr pbl 12-10, med de endringer som administrasjonen foreslår innarbeidet, jfr saksframlegget. Repr. Daland (FRP) fremmet følgende fellesforslag for FRP, H, V, KRF : Vedtaket oversendes fylkesmannen i Rogaland for uttalelse. Plan og miljøutvalget (pml) har sett på historikken rundt kommunens saksbehandling på Branesveien 100 når det gjelder sjøbod, brygge og trapp. Det vises til saksdokumenter i sak 276/12 og ettersendte dokumenter. (plan og miljøutvalget). Søgne kommune mottok søknad om oppføring av fritidsbolig, sjøbod og brygge juni Administrasjonen tok sjøbod og brygge ut av saken i påvente av en avklaring vedrørende bl annet plassering av sjøbod i omreguleringen av planområdet. Det ble ikke lagt ned bygge og deleforbud. Tiltakshaver anmodet kommunen om at saken skulle bli behandlet etter gjeldende plan. Følgende reguleringsplan var da gjeldene for området: oktober 2005 sender tiltakshaver en mail til kommunen hvor hun ber om tilbakemelding på om søknad om endret plassering av sjøbod og brygge den er behandlet. 26 oktober 2005 svarer kommunen: Beklager, det har jeg ikke.

14 9 desember 2005 sender tiltakshaver på ny en forespørsel til kommunen hvor hun ber om at saken blir behandlet, og hun ber om tilbakemelding. 9 desember 2005 svarer kommunen: P.g.a. stor arbeidsbelastning hele dette året, er vi dessverre forsinket med saksbehandlingen 15 desember 2005 vedtar kommunestyret ny reguleringsplan for området. 13 januar 2006 godkjenner kommunen sjøbod og brygge med hjemmel i ny reguleringsplan. Dette vedtaket er starten til problemene knyttet til sjøbod, brygge og trapp for denne eiendommen. 23 juni 2006 stempler Søgne kommune inn søknad om endret plassering og utforming av brygge og sjøbod 18 juli 2006 avslås søknaden med henvisning til reguleringsplan Når det gjelder hvilket plangrunnlag en søknad skulle vært saksbehandlet etter, vises det til sivilombudsmannens uttalelse i sak i sak 2011/720 hvor følgende står: Kommunen har ikke fulgt lovens krav til fremdrift i saksbehandlingen i denne saken. Søknaden skulle ha vært behandlet innenfor lovens 12 ukersfrist på det rettsgrunnlaget som da forelå. De endringene som senere ble foretatt i rettsgrunnlaget, kan da ikke anvendes til skade for A. Bygningsmyndighetene må derfor foreta en ny behandling av saken i henhold til det regelverket som skulle ha vært anvendt. Miljøverdepartementets vurdering av ombudsmannens uttalelse: Miljøverndepartementet mente at saken reiste vanskelige spørsmål, og at det ville være «hensiktsmessig å fastsette skjæringstidspunktet for når det kan nedlegges bygge- og deleforbud i lovs form». Under henvisning til utgangspunktet om at forvaltningen plikter å følge ombudsmannens anbefalinger, skrev departementet at ombudsmannens uttalelse burde legges til grunn frem til det eventuelt blir vedtatt en lovendring. I saken på branesveien 100 har kommunen ikke fulgt saksbehandlingstiden på 12 uker, og det har skjedd en endring av plangrunnlaget til ugunst for tiltakshaver. Dersom saken hadde blitt behandlet ut fra det rettsgrunnlaget som lå til grunn ved 12-ukersfristens utløp, så hadde tiltakshaver fått godkjent sin søknad, og påfølgende endringsøknader hadde fulgt den gamle reguleringsplanen. Plan og miljøutvalget ser det som beklagelig at tiltakshaver ikke har fått sin sak behandlet etter reguleringsplan og erkjenner at det er foretatt en saksbehandlingsfeil Tiltakshaver har etter avslag på endringssøknaden 18 juni 2006 likevel bygd brygge, murer, uteoppholdsarealer og trapp uten at dette har vært i tråd med tillatelser. Dette resulterte i politisk sak. Det vises til vedtak fra fylkesmannen i Rogaland datert 17 januar Plan og miljøutvalget avventer oppfølging av de ulovlige tiltakene, frem til reguleringsarbeidet for eiendommen er avsluttet. Plan og miljøutvalget er fortolkningsorgan for reguleringsplaner i kommunen. I reguleringsplan som saken skulle vært saksbehandlet etter, lå det åpning for godkjenning av brygge, sjøbod, murer og trapp som oppført. Det er byggelinje i reguleringsplanen. Intensjonen med byggelinjen var at hyttene skulle plasseres bak denne, og at sjøboder, brygger og andre mindre tiltak kunne tillates utenfor byggelinjen. Dette går klart frem av praktiseringen, saksutredningene og tillatelsene for brygger og sjøboder på andre eiendommer langs sjøen i dette området. Bestemmelsene om sjøboder er praktisert ulikt i området. Plassering av sjøboden hvor den står i dag ville blitt godkjent etter reguleringsplan Konklusjon: Saken ville ikke vært gjenstand for dispensasjonsbehandling, dersom saken hadde fått samme saksbehandling som andre eiendommer langs sjøen i planområdet etter reguleringsplan Plan og miljøutvalget mener at det er fortetatt saksbehandlingsfeil, som har vært til ugunst for tiltakshaver. Plan og miljøutvalget anmoder fylkesmannen i Rogaland om å vurdere muligheten, for at deres vedtak i saken kan oppheves, og at plan og miljøutvalget deretter kan oppheve sitt vedtak av , samt påfølgende vedtak vedrørende brygge og uteoppholdsarealer/trapp, for deretter å foretar en ny behandling av søknaden vedrørende brygge og sjøbod av juni 2005 etter reguleringsplan Dette i tråd med den oppfatningen sivilombudsmannen har uttalt, om hvilket rettsgrunnlag en byggesak skal saksbehandles etter når kommunen ikke har overholdt saksbehandlingsfristen. Subsidiært bes det om en anbefaling fra fylkesmannen i Rogaland, om at endring av reguleringsplan kan godkjennes i tråd med tiltakshavers anmodning.

15 Forslag til reguleringsplan for Branesveien 100 utsettes i påvente av avklaring fra fylkesmannen i Rogaland. Fellesforslaget (FRP, H, KRF, V) fra repr. Daland (FRP) vedtatt med 7 stemmer (H, KRF, V, FRP) mot 2 stemmer (AP). Det ble ikke votert over rådmannens forslag til vedtak. Forslag til reguleringsplan for Branesveien 100 utsettes i påvente av avklaring fra fylkesmannen i Rogaland. PS 277/12 Søknad om utsatt frist for fjerning av ulovlige tiltak på GB 20/580 - Braneset Plan- og miljøutvalgets forlenger fristen for pålegg om endring på GB 20/580 fra til.. Repr. Løchen (H) fremmet følgende forslag: Fristen for pålegg om endring på GB 20/580 endres fra til Repr. Løchens (H) forslag til vedtak enstemmig vedtatt.

16 Plan- og miljøutvalgets forlenger fristen for pålegg om endring på GB 20/580 til PS 278/12 Søknad om dispensasjon fra deleforbudet i kommuneplanens LNFformål for fradeling av parsell på GB 19/3 - Føreidveien 43 I medhold av plan- og bygningsloven 19-2 og 11-6 rettsvirkning av kommuneplanens arealdel - avslås søknad om dispensasjon fra kommuneplanen for fradeling av boligtomt på GB 19/3 Føreidveien 43. Repr. Ribe (H) fremmet følgende forslag til vedtak: I medhold av plan- og bygningsloven 19-2 og 11-6 rettsvirkning av kommuneplanens arealdel - innvilges søknad om dispensasjon fra kommuneplanen for fradeling av boligtomt på GB 19/3 Føreidveien 43. Fordeler: Tiltaket kommer ikke i konflikt med naturmangfoldloven Der er ikke forhold som tilsier at det bør gis avslag i forhold til føre-var-prinsippet, da tiltaket ikke vil påføre naturmiljøet eller naturmangfoldet alvorlig skade. Det foreligger ikke protester til søknaden Det er gitt tillatelse til å fradele etter jordloven 12 den Tomten vil ikke komme nærmere dyrket mark enn 20 m, og Føreidveien vil komme mellom dyrket mark og den nye eiendommen Skader ikke gårdens driftsgrunnlag Ikke i sone for verna vassdrag Den fradelte tomten med bolig vil ligge ved en kolle mellom annen bebyggelse og vil derfor gli naturlig inn i bomiljøet Fordelene anses som så store at tillatelse kan gis Når det gjelder presedensfaren, må enhver sak vurderes på selvstendig grunnlag. Rådmannens forslag satt opp mot repr. Ribe s (H) forslag. Repr. Ribe s (H) forslag til vedtak enstemmig vedtatt.

17 I medhold av plan- og bygningsloven 19-2 og 11-6 rettsvirkning av kommuneplanens arealdel - innvilges søknad om dispensasjon fra kommuneplanen for fradeling av boligtomt på GB 19/3 Føreidveien 43. Fordeler: Tiltaket kommer ikke i konflikt med naturmangfoldloven. Der er ikke forhold som tilsier at det bør gis avslag i forhold til føre-var-prinsippet, da tiltaket ikke vil påføre naturmiljøet eller naturmangfoldet alvorlig skade. Det foreligger ikke protester til søknaden. Det er gitt tillatelse til å fradele etter jordloven 12 den Tomten vil ikke komme nærmere dyrket mark enn 20 m, og Føreidveien vil komme mellom dyrket mark og den nye eiendommen. Skader ikke gårdens driftsgrunnlag. Ikke i sone for verna vassdrag. Den fradelte tomten med bolig vil ligge ved en kolle mellom annen bebyggelse og vil derfor gli naturlig inn i bomiljøet. Fordelene anses som så store at tillatelse kan gis. Når det gjelder presedensfaren, må enhver sak vurderes på selvstendig grunnlag. PS 279/12 Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan for fradeling av 2 boligtomter på GB 19/18 - Giskedalen 30 og 32 Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan, for fradeling av 2 boligtomter på GB 19/18, avslås i medhold av plan- og bygningsloven 19-2, jfr rettsvirkning av reguleringsplan. Det foreligger protester og merknader til søknaden. Protestene som angår forholdene som er i strid med gjeldende reguleringsplan og reguleringsbestemmelser tas til følge.

18 Repr. Daland (FRP) fremmet følgende forslag til vedtak: I medhold av pbl 19-2 innvilges dispensasjon fra reguleringsplanen for fradeling av 2 boligtomter på GB 19/18 som omsøkt. Plan og miljøutvalget (pml) legger stor vekt på grunneiers ønske. Grunneiers ønske om å utnytte egen eiendom er etter plan og miljøutvalgets syn er god løsing som vil forskjønne omgivelse, samt gi en god arealutnytting i et sentrumsnært område. Klage fra nabo tas ikke til følge. Når det gjelder fylkesmannens uttalelse, mener pml at grunneiers vurdering av arealdisponeringen må veie tyngre en Fylkesmannens vurdering. Plan og miljøutvalget vil verne om eiendomsretten. Denne grunnleggende rettigheten trues av lover og forskrifter som medfører omfattende restriksjoner for arealer i strid med grunneiers interesser. Rådmannens forslag satt opp mot repr. Dalands forslag til vedtak: Rådmannens forslag til vedtak vedtatt med 7 stemmer (H, KRF, V, AP) mot 2 stemmer (FRP). Søknad om dispensasjon fra reguleringsplan, for fradeling av 2 boligtomter på GB 19/18, avslås i medhold av plan- og bygningsloven 19-2, jfr rettsvirkning av reguleringsplan. Det foreligger protester og merknader til søknaden. Protestene som angår forholdene som er i strid med gjeldende reguleringsplan og reguleringsbestemmelser tas til følge. PS 280/12 Søknad om dispensasjon fra regulert byggegrense for levegg, bod og oppbevaringskasse på GB 20/52 - Ytre Åros 42 I medhold av plan- og bygningsloven 19-2 godkjennes søknad om dispensasjon fra regulert byggegrense for levegg og oppbevaringskasse på GB 20/52 Ytre Åros 42. Dispensasjonen gis på følgende vilkår: Ingen deler av tiltaket skal plasseres utenfor det regulerte byggeområdet. I samme vedtak og i medhold av plan- og bygningsloven 19-2 avslås søknad om dispensasjon for oppføring av bod nord for naustet på samme eiendom.

19 Repr. Daland (FRP) fremmet følgende forslag til vedtak: I medhold av plan- og bygningsloven 19-2 godkjennes søknad om dispensasjon fra regulert byggegrense for levegg, terrasse, bod og oppbevaringskasse på GB 20/52 Ytre Åros 42. Plan og miljøutvalget har vurdert at formålene bak pbls formålsparagraf ikke blir vesentlig tilsidesatt ved innvilgelse av dispensasjon. Begrunnelse for vedtaket: Plan og miljøutvalget finner ingen ulemper knyttet til å innvilge dispensasjonssøknaden Leveggen danner en naturlig avgrensning mot gangveien, og den vil også være med på å skjule oppbevaringskasse, terrasse og bod, samt oppført naust. Det foreligger ingen negative uttalelser eller merknader fra sektormyndigheter eller naboer til søknaden, og plan og miljøutvalget kan ikke se at her er vesentlige ulemper eller uheldige konsekvenser ved å innvilge dispensasjon fra reguleringsplan for plassering av levegg, terrasse, bod og oppbevaringskasse utenfor byggegrense. Pml mener etter ovennevnte at vilkårene for dispensasjon etter plan- og bygningsloven 19-2 er oppfylt, og søknaden om dispensasjon innvilges for leveggen, terrasse, bod og oppbevaringskassen. Repr. Egeli (AP) fremmet utsettelsesforslag for befaring. Votering over utsettelsesforslaget: Repr. Egeli s (AP) utsettelsesforslag vedtatt med 7 stemmer (H, V, AP, KRF) mot 2 stemmer (FRP). Det ble ikke votert over rådmannens forslag til vedtak. Det ble ikke votert over repr. Dalands forslag til vedtak. Saken utsettes for befaring.

20 PS 281/12 Søknad om dispensasjon for oppføring av påbygg på bolig med GB 23/779, Hølleheiveien 57 B I medhold av plan- og bygningslovens 19-2 avslås søknaden om dispensasjon for oppføring av påbygg på bolig på GB 23/779. Møtet ble lukket. Repr. Daland (FRP) fremmet følgende forslag til vedtak: I medhold av pbl 19-2 innvilges dispensasjon for oppføring av påbygg til bolig på GB 23/779 som omsøkt. Begrunnelse for vedtaket: Plan og miljøutvalget mener omsøkte løsning er estetisk god, og finner ingen ulemper knyttet til å innvilge dispensasjonssøknaden. Rådmannens forslag ble satt opp med repr. Dalands (FRP) forslag til vedtak. Repr. Dalands (FRP) forslag enstemmig vedtatt. I medhold av pbl 19-2 innvilges dispensasjon for oppføring av påbygg til bolig på GB 23/779 som omsøkt. Begrunnelse for vedtaket:

21 Plan og miljøutvalget mener omsøkte løsning er estetisk god, og finner ingen ulemper knyttet til å innvilge dispensasjonssøknaden. PS 282/12 Klage på kommunens innvilgelse av dispenasjon for oppføring av tilbygg til bolig på GB 30/51 - Ausvigheia 69 Klage tas ikke til følge. Vi kan ikke se at det foreligger nye momenter i saken, som skulle tilsi at kommunens første vedtak skal omgjøres. Saken oversendes Fylkesmannen for endelig avgjørelse, jf. Forvaltningslovens 33. Repr. Daland (FRP) informerte om at tiltakshaver er tidligere ansatt hos ham, og at de tidvis har et samarbeid om leie av arbeidskraft seg imellom. Votering : Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. Klage tas ikke til følge. Vi kan ikke se at det foreligger nye momenter i saken, som skulle tilsi at kommunens første vedtak skal omgjøres. Saken oversendes Fylkesmannen for endelig avgjørelse, jf. Forvaltningslovens 33. PS 283/12 Ny jordlovsbehandling av delingsøknad for GB 42/4 Saken avslås med hjemmel i jordlovens 12 grunnet manglende dispensasjonsgrunnlag.

22 Forslag til korrigert vedtak fra rådmannen fremlagt i møtet: I henhold til delegert myndighet og i medhold av jordlovens 12 tillates fradeling av båthus med 0,3 daa jorddekt fastmark fra GB 42/4. Det er et vilkår at den fradelte teigen sammenføyes med GB 42/84 som teigen skal selges til, og at det gis rettighet for tilgang til båthus over GB 42/4. Begrunnelse: Bakgrunn for endret vedtak er at det har oppstått en misforståelse om at det var søkt fradeling for salg til fritidstomt, dette ligger i at når GB 42/84 ble jordlovsbehandlet, ble det gitt tillatelse til fradeling til fritidsbruk, ved behandling etter plan- og bygningsloven ble ikke dette tillatt og søknaden ble endret til fradeling for boligtomt. Det kan derfor foreligge hjemmel i, samtidig er flere av momentene i vurdering fremdeles gyldig, og når målsetting er tilgang til sjø kan dette oppnås ved en mindre fradeling enn omsøkt. Boligtomten GB 42/84 forblir en boligtomt av noe størrelse (5 daa), og har en mindre teig i sjøsonen på lik linje med andre tidligere fradelinger fra gården, og man unngår å nærme seg en gråsone hvor man må vurdere om man har opprettet et nytt småbruk, samtidig som gården GB 42/4 får opprettholdt fordelene som kan ligge til å eie resterende del av arealet. At GB 42/4 er en gård som har gjennom mange fradelinger mistet ressurser, og gjenstår med mindre ressurser er en sak som taler for forsiktighet for videre fradeling, og at man skal holde fast ved at jordloven har et formål om langsiktig forvaltning utover eiers drift på søknadspunkt. Repr. Ribe (H) fremmet følgende forslag til vedtak: Saken innvilges med hjemmel i jordlovens 1. Fradeling tillates forutsatt at GB nr er det samme for tomten hvor det skal bygges bolig og parsellen som søkes fradelt. Bruket som parsellen skal deles fra, beholder sitt GB nr. Fordeler: En deling vil ikke gi endrede forhold verken i forhold til plan- og bygningslovens regelverk eller kommunens arealdisponering i kommuneplanen. Eiendommen er et lite gårdsbruk som ikke kan drives som egen enhet. Selv om det deles fra en parsell, vil eiendommen fortsatt ha arealer langs sjøen. Det er en fordel at boligteigen får tilgang til sjøen. Eldre tinglysninger som ligger i sakspapirene til dagens løsning kreves tinglyst på samme GB nr. Fordelene anses som så store at tillatelse kan gis. Når det gjelder presedensfaren må enhver sak vurderes på selvstendig grunnlag.

23 Repr. Ribes (H) forslag satt opp mot rådmannens forslag til vedtak. Repr. Ribes (H) forslag vedtatt med 5 stemmer (H, FRP) mot 4 stemmer (KRF, V, AP) for rådmannens forslag. Saken innvilges med hjemmel i jordlovens 1. Fradeling tillates forutsatt at GB nr er det samme for tomten hvor det skal bygges bolig og parsellen som søkes fradelt. Bruket som parsellen skal deles fra, beholder sitt GB nr. Fordeler: En deling vil ikke gi endrede forhold verken i forhold til plan- og bygningslovens regelverk eller kommunens arealdisponering i kommuneplanen. Eiendommen er et lite gårdsbruk som ikke kan drives som egen enhet. Selv om det deles fra en parsell, vil eiendommen fortsatt ha arealer langs sjøen. Det er en fordel at boligteigen får tilgang til sjøen. Eldre tinglysninger som ligger i sakspapirene til dagens løsning kreves tinglyst på samme GB nr. Fordelene anses som så store at tillatelse kan gis. PS 284/12 Søknad om dispensasjon for småbåthavn - Oftenes - GB 31/2-31/148 I medhold av plan- og bygningsloven 19-2 innvilges søknad om dispensasjon fra plankravet i kommunedelsplanen, mottatt i kommunen Det vises for øvrig til søknadens vedlagte tegninger og utsnitt av reguleringskart. Dispensasjonen gis på vilkår om at søknad om mudring blir innvilget.

24 Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. I medhold av plan- og bygningsloven 19-2 innvilges søknad om dispensasjon fra plankravet i kommunedelsplanen, mottatt i kommunen Det vises for øvrig til søknadens vedlagte tegninger og utsnitt av reguleringskart. Dispensasjonen gis på vilkår om at søknad om mudring blir innvilget. PS 285/12 Klage på avslag på søknad om dispensasjon fra byggegrense - GB 23/686 - Verven 11 Klage på vedtak i sak 717/12 datert , tas ikke til følge, da det ikke er kommet inn momenter av en slik karakter at vedtaket bør omgjøres. Vedtak i sak 717/12 opprettholdes. Saken oversendes til Fylkesmannen for endelig avgjørelse. Jfr. Forvaltningsloven 33. Til behandling forelå rådmannens forslag til vedtak: Repr. Daland (FRP) fremmet følgende forslag til vedtak: Klage på vedtak i sak 717/12 datert , tas til følge.

25 I medhold av pbl 19-2 innvilges dispensasjon fra reguleringsplanens byggegrense for oppføring av utkraget balkong på GB 23/686 som omsøkt. Begrunnelse for vedtaket: I Søgne grenser mange eiendommer til sjøen. Disse eiendommene er en av de viktigste ressursene for at Søgne er en attraktiv kommune å bo og å ha hytte i. Det er viktig for plan og miljøutvalget at de som eier og bruker disse eiendommene sammen med familie og venner kan gjøre dette på en god måte. Tiltaket vil ikke være til sjenanse for allmenheten. Rådmannens forslag satt opp mot repr. Dalands forslag til vedtak. Rådmannens forslag til vedtak vedtatt med 7 stemmer ( H, AP, KRF, V) mot 2 stemmer (FRP). Klage på vedtak i sak 717/12 datert , tas ikke til følge, da det ikke er kommet inn momenter av en slik karakter at vedtaket bør omgjøres. Vedtak i sak 717/12 opprettholdes. Saken oversendes til Fylkesmannen for endelig avgjørelse. Jfr. Forvaltningsloven 33. PS 286/12 Klage på vedtak om tvangsmulkt/pålegg om fjerning av tiltak på GB 31/5 Ballerholmen. Klage på tvangsmulkt i sak 592/12 tas ikke til følge, da pålegget om fjerning av tiltaket levegger med presenning ikke er tilfredsstillende fjernet. Vedtak i sak 592/12 opprettholdes. Saken oversendes til Fylkesmannen for endelig avgjørelse. Jfr. Forvaltningsloven 33.

26 Til behandling forelå rådmannens forslag til vedtak: Repr. Daland (FRP) fremmet følgende forslag til vedtak: Klage på tvangsmulkt i sak 592/12 tas til følge. Plan og miljøutvalget er enig med klager i at levegger med presenninger er levegger og presenninger. Saken avsluttes med dette fra Søgne kommunes side. Tvangsmulkt innkreves ikke. Rådmannens forslag ble satt opp mot repr. Dalands (FRP)forslag til vedtak. Rådmannens forslag vedtatt med 6 stemmer (H, KRF, AP, V) mot 3 stemmer (FRP, H Erik Langeland). Klage på tvangsmulkt i sak 592/12 tas ikke til følge, da pålegget om fjerning av tiltaket levegger med presenning ikke er tilfredsstillende fjernet. Vedtak i sak 592/12 opprettholdes. Saken oversendes til Fylkesmannen for endelig avgjørelse. Jfr. Forvaltningsloven 33. PS 287/12 Forslag til møteplan vårhalvåret Administrasjonsutvalget, tjenesteutvalget, plan- og miljøutvalget, formannskapet og kommunestyret Vårhalvåret 2013 holder formannskapet, tjenesteutvalget, plan- og miljøutvalget og kommunestyret følgende møter: JANUAR Onsdag Mandag Tirsdag Tirsdag Onsdag Onsdag

27 Onsdag Torsdag FEBRUAR Onsdag Mandal Tirsdag Onsdag Tirsdag Onsdag Torsdag MARS Onsdag Mandag Tirsdag Tirsdag Onsdag Onsdag Torsdag APRIL Onsdag Mandag Tirsdag Onsdag Tirsdag Onsdag Onsdag Torsdag MAI Onsdag Mandag Tirsdag Onsdag Onsdag Tirsdag Onsdag : Torsdag JUNI Onsdag Mandag Tirsdag Onsdag Tirsdag Onsdag Torsdag Onsdag Administrasjonsutvalgets møter settes ordinært tirsdager kl

28 Tjenesteutvalgets og plan- og miljøutvalgets møter settes ordinært onsdager kl Formannskapets møter settes ordinært onsdager kl Kommunestyrets møter settes ordinært torsdager kl Eldrerådets møter settes ordinært til mandager kl Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevnes møter settes ordinært til tirsdager kl Saksprotokoll i Tjenesteutvalget Ingen merknader. Rådmannens forslag enstemmig vedtatt. Vårhalvåret 2013 holder formannskapet, tjenesteutvalget, plan- og miljøutvalget og kommunestyret følgende møter: JANUAR Onsdag Mandag Tirsdag Tirsdag Onsdag Onsdag Onsdag Torsdag FEBRUAR Onsdag Mandal Tirsdag Onsdag Tirsdag Onsdag Torsdag MARS Onsdag Mandag Tirsdag Tirsdag

29 Onsdag Onsdag Torsdag APRIL Onsdag Mandag Tirsdag Onsdag Tirsdag Onsdag Onsdag Torsdag MAI Onsdag Mandag Tirsdag Onsdag Onsdag Tirsdag Onsdag : Torsdag JUNI Onsdag Mandag Tirsdag Onsdag Tirsdag Onsdag Torsdag Onsdag Administrasjonsutvalgets møter settes ordinært tirsdager kl Tjenesteutvalgets og plan- og miljøutvalgets møter settes ordinært onsdager kl Formannskapets møter settes ordinært onsdager kl Kommunestyrets møter settes ordinært torsdager kl Eldrerådets møter settes ordinært til mandager kl Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevnes møter settes ordinært til tirsdager kl

30 Rådmannens forslag til vedtak enstemmig vedtatt. Vårhalvåret 2013 holder formannskapet, tjenesteutvalget, plan- og miljøutvalget og kommunestyret følgende møter: JANUAR Onsdag Mandag Tirsdag Tirsdag Onsdag Onsdag Onsdag Torsdag FEBRUAR Onsdag Mandal Tirsdag Onsdag Tirsdag Onsdag Torsdag MARS Onsdag Mandag Tirsdag Tirsdag Onsdag Onsdag Torsdag APRIL Onsdag Mandag Tirsdag Onsdag Tirsdag Onsdag Onsdag Torsdag MAI Onsdag Mandag Tirsdag

31 Onsdag Onsdag Tirsdag Onsdag : Torsdag JUNI Onsdag Mandag Tirsdag Onsdag Tirsdag Onsdag Torsdag Onsdag Administrasjonsutvalgets møter settes ordinært tirsdager kl Tjenesteutvalgets og plan- og miljøutvalgets møter settes ordinært onsdager kl Formannskapets møter settes ordinært onsdager kl Kommunestyrets møter settes ordinært torsdager kl Eldrerådets møter settes ordinært til mandager kl Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevnes møter settes ordinært til tirsdager kl PS 288/12 Eventuelt Repr. Egeli (AP) ba om informasjon om status byggesak Gunders kafe, Linnegrøvan, GB 18/282. Byggesaksbehandler Tønnesland orienterte i saken. Kommunen venter på klagebehandling i Kommunal- og regionaldepartementet.

32 Repr. Pettersen (V) etterlyste informasjon om anleggsveiene i Sebbedalen. Plansjefen vil orientere i neste møte. Repr. Lohne (H) ønsket informasjon om veisystemet på Lunde (gamle Lunde vei). Plansjefen orienterte. Repr. Daland (FRP) ber om at representant for grunneierne i Lundekleiva får tilbakemelding fra kommunen i forbindelse med kostnader/utvidelse av vei. Repr. Daland (FRP) ba om orientering om oppfølging av ulovlig bygging i Vedderheia, og ba administrasjonen vurdere å avholde et møte mellom de involverte parter og kommunen. Fagleder Danielsen orienterte. PS 289/12 Klagebehandling av avslag på delingssøknad for GB 32/17 I henhold til delegert myndighet og i medhold av jordlovens 12 avslås klage på delingsavslag for GB 32/17 Repr. Daland (FRP) fremmet følgende forslag til vedtak: Klage tas til følge. I medhold av jordlovens 12 innvilges delingssøknad på GB 32/17 som omsøkt. Begrunnelse for vedtaket. Plan og miljøutvalget anser ikke området som egnet for videre landbruksdrift. Tiltaket er vurdert etter naturmangfoldlovens 8-12, og plan og miljøutvalget finner ingen negative konsekvenser i forhold til dette

33 Rådmannens forslag ble satt opp repr. Dalands (FRP) forslag til vedtak. Rådmannens forslag til vedtak vedtatt med 7 stemmer (H, KRF,V, AP) mot 2 stemmer (FRP). I henhold til delegert myndighet og i medhold av jordlovens 12 avslås klage på delingsavslag for GB 32/17